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尊重與自我實現(xiàn)——理性探討刑事訴訟法律從業(yè)人員的需求

2015-12-18 14:35:56彭瑞楠
關(guān)鍵詞:自我實現(xiàn)刑事訴訟需求

彭瑞楠

(中國人民公安大學 刑事偵查學院,北京100038)

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尊重與自我實現(xiàn)——理性探討刑事訴訟法律從業(yè)人員的需求

彭瑞楠

(中國人民公安大學 刑事偵查學院,北京100038)

摘要:刑事訴訟法律的健康運行,離不開一支盡職盡責的刑事訴訟法律專業(yè)化隊伍的辛勤工作;而刑事訴訟法律專業(yè)化隊伍的建設(shè),離不開對刑事訴訟法律從業(yè)人員個體的塑造和培養(yǎng)。因此必須站在以人為本的立場,對刑事訴訟法律從業(yè)人員的需求進行探討,而馬斯洛的層次需求理論為我們提供了框架。通過對刑事訴訟法律從業(yè)人員基本需求以及尊重和自我實現(xiàn)需求的滿足,使其在工作中充分調(diào)動潛能,最大限度地發(fā)揮主觀能動性,成為優(yōu)秀的刑事法律工作者,從而建設(shè)一支高素質(zhì)、高水準的刑事訴訟法律專業(yè)化隊伍,為刑事訴訟工作的開展提供堅實的人員保障。

關(guān)鍵詞:刑事訴訟;需求;勞動報酬、尊重;自我實現(xiàn)

刑事訴訟工作的開展是一件極有意義的司法實踐,而建設(shè)一支高素質(zhì)、高水準的刑事訴訟法律專業(yè)化隊伍,則是保障其順利運行的根本要求。為了達到上述目的,必須了解刑事訴訟法律從業(yè)人員的切實需求。

刑事訴訟參與人和專門機關(guān)構(gòu)成刑事訴訟的主體,其中專門機關(guān)的工作人員顯然屬于刑事訴訟法律從業(yè)人員。大體上,公安機關(guān)的工作人員具體承擔偵查職能,檢察機關(guān)的工作人員具體承擔控訴職能,審判機關(guān)的工作人員具體承擔審判職能。而訴訟參與人中的當事人則當然不屬于刑事訴訟法律從業(yè)人員,因為不論是犯罪嫌疑人、被告人還是被害人,都缺乏參與刑事訴訟的職業(yè)性,相反刑事辯護律師則屬于刑事訴訟法律從業(yè)人員,因為其承擔著辯護的職能。因而在本文中刑事訴訟法律從業(yè)人員主要是指警察、檢察官、法官、律師四類職業(yè)人員。

美國心理學家亞伯拉罕·馬斯洛將人的需求分成生理需求、安全需求、愛和歸屬感、尊重和自我實現(xiàn)五類,依次由較低層次到較高層次排列,而較低層次乃是較高層次的基礎(chǔ),即若要達到較高層次的需求,必先滿足較低層次的需求。然而應(yīng)當指出,前三層需求的劃分較為基礎(chǔ),在我國現(xiàn)有保障制度和經(jīng)濟條件下,法律從業(yè)人員基本獲得滿足,因此刻意地一一對應(yīng)地以此理論分析當下刑事訴訟法律從業(yè)人員的需求,未免有生搬硬套之嫌。然而該理論卻提供了一個思路,即分層次地對刑事訴訟法律從業(yè)人員的需求進行思考,并且指出了尊重、自我實現(xiàn)的高級需求;而將刑事訴訟法律從業(yè)人員這兩個需求與刑事訴訟工作進行相得益彰的契合,則可以極大激發(fā)刑事訴訟法律從業(yè)人員工作的積極性,從而促進刑事訴訟活動的健康開展。

一、刑事訴訟法律從業(yè)人員的基本需求保障——勞動報酬

按照馬斯洛需求理論提供的思路,較高級別的需求提出有賴于較低級別需求的滿足。如同參天大樹需要深厚的根基,人高層次的發(fā)展離不開基本的生存保障,這點對于所有社會成員來說都是一樣,因此我們還是從刑事訴訟法律從業(yè)人員基本需求的保障開始進行分析。在我國,刑事訴訟工作本身是一種特殊的勞動,因而刑事訴訟法律從業(yè)人員也是勞動者大軍中的一分子。“由于勞動力存在于人的身體之中,因而勞動力的生產(chǎn)和再生產(chǎn),就要消耗必要的生活資料……這包括:維持勞動者生存所需要的生活資料,勞動者繁育后代所必需的生活資料,勞動者接受教育訓練所支出的費用?!盵1]在社會主義市場經(jīng)濟條件下,經(jīng)濟基礎(chǔ)對勞動者的基本需求提供了堅實的支撐 ,因為它決定了對生活資料的購買力。而對刑事訴訟法律從業(yè)人員的經(jīng)濟基礎(chǔ)進行探討,就必須對其具有普遍性的主要合法收入進行研究。即對刑事訴訟法律從業(yè)人員的勞動報酬進行研究。

