“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品流通”融合發(fā)展研究

周丹1，2，王德章1

(1.哈爾濱商業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟學(xué)院， 哈爾濱 150028；2.大慶師范學(xué)院 經(jīng)濟管理學(xué)院， 黑龍江 大慶 163712)

[摘要]我國農(nóng)產(chǎn)品流通中存在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本增加、流通環(huán)節(jié)多、流通成本高、價格漲幅過大、效率低等問題。借助“互聯(lián)網(wǎng)+”新的經(jīng)濟形態(tài)，通過優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)政策法規(guī)環(huán)境、加快推進農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺建設(shè)、完善社會信用體系的監(jiān)管、構(gòu)建完善的物流支撐體系、扶持農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)和農(nóng)合組織，廣泛開展電子商務(wù)營銷和創(chuàng)新管理方式等措施，有利于提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率，創(chuàng)新流通方式，推動農(nóng)產(chǎn)品流通體系的現(xiàn)代化建設(shè)。

[關(guān)鍵詞]互聯(lián)網(wǎng)+；農(nóng)產(chǎn)品流通；融合發(fā)展

[中圖分類號]F3[文獻標(biāo)志碼]A

[收稿日期]2015-03-30

[基金項目]2012年江蘇省社會科學(xué)基金課題“中晚明揚州府代表作家研究”(12ZWB004)；2010年鹽城師范學(xué)院“守正與創(chuàng)新——雙重視閾中的《中國古代文學(xué)》教改研究”(10YCTCJY001)

[作者簡介]顧國華(1969-)，男，江蘇鹽城人，教授，兼職碩士研究生導(dǎo)師，博士，從事元明清文學(xué)研究。

農(nóng)業(yè)是保護資源實現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展，確保供給滿足人們不斷提高生活質(zhì)量，增加農(nóng)民收入，促進社會公平與社會穩(wěn)定的集生態(tài)、生產(chǎn)、生活“三生”功能為一體的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)[1]，它與第一、二、三產(chǎn)業(yè)存在著內(nèi)在聯(lián)系。然而，我國農(nóng)產(chǎn)品市場經(jīng)常出現(xiàn)的“兩頭叫、中間笑”問題，影響社會的安定和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，這與我國農(nóng)產(chǎn)品(糧食、水果、蔬菜、肉蛋食品等)流通體系不適應(yīng)改革和發(fā)展需要有一定關(guān)系。Bates(1991)、Macle(2005)等國外學(xué)者認(rèn)為一個國家的農(nóng)產(chǎn)品流通政策，與該國的市場結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特征、農(nóng)產(chǎn)品流通的歷史有關(guān)。Rusten(1996)、Beckmann(2002)、Abebe(2013)等學(xué)者認(rèn)為，合同農(nóng)業(yè)對發(fā)展中國家的農(nóng)戶來說好處甚多，通過與有實力的龍頭企業(yè)聯(lián)結(jié)，可以找到依靠，降低進入市場的交易成本，有利于增加農(nóng)戶收入。國內(nèi)學(xué)者紀(jì)良綱(2011)認(rèn)為，我國農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域中農(nóng)民被隔離在農(nóng)產(chǎn)品商業(yè)環(huán)節(jié)之外,不能享受農(nóng)產(chǎn)品價格上漲帶來的利益[2]。黃海(2014)認(rèn)為，農(nóng)產(chǎn)品流通出現(xiàn)大面積、大幅度的賣難或買難，其關(guān)鍵環(huán)節(jié)在于生產(chǎn)環(huán)節(jié)，流通環(huán)節(jié)可能會加劇或者削弱其帶來的影響[3]。紀(jì)寶成(2000)等認(rèn)為，電子商務(wù)的發(fā)展，更具革命性地推動著傳統(tǒng)流通行業(yè)的交易方式、流通基本特征、流通組織、商業(yè)地位與業(yè)態(tài)、物流、信息流、流通規(guī)則變化，形成電子商務(wù)下的流通方式[4]。重點研究 “互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品流通”融合發(fā)展問題，對于實現(xiàn)“加快農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)，提高市場流通效率”和“創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式”的重要目標(biāo)，促進農(nóng)產(chǎn)品流通體系由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化跨越，有著重大的意義。

