王曉鳳+劉勇濤+董亞杰+何福全+邊柳

摘 要：結合南水北調中線工程的整體概況，依據其沿線旅游資源的豐度、等級、分布及類別，分析中線旅游資源開發(fā)中存在的問題，進而提出南水北調中線旅游資源合理開發(fā)建議。

關鍵詞：南水北調工程；旅游資源；發(fā)展策略

中圖分類號：F2

文獻標識碼：A

文章編號：16723198（2015）23002802

0 引言

南水北調工程是我國21世紀一項宏偉的工程，分東中西三條線路。中線工程從長江支流漢江引水，沿伏牛山、太行山東麓向豫、冀、京、津送水，以根本上解決華北地區(qū)需水矛盾。隨著中線工程的通水，吸引了國內外的廣泛關注。因此，借助南水北調中線工程發(fā)展沿線旅游具有獨特的優(yōu)勢，也為沿線城市的發(fā)展帶來了巨大的機遇。

1 南水北調中線旅游資源現狀

南水北調中線穿過了中華文明的發(fā)源地，流經了荊楚、漢魏、商周、燕趙、元明清等朝代的歷史文化古跡和遺址，旅游資源十分豐富。途經多個歷史文化名城，其中有12處世界遺產，占全國世界遺產的28%；國家5A級旅游景區(qū)16處，占全國的11%；全國重點文物保護單位467處，占已公布的全國重點文物保護單位的20%。如能合理保護與開發(fā)的話，對中線沿線城市將是一筆無盡的財富。本文根據沿線各景區(qū)特點和近年來游客所熱衷的旅游類型，對南水北調中線旅游資源做個簡單分類。

2 南水北調中線旅游資源開發(fā)現狀及問題

2.1 南水北調中線旅游資源開發(fā)現狀

南水北調中線工程是一項世紀性的工程，不僅其工程量相當浩大而且涉及范圍達20多座大中城市。但其旅游資源的開發(fā)現狀卻是不樂觀的，中線旅游資源的開發(fā)起步晚，相關設施不完備，導致其開發(fā)發(fā)展較緩慢。另外，由于管理層缺乏完善的管理經驗，其管理模式還不能達到目前的需求，服務質量亦存在不佳之處，導致經濟效益不明顯。不過如今在政府及相關部門的共同努力治理下其現狀正一步步的好轉，前景一片大好。

2.2 南水北調中線旅游資源開發(fā)中存在的問題

2.2.1 旅游產業(yè)結構單一，旅游資源開發(fā)利用不足

南水北調中線旅游資源雖然豐富且基礎也很好，但總體發(fā)展情況并不好，其中還存在好多弊端。如旅游市場比較混亂，結構單一，不同景點沒有很好的兼容性；景區(qū)類型多，卻無特色；相似景點、雷同景點居多，易形成惡性競爭；還有部分有潛在旅游價值的地區(qū)完全沒有開發(fā)，造成旅游業(yè)的損失。

2.2.2 管理模式和服務質量欠佳

管理和服務不達標是我國大部分景區(qū)普遍存在的問題，同樣在中線旅游景區(qū)中也不乏此詬病。管理部門職責分配不清，管理混亂；景區(qū)服務人員綜合素質不高，培訓不到位，缺乏責任心；景區(qū)內的信息服務落后，無法滿足游客的基本要求等。

2.2.3 規(guī)模效應和宣傳效果不明顯

中線沿線景區(qū)各自為政，整合性不強，未形成規(guī)模效應；旅游景點單一且分散；無法同長江旅游帶和黃河旅游帶競爭。此外，南水北調中線作為新興的旅游線路，宣傳力度嚴重不足，現階段沿線城市依然有大多是單點宣傳，如鄭州對外推出的旅游路線依舊是鄭汴-黃河游。