“勞動報酬,是指因勞動者就業(yè)并參加勞動后,而由用人單位或雇傭者直接或間接以現(xiàn)金或?qū)嵨锏姆绞较蚱渲Ц兜呐c其勞相符合的工資或薪金,以及任何其他附加報酬。”[2]筆者認為,勞動報酬不但關(guān)乎勞動者基本需求的保障,同時也在一定程度上體現(xiàn)了勞動者創(chuàng)造的社會價值。勞動者渴望通過創(chuàng)造更多的社會價值獲得更多的勞動報酬,是一種積極的心態(tài),刑事訴訟法律從業(yè)人員作為勞動者中的一員,有此心態(tài)應(yīng)該也是無可厚非的。但這種心態(tài),在一定程度上影響了刑事訴訟法律科學有效地運行。

試舉一至今仍客觀存在的法律現(xiàn)象為例?!皳?jù)最新統(tǒng)計,近年來相當多的刑事案件沒有辯護人參加訴訟,刑事被告人請不到律師,有的律師熱衷于民事經(jīng)濟案件的代理,不愿意接受刑事被告人委托?!盵3]顯然這種情況的出現(xiàn),嚴重地削弱了作為刑事訴訟三大職能之一的辯護職能。然而是什么因素導致了辯護制度中的民商熱、刑事冷呢?我們必須站在職業(yè)律師人的需求角度進行思考。

首先,假設(shè)一名大學法學專業(yè)的本科生,畢業(yè)之后,通過國家司法考試取得法律職業(yè)資格證,其選擇律師為其職業(yè)??墒沁x擇成為一名民商事律師,還是選擇成為一名刑事律師,仍然關(guān)乎個人未來發(fā)展,人們總是會慎之又慎。除了考慮自己的個人實際情況外,更多的還要考慮該行的前景。從預(yù)期收入上考慮行業(yè)前景,則是很現(xiàn)實的標準。為此,筆者考察了律師服務(wù)的收費標準。我國律師服務(wù),分為計件和計時兩種收費方式,其中計件收費為當下主流的收費方式。我們可以安徽律師服務(wù)計件收費標準為例,分析代理刑事訴訟案件與代理民事訴訟兩類案件的不同之處。根據(jù)2013年2月安徽省物價局、省司法廳《關(guān)于重新制定安徽省律師服務(wù)收費標準的通知》可知:

(一)代理刑事訴訟案件

1.刑事訴訟案件分階段收費:

(1)偵查階段 1200元~8000元/件

(2)審查起訴階段 1200元~8000元/件

(3)審判階段 1200元~15000元/件

2.擔任刑事自訴案件被告人的代理人或刑事案件被害人代理人的,按上述標準酌減收費。

3.刑事附帶民事訴訟的,附帶民事訴訟部分參照代理民事訴訟案件的標準收費。

(二)代理民事訴訟、行政訴訟和國家賠償案件

1.不涉及財產(chǎn)關(guān)系或爭議標的在10萬元(含10萬元)以下的,每件收費基本代理費1000元~8000元。

2.涉及10萬元以上財產(chǎn)關(guān)系的,除收取基本代理費外,另按爭議標的大小、分段累計收費:

10萬元~50萬元部分(含50萬元) 4%~6%

50萬元~100萬元部分(含100萬元) 3%~5%

100萬元~500萬元部分(含500萬元)2%~4%

500萬元~1000萬元部分(含1000萬元) 1%~3%

1000萬元以上 1%~2%。

由上表可以看出,代理刑事訴訟案件與代理民事訴訟案件的收費標準存在巨大差異,其中最重要的一點就是代理涉及標的為10萬元以上財產(chǎn)關(guān)系民事訴訟案件除收取基本代理費外,可以另按爭議標的大小分段累計收費。簡而言之,民商事案件律師代理費另含根據(jù)爭議標的大小確定的不同比例收取的費用,而這筆費用從理論上說是相當可觀的。而刑事律師代理費則無該項收費,所以僅僅站在收費標準的層面,我們可以發(fā)現(xiàn)選擇做一名民商事律師比刑事律師在經(jīng)濟上可以更輕易成為社會精英人士。其次,在社會現(xiàn)實層面,我們也會發(fā)現(xiàn)民商事律師比刑事律師容易賺錢。原因也是現(xiàn)實的:第一,從案源角度看,隨著社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展,民商事案件的數(shù)量以及涉及的標的額都不斷增大;而刑事案件的數(shù)量取決于刑事案發(fā)的高低,以及犯罪嫌疑人被追訴的具體情況,我們相信一個穩(wěn)定的社會,刑事案件是不應(yīng)不斷增大的。第二,從服務(wù)對象而言,總體來說,民商事案件當事人的經(jīng)濟條件要強于刑事案件中的,我們應(yīng)當指出大多數(shù)需求刑事辯護的犯罪嫌疑人、被告人及其家庭在經(jīng)濟上都是拮據(jù)的,追根結(jié)底地來看,大多數(shù)犯罪本身就是由貧困引發(fā)的。服務(wù)對象本身支付辯護費用的能力也直接影響了兩者的收入差距。所以僅站在經(jīng)濟角度考慮大多數(shù)律師從業(yè)人員,最終都選擇了民商事專業(yè),換而言之,更加熱衷于民事案件的代理。有人可能質(zhì)疑我的論點是否過于庸俗,然而捫心自問,在市場經(jīng)濟中,誰不希望憑本事獲得更優(yōu)越的經(jīng)濟條件?這也是大學法學教育民商專業(yè)報考人數(shù)至今熱度不減的重要原因。然而這種現(xiàn)實的存在卻實實在在地影響到刑事辯護職能的發(fā)揮,影響到犯罪嫌疑人、被告人合法權(quán)益的保護,影響到刑事訴訟法律制度的健康運行。因而在相關(guān)國家司法改革中,這是不得不直接面對的現(xiàn)實問題。

筆者以此為思路,再次對刑警、檢察官、法官勞動報酬進行考察,結(jié)果發(fā)現(xiàn)其收入水平確實偏低。以安徽省為例,警察、檢察官、法官勞動報酬主要以公務(wù)員工資為形式,按科層制分等級兌現(xiàn),其中多數(shù)縣鄉(xiāng)地區(qū)科員級人員月工資約為2 000余元,部分地市市區(qū)內(nèi)科員級人員月工資可達到3 200余元(科員級工作人員人數(shù)占總體人數(shù)的大多數(shù))。當然還有少量補助,但自2012年以來大部分補助項目已被裁撤,上述工資基本代表了可支配收入(這里所指可支配收入就是指實際到手的收入,即工資收入中扣除掉,基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、公積金、個人所得稅等剩下的那部分??鄢鼈兒笏O碌腻X是可以隨意支配的)。應(yīng)當指出,同一轄區(qū)內(nèi)公、檢、法三部門同級別人員可支配收入水平差異不大。而所在地區(qū)的不同,卻很大程度決定了可支配收入水平的差異。如合肥市公安局市局以及下屬市區(qū)分局科員級民警,月工資約為3 200元,而下屬縣級公安局(如肥東縣公安局)科員級民警,月工資約為2 200元。根據(jù)中新網(wǎng)2014年1月20日電:“國新辦今日上午舉行新聞發(fā)布會,國家統(tǒng)計局局長馬建堂介紹2013年國民經(jīng)濟運行情況時表示,全年城鎮(zhèn)居民人均總收入29 547元?!奔丛谌珖秶鷥?nèi)看2013年城鎮(zhèn)居民人均月收入已達到2 462.25元。這就意味著在安徽省內(nèi)除個別城市市區(qū)(合肥、蕪湖、馬鞍山)外,大部分公、檢、法部門科員級工作人員月可支配收入持平或低于全國城鎮(zhèn)居民平均水平。當然,考慮到物價因素,個別城市市區(qū)公、檢、法部門工作人員收入也不能算高,以合肥市為例,合肥市商品房(指住宅)均價為7 231元每平米,在沒有福利分房的情況下(福利分房已成為歷史),月可支配收入3 200元只夠購買0.44平方米的商品房住宅。應(yīng)當指出,司法工作人員,特別是刑事司法工作人員一定要有顆高尚的心靈,要甘于奉獻,拜金主義更是要不得。但是我們應(yīng)當以人為本地看到,刑事司法工作人員除了承擔職業(yè)的責任外,也要養(yǎng)家糊口,其履行撫養(yǎng)家人的職責,以及自身生存發(fā)展都需要經(jīng)濟基礎(chǔ)的支持。由于工作的特殊性,他們也是無法從事第二職業(yè)的,我們也無法想象,從商的法官、練攤的檢察官、開黑頭車的警察會將給其所代表的公平正義、社會主義法治尊嚴置于何處。與銀行、電力、煙草專賣等國有機構(gòu)工作人員動輒幾十萬元的年薪相比,現(xiàn)今司法從業(yè)人員的薪酬是低廉的,與國外同行的收入水平為社會上游相比,中國司法機關(guān)工作人員的收入水平也只能算是中游。刑事司法機關(guān)工作人員的低薪是不利于刑事訴訟法律運行的。具體影響有二:第一,對工作積極性產(chǎn)生影響,刑事司法工作人員的薪酬并沒有表現(xiàn)出其勞動創(chuàng)造出的價值,誠然刑事司法工作并沒有直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益,而作為維持社會秩序正常運轉(zhuǎn)的底線正義,它的價值是無法單純用經(jīng)濟效益來衡量的。應(yīng)當看到,不論是發(fā)現(xiàn)案件事實的偵查工作,還是代表公共利益的公訴工作以及代表法律威嚴的審判工作,刑事司法工作人員為了社會的穩(wěn)定,為了刑事法律的正確實施,為了人權(quán)的保護,付出了大量的心血,因而本身就應(yīng)獲得相應(yīng)的報酬。從維護刑事司法工作人員的工作積極性,來看也需要相應(yīng)勞動報酬的保障,缺乏相應(yīng)的保障則會在一定程度上打擊刑事司法工作人員工作的積極性,這是不利于刑事訴訟工作開展的。第二,為貪腐提供的理由,朱镕基曾經(jīng)提出高薪養(yǎng)廉的建議,雖然在缺乏監(jiān)督和制約條件下,對于本性貪婪的人,高薪也未必能養(yǎng)廉,但是不可否認低薪也不能反貪,筆者并不否認在刑事司法工作人員的隊伍中也存在少量的腐敗分子,姑且不論低薪是否是引發(fā)他們貪腐的原因之一,但在這一點上我們是不能給他們的貪腐行為提供口舌的理由的。