一、農(nóng)產(chǎn)品流通體系存在的問題

農(nóng)產(chǎn)品流通體系是聯(lián)結(jié)小生產(chǎn)與大市場、大流通的樞紐，是促進農(nóng)產(chǎn)品雙向流通、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵。多年來，農(nóng)產(chǎn)品市場上的多多少少和價格的忽高忽低，既影響了農(nóng)民收入、消費者利益，也影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營，尤其是農(nóng)產(chǎn)品流通中存在“生產(chǎn)小農(nóng)戶、運輸距離長、物流成本高、效率低、產(chǎn)銷信息不暢、銷售大市場、利潤分配不均”等問題，給城鄉(xiāng)居民生活穩(wěn)定和農(nóng)民增收帶來較大影響。

1.宏觀調(diào)控機制不健全。 目前國家對農(nóng)產(chǎn)品流通的宏觀調(diào)控遠(yuǎn)不適應(yīng)新的流通體系的要求。我國政府為了穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格，把干預(yù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)作為一種經(jīng)常性手段，但有時這種干預(yù)恰恰破壞了農(nóng)產(chǎn)品的市場周期，忽視供求關(guān)系可以通過市場自我調(diào)節(jié)、自發(fā)恢復(fù)的修復(fù)功能。[5]尤其是從增加供給、滿足需求的角度，引導(dǎo)農(nóng)民適應(yīng)市場需求不足，對建設(shè)大基地和大市場，支持大企業(yè)和名牌產(chǎn)品的發(fā)展力度不夠。價格漲幅過高，尤其是由于囤積積奇、哄抬物價造成的農(nóng)產(chǎn)品價格漲幅過高，限制價格漲幅，[6]給予消費者補貼手段匱乏。我國農(nóng)產(chǎn)品價格過低，要進一步完善調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品市場的農(nóng)產(chǎn)品保護價和專項儲備制度、農(nóng)產(chǎn)品價格調(diào)節(jié)基金制度、統(tǒng)籌糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品進出口制度。

2.生產(chǎn)成本增加，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性。 2010年以來，由于國內(nèi)原料和生產(chǎn)配料價格居高不下，加上勞動力成本大幅上漲，農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)成本不斷增加。2015年5月全國雜交水稻、雜交玉米種子平均價格比2010年同比上漲了61.80%和68.25%。2014年，全國規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)7.57萬個，完成主營業(yè)務(wù)收入18.48萬億元，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入同比增長為8.2%。主營業(yè)務(wù)成本近15.30萬億元，同比增長了9.2%，高于主營業(yè)務(wù)收入增長率1個百分點，高于利潤增長率7.1個百分點。[7]其中，蛋品加工和乳制品制造企業(yè)成本增幅最大，同比分別上漲了23.5%和20.1%。種子、化肥、農(nóng)藥、燃油等農(nóng)資價格的大幅度上漲已經(jīng)成為農(nóng)民的一塊心病，最高20%、甚至是30%的漲幅，明顯高于糧食最低收購價格的漲幅，蠶食了種糧效益，造成農(nóng)民收益下降，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。以稻谷為例，在2004—2014年間，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)價格總指數(shù)(定基)在2005—2013年間均大于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格總指數(shù)(定基)。尤其是在2009年，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料指數(shù)(定基)達到142.4%，遠(yuǎn)高于稻谷生產(chǎn)價格指數(shù)(定基)116.4%(表1)，數(shù)據(jù)表明，即使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價格上漲，帶給農(nóng)民的實惠也多數(shù)被農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲所抵消*以糧食為例，由于不合理的流通渠道，中間商在占據(jù)了農(nóng)民收益的同時，也使消費者承受比農(nóng)戶出售價格(The Farm Gate Price)高三到四倍的零售價格，相比較而言，發(fā)達國家價差一般在1到2.5倍。(參見：Amit Sachan, B.S. Sahay and Dinesh Sharma)據(jù)農(nóng)業(yè)部調(diào)查顯示，每斤糧食成本是0.69元，農(nóng)民獲利0.055元，農(nóng)民賣一斤小麥獲利不過0.09元錢，而市場上賣一斤饅頭可以賺0.18元錢。(參見：農(nóng)業(yè)部：農(nóng)產(chǎn)品漲價主要來自成本推動和產(chǎn)后各環(huán)節(jié)加價[EB/OL]，http://news.hexun.com/2008-04-30/105662318.html)。。

