盛宣懷與漢冶萍日本借款問題新論

孫波

(安徽工程大學(xué)外國語學(xué)院，安徽蕪湖241000)

摘要：盛宣懷是中國近代史上功績卓著的實業(yè)家，也是清末洋務(wù)派的主要代表人物之一。當(dāng)時稱雄亞洲的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)——漢冶萍煤鐵廠公司便是由他一手操辦建立的。1903年始，公司因發(fā)展需要而舉借外債，其中以向日本借款最為甚。日本方面覬覦之心昭顯，借借款之際向盛宣懷提出諸多借款條件和要求。盛宣懷也因此備受矚目和爭議，以至于被扣上了“資本主義大買辦”的帽子。而以其記述的史料來看，實際在向日本借款交涉的過程中，盛宣懷曾對日本的要求和借款條件進(jìn)行抵抗，也曾竭力維護(hù)漢冶萍公司的利益以及保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)，并沒有全盤接受。因此，研究和探討這一課題，對重新認(rèn)識盛宣懷頗有裨益。

關(guān)鍵詞：盛宣懷；漢冶萍公司；日本借款；維護(hù)權(quán)益

收稿日期：2015-02-28

作者簡介：孫波(1987—)，男，助教。

基金項目：安徽工程大學(xué)青年科研

中圖分類號：G127文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

盛宣懷(1844—1916)，字杏蓀，又字幼勖，號愚齋，孤山居士。江蘇武進(jìn)人，是清末洋務(wù)派主要代表人物之一。在中國近代化實業(yè)建設(shè)當(dāng)中，盛宣懷功勛卓著。他以既是政府官員又從事商業(yè)的雙重身份，開創(chuàng)了中國近代史上的多個“第一”。例如，中國第一個民用股份制企業(yè)——輪船招商局，中國第一個鋼鐵聯(lián)合企業(yè)——漢冶萍煤鐵廠公司，中國第一個電報局——中國電報總局。此外他還創(chuàng)辦了中國通商銀行、京漢鐵路以及中國紅十字會。在近代教育方面，盛宣懷也極有建樹，例如，近代新式學(xué)堂的北洋大學(xué)堂(現(xiàn)天津大學(xué))、南洋公學(xué)(現(xiàn)上海交通大學(xué))等。盛宣懷晚年還曾幾次赴日本考察，學(xué)習(xí)日本近代先進(jìn)的制度性經(jīng)驗，為中國近代化實業(yè)建設(shè)尋求典范[1]。因此，盛宣懷在中國近代史上的地位可以說舉足輕重。慈禧太后曾評價盛宣懷說他是不可少之人，革命的先行者孫中山先生也評價盛宣懷“熱心公益，而經(jīng)濟(jì)界又極有信用”。

然而，因東南互保運動、“中日合辦漢冶萍”借款問題等事件，對于盛宣懷的政治地位以及他的歷史評價，學(xué)界歷來頗具爭議。20世紀(jì)80年代之前，關(guān)于盛宣懷的研究也多數(shù)為基于意識形態(tài)領(lǐng)域的批判性研究，盛宣懷憑資源舉借外債，其中以漢冶萍公司向日本貸款最為多[2]1112-1120，被認(rèn)為是出賣國家權(quán)益，具有極大的舊封建權(quán)貴性與資本主義買辦性[3]44，同時認(rèn)為盛宣懷“有著追逐利益的本性，……又極為依賴洋人”[3]44。而20世紀(jì)80年代中后期，以夏東元教授為主要代表的盛宣懷研究學(xué)者主張從中國近代經(jīng)濟(jì)發(fā)展之角度去重新認(rèn)識盛宣懷，并評價他為“非常之人、處非常之期、做非常之事”[4]，揭開了盛宣懷研究新的一頁。此外，盛宣懷教育思想[5]、救災(zāi)賑災(zāi)等慈善事業(yè)實踐[6]、鐵路思想以及經(jīng)濟(jì)倫理[7]等一系列研究逐次展開，日益豐滿了盛宣懷這一歷史人物的學(xué)術(shù)形象。

