安 娜

（吉林華橋外國語學(xué)院 國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院，吉林 長春 130017）

目前我國經(jīng)濟(jì)開始進(jìn)入發(fā)展的新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)從以量為核心逐步地轉(zhuǎn)到以質(zhì)為核心的進(jìn)程中。這一轉(zhuǎn)變與我國目前的國情有關(guān)，例如我國人口紅利逐漸消失；我國人均GDP已達(dá)七千美元，人民對(duì)物質(zhì)生活的追求在不斷加大。基于此，吉林省作為糧食產(chǎn)量大省，農(nóng)業(yè)是吉林省的重要產(chǎn)業(yè)之一，可以不斷通過農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化釋放勞動(dòng)力，通過農(nóng)業(yè)工業(yè)化提高縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過農(nóng)業(yè)城鎮(zhèn)化提高農(nóng)民生活水平。本文通過界定“三化”的定義及其互動(dòng)關(guān)系，重點(diǎn)分析吉林省“三化”的定義和發(fā)展現(xiàn)狀。

一、“三化”的定義

（一）農(nóng)業(yè)工業(yè)化

1776年，瓦特發(fā)明蒸汽機(jī)以來，工業(yè)化是各個(gè)國家邁向發(fā)達(dá)國家的必經(jīng)之路。工業(yè)是一種利用機(jī)器動(dòng)能代替手工業(yè)勞動(dòng)的文明現(xiàn)象，而工業(yè)化是指一國利用工業(yè)動(dòng)能發(fā)展經(jīng)濟(jì)所獲得的GDP占國民經(jīng)濟(jì)總值和國民收入的比重穩(wěn)步上升的過程。我國在建國后一直追求工業(yè)化，尤其是改革開放以來，我國實(shí)行農(nóng)業(yè)反補(bǔ)工業(yè)，就是因?yàn)槲覈某鞘泄I(yè)化，才使我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，GDP成為世界第二。

農(nóng)業(yè)工業(yè)化是指在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，利用工業(yè)動(dòng)能發(fā)展的GDP占縣域國民生產(chǎn)總值和國民收入的比重在穩(wěn)步上升?？h域的農(nóng)業(yè)工業(yè)化，不僅指務(wù)農(nóng)的工業(yè)化，還包括農(nóng)副產(chǎn)品的工業(yè)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的工業(yè)化等等。目前，吉林省縣域經(jīng)濟(jì)的工業(yè)化主要集中在輕工業(yè)方面。

（二）農(nóng)業(yè)城鎮(zhèn)化

1867年，西班牙工程師賽羅達(dá)首先提出了城鎮(zhèn)化的概念，即農(nóng)村人口逐漸演化為城市人口的過程。我國擁有十三多億人口，勞動(dòng)力充足，改革開放以來一直大力發(fā)展的勞動(dòng)密集型工業(yè)，目前我國面對(duì)中等收入陷阱等經(jīng)濟(jì)問題，進(jìn)一步解放勞動(dòng)力是國家當(dāng)務(wù)之急，為此，必須發(fā)展農(nóng)業(yè)城鎮(zhèn)化，進(jìn)一步從土地上解放勞動(dòng)生產(chǎn)力，而且農(nóng)業(yè)城鎮(zhèn)化解放出來的勞動(dòng)力，又可以進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)業(yè)工業(yè)化。

（三）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

我國學(xué)者于上世紀(jì)五十年代提出了“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”這一概念，認(rèn)為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是運(yùn)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)管理知識(shí)、采用機(jī)械化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段來提高傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率和社會(huì)、環(huán)境等方面的績效。由于我國是人口大國，一直采用包產(chǎn)到戶的農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，即是希望能夠耕者有其田。但隨著我國經(jīng)濟(jì)的向前發(fā)展，農(nóng)業(yè)城鎮(zhèn)化勢在必行，這就給我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了一個(gè)快速發(fā)展的契機(jī)。我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，絕不是指僅以大機(jī)械化生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)，而是指建設(shè)工農(nóng)關(guān)系協(xié)調(diào)、農(nóng)村社會(huì)和諧、農(nóng)民素質(zhì)提高的集農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村現(xiàn)代化和農(nóng)民現(xiàn)代化為一體的多元化、綜合性現(xiàn)代化過程。