綜上,筆者認為,對于刑事律師、警察、檢察官、法官勞動報酬應(yīng)當由國家通過宏觀調(diào)控手段進行增加,比如對于刑事律師,我們無法將其收費標準與民商事律師統(tǒng)一,但是應(yīng)當由國家相關(guān)部門根據(jù)不同案件的具體情況對其進行補貼和其他必要的鼓勵政策,如對指定參加辯護的律所律師,司法部門應(yīng)在現(xiàn)有500元至1 500元支付費用的基礎(chǔ)上大幅提高,以鼓勵更多律師參與到刑事訴訟的辯護中來。對于刑事警察、檢察官、法官則應(yīng)該在公務(wù)員序列里優(yōu)先考慮對其加薪。勞動報酬除了現(xiàn)實的經(jīng)濟利益外,也代表了對上述人員工作的社會價值的肯定,作為刑事訴訟法律從業(yè)人員基本需求的重要保障對此進行思考以及改革是很有必要的。

二、尊重的需求

馬斯洛認為,如果尊重需求得到滿足,就會使人對自己充滿信心,對社會滿腔熱情,切實體驗到自身價值。顯然每個人都希望得到尊重,刑事訴訟法律從業(yè)人員也不例外。尊重的需要又可分為內(nèi)部尊重和外部尊重。內(nèi)部尊重是指一個人希望在各種不同情境中都能有足夠?qū)嵙?,可以勝任,充滿信心,獨立自主。簡而言之,內(nèi)部尊重就是人的自尊。外部尊重是指一個人希望有地位、有威信,受到別人的尊重、信賴和高度評價?,F(xiàn)實生活中,自信滿滿、工作積極的人顯然比萎靡不振、消極頹廢的人要有利于其從事的事業(yè),這一點對刑事訴訟法律人員和刑事訴訟工作而言也是一樣的。刑事訴訟法律從業(yè)人員的內(nèi)部尊重很大程度上取決于個人的修為,當然也與外部尊重有很大關(guān)聯(lián)。為此本文將從以下三個方面考量刑事訴訟法律從業(yè)人員外部尊重的需求。