2.2.4 相關管理制度不夠完善

南水北調中線穿越了不同的省市，各個省市都按照自己的法規(guī)管理，從而形成了中線旅游無法規(guī)?；ㄔO的局面，雖然南水北調中線5+13區(qū)域旅游合作聯盟會議確立了《南水北調中線5+13區(qū)域旅游合作聯盟章程》，但具體的實施依然差強人意。

2.2.5 交通便捷度不高

中線沿線城市整體來說，交通通達性不是很好，交通便利性較低；許多景區(qū)無法直達，需要轉乘，而現在大多數旅游的旅游行程本來就很緊，考慮到交通問題，部分游客就會轉而選擇其他旅游路線。如從南陽到其他沿線市區(qū)旅游景區(qū)，大部分都需要轉乘。

3 南水北調中線旅游資源開發(fā)策略

3.1 注重資源整合與創(chuàng)新，打造旅游精品

中線工程應以豐富多樣的生態(tài)資源為基礎，以深厚的文化底蘊為靈魂，以創(chuàng)新為向導，以資源整合、整體開發(fā)為舉措，努力打造精品旅游線路。同時努力發(fā)展集休閑度假、文化考察、生態(tài)觀光、民俗體驗、健身娛樂等多功能為一體的綜合性旅游圈，以成為國內一流、國際知名的綜合旅游為目的。

依托中線交通便利的優(yōu)勢，形成“一線多點”的空間布局：通過多種旅游景點的結合，推出多樣旅游“套餐”。盡量和相關部門取得聯系，使“兩不管”現象不再發(fā)生，實現邊界的完美結合，使空間資源能夠充分利用。

利用旅游景區(qū)在區(qū)位和功能上的聯系，將分散的旅游景區(qū)組織起來，組成旅游線路整體推出，集中力量解決好宣傳促銷、交通通訊、主題文化等公共產品的供給問題，共享客源市場，豐富旅游內容，增加游客的停留時間和消費，實現客源的充分利用，帶動旅游經濟的發(fā)展。

3.2 加強宣傳力度，打響特色旅游品牌

南水北調中線旅游的重點要抓規(guī)劃、抓項目、抓宣傳、抓管理，圍繞“旅游即城市、城市即旅游”的理念來開展工作，把旅游資源轉化成旅游產品，包裝策劃好以后，進行大規(guī)模全方位的高度宣傳，爭取把中線旅游產品推向國際，促進中線旅游發(fā)展的進程。

3.3 制定扶持政策，培育旅游產業(yè)

為全面貫徹落實科學發(fā)展觀，加快推進中線旅游產業(yè)由單一觀光型向觀光、休閑、度假、商務、會展復合型轉變，促進中線旅游產業(yè)又好又快發(fā)展，并將旅游產業(yè)培育成我國旅游業(yè)的重要支柱性產業(yè)，一定的扶持政策是很有必要的。比如新辦的旅游項目給予適當的補助；提升獎勵，對不同級別的景點給予不同檔次的獎勵；對景區(qū)不同規(guī)模的酒店給予不同金額的補助等。

3.4 成立旅游聯盟

積極促進客源互送，積極組織本地和國內外游客到另一合作單位旅游地旅游，爭取互送客源人數每年都有所上升；積極參加國際國內旅交會，合力開拓中外旅游市場；共同打造無障礙旅游發(fā)展環(huán)境。推進無障礙旅游，消除區(qū)域間、省域間的政策障礙、市場障礙、交通障礙和服務障礙，使中線旅游帶呈規(guī)模性快速發(fā)展。

南水北調中線工程為世界最大的調水工程、國家生態(tài)戰(zhàn)略的屏障，中華歷史文化富集地。中線工程所涉及的各種文化、生態(tài)、自然資源不計其數，應當統(tǒng)籌發(fā)展、合理經營，形成最優(yōu)的發(fā)展模式，將各種旅游圈貫穿在一起形成中線旅游帶，促進周邊旅游資源的開發(fā)、文化資源的融合利用和生態(tài)種養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，打造中國一流經濟旅游帶。

參考文獻

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