二、“三化”之間的互動(dòng)關(guān)系

在界定“三化”的定義時(shí)，就不難發(fā)現(xiàn)這三者之間具有一種良性的互動(dòng)關(guān)系，具體如下：

第一，農(nóng)業(yè)工業(yè)化能夠帶動(dòng)農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型，即農(nóng)業(yè)城鎮(zhèn)化，例如江蘇華西村。一個(gè)城鎮(zhèn)的存在必然要擁有一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為支撐，例如長春市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)就是汽車產(chǎn)業(yè)，那么一個(gè)農(nóng)村若擁有一個(gè)主導(dǎo)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)，則必將帶動(dòng)該村向鎮(zhèn)進(jìn)行轉(zhuǎn)變。原因如下：首先，工業(yè)產(chǎn)業(yè)能夠提供就業(yè)崗位，吸引人口，而人口基數(shù)的擴(kuò)大能夠帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，形成自然城鎮(zhèn)化。其次，工業(yè)化的良好發(fā)展必須要有良好的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來支撐，例如良好的物流設(shè)施、良好的公共服務(wù)等，這些也是吸引人口集聚的因素，并能夠帶動(dòng)工業(yè)化周邊的服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

第二，工業(yè)化能夠帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。農(nóng)業(yè)工業(yè)化不僅僅是農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)，還包括了村辦工廠等行為。農(nóng)業(yè)工業(yè)化的發(fā)展能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)在向現(xiàn)代化發(fā)展的過程中，提供資金、技術(shù)等方面的支持，更多地吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力人口，加快農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)，提高農(nóng)民收入水平，有利于農(nóng)村和諧社會(huì)的建設(shè)。

第三，農(nóng)業(yè)城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化對(duì)于農(nóng)業(yè)工業(yè)化具有反作用。我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一直強(qiáng)調(diào)國家的宏觀調(diào)控能力，所以，目前我國棚戶區(qū)改造工程等都有利于農(nóng)業(yè)城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化的建設(shè)。由于農(nóng)民居住了樓房，這就導(dǎo)致了農(nóng)村人口的集聚，加上地方政府的招商引資，能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)化為工業(yè)人口，這都有利于農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化發(fā)展。

綜上所述，“三化”是一個(gè)有機(jī)的整體，三者之間能夠形成良好的循環(huán)關(guān)系，這有利于縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

三、吉林省縣域經(jīng)濟(jì)“三化”發(fā)展現(xiàn)狀分析

2013年，吉林省39個(gè)縣（市）加雙陽區(qū)、江源區(qū)和九臺(tái)區(qū)，面積占全省的90%，人口占全省的70%，經(jīng)濟(jì)總量占全省的60%。2013年，吉林省縣域?qū)崿F(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值7 969億元人民幣，同比增長7.8%，占吉林省經(jīng)濟(jì)總量61.4%；地方級(jí)財(cái)政收入完成368億元人民幣，同比增長12.2%，超過10億元人民幣的縣（市）達(dá)到14個(gè)；固定資產(chǎn)投資完成4 143億元人民幣，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資占全省的41.9%，超過100億元人民幣的縣（市）達(dá)到20個(gè)。縣域各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，人民生活持續(xù)改善，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面。［1］

吉林省縣域內(nèi)擁有豐富的自然資源和良好的生態(tài)環(huán)境，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)較好，主要具有以下三個(gè)方面的優(yōu)勢：首先，吉林省縣域內(nèi)自然資源稟賦優(yōu)勢明顯，自東向西形成明顯的東部森林（山野菜）、東中部低山丘陵（林地資源）、中部平原（玉米種植）和西部草原濕地（牛羊等畜牧業(yè)）四個(gè)生態(tài)區(qū)，且這些生態(tài)區(qū)的自然環(huán)境保護(hù)得很好，能夠?yàn)榘l(fā)展特色的縣域經(jīng)濟(jì)提供支撐。其次，吉林省縣域內(nèi)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)良好，吉林省是全國重要的商品糧基地和畜牧業(yè)基地，且縣域內(nèi)工業(yè)發(fā)展進(jìn)程較快，并形成了一批以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主的龍頭企業(yè)。第三，吉林省有明顯的區(qū)位優(yōu)勢，吉林省地處中、朝、俄三國接壤地帶，有利于發(fā)展國際貿(mào)易。

（一）吉林省縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)