筆者擬從漢冶萍日本借款交涉中盛宣懷的形象這一視點出發(fā)，基于盛宣懷往來信函、清代外債史資料、日本方面等信函資料以及日本外務(wù)省所藏史料，對盛宣懷在交涉過程中所秉持的態(tài)度、作為進(jìn)行對比性的考察，為能夠更為深入地了解盛宣懷做一學(xué)術(shù)上的初探。

一、盛宣懷對日本所提出的“漢冶萍須聘任日本技師”條件的抵抗

1903年年初，盛宣懷擬在大冶設(shè)立制鐵分廠，需要資金以為開辦資本之用[2]47。盛宣懷遂向日本駐上?？傤I(lǐng)事小田切萬壽之助表示想借一筆款項，在二百萬兩到三百萬兩之間[8]620。后因諸多事情阻礙，借款交涉之事一直拖到8月份。在起草大冶借款協(xié)議的同時，日本方面寄希望以借款附加條件的形式讓漢冶萍公司聘請日本技師，以進(jìn)一步滲透并且參與漢冶萍公司的管理。盛宣懷察覺到日本方面極力要求聘任日本技師背后所含的用意，對于日本方面的要求未做積極的正面回應(yīng)，而是采取消極態(tài)度應(yīng)付了事。然而為了維系同日本的借款關(guān)系，又不致使局面僵化，盛宣懷以各種理由和借口，予以推諉。

日駐上?？傤I(lǐng)事小田切復(fù)外務(wù)大臣小村第一一二號機(jī)密函，明治三十六年(1903年)八月二十五日

(前略)

1.對第一次協(xié)議合同草案的討論及其達(dá)成

本領(lǐng)事對此非常反對，并提出聘用我國工程師，乃伴隨借款必要條件，遂對彼進(jìn)行說服。但對方表示希望聘請日本人或者他國人為工程師，一任大冶局來決定；并謂過去曾聘請某外國工程師，動不動就同他國工程師鬧意見，使事務(wù)陷入停頓，雇主感到很為難，似此情況很多，并援引各種前例，故對聘用我國工程師一節(jié)，提出異議。雙方反復(fù)辯論達(dá)二小時之久，仍未做出決定，乃商定明日再議。(后略)

(《舊中國漢冶萍公司與日本關(guān)系史料選輯》，第59—60頁)

盛宣懷對于日本方面提出的聘任日本技師這一要求是極為抵觸的。他曾一度親自草擬借款合同，并將日本方面提出的這一條件刪減。此舉致使日本方面極為惱火，他們f通過其總領(lǐng)事向盛宣懷表示反對之意。盛宣懷迫于無奈，只得勉強(qiáng)接受這一要求。但是，盛宣懷對聘任日本技師這一條件提出若干限制性要求。首先，日本技師必須絕對聽從盛宣懷的管理和安排。其次，在今后漢冶萍公司有可能聘任他國技師之情況時，該技師不得橫加干涉，要服從公司的決定。再者，盛宣懷對聘請技師的人數(shù)也予以限制，即只聘用一名。

日駐上海總領(lǐng)事小田切復(fù)外務(wù)大臣小村第一一三號機(jī)密函，明治三十六年(1903年)八月二十九日

(前略)

一、過去盛所提出覺書，刪除關(guān)于招聘本國工程師條款，本總領(lǐng)事曾表示反對，結(jié)果，對方提出如下草案：

用日本礦師在取礦之山，歸盛大臣所用之總礦師節(jié)制調(diào)度。

本總領(lǐng)事在說明我國工程師，不能不歸盛節(jié)制之后，擬草案如下：

聘用日本礦師在取礦之山，歸盛大臣節(jié)制，俟盛大臣聘用不論何國之總礦師時，該日本礦師即應(yīng)遵從盛大臣之命令，歸總礦師調(diào)度。

(中略)

又，對方曾提出我國工程師人數(shù)，擬限定一名。(后略)

