宮 鍵,高萬東
(東北師范大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院,吉林 長春 130117)
綠色信貸是指通過信貸手段進(jìn)行節(jié)能減排的一系列制度、政策及實踐。我國環(huán)??偩謪f(xié)同人民銀行和銀監(jiān)會于2007年7月出臺的《關(guān)于落實環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)防范信貸風(fēng)險的意見》定義了“綠色信貸”的內(nèi)涵。所謂綠色信貸,其核心內(nèi)容有如下三種:一是出臺一系列信貸政策和制度對進(jìn)行環(huán)保和節(jié)能項目的企業(yè)給予一定的支持;二是對高污染、高耗能的項目或企業(yè)進(jìn)行處罰,如停貨、收回貸款等;三是貸款人為降低信貸風(fēng)險,對借款人進(jìn)行引導(dǎo)和督促,履行社會責(zé)任。
目前,國內(nèi)碳金融業(yè)務(wù)主要包括基于節(jié)能減排的綠色信貸機制、基于CDM項目的融資及服務(wù)、基于低碳理念的金融理財產(chǎn)品創(chuàng)新、其他碳金融業(yè)務(wù)和服務(wù)。由于碳金融在國內(nèi)剛剛起步,只有綠色信貸發(fā)展較為完善,所以本文主要探討綠色信貸對金融機構(gòu)的作用?;诠?jié)能減排的綠色信貸,指的是銀行等金融機構(gòu)對高污染、高耗能的企業(yè)新建項目實施懲罰性高利率政策并進(jìn)行貸款額度限制,而對從事生態(tài)保護(hù)與建設(shè)、開發(fā)利用新能源的企業(yè)或機構(gòu)實施優(yōu)惠性低利率并提供貸款扶持。[1]綠色信貸歸根結(jié)底是為了促進(jìn)金融業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,通常有生態(tài)建設(shè)、生態(tài)保護(hù)和綠色產(chǎn)業(yè)融資三種手段。銀行應(yīng)建立環(huán)境準(zhǔn)入門檻來進(jìn)行信貸審核,對于環(huán)保類項目應(yīng)對其進(jìn)行信貸支持;對于限制類項目實施懲罰性高利率政策并進(jìn)行貸款額度限制,甚至不對其提供信貸支持。該措施實行的目的是發(fā)展完善的金融工具并且構(gòu)建新的金融體系,通過金融杠桿作用來實現(xiàn)環(huán)保,切斷危害環(huán)境者的資金鏈條,遏制其投資沖動,并且通過信貸發(fā)放來調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。與傳統(tǒng)的信貸模式不同,“綠色信貸”的環(huán)境準(zhǔn)入門檻讓商業(yè)銀行和企業(yè)更加認(rèn)識到了自身的社會責(zé)任。
基于CDM項目的融資及服務(wù)是碳金融的重要融資手段。CDM(Clean Development Mechanism)指的是清潔發(fā)展機制,它要求投資者在發(fā)展中國家開展減排項目,以此對溫室氣體排放量進(jìn)行有效控制,以達(dá)到發(fā)達(dá)國家真正履行在《京都議定書》中所承諾的限排或減排義務(wù)的目的。CDM是目前唯一國際公認(rèn)的碳交易機制,對世界各地的減排計劃均適用。銀行為產(chǎn)生原始碳排放權(quán)的項目開發(fā)企業(yè)提供擔(dān)保,并利用自己的專長為項目開發(fā)公司提供必要的咨詢服務(wù)和信貸服務(wù)?;诘吞祭砟畹慕鹑诶碡敭a(chǎn)品創(chuàng)新以低碳理念為賣點,主打低碳理財產(chǎn)品,從而體現(xiàn)出了碳交易平臺的市場價值。