表1稻谷生產(chǎn)價格總指數(shù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格指數(shù)*農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價格指數(shù)是反映一定時期內(nèi)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者出售農(nóng)產(chǎn)品價格水平變動趨勢及幅度的相對數(shù)。 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格指數(shù)指反映一定時期內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格變動趨勢和程度的相對數(shù)。單位：%

20042005200620072008200920102011201220132014稻谷生產(chǎn)價格指數(shù)(定基)100.0101.6103.6109.2116.4122.5138.2156.5163.0166.6170.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料指數(shù)(定基)100.0108.3109.9118.4142.4138.9142.9159.0167.9170.3168.8

3.農(nóng)產(chǎn)品物流成本高，流通環(huán)節(jié)多。 社會物流總費用占GDP的比重是國際上通行的用于衡量國家和地區(qū)物流行業(yè)的效率指標(biāo)。2013年度國內(nèi)物流總費用占GDP的比重為17.9%，比2012年度減少了0.2個百分點，約為美國、日本等發(fā)達國家水平的兩倍，比世界平均水平高出6.5個百分點，運行效率仍然偏低。我國經(jīng)由農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場交易的農(nóng)產(chǎn)品比重在70%以上。傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品流通一般經(jīng)過農(nóng)戶、經(jīng)紀(jì)人、運銷商、一級批發(fā)商、二級批發(fā)商及零售商等多個環(huán)節(jié)，既增加了流通時間造成額外損耗，又導(dǎo)致流通各環(huán)節(jié)成本與利潤疊加，助推總體流通費用高。據(jù)農(nóng)業(yè)部調(diào)查，中國蔬菜流通成本約占最終菜價的2/3或1/2。蔬菜種植產(chǎn)地農(nóng)民的利潤只有1/3，2/3的利潤在中間環(huán)節(jié)。蔬菜在進入銷區(qū)批發(fā)市場到零售市場的流通環(huán)節(jié)中，市場管理費和攤位費占總流通成本的45%，接近一半。[8]如果再加上中間商的利潤，那么菜價中流通環(huán)節(jié)占比超過70%。國內(nèi)水產(chǎn)品、肉類、果蔬冷藏只有40%、30%、15%，但是全程冷鏈覆蓋率僅有23%、15%和5%，流通損耗率分別為15%、12%、25%，均高于發(fā)達國家5%的水平。這不僅極大地?fù)p害了農(nóng)民的利益，也使食品安全受到了很大的威脅。公路“亂罰款”屢禁不止,只罰不糾、重復(fù)罰款現(xiàn)象比較普遍。中國物流與采購聯(lián)合會調(diào)查顯示：“營改增”以后，2013年度樣本企業(yè)稅收支出平均增加37.3%，其中運輸型企業(yè)實際稅負(fù)為4.2% ，遠(yuǎn)高于營業(yè)稅制下的3%的執(zhí)行稅和1.88%左右的實際稅率。企業(yè)過路過橋費占運輸成本的9.1%。其中運輸型企業(yè)過路過橋費占比達到20.5%，公路罰款占運輸成本的5%~8%。再加上部分中小流通企業(yè)參與囤積、炒作，反而助長了農(nóng)價的暴漲暴跌，農(nóng)民低價甚至虧本出售農(nóng)產(chǎn)品，而市民卻承受不起高價的農(nóng)產(chǎn)品，從而出現(xiàn)了“兩頭叫，中間笑”現(xiàn)象。

4.農(nóng)民收入增加與產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度不協(xié)調(diào)。 以黑龍江省五常稻米產(chǎn)業(yè)為例，水稻產(chǎn)值的增加多源于稻米價格的上漲，但是農(nóng)民收入增加卻與產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度不協(xié)調(diào)。從表2可以看出，在2004—2014年間，水稻種植面積年均增長4.24%，水稻產(chǎn)量年均增長4.10%，地區(qū)生產(chǎn)總值為16.80%，農(nóng)民人均純收入的年均增長率為14.04%。地區(qū)生產(chǎn)總值增長幅度是水稻產(chǎn)量增長幅度的3.96倍，達到面積增長幅度的4.09倍。從2004-2014年總體來看，農(nóng)民人均純收入的年均增長率為14.04%，低于GDP的年均增長率16.80%，也反映出農(nóng)戶增收和縣域經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。