2014年，吉林省縣域經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快的增長速度，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，吉林省經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展較快，經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)一步增長，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。2014年，吉林省經(jīng)濟(jì)在面臨復(fù)雜環(huán)境和嚴(yán)峻形勢的情況下，實(shí)現(xiàn)了總體平穩(wěn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢。初步核算，2014年吉林省實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）13 803.81億元人民幣，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長6.5%，其中，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1 524.56億元人民幣，增長4.6%；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值7 287.26億元人民幣，增長6.6%；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值4 991.99億元人民幣，增長6.9%。三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比例為11.0：52.8：36.2，第一產(chǎn)業(yè)比重較上年下降了0.2個(gè)百分點(diǎn)，第二、第三產(chǎn)業(yè)的比重較上年分別都提升0.1個(gè)百分點(diǎn)。［2］

2014年，吉林省農(nóng)、林、牧、漁業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1 570.19億元人民幣，按可比價(jià)格計(jì)算，比2013年同比增長4.6%。2014年全省糧食生產(chǎn)繼續(xù)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，總產(chǎn)量達(dá)到706.56億斤，居全國第4位，再次超過700億斤的階段水平，單位面積產(chǎn)量達(dá)到7 064.7公斤/公頃，單產(chǎn)繼續(xù)位居全國第一。畜牧業(yè)生產(chǎn)也保持平穩(wěn)增長，全年全省畜牧業(yè)增加值同比增長1.2%，增速高于上年0.4個(gè)百分點(diǎn)。

第三，城鄉(xiāng)居民收入和消費(fèi)支出實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長，為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)營造了良好的市場環(huán)境。2014年吉林省城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)到23 217.82元人民幣和10 780.12元人民幣，同比分別增長8.8%和10.2%，均高于當(dāng)期吉林省地區(qū)生產(chǎn)總值增速。2011年以來，吉林省已經(jīng)連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入增速雙雙跑贏GDP。

（二）農(nóng)業(yè)城鎮(zhèn)化發(fā)展迅速

吉林省共有39個(gè)縣（市、含雙陽區(qū)和江源區(qū)），土地面積占全省的96.3%，人口占全省人口總數(shù)的70.4%，經(jīng)濟(jì)總量占全省的62.3%，縣域在全省經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展中至關(guān)重要。截至2010年底，吉林省縣域地區(qū)生產(chǎn)總值為5 120.91億元人民幣，占吉林省經(jīng)濟(jì)總量的六成。隨著吉林省縣域經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，吉林省人民越來越形成集聚區(qū)，為吉林省發(fā)展農(nóng)業(yè)工業(yè)化提供了助力。此外，吉林省人民勤勞質(zhì)樸，很多農(nóng)民在農(nóng)閑時(shí)節(jié)會(huì)出門打工，如果吉林省農(nóng)業(yè)城鎮(zhèn)化和工業(yè)化結(jié)合相互緊密，那么既能夠提高農(nóng)民的收入，也不用農(nóng)民在農(nóng)閑時(shí)外出務(wù)工，可以就地就業(yè)。［3］

（三）農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展具有政策導(dǎo)向優(yōu)勢

吉林省是東北老工業(yè)基地之一，早在建國前就具有一定的工業(yè)基礎(chǔ)，且吉林省高校資源豐富，能夠提供后續(xù)的工業(yè)人才。隨著我國農(nóng)業(yè)稅的取消，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)這一政策傾斜，吉林省的工業(yè)優(yōu)勢完全具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的條件。

目前吉林省已經(jīng)擁有了一大批以農(nóng)產(chǎn)品加工為主營業(yè)務(wù)的輕工企業(yè)，例如大成集團(tuán)、皓月公司、德大公司、吉安生化等，它們能夠形成以農(nóng)業(yè)加工企業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)集群。吉林省現(xiàn)有以玉米、牛、豬、雞、乳、糧、油、藥、酒、綠色食品等十大支撐產(chǎn)業(yè)為主的企業(yè)236個(gè)，其中，國家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)34個(gè)，2014年吉林省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)生產(chǎn)總值超過3 000億元人民幣，增長幅度達(dá)20%以上。這些以農(nóng)產(chǎn)品為工業(yè)原料的企業(yè)，借著政策的東風(fēng)大大促進(jìn)了吉林省農(nóng)業(yè)向工業(yè)化的發(fā)展。

（四）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)水平穩(wěn)步提升

近年來，吉林省的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)水平顯著提升，根據(jù)已有數(shù)據(jù)，將農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力、機(jī)耕面積、機(jī)播面積、有效灌溉面積和化肥施用量作為衡量吉林省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)水平的定量指標(biāo)，具體如表1所示：

表1 吉林省2005年—2013年農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)水平

除了以上數(shù)據(jù)能夠顯示出吉林省在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)方面所做的努力之外，吉林省還在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)手段、科學(xué)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、資源環(huán)境與農(nóng)民生活和農(nóng)村建設(shè)等方面不斷取得新進(jìn)展。