(一)刑事訴訟專門機構(gòu)內(nèi)部管理必須體現(xiàn)對刑事司法人員的尊重

我國律師主要通過加入和掛靠律師事務(wù)所的方式進行從業(yè),根據(jù)《律師法》的規(guī)定,我國的律師事務(wù)所有以下三種類型:合伙律師事務(wù)所、個人律師事務(wù)所、國資律師事務(wù)所。應(yīng)當看到我國律師就業(yè)選擇自主性較強,在市場經(jīng)濟條件下,律師事務(wù)所若要留下優(yōu)秀的律師人才,其管理方式必然會滿足其被尊重的需求。根本上來說,這也是所有管理者都必須做到的。然而,就這一點而言,現(xiàn)今刑事訴訟專門機構(gòu)內(nèi)部管理卻是差強人意的。而在公、檢、法三家的管理中,公安機關(guān)可以說最不能體現(xiàn)對成員的尊重,檢察機關(guān)做的也大為不夠,法院相對較好。當然這與我國公安機關(guān)既是行政機關(guān)又是司法機關(guān)的雙重屬性有關(guān),也與我國檢察機關(guān)沒有類似法院審判庭、合議庭等有獨立特色的辦案組織,而是實行“三級審批制”,行政管理色彩明顯有關(guān)。因此必須指出,過度行政化管理是造成不能滿足刑事司法人員尊重需求的重要原因。行政化管理是一種較為粗放的管理方式,其在很大程度上不能實現(xiàn)“人本能動”的管理思想,導致工作效率低下,各種審批項目審批程序繁瑣,部門與部門之間職責缺乏明確的劃分,而審批權(quán)力各自為陣,遇事時則互相推諉,缺乏整體的配合,甚至還造成內(nèi)部工作人員之間的漠視,更談不上相互尊重了。公安機關(guān)的刑偵部門以及檢察機關(guān)同行政機關(guān)一樣,內(nèi)設(shè)機構(gòu)都是按科層級來設(shè)定的。而在科層式機構(gòu)設(shè)置下,檢察機關(guān)內(nèi)部最基本的管理單位是行政機構(gòu),而并非司法化的構(gòu)成。不論是刑警或檢察官個人,還是辦案探組或辦案檢察官部門,都是作為科層機構(gòu)的附屬存在,沒有獨立的地位,整個刑警以及檢察官群體根據(jù)職務(wù)高低順序建立起層層命令與服從關(guān)系的權(quán)力運作方式。這種方式最明顯的結(jié)果就是刑警和檢察官的等級化,使刑警、檢察官外部尊重需求被忽視。而部分機構(gòu)領(lǐng)導官僚主義思想的殘存,則加劇了對刑事司法人員外部尊重需求被忽視。1980年鄧小平在《黨和國家領(lǐng)導制度的改革》一文中對官僚主義的表現(xiàn)和危害作了分析:“官僚主義現(xiàn)象是我們黨和國家政治生活中廣泛存在的一個大問題。它的主要表現(xiàn)和危害是:高高在上,濫用權(quán)力,脫離實際,脫離群眾,好擺門面,好說空話,思想僵化,墨守成規(guī),機構(gòu)臃腫,人浮于事,辦事拖拉,不講效率,不負責任,不守信用,公文旅行,互相推諉,以至官氣十足,動輒訓人,打擊報復(fù),壓制民主,欺上瞞下,專橫跋扈,徇私行賄,貪贓枉法,等等。這無論在我們的內(nèi)部事務(wù)中,或是在國際交往中,都已達到令人無法容忍的地步?!盵4]時至今日,在我們的刑事訴訟專門機構(gòu)的管理隊伍中,官僚主義的作風還是一定程度上存在的,更為要命的是有的司法工作人員對這種歪風邪氣非但不予制止還極力迎合,為了自己的蠅頭小利,趨炎附勢、媚上欺下,對于這樣的人又談何尊重的需求?官僚主義作風的存在打擊了廣大正直的刑事司法人員的信心,嚴重影響了刑事司法人員外部尊重需求的滿足。我們必須明確指出,刑事司法人員在工作上雖有級別之分,但在人格上卻是平等的。因此在未來的司法改革中,在管理層面去除司法專門機關(guān)的行政化,以及設(shè)立專門的制度制止官僚主義的歪風邪氣是很有必要的。同時,我們呼喚在司法專門機關(guān)的管理中切實體現(xiàn)人本能動的原理。“所謂人本能動原理,就是指在管理活動中,樹立起人是管理的主體;人的積極性、主動性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮是管理的根本問題和實現(xiàn)管理目的的根本保證思想;在一切管理工作中,都要以提高人的能動性、調(diào)動人的積極性、做好人的工作為根本,這就是人本能動原理?!盵5]以此在機構(gòu)內(nèi)部管理中切實滿足刑事司法人員外部尊重的需求。