表2　五常市稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展及農(nóng)戶增收的情況

資料來源：《2005—2014哈爾濱統(tǒng)計年鑒》。

5.農(nóng)產(chǎn)品價格漲幅過大，增加城鄉(xiāng)消費者負(fù)擔(dān)。 2010年5月—2015年5月期間(見表3)，我國部分重要農(nóng)產(chǎn)品價格呈現(xiàn)漲幅過高現(xiàn)象。白砂糖價格漲幅最大，達到51.77%；大米、雞蛋(零售價)、面粉漲幅均大于30%，分別達到37.37%、35.88%、32.41%；鮮豬肉(批發(fā)價)漲幅接近30%；而白菜的價格漲幅略小，達到13.53%。其中，由于糧食生產(chǎn)成本和人工、土地使用費用增加，糧食價格呈現(xiàn)穩(wěn)步上漲。豬肉的價格和白菜價格波動給養(yǎng)豬戶和菜農(nóng)帶來風(fēng)險。總體看來，城鄉(xiāng)居民收入增長的一部分被農(nóng)產(chǎn)品價格上漲所侵蝕。

表3　我國部分農(nóng)產(chǎn)品價格變化情況 單位：元/公斤

201206156.025.179.4820.1010.431.43201304196.335.499.9919.8910.712.29201405096.475.6410.2818.7410.921.19201505016.475.7610.3018.9810.701.93漲幅(%)37.3732.4135.8829.5651.7713.53

資料來源：中華人民共和國商務(wù)部網(wǎng)站。

6.食品安全問題時有發(fā)生，消費者利益缺乏保護。 首先，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。近年來，五常市多家大米加工企業(yè)存在“雜牌米+香精”、“調(diào)和米”、外地稻“洗澡”變五常米等造假問題，以2014年數(shù)據(jù)為例，五常水稻種植面積逾200萬畝，年產(chǎn)水稻150萬噸。而五常市所有稻米加工企業(yè)的產(chǎn)能逾400萬噸，超過全部水稻產(chǎn)量的一倍還多。雖然各企業(yè)不滿負(fù)荷生產(chǎn)，屬季節(jié)性加工，但五常市運出的“五常大米”遠(yuǎn)超過其本地水稻所能產(chǎn)出的大米量已成不爭的事實。五常大米造假事件侵害了消費者的利益，表明消費者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量缺乏知情權(quán)。其次，由于消費者對價格缺乏監(jiān)督權(quán)，只能是價格的接受者，農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)價格上漲，增加了消費者的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，甚至影響了低收入群體的生活質(zhì)量。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”對農(nóng)產(chǎn)品流通的影響

市場經(jīng)濟越發(fā)達，流通的先導(dǎo)作用就越明顯，流通業(yè)是國民經(jīng)濟的血脈系統(tǒng)。農(nóng)產(chǎn)品流通作為聯(lián)結(jié)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與生產(chǎn)、生產(chǎn)與消費的紐帶[9]，在市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)產(chǎn)品消費通過農(nóng)產(chǎn)品流通決定著農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品流通”有利于發(fā)揮市場主體作用，“互聯(lián)網(wǎng)+”對流通領(lǐng)域的影響主要表現(xiàn)在：

1.促進商業(yè)零售業(yè)態(tài)變革和工農(nóng)業(yè)企業(yè)營銷方式創(chuàng)新。 互聯(lián)網(wǎng)跨時空的特征使電子商務(wù)突破了商品交易的時間和地域限制。由于網(wǎng)上購物和在線銷售的出現(xiàn)，線上線下融合互動，供需雙方直接交流有利于企業(yè)直接了解客戶的個性化需求和提供個性化服務(wù)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”促進了商業(yè)零售業(yè)態(tài)變革和工農(nóng)業(yè)企業(yè)營銷方式創(chuàng)新，為企業(yè)帶來利潤。“互聯(lián)網(wǎng)+”時代對農(nóng)產(chǎn)品流通的影響是通過影響農(nóng)戶、農(nóng)合組織、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為及經(jīng)濟效益而發(fā)生作用的。這種影響主要體現(xiàn)在拓展市場、更好地開展市場營銷和創(chuàng)新管理模式等方面。“互聯(lián)網(wǎng)+”為企業(yè)和農(nóng)戶了解市場需求、價格走勢、競爭者基本信息提供了充分了解市場信息的便利，為市場進行細(xì)分、制定有針對性的營銷策略提供了更多機會。