第一，吉林省委省政府加大了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度。吉林省在“十一五”期間，投資537項(xiàng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，總投資額達(dá)24.3億元人民幣；為了提高農(nóng)業(yè)抗旱排澇能力，開發(fā)“引嫩入白”等重大水利工程和小型農(nóng)田水利設(shè)施，以提高抗旱排澇能力；安排1億元人民幣的專項(xiàng)資金與中央資金配套補(bǔ)貼農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機(jī)械化產(chǎn)品，在產(chǎn)量達(dá)到縣實(shí)行農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)；在西部地區(qū)實(shí)施“土地開發(fā)整理工程”和“沃土工程”，改良土壤，提高耕地質(zhì)量。［4］

第二，吉林省因地制宜，整合要素稟賦優(yōu)勢，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。設(shè)施農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。2012年末，吉林省的設(shè)施農(nóng)業(yè)種植面積達(dá)91 039公頃，相比2011年增加44 277公頃，增長率達(dá)94.69%。吉林省依托豐富的要素稟賦優(yōu)勢，已形成了蔬菜類（占設(shè)施農(nóng)業(yè)總種植面積的55.46%）、瓜果類（占設(shè)施農(nóng)業(yè)總種植面積的29.38%）、花卉苗木類（占設(shè)施農(nóng)業(yè)總種植面積的5.98%）、食用菌類（占設(shè)施農(nóng)業(yè)總種植面積的7.88%）以及其他類（占設(shè)施農(nóng)業(yè)總種植面積的1.30%）等五大類設(shè)施農(nóng)業(yè)。但是從整體來看，吉林省設(shè)施農(nóng)業(yè)的種植面積僅占吉林省總耕地面積的1.30%，還有待于進(jìn)一步提高。

第三，吉林省委省政府注重農(nóng)業(yè)發(fā)展中科學(xué)技術(shù)的能動(dòng)作用。吉林省擁有較為強(qiáng)勢的教育資源，擁有吉林省糧食經(jīng)濟(jì)研究所等農(nóng)業(yè)研究機(jī)構(gòu)，此外還與中國農(nóng)科院合作，建立了“中國農(nóng)業(yè)科技東北創(chuàng)新中心”，并成功組建了以“吉農(nóng)高新”公司為代表的產(chǎn)業(yè)群體，使研發(fā)的技術(shù)成果得以向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力進(jìn)行轉(zhuǎn)化，例如達(dá)到國家一級(jí)優(yōu)質(zhì)米標(biāo)準(zhǔn)的“超級(jí)稻一號(hào)”就是吉林省東創(chuàng)中心的科研成果。吉林省在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面的成果也頗為顯著，例如世界上第一個(gè)大豆雜交品種“雜交豆1號(hào)”、“農(nóng)業(yè)智能化信息系統(tǒng)”、“新吉細(xì)毛羊”、“玉米化工醇高效產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)技術(shù)”等。

第四，吉林省農(nóng)業(yè)的工業(yè)化推動(dòng)了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。吉林省利用大成集團(tuán)、皓月公司、德大公司、吉安生化等一批具有競爭力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，形成了糧食深加工、野生資源精深加工等產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)了吉林省農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。

吉林省縣域經(jīng)濟(jì)“三化”發(fā)展的基礎(chǔ)和現(xiàn)狀是良好的，這一方面借助于吉林省發(fā)展農(nóng)業(yè)具有的要素稟賦優(yōu)勢，另一方面也是因?yàn)樵谀壳拔覈岢龅恼衽d東北老工業(yè)基地、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)以及加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程三方面的政策優(yōu)勢疊加而產(chǎn)生的優(yōu)質(zhì)效果。如果吉林省能抓住政策機(jī)遇，并結(jié)合吉林省現(xiàn)有的要素稟賦優(yōu)勢，繼續(xù)前行，吉林省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展將大有可為。

［1］吉林省縣域網(wǎng)［EB/OL］.http://www.jlxy.gov.cn/

［2］吉林省統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)［EB/OL］.http://tjj.jl.gov.cn/sjfb/201502/t20150202_1930921.html

［3］張東爽.“三化”統(tǒng)籌背景下吉林省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)研究［D］.長春：吉林大學(xué)，2014．

［4］喻金田,婁鈺華,李會(huì)濤.中部地區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)模型構(gòu)建及其分析——基于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的考察簡［J］.企業(yè)經(jīng)濟(jì)，2014，（2）：165－168.