(二)控、辯、審刑事訴訟三方人員的相互尊重

對于一個成熟、理性的刑事訴訟法律制度,保障控、辯、審三職能的充分有效運作是十分必要的,其中最為突出的一點就是要保證控辯雙方的平等地位。然而,光有制度的保障是不夠的,刑事訴訟法律從業(yè)人員的具體作為從某種意義上說直接決定了控、辯、審三職能發(fā)揮的實際效果。而刑事訴訟法律從業(yè)人員所固有的司法意識則很大程度上決定了其具體作為。我們很難想象控、辯、審三方刑事訴訟法律從業(yè)人員在彼此不尊重的情況下,還能怎樣保證刑事訴訟控、辯、審三職能的正常發(fā)揮。但是在現(xiàn)實中控、辯、審三方刑事訴訟法律從業(yè)人員相互不尊重的情況卻是時常發(fā)生的。第一、刑事司法機關(guān)(公安局、檢察院、法院)工作人員不能正確看待律師以及其他辯護人的訴訟作用,反而視其為辦案阻力,總是用不信任的眼光看待刑事律師這一職業(yè)。而在這種思維的引領(lǐng)下,司法機關(guān)人員的有些做法嚴重傷害了刑事律師外部尊重的需求。造成了辯護律師申請變更強制措施難,調(diào)查取證難,閱卷難,辯護意見被采納難,律師在刑事訴訟中合法維權(quán)難。凡此種種嚴重打擊了我國刑事辯護律師的工作熱情。第二,現(xiàn)今律師對于司法機關(guān)的工作人員也是極為不信任和輕視的,在很多律師眼中,司法機關(guān)工作人員只是代表了強權(quán)而法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力極差的一幫人,而律師們這種以偏概全的看法嚴重傷害了司法機關(guān)的威嚴,更加深了兩者之間的隔閡。第三,對于代表審判職能的法官,控辯雙方對其的尊重要從被動接受轉(zhuǎn)化為主動信服,而法官在審理案件的過程也需要給予控辯雙方一視同仁的尊重。我們必須明確,審判居中、控辯平等的刑事訴訟模式,而要堅信控、辯、審三方雖然職能各有不同,但是最終目的都是為了保障刑事訴訟法律的有效運行,即使控、辯、審三方會有沖突,特別是控、辯雙方不可避免的競爭關(guān)系,但應(yīng)當看到,其沖突的本意也都是為了實現(xiàn)刑事訴訟目的,因此刑事訴訟法律從業(yè)人員有必要相互尊重,這也是司法和訴訟制度文明的要求。

(三)社會對刑事訴訟法律從業(yè)人員的尊重

十八屆四中全會部署了全面推進依法治國的總要求并指出:“法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護和真誠信仰?!盵6] 9這就說明,法律權(quán)威的樹立離不開人民群眾的認可,而這種認可是一種發(fā)自內(nèi)心的尊重。當然,如同會議指出的:“公正是法治的生命線。司法公正對社會公正具有重要引領(lǐng)作用?!盵6] 7法律權(quán)威若要贏得人民的內(nèi)心擁護和真誠信仰,司法首先就要做到公平公正。作為一個良性循環(huán),司法的公正奠定了人民對于司法的尊重,而人民對于司法的尊重則進一步促進了司法的權(quán)威,從根本上保障了司法的公正。尊重法治就要尊重法律從業(yè)人員,尊重刑事訴訟制度就要尊重刑事訴訟法律從業(yè)人員,這應(yīng)當成為全社會的共識。因為法律給予他們神圣的職權(quán),而他們在行使職權(quán)的過程中代表了法律的威嚴。而要尊重刑事訴訟法律從業(yè)人員,首先,就要減少外界對其履行職權(quán)的干涉,增強其辦案的獨立性。“與西方國家所講司法獨立不同,我國的司法獨立是法院、檢察院作為整體的獨立,而不是作為個體的法官、檢察官的獨立,即非‘法官獨立行使職權(quán),只服從法律’。其次,我國法院和檢察院依法獨立行審判權(quán)和檢察權(quán)的獨立性也是相對的。”[7]我國司法機關(guān)要接受黨的領(lǐng)導,并且要接受權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督。然而,隨著司法改革的推進,比如案件終生負責制的提出,司法工作人員辦案的獨立性在現(xiàn)有框架內(nèi)理應(yīng)逐漸增強。對于刑事訴訟法律從業(yè)人員的尊重,基礎(chǔ)的一點就是要保證其能夠相對獨立地辦理刑事訴訟案件。其次,全社會特別是廣大媒體要倡導對刑事訴訟法律從業(yè)人員的尊重。今年來隨著媒體對一系列重大冤假錯案的曝光,客觀上推動了刑事訴訟法律制度的發(fā)展,特別是對于刑事訴訟保障人權(quán)的價值的宣傳,極大地改變了我國人民對于刑事訴訟傳統(tǒng)且片面的理解,這是值得肯定的功績。然而一些過于情緒化的描述,卻損害了刑事訴訟法律從業(yè)人員在人民群眾中的形象。將個別非法的司法活動,和個別刑事訴訟法律從業(yè)人員的錯誤,描述為普遍現(xiàn)象。須知,對廣大刑事訴訟法律從業(yè)人員的詆毀,將嚴重損害刑事訴訟法律在人民群眾心目中的地位,而這種對刑事訴訟法律信仰一旦動搖則是極難補救的。因此,媒體對于刑事訴訟法律事件的評價要做到客觀準確,對事不對人,即使要批評相關(guān)的人員,也切勿推而廣之,打擊所有的刑事訴訟法律從業(yè)人員,這樣的宣傳無疑是以偏概全的,是對現(xiàn)行刑事訴訟法律運行的曲解。社會對刑事訴訟法律從業(yè)人員的尊重需求的滿足,將極大地增強這一群體的榮譽感和使命感,從而有利于刑事訴訟法律事業(yè)的進步發(fā)展。