作為我國商業(yè)銀行中碳金融的倡導(dǎo)者,興業(yè)銀行一直投身于實踐,在發(fā)展碳金融方面開創(chuàng)了多個“中國第一”。2006年6月17日,興業(yè)銀行聯(lián)合國際金融公司,共同簽署《能源效率融資項目合作協(xié)議》,自此,我國第一個“綠色信貸”——節(jié)能減排項目貸款誕生了;2008年,興業(yè)銀行公開承諾采納“赤道原則”這一國際項目融資新標(biāo)準(zhǔn),開創(chuàng)了中國銀行業(yè)綠色信貸模式的先河;2010年1月28日興業(yè)銀行推出國內(nèi)首張低碳主題認(rèn)同卡——中國低碳信用卡;2012年,興業(yè)銀行成立了我國銀行業(yè)第一個專門的、總行一級的碳金融管理部門——可持續(xù)金融部,這是我國碳金融發(fā)展的一個里程碑。興業(yè)銀行在碳金融的發(fā)展上取得了突出成就,并在2011年至2013年連獲中國銀行業(yè)協(xié)會“最佳綠色金融獎”和“最具社會責(zé)任金融機構(gòu)獎”等多個獎項。[2]
2013年,興業(yè)銀行推出了一個從金融產(chǎn)品、服務(wù)模式到解決方案的多層次服務(wù)方案。該方案基于企業(yè)金融客戶在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的多種需求,整合出了一個涵蓋金融產(chǎn)品、服務(wù)模式和解決方案的多層次、綜合性的體系。同時,綠色金融專營團(tuán)隊還制訂了多種個性化營銷方案,以滿足各細(xì)分行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈對節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的不同需求。
通過整理數(shù)據(jù),得到興業(yè)銀行2006年至2013年每年發(fā)放的綠色信貸規(guī)模如圖1:
圖1 興業(yè)銀行每年發(fā)放綠色信貸規(guī)模
從圖1中可以看出,興業(yè)銀行2006年至2009年綠色信貸規(guī)模增長較慢,增長最快的時段集中在2009年至2010年;2010年與2009年相比貸款發(fā)放量增加了291.8%,2010年至2011年、2012年至2013年增長有所放緩,但增長率仍然接近50%。2011年至2012年貸款發(fā)放量有所減少,但總體上看呈上升趨勢,貸款發(fā)放總量不斷增加,尤其是2009年以后增長迅速,2013年相當(dāng)于2006年的143倍??梢?,興業(yè)銀行一直在大力發(fā)展綠色信貸并形成了一定規(guī)模。
研究綠色信貸對銀行競爭力的影響,主要通過以下三個指標(biāo)來衡量:
首先是總資產(chǎn)。銀行的市場競爭力水平及其變化趨勢在很大程度上要通過總資產(chǎn)的規(guī)模及其增長速度來反映。銀行的總資產(chǎn)是商業(yè)銀行償還債務(wù)的基礎(chǔ)和保障,是銀行所有資源的總和。一家商業(yè)銀行的總資產(chǎn)規(guī)模越大,說明其償還債務(wù)的能力越強,同時該銀行的規(guī)模越大。其次是凈利潤。凈利潤是在利潤總額中扣除了所得稅后的利潤,這一指標(biāo)能夠評價一個商業(yè)銀行的盈利能力和管理績效,銀行的最終經(jīng)營成果也通過此指標(biāo)顯示。商業(yè)銀行的凈利潤與盈利能力具有正相關(guān)關(guān)系。最后是不良貸款率。貸款業(yè)務(wù)是商業(yè)銀行最主要的業(yè)務(wù)之一,而不良貸款率則是評價其貸款風(fēng)險水平最常用的一個指標(biāo)。[3]因此,不良貸款率的變化能側(cè)面反映出其經(jīng)營風(fēng)險水平的變動。
1.提出假設(shè)
根據(jù)相關(guān)資料和初步分析,假設(shè)綠色信貸規(guī)模增加有利于興業(yè)銀行總資產(chǎn)、凈利潤和銀行競爭力的提高,且能夠降低資產(chǎn)負(fù)債率。
2.數(shù)據(jù)分析