2.推進農(nóng)產(chǎn)品流通技術(shù)的革命，實現(xiàn)產(chǎn)銷一體化整合。 “互聯(lián)網(wǎng)+” 將農(nóng)產(chǎn)品的需求、流通和生產(chǎn)有機地聯(lián)系在一起，實現(xiàn)冷鏈工程技術(shù)、智能信息技術(shù)、品質(zhì)安全工藝技術(shù)和供應(yīng)鏈管理集成，推動農(nóng)產(chǎn)品流通中節(jié)能冷鏈與深加工關(guān)鍵技術(shù)和裝備創(chuàng)新結(jié)合?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品流通”使一部分農(nóng)產(chǎn)品的流通打破了原有的農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)的分工，也不再遵循原有的農(nóng)產(chǎn)品的購進、儲存、運銷的業(yè)務(wù)流程運轉(zhuǎn)。網(wǎng)上銷售一方面使農(nóng)產(chǎn)品流通體系的分工模糊化，“農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷合一”“農(nóng)產(chǎn)品批零一體”的營銷模式大量出現(xiàn)。另一方面，電子商務(wù)實現(xiàn)了企業(yè)實時采購，并能接受客戶的個性化訂制，能夠使庫存降到最低，甚至實現(xiàn)“零庫存”。隨著訂單農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品直接委托送貨等新的業(yè)務(wù)方式的出現(xiàn)，服務(wù)于網(wǎng)上與網(wǎng)下的各種農(nóng)產(chǎn)品中介機構(gòu)應(yīng)運而生，進一步深化了農(nóng)產(chǎn)品流通體系的專業(yè)化分工?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品流通”必將增強農(nóng)產(chǎn)品上下游企業(yè)之間的信息聯(lián)系，避免信息傳遞的失真。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品供貨企業(yè)完全可以通過更加真實、豐富和有效的信息來決定產(chǎn)能和產(chǎn)量的增加，避免因為信息不對等而出現(xiàn)的盲目跟風(fēng)生產(chǎn)，造成短缺或過剩的現(xiàn)象。形成了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品供貨企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)之間的互助關(guān)系，合作將更加緊密。將現(xiàn)有的電子商務(wù)升級成虛擬商務(wù)，實現(xiàn)從消費者到整個商品供應(yīng)鏈的連接。

3.促使農(nóng)產(chǎn)品流通組織再造和創(chuàng)新。 “互聯(lián)網(wǎng)+”會使現(xiàn)有的傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品流通組織難以適應(yīng)電子商務(wù)時代流通的需要，現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品流通組織必須進行再造和創(chuàng)新，整合各自的資源，建立新的平臺，由此會產(chǎn)生農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)中間商、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上商店以及農(nóng)產(chǎn)品物流等新的流通組織。以農(nóng)產(chǎn)品零售為例，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者會采取以網(wǎng)上交易為主導(dǎo)的無店鋪銷售，那么農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者可以不通過農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)商和向農(nóng)產(chǎn)品零售商直接供貨，不過，這會對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者中間商造成沖擊，所以在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者流通組織中改變的不僅僅是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者，同時也會對傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品中間商造成影響，逼迫他們?nèi)ジ淖儭Ｍ瑫r隨著農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上購物的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品商品流通體系的基礎(chǔ)設(shè)施的功能與定位將發(fā)生改變。全智能化流通支撐體系的建立健全，將進一步促進農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)與物流快遞、商務(wù)軟件、信息服務(wù)等新型物流和中介機構(gòu)協(xié)同，并且這種協(xié)同效應(yīng)相應(yīng)將促進各類新型農(nóng)產(chǎn)品物流和中介機構(gòu)的發(fā)展且空間巨大。