三、刑事訴訟法律從業(yè)人員自我實現(xiàn)的需求

馬斯洛認為自我實現(xiàn)的需求是最高層次的需求,它是指實現(xiàn)個人理想、抱負,將自己的個人的能力發(fā)揮到最大程度,達到自我實現(xiàn)境界的人,完成與自己的能力相稱的一切事情的需求。這種需求的滿足,意味著人必須干稱職的工作,這樣才會使他們感到最大的快樂。而反觀滿足了從業(yè)人員自我實現(xiàn)需求的工作,也必將得到最優(yōu)的發(fā)揮。因此,刑事訴訟法律從業(yè)人員自我實現(xiàn)需求的滿足,關(guān)乎刑事訴訟法律工作是否達到盡善盡美的發(fā)揮。如何滿足刑事訴訟法律從業(yè)人員自我實現(xiàn)的需求,筆者認為更多地應(yīng)該從其主觀入手分析,因為自我實現(xiàn)從很大程度上來說都關(guān)乎個人精神層面。

(一)對刑事訴訟法律工作的高度認同

刑事訴訟法律從業(yè)人員如要在工作中滿足自我實現(xiàn)的需求,就必須對刑事訴訟法律工作的意義、價值、目的有高度的認同。在這里筆者必須強調(diào)一點,之前文章中所探討的勞動報酬只是站在保障人的基本需求的角度上進行探討分析,而并非將其作為刑事訴訟法律從業(yè)人員追求的終極目標,如果一個刑事訴訟法律從業(yè)人員追求的僅是經(jīng)濟利益,或者對刑事訴訟法律工作的意義、價值、目的毫無認同,其完全可以選擇下海從商或者選擇其他適合其的職業(yè)。對刑事訴訟法律工作的高度認同是刑事訴訟法律從業(yè)人員獲得自我實現(xiàn)的基本條件。應(yīng)當指出很多刑事訴訟法律從業(yè)人員在入行初始對工作充滿了熱情,但隨著職業(yè)閱歷和經(jīng)驗的增長,往往喪失了這種熱情,有少數(shù)人甚至變得消極頹廢。筆者認為很大程度上說,這是由于刑事訴訟工作總是分工進行,而在這種長時間的專門工作實踐下,這些從業(yè)人員熟練掌握了自己的業(yè)務(wù)技巧,卻忘記了從全局把握刑事訴訟工作。刑事訴訟是司法機關(guān)在當事人和其他訴訟參與人的參加下依法揭露犯罪事實,懲罰犯罪行為的活動,同時也是保護無辜的人不受刑法傷害的程序。其作為司法者以國家名義追究行為人刑事責任的活動,其價值是實現(xiàn)國家的刑罰權(quán)。而作為制約司法者的行為規(guī)則。其價值是保障司法公正,維護法治的社會基礎(chǔ)。通說認為刑事訴訟法律的目的是懲罰犯罪,保障人權(quán)。只有明確知曉刑事訴訟法律工作的意義、價值和目的,并在工作中時時刻刻發(fā)揮其意義,體現(xiàn)其價值,邁向其目的,才能產(chǎn)生對刑事訴訟法律工作的高度認同,否則就不能正確全面地看待刑事訴訟法律工作,陷入只見樹木不見森林的境地。也只有對刑事訴訟法律工作有了高度認同后,刑事訴訟法律從業(yè)人員才會滿足自我實現(xiàn)的需求。

(二)正義的追求

自古以來人們孜孜不倦地追求正義。古羅馬法學家烏爾比安將正義定義為:“是使每個人獲得其應(yīng)得的東西的永恒不變的意志?!盵8]而刑事訴訟法律工作,給予有罪的人以懲戒,維護受害人的利益,保障無辜的人不受冤枉,本身就是正義的彰顯。這項工作的本身,也需要正義感極強的人來從事。不論是行使偵查權(quán)的刑警、行使控訴權(quán)的檢察官、行使審判權(quán)的法官,還是幫助犯罪嫌疑人、被告人行使辯護權(quán)的律師,都要將正義標準牢牢地裝在心底,要在工作中時時刻刻強調(diào)自己的工作是為了正義。強烈的正義感契合了刑事訴訟工作的本質(zhì),刑事訴訟法律從業(yè)人員在辦理好每件案件的過程中追求正義,也會使其實現(xiàn)自我實現(xiàn)的需求。