(《舊中國漢冶萍公司與日本關(guān)系史料選輯》，第63頁)

在盛宣懷有條件地接受該要求的情況之下，聘任日本技師一事暫且告一段落。不過，由此事件也可以看出，盛宣懷為了阻止因向日本借款而導(dǎo)致日本插手漢冶萍事務(wù)、向漢冶萍安插日本技師這一事情上，所持有的反抗態(tài)度和付出的努力。

二、盛宣懷以不有損漢冶萍公司的利益作為向日本借款的出發(fā)點

漢冶萍公司的大冶借款根據(jù)其擬定的《大冶購運礦石預(yù)借礦價正合同》中第四款規(guī)定：“此次借款，言明以制鐵所按年所購礦石價值給還本息，不還現(xiàn)款?！盵8]626即以向日本制鐵所出售大冶的鐵礦石作為償還借款的方式。盛宣懷仔細(xì)衡量其利弊關(guān)系，在滿足漢冶萍公司及國內(nèi)生產(chǎn)的基礎(chǔ)之上，大冶的鐵礦石仍有富余。因此，可以用剩余的鐵礦石來抵日方的借款，一舉兩得。

盛宣懷咨外務(wù)部文——大冶預(yù)借礦價借款合同簽訂原有

光緒三十年(1904年)六月二十二日

(前略)

將來就萍鄉(xiāng)煤礦添設(shè)新爐，不僅就煤，并須就近采取萍鐵，則冶礦只是供給漢廠舊爐所需，自用實系有余。所訂十萬噸之外，或須加售兩萬噸，冶局亦可照售，仍須先時商辦，庶操一切在我。凡此改訂之處，總冀三十年本利全清，日后毫無遺累。(后略)

(《中國清代外債史資料》，第624—625頁)

而同時，他也考慮到，倘若之后日本國內(nèi)制鐵所規(guī)模擴(kuò)大，對我國鐵礦石的需求大增，為了滿足其需求而大量供給大冶鐵礦石，勢必影響漢冶萍公司及國內(nèi)生產(chǎn)。在《盛宣懷致張之洞勘電》[2]90中，盛宣懷闡明了他的這一擔(dān)心，并說倘若有此情況發(fā)生，因其“礙我自用”[2]90，所以“不能盡多供給”[2]90。

盛宣懷致張之洞勘電，光緒二十九年十月二十八日(1903年12月16日)

(前略)

日本制鐵所現(xiàn)只一爐，已運七萬余噸，如四爐齊開，只慮多運，礙我自用，不能盡多供給。至采挖礦石，自應(yīng)先盡商購之山，設(shè)有不足，后來或須采及官山，屆時擬請商代官挖開，除工費外，余利悉數(shù)歸官，并由官派稽查工費，自當(dāng)先行立案。日人處似不便揭破官商字樣，慮其借端徑向官索，利權(quán)盡失去。

(后略)

(《舊中國漢冶萍公司與日本關(guān)系史料選輯》，第90頁)

如上面引文中所述，當(dāng)時日本制鐵所一爐所需鐵礦石約七萬噸。所以，為了保障漢冶萍公司及國內(nèi)生產(chǎn)，同時防止日本方面因制鐵所規(guī)模擴(kuò)大而要求大冶鐵礦增加鐵礦石的償還額度，盛宣懷在擬定《大冶購運礦石預(yù)借礦價正合同》時就明確規(guī)定：“五、照光緒二十六年原訂合同改為每年收買頭等礦石七萬噸……如須于額定七萬噸之外，添購一萬噸至三萬噸，應(yīng)按其數(shù)多寡，于一年至少四個月前，由制鐵所長官與督辦大臣彼此商量定奪?！盵8]627由此可見，盛宣懷在對日借款時，是以漢冶萍公司利益為交涉和簽約的出發(fā)點的。