通過新浪財經(jīng)網(wǎng)、中國銀監(jiān)會網(wǎng)、興業(yè)銀行可持續(xù)發(fā)展報告、興業(yè)銀行官網(wǎng)整理數(shù)據(jù)如下:
表1 興業(yè)銀行總資產(chǎn)變化
一般來說,由于審批制度較嚴(yán)格,發(fā)放綠色信貸可能會使銀行喪失一部分貸款,導(dǎo)致總資產(chǎn)和利潤減少。但從表1可以看出,興業(yè)銀行總資產(chǎn)規(guī)模在不斷增加,年增長率有六年都維持在30%以上,興業(yè)銀行總資產(chǎn)占股份制銀行的比重也從2006年的8.65%增長到2013年的13.67%,總體呈上升趨勢。一家商業(yè)銀行市場占有率的大小通過總資產(chǎn)占所有商業(yè)銀行總資產(chǎn)的比值來反映,這一指標(biāo)能直觀看出該銀行在行業(yè)中的競爭地位,其總資產(chǎn)規(guī)模越大,總資產(chǎn)占所有商業(yè)銀行總資產(chǎn)的比值越大,說明其越具有競爭力。興業(yè)銀行無論是資產(chǎn)絕對值上還是相對值上都處于行業(yè)領(lǐng)先地位。
表2 興業(yè)銀行凈利潤的變化情況
從表2可知興業(yè)銀行在2006年和2007年這兩年中凈利潤增長率最高,且凈利潤增長速度遠(yuǎn)高于總資產(chǎn)的增長速度,這主要得益于其內(nèi)部管理水平的提高。從2008年到2013年這五年中興業(yè)銀行的總資產(chǎn)和凈利潤基本保持同步增長,而在其他資料中顯示,興業(yè)銀行2006年的總資產(chǎn)收益率僅為0.7%,自開展綠色信貸業(yè)務(wù)以后,總資產(chǎn)收益率基本保持在1.2%。由此可以看出,興業(yè)銀行凈利潤的增長與其總資產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)張是分不開的。[4]興業(yè)銀行開展綠色信貸業(yè)務(wù)以后盈利水平也有一定提高,而且在開始發(fā)展綠色信貸的前兩年增長尤為迅速,這可能與興業(yè)銀行率先搶占綠色信貸業(yè)務(wù)市場,擁有大部分市場份額有關(guān)。
圖2 興業(yè)銀行不良貸款率變化情況
開展碳金融業(yè)務(wù)意味著興業(yè)銀行更多地向低碳企業(yè)發(fā)放貸款,而作為一個新興產(chǎn)業(yè),低碳行業(yè)在行業(yè)內(nèi)的企業(yè)規(guī)模相對較小,因此,貸款風(fēng)險較大。但興業(yè)銀行的不良貸款率并沒有如預(yù)期的那樣上升,不良貸款水平從2006年的1.53%下降到2013年的0.76%,在2011年不良貸款率達(dá)到最低值0.38%,雖然在2013年有所回升,但還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于初始水平。開展綠色信貸業(yè)務(wù)后,不良貸款率并沒有像預(yù)測的那樣上升,反而在一個較長的時間段內(nèi)持續(xù)降低,其資產(chǎn)質(zhì)量在其市場份額快速增長的同時也在逐年提高,興業(yè)銀行經(jīng)營風(fēng)險總體呈下降趨勢。
綜合上述兩表可以看出,自開展綠色信貸業(yè)務(wù)以來,興業(yè)銀行的總資產(chǎn)、凈利潤逐年增長,經(jīng)營風(fēng)險大體上呈下降趨勢,其競爭力在不斷增強。一般來說,銀行貸款審批制度的嚴(yán)格化會使總資產(chǎn)減少,但興業(yè)銀行實行綠色信貸后總資產(chǎn)反而繼續(xù)增長,這可能與興業(yè)銀行率先成為綠色銀行并得到國家政策支持有直接關(guān)系。可見,開展綠色信貸業(yè)務(wù)并不一定會阻礙銀行的發(fā)展,相反還能起到整合優(yōu)化資產(chǎn)、增強盈利能力的作用,贏得社會廣泛的認(rèn)可。
3.原因結(jié)果分析