(三)職業(yè)理想的實現(xiàn)

理想,是對未來事物的美好想象和希望。每個人都應(yīng)有屬于自己的理想,而每種職業(yè)團體也應(yīng)有各自不同的職業(yè)理想。將職業(yè)理想納入個人理想,將職業(yè)理想視為個人理想,在工作實現(xiàn)職業(yè)理想的過程中達到自我實現(xiàn)的滿足感,這種體驗無疑是美妙的。就拿刑警所從事的偵查工作而言,從蛛絲馬跡中發(fā)現(xiàn)線索,從當下極少的已知條件中推理出未被知曉的犯罪行為,鎖定并抓獲犯罪嫌疑人,推動刑事訴訟的進一步發(fā)展。這種破案的成就感,加之刑警打擊犯罪、保護人民職業(yè)理想的實現(xiàn),就是一種自我實現(xiàn),其感覺的美妙程度是無法用語言形容的。當然其他刑事訴訟法律從業(yè)人員在各自的工作崗位中只要堅守屬于自己的職業(yè)理想,并身體力行地切身體會,都能較為容易地獲得這種自我實現(xiàn)的滿足感。那么,從整體來看刑事訴訟法律從業(yè)人員的職業(yè)理想,到底應(yīng)該是什么?事實上這個問題完全可以上升到法哲學的角度思考,在這里筆者只試圖簡單地進行探討。如前文所述刑事訴訟法律從業(yè)人員滿足自我實現(xiàn)需要刑事訴訟法律工作的高度認同以及對正義有著鍥而不舍的追求,刑事訴訟法律從業(yè)人員職業(yè)理想應(yīng)當建立在兩者的升華之上,包含著對刑事訴訟法律的信仰和對正義終將伸張的內(nèi)心確信,進一步說就是對無罪社會出現(xiàn)的期盼。在人類歷史中,刑法的創(chuàng)制很大意義上都是針對犯罪行為的,然而經(jīng)過了千百年的實踐,卻發(fā)現(xiàn)僅僅依靠嚴刑峻法,即單純依靠刑罰是無法杜絕犯罪行為,甚至連有效控制的狀態(tài)都難以達到,往往還導致適得其反的效果,因為恰恰是刑法如果在得不到合法有序的運用時,是難以保證其結(jié)果的正確有效,這正是刑事訴訟職業(yè)產(chǎn)生的依據(jù)。而作為刑事訴訟法律從業(yè)人員,他們的共同理想應(yīng)當就是控制乃至最終消除犯罪,這個理想很遠大,實現(xiàn)也很艱難,但是對于此理想的堅信將肯定其工作,肯定其本身,在工作實踐中體驗到實現(xiàn)理想的充實感和自豪感。

本文粗淺地探討了刑事訴訟法律從業(yè)人員的需求,以及其與刑事法律工作之間的關(guān)聯(lián),筆者希望由所有的刑事訴訟法律從業(yè)人員構(gòu)成的內(nèi)部,以及包含其他所有全社會人員的外部一起努力滿足刑事訴訟法律從業(yè)人員的需求,特別是滿足其尊重和自我實現(xiàn)的需求,從激發(fā)人的潛力的角度促進刑事訴訟法律事業(yè)的大發(fā)展。同時也衷心的祝愿刑事訴訟法律從業(yè)人員能夠幸福生活、快樂工作。

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Respect and Self Realization:

The Demands of Criminal Procedure Practitioners

PENG Ruinan

(Criminal Investigation Institute, Chinese People’s Public Security University, Beijing 100038, China)

Abstract:The smooth operation of the Criminal Procedure Law is indispensible with a dutiful criminal procedure professional team with their hard work; and criminal procedure professional team building is inseparable from shaping and cultivating criminal procedure practitioners. This paper aims to explore the needs of criminal procedure practitioners based on the theory of Abraham Maslow’s hierarchy of needs. Through fully satisfying the practitioners’ basic requirements and self-actualization needs and respect requirements, we can activate their potential and develop a subjective initiative so as to build a high quality, high standard criminal procedure professional team which can provide a solid guarantee for criminal proceedings work.

Key words:criminal procedure; needs; labor remuneration; respect; self realization

中圖分類號:D630

文獻標識碼:A

文章編號:1009-2463 (2015)01-0089-07

作者簡介:彭瑞楠(1987-),男,安徽合肥人, 中國人民公安大學刑事偵查學院碩士研究生。

收稿日期:2014-09-22

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