4.有利于減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)、降低流通費用、提高流通效率。 農(nóng)產(chǎn)品的社會交易成本降低是“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來的一項核心價值。農(nóng)產(chǎn)品的社會交易成本不單是傳統(tǒng)意義上的營銷成本、分銷成本及信息成本，農(nóng)產(chǎn)品的物流成本和時間成本在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下將呈現(xiàn)幾何級數(shù)量的降低。完善的農(nóng)產(chǎn)品快遞配送、物流倉儲和信息服務(wù)等新型物流和中介機構(gòu)，將大大縮減企業(yè)冗余的維護物流體系的費用。傳統(tǒng)多級的“農(nóng)戶—采購市場—產(chǎn)地批發(fā)市場(產(chǎn)品批發(fā)商) —銷地批發(fā)市場(銷地批發(fā)商) —農(nóng)貿(mào)市場(小攤販)或超市—消費者”農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道正在被轉(zhuǎn)型為“農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)商—農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售商/網(wǎng)絡(luò)直營店—海量消費者”的新型高效農(nóng)產(chǎn)品流通渠道體系，減少了農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)、降低流通費用、提高流通效率。

5.對擴大消費起到促進作用。 “互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品流通”最終的受眾對象是廣大消費者。對消費者而言，電子商務(wù)大大降低了消費者尋找和購買商品的成本、減少了尋找和比較商品的時間，節(jié)約消費成本。在支付方式上，用戶的選擇越來越多樣化，線上線下支付，信用卡、消費卡支付，降低了支付成本。消費者足不出戶就可以收到所購買的商品，擴大了商品選擇范圍，這對于一部分消費群體來說是很大的惠民便民。通過創(chuàng)新服務(wù)民生方式，釋放消費潛力。通過構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品追溯機制，迫使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體加強農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品質(zhì)量，從源頭解決食品安全問題。滿足城鄉(xiāng)居民對食品消費的安全、衛(wèi)生、營養(yǎng)、優(yōu)質(zhì)和方便的需要，提升農(nóng)產(chǎn)品消費者的信心，保護城鄉(xiāng)居民權(quán)益。

三、加快“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品流通”融合發(fā)展的對策

1.優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)政策法規(guī)環(huán)境。 繼續(xù)推動《電子商務(wù)法》立法，盡快研究出臺《網(wǎng)上商業(yè)數(shù)據(jù)保護辦法》，[10]加快完善《電子商務(wù)安全》《電子商務(wù)支付》《電子認(rèn)證》等法律法規(guī)，進一步強化信息安全管理，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易行為。加強《消費者合法權(quán)益》法規(guī)建設(shè)，積極推進網(wǎng)絡(luò)消費者權(quán)益保護、網(wǎng)絡(luò)個人隱私和商業(yè)秘密保護、網(wǎng)絡(luò)信用評價等方面的制度建設(shè)[11]。提高社會公眾對電子商務(wù)的應(yīng)用意識、信息安全意識，落實保障電子商務(wù)交易的安全技術(shù)措施，打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品，為互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)“融合”發(fā)展的政策法規(guī)環(huán)境[10]33。

2.加快推進重要農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺建設(shè)。 一是加強重要農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)誠信交易公共服務(wù)平臺建設(shè)。推進農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)市場主體、客體、交易過程信息管理與服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，強化電子商務(wù)主體身份在線查驗、市場信息規(guī)范管理及在線監(jiān)測、規(guī)范化電子交易憑證信息管理公共服務(wù)，有效遏制非法市場主體、虛假市場信息及非法交易現(xiàn)象。[12]二是搭建重要農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺。鼓勵建立各類科技創(chuàng)新服務(wù)中心，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，從金融、品牌、技術(shù)、政策法律咨詢、法律援助和維權(quán)服務(wù)等方面建設(shè)線上線下互動的綜合創(chuàng)新服務(wù)平臺。

3.完善社會信用體系的監(jiān)管。 一是強化政府監(jiān)督和行業(yè)自律，以誠信度為依據(jù)，通過構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品信用記錄體系和誠信交易檔案，開展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)企業(yè)誠信等級認(rèn)定，促進電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)信用體系不斷完善。二是制定并完善信用中介機構(gòu)管理辦法，培育和發(fā)展信用調(diào)查、信用認(rèn)證、信用評估、信用擔(dān)保等社會中介組織，發(fā)揮信用中介機構(gòu)的重要作用。三是組建電子商務(wù)企業(yè)聯(lián)盟，通過第三方的信用服務(wù)機構(gòu)對電子商務(wù)企業(yè)進行交易誠信度評估，并加強信用信息共享。四是建立并完善信用信息動態(tài)更新機制，提升信用信息鼓勵和使用的規(guī)范化和制度化。