由上面的分析得知,發(fā)展綠色信貸業(yè)務(wù)并沒有對興業(yè)銀行的發(fā)展起到阻礙作用,而且隨著綠色信貸發(fā)放量的增加,興業(yè)銀行的總資產(chǎn)、凈利潤大體呈上升趨勢,不良貸款率下降。興業(yè)銀行總資產(chǎn)和凈利潤增加的原因可能有以下幾點:首先,興業(yè)銀行率先推出綠色信貸,得到了國家支持,并贏得了社會廣泛的贊譽,獲得了更多的合作機會;其次,其他金融機構(gòu)在碳金融方面涉足不深,與興業(yè)銀行相比缺乏競爭力;最后,隨著全球氣候變暖形勢的加劇,人們對碳金融的需求也越發(fā)明顯,興業(yè)銀行抓住了良好機遇,推出多種碳金融產(chǎn)品,以滿足市場需要。不良貸款率是衡量銀行風(fēng)險的重要指標(biāo)?,F(xiàn)代商業(yè)銀行貸款風(fēng)險管理普遍采用“五級分類”的方法進(jìn)行,按風(fēng)險水平不同把貸款分為正常、關(guān)注、次級、可疑和損失這五類。其中,次級貸款、可疑貸款和損失貸款這三類合稱為不良貸款。理論上講,興業(yè)銀行推行綠色信貸會放棄一些傳統(tǒng)企業(yè),貸款向新興企業(yè)投放,但新興企業(yè)多數(shù)剛剛起步,資產(chǎn)規(guī)模較小,可能會增加銀行經(jīng)營風(fēng)險。
但數(shù)據(jù)顯示,從2006年推行綠色信貸開始,興業(yè)銀行的不良貸款率總體呈下降趨勢,從2006年的1.53%下降到2011年的0.38%,年平均降幅達(dá)到了30%左右,可見,興業(yè)銀行推行綠色信貸后,經(jīng)營風(fēng)險不增反降。興業(yè)銀行發(fā)展碳金融提高了對風(fēng)險的抵御能力。在全球氣候變暖的前提下,低碳化是一個長期的過程,國家對綠色信貸的支持將保持長期不變,所以,政策變化帶來的風(fēng)險很小。興業(yè)銀行采用的“赤道原則”審批標(biāo)準(zhǔn)排除了政府部門行政干預(yù)要求發(fā)放貸款的影響,所以,行政干預(yù)風(fēng)險得到很好的控制。此外,申請綠色信貸的企業(yè)一般社會責(zé)任意識較強,為了社會利益和企業(yè)聲譽不會主動違約,加之嚴(yán)格的貸款審批制度,降低了借款人的違約風(fēng)險。興業(yè)銀行在發(fā)展綠色信貸的過程中不斷整合優(yōu)化資產(chǎn),規(guī)范貸款審批流程,降低了內(nèi)部管理風(fēng)險。因此,興業(yè)銀行資產(chǎn)負(fù)債率從2006年到2011年逐年下降,雖然2013年不良貸款率有所上升,但這主要是宏觀環(huán)境的變化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整所致。
中國擁有巨大的碳減排資源,將占到2015年世界總CDM潛力的35%~45%,相當(dāng)于拉美、非洲和中東地區(qū)的總和。中國政府制定的2020年自主減排目標(biāo),需要我們建立一個包括國際上排放貿(mào)易機制、聯(lián)合實施機制和清潔發(fā)展機制,以及碳稅、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理體制在內(nèi)的多元化減排體系及其交易市場。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)能調(diào)整能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并進(jìn)行技術(shù)革新,這將使中國逐步形成一個涵蓋多方面的、完善的低碳經(jīng)濟(jì)體系。而無論是進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),還是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,都需要金融業(yè)的廣泛參與,商業(yè)銀行在這種情況下?lián)碛辛烁嗟臋C會,未雨綢繆的銀行將有望占據(jù)市場先機。