三、盛宣懷在借款交涉中竭力保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)、維護(hù)本國利益

在和日本方面進(jìn)行借款的交涉時，盛宣懷時常小心提防，盡量維護(hù)民族產(chǎn)業(yè)，不讓借款合同的條約有損我方利益。如遇到有類似可能發(fā)生的事，便立即將借款協(xié)議予以擱置不決，在日本駐上?？傤I(lǐng)事小田切萬壽之助的信函中，經(jīng)常提及借款交涉過程中盛宣懷為本國利益積極爭取的相關(guān)內(nèi)容。以至于到最后，日本方面不得不做出讓步。

日駐上?？傤I(lǐng)事小田切復(fù)外務(wù)大臣小村第八十九號機(jī)密函，明治三十六年(1903年)七月十八日

(前略)

近來，日煤與萍鄉(xiāng)煤在漢口有競爭趨向，盛大為憂慮。本協(xié)議之所以遲遲不決，主要原因即基于此。本總領(lǐng)事明確表示，當(dāng)對此采取適當(dāng)救濟(jì)措施。(后略)

(《舊中國漢冶萍公司與日本關(guān)系史料選輯》，第54頁)

在與日本方面進(jìn)行擬定借款條約的交涉當(dāng)中，盛宣懷巧言善辯，機(jī)智有佳，在多數(shù)情況下，均能維系本國利益，從而使得日本方面不得不服從，為了促成借款合約的擬定，無奈只能向盛宣懷妥協(xié)。

日駐上海總領(lǐng)事小田切致外務(wù)大臣小村第一二八號機(jī)密函，明治三十六年(1903年)十月二日

(前略)

第七款本款原希望由借貸者與盛宣懷之間自行協(xié)議，但隨著其他事項協(xié)議之進(jìn)行，目前已到了必須連帶進(jìn)行商議之地步。本款是昨天將尊示末段旨意明告對方后，經(jīng)過多次商議才由對方起草者，其規(guī)定看來大都完全符合對方利益，但鄙意認(rèn)為如對此進(jìn)行過于強(qiáng)硬爭論，恐有影響整個合同之虞，故只得適當(dāng)加以克制。(后略)

(《舊中國漢冶萍公司與日本關(guān)系史料選輯》，第71—72頁)

由此可以看出盛宣懷在漢冶萍公司對日借款的交涉過程中，曾努力保護(hù)本民族產(chǎn)業(yè)發(fā)展，竭力維護(hù)本國利益，乃至使得日本方面不得不屈服。

綜上所述，盛宣懷在漢冶萍日本借款問題當(dāng)中，既有反抗日本方面通過借款向漢冶萍派遣日本技師的一面，也有暗自維護(hù)本國利益、保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)不受影響的一面。然而基于當(dāng)時歷史環(huán)境以及漢冶萍亟待發(fā)展所用資金的困境(如表1所示)，對于日本方面所提出的不合理要求，盛宣懷似乎也無可奈何，只能被迫接受。盛宣懷也曾在漢冶萍借款問題上，積極謀求向日本以外的第三國借款，如德國、比利時等，以通過此方式達(dá)到制衡和防止日本勢力在漢冶萍公司過分?jǐn)U張的目的。

表1　到1908年漢冶萍正式成立時公司所借日債表 [2]1112

自1850年太平天國運動爆發(fā)而產(chǎn)生的內(nèi)耗，到1895年中日甲午戰(zhàn)爭失敗的戰(zhàn)爭賠款以及1900年的義和團(tuán)運動的動亂，50多年來的清王朝早已從康乾盛世的天朝上國蛻變?yōu)榉e貧積弱之國，處于風(fēng)雨飄搖當(dāng)中。在國力衰退、財政枯竭背景之下的實業(yè)興國，似乎也不得不求借外債而韜光養(yǎng)晦、伺機(jī)發(fā)展，也勢必會在對外交涉方面采取迂回方式。而盛宣懷也正是在此大背景下，一面舉借日本外債，一面努力謀求本國產(chǎn)業(yè)——漢冶萍公司的發(fā)展。

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責(zé)任編輯：莊亞華