4.積極構(gòu)建完善的物流支撐體系。 建立健全農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)外部物流系統(tǒng)，完善農(nóng)產(chǎn)品快遞配送、物流倉儲等基礎(chǔ)設(shè)施，切實解決電商“最后一公里”問題。重點扶持一批農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)，特別是本地大型農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)。在現(xiàn)有物流配送資源的基礎(chǔ)上，整合、推進新型物流配送中心建設(shè)，同時對從事農(nóng)產(chǎn)品城市配送和城際配送的第三方物流企業(yè)給予前期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、倉儲、運輸?shù)葮I(yè)務(wù)一定的補貼。

5.扶持農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)和農(nóng)合組織廣泛開展電子商務(wù)營銷創(chuàng)新。 把電子商務(wù)作為農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)和多種物流業(yè)態(tài)，以及現(xiàn)代金融手段，發(fā)展多主體、多形式和多層次的電子商務(wù)，做大農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)流通網(wǎng)絡(luò)。一是扶持大型商業(yè)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上開展好電子商務(wù)營銷。發(fā)揮原有的電子商務(wù)市場的營銷比較優(yōu)勢，吸收更多的中小企業(yè)和農(nóng)合組織加入大型商業(yè)企業(yè)現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)營銷中，并在入網(wǎng)成本和相關(guān)費用方面給予一定的優(yōu)惠。二是充分發(fā)揮以農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、中國大米網(wǎng)等代表的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)及信息服務(wù)體系的示范作用，積極引導(dǎo)農(nóng)合組織和農(nóng)戶采用“龍頭企業(yè)(農(nóng)業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人、服務(wù)站)+農(nóng)戶”模式和“特色農(nóng)產(chǎn)品+網(wǎng)絡(luò)營銷”模式，推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接、農(nóng)商對接和農(nóng)超對接工作。三是扶持農(nóng)合組織和農(nóng)戶利用現(xiàn)有的電子商務(wù)平臺開展市場營銷。政府積極扶持第三方交易平臺的發(fā)展，全面提高第三方交易平臺的服務(wù)功能，為中小企業(yè)參與電子商務(wù)提供更多的選擇。同時為中小企業(yè)購買有關(guān)設(shè)備提供信貸擔(dān)保、貼息貸款，在工商稅務(wù)方面給予稅收減免，財政補貼，鼓勵中小企業(yè)選擇公共平臺開展電子商務(wù)應(yīng)用。四是重點支持大宗農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的專業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易系統(tǒng)建設(shè)，通過優(yōu)化重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理，探索有形市場與虛擬市場結(jié)合的交易模式。五是推動電子商務(wù)進農(nóng)村，增強農(nóng)戶對電子商務(wù)的了解和認(rèn)識，降低上網(wǎng)費用，刺激農(nóng)戶網(wǎng)上消費。六是支持電子商務(wù)進中小城市，鼓勵電子商務(wù)進社區(qū)，完善移動寬帶，提升網(wǎng)絡(luò)消費便利性，滿足社區(qū)居民的生活需求。

6.創(chuàng)新管理方式。 一是擴大應(yīng)用電子商務(wù)營銷活動和消費者購物的宣傳。組織利用各種媒體宣傳推廣電子商務(wù)領(lǐng)域經(jīng)驗做法，引領(lǐng)帶動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。強化社會各界電信用意識和安全意識，形成良好的社會氛圍。二是建議建立政府部門、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)和企業(yè)共同參與的電子商務(wù)發(fā)展溝通協(xié)調(diào)機制，從根本上健全電子商務(wù)網(wǎng)上取證、糾紛處理、爭議調(diào)解、法律咨詢和損失賠償機制。建立以維護金融安全和市場穩(wěn)定為重點，涵蓋交易前、交易中、交易后各環(huán)節(jié)的電子商務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制。三是重點在電子商務(wù)稅源管理及其網(wǎng)上辦稅服務(wù)、電子商務(wù)統(tǒng)計評價制度建設(shè)和實施、電子商務(wù)可信交易公共服務(wù)平臺等方面加大創(chuàng)新力度，制定并完善電子商務(wù)認(rèn)證、信用、支付、物流等領(lǐng)域的服務(wù)規(guī)范，共同構(gòu)建與電子商務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的制度環(huán)境和市場環(huán)境。[13]

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〔責(zé)任編輯：劉陽〕

中國古代文學(xué)研究