在這樣的背景下,發(fā)展碳金融是大勢所趨。發(fā)放綠色信貸能夠拓寬興業(yè)銀行的貸款產(chǎn)品范圍和金融服務(wù)內(nèi)涵,也讓興業(yè)銀行改變了業(yè)務(wù)運作模式、變革其信貸管理機制及其風(fēng)險管理方式,有助于興業(yè)銀行金融創(chuàng)新能力和抵御風(fēng)險能力的提升。此外,在經(jīng)營過程中充分考慮生態(tài)環(huán)境等多元利益主體的訴求,有利于展示興業(yè)銀行推動低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自覺性,從而有助于在同業(yè)中獲得認(rèn)同,并贏得市場份額。隨著全球碳減排需求的增加和層出不窮的碳金融產(chǎn)品的推出,在未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,碳金融必將成為金融行業(yè)新的戰(zhàn)略制高點。國內(nèi)商業(yè)銀行只有順應(yīng)這種趨勢和潮流,積極開拓碳金融業(yè)務(wù),加強交流與合作,切實提升國際金融市場的參與能力和自身的金融服務(wù)水平,方能在未來的金融服務(wù)競爭中立于不敗之地。
1.銀行積極發(fā)展碳金融業(yè)務(wù)
在全球氣候變暖的背景下,發(fā)展碳金融是大勢所趨,而且碳金融具有廣闊的發(fā)展前景和發(fā)展空間,銀行不及時開展碳金融業(yè)務(wù)就會失去先機。在大環(huán)境下銀行應(yīng)該做到以下幾點:首先,銀行要具備較強的戰(zhàn)略性前瞻意識,在發(fā)展碳金融的過程中不斷創(chuàng)新,找尋新的利潤增長點,使其市場競爭力和自身可持續(xù)發(fā)展能力有進(jìn)一步的提升。[5]銀行要大力發(fā)展綠色信貸,積極進(jìn)行碳金融創(chuàng)新,以開發(fā)更多的金融產(chǎn)品來滿足日益增長的需求,產(chǎn)品開發(fā)要跟上時代步伐。其次,銀行要建立健全綠色信貸信息溝通和披露機制。對授信企業(yè),商業(yè)銀行應(yīng)該進(jìn)行“綠色監(jiān)查”,同時與各級環(huán)保部門和發(fā)改委通力合作,對企業(yè)節(jié)能減排的完成情況和合法、合規(guī)情況隨時進(jìn)行監(jiān)督報告,并完善信息日常溝通和披露機制。最后,銀行要優(yōu)化風(fēng)險管理制度,規(guī)范銀行內(nèi)部流程,提高管理水平,主動探索建立低碳金融、綠色信貸服務(wù)的有效機制,切實提升信貸決策的科學(xué)性和各類風(fēng)險的識別能力,進(jìn)一步統(tǒng)一制訂操作性強的碳金融實施細(xì)則。在具體授信項目評估中,銀行要探索建立企業(yè)環(huán)保分類識別系統(tǒng),引入環(huán)保節(jié)能評價指標(biāo)作為評價授信項目可行性的重要參考依據(jù),從而在實現(xiàn)自身的商業(yè)利益和可持續(xù)發(fā)展的同時更好地履行社會責(zé)任。
2.政府和社會廣泛參與
中國人民銀行和銀監(jiān)會應(yīng)該針對商業(yè)銀行的綠色信貸業(yè)務(wù)制定出與之相匹配的“綠色金融監(jiān)管體系”,通過金融機構(gòu)環(huán)境信用評級來對各金融機構(gòu)在環(huán)保方面的表現(xiàn)進(jìn)行考核,通過對金融機構(gòu)的外部壓力保障其切實履行社會責(zé)任。[6]國家應(yīng)成立一個專門的“環(huán)保專項基金”,通過財政手段進(jìn)行調(diào)節(jié),對環(huán)保方面突出的企業(yè)給予獎勵,同時對高污染、高耗能的不合規(guī)企業(yè)進(jìn)行處罰。
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