苗 勇，徐 瑾

(無錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 無錫 214121)

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高職院校學(xué)生黨員責(zé)任區(qū)模式研究
——以無錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例

苗 勇，徐 瑾

(無錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 無錫 214121)

在機(jī)遇與挑戰(zhàn)面前，高職院校學(xué)生黨員培養(yǎng)工作面臨著管理模式的全新探索。文章以提升學(xué)生黨員素質(zhì)，建立和完善學(xué)生黨員隊伍先進(jìn)性的長效機(jī)制為目標(biāo)，提出了高職院校學(xué)生黨員責(zé)任區(qū)構(gòu)建模式。

高職院校；學(xué)生黨員責(zé)任區(qū)；模式

The cultivation of the students’ Party members in higher vocational colleges is undergoing new exploration on the management mode in face of the opportunities and challenges. To upgrade the quality of the students’ Party members, to establish and improve the long-term mechanism of advancement, the construction of the mode of students’ Party members’ responsibility area is put forward.

Abstract:higher vocational colleges; the responsibility area of the students Party members; mode

高職院校學(xué)生黨員教育、管理工作是高職學(xué)生思想教育的一項重要內(nèi)容，作為高職院校大學(xué)生群體中的先進(jìn)分子，他們的思想政治素質(zhì)直接影響和帶動著全體學(xué)生的思想政治素質(zhì)。為進(jìn)一步加強(qiáng)對學(xué)生黨員(入黨積極分子)的培養(yǎng)、教育、管理和考核，無錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院在全體學(xué)生黨員(入黨積極分子)中推行了學(xué)生黨員責(zé)任區(qū)制度，這對于推進(jìn)學(xué)生黨員自我監(jiān)督、自我管理，充分發(fā)揮其先鋒模范作用，增強(qiáng)學(xué)生黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，起到了至關(guān)重要的作用。

1 責(zé)任區(qū)模式實施背景

1.1 高職院校學(xué)生黨員培養(yǎng)工作存在的問題

首先，基層黨組織在學(xué)生黨員發(fā)展、教育、培養(yǎng)問題上一直存在著“重發(fā)展輕管理”的傾向。入黨前對學(xué)生入黨積極分子與發(fā)展對象的培養(yǎng)、教育流程比較規(guī)范，每個環(huán)節(jié)的考核指標(biāo)和要求都非常明確，成熟一個發(fā)展一個；而一旦學(xué)生黨員發(fā)展入黨后，黨支部方面由于人手、精力等因素的限制，逐漸淡化了對學(xué)生黨員后續(xù)的教育管理，導(dǎo)致部分學(xué)生黨員“進(jìn)了組織門”以后逐漸放松了對自己的要求[1]。

其次，基層黨組織在學(xué)生黨員的培養(yǎng)和管理方面普遍存在“重形式輕內(nèi)容”的傾向。學(xué)生黨員培養(yǎng)的載體單一，往往以預(yù)備黨員培訓(xùn)班、談話、黨支部會議等方式進(jìn)行，使得學(xué)業(yè)繁重、實踐鍛煉匱乏的學(xué)生黨員缺乏參與活動的積極性和主動性，嚴(yán)重影響了培養(yǎng)的效率和質(zhì)量[2]。當(dāng)務(wù)之急，迫切需要改變這種籠而統(tǒng)之的培養(yǎng)方式，代之以“項目化”的培養(yǎng)模式，并以“黨員責(zé)任區(qū)”為平臺，由點(diǎn)及面，全面推開。

第三，學(xué)生黨員的教育管理工作隊伍還顯薄弱。自2013年9月起，無錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院推行輔導(dǎo)員制度改革，實行輔導(dǎo)員多班化管理模式。由于缺編問題，暫時無法實現(xiàn)按師生比1:200比例設(shè)置一線專職輔導(dǎo)員，這使得學(xué)生管理工作壓力驟增，尤其面對“95后”大學(xué)生這一有著鮮明特色的學(xué)生群體，更需要創(chuàng)新工作模式，讓學(xué)生黨員(入黨積極分子)參與進(jìn)來，在學(xué)生管理工作特別是新進(jìn)校學(xué)生的教育和管理方面扮演重要的角色，這既是現(xiàn)實中學(xué)生教育管理工作的需要，也是實現(xiàn)學(xué)生“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”的重要途徑。

1.2 高職院校學(xué)生黨員培養(yǎng)工作面臨的機(jī)遇

伴隨著高等教育改革的不斷推進(jìn)，高職院校生源結(jié)構(gòu)日益多樣化。自2012年起，無錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院與江蘇大學(xué)聯(lián)合辦學(xué)，四年制高職本科生入駐。這些“新鮮血液”的加入，勢必會成為學(xué)生教育管理的中堅力量，為黨員發(fā)展培養(yǎng)工作與學(xué)生管理工作注入新的活力。以“黨員責(zé)任區(qū)”為平臺，以“項目化培養(yǎng)”為抓手，引導(dǎo)他們協(xié)助基層黨組織對低年級大學(xué)生尤其是新生進(jìn)行思想政治教育和學(xué)習(xí)生活指導(dǎo)，這既是對學(xué)生管理工作及時、有益的補(bǔ)充，又無形中培養(yǎng)和提高了他們自身的組織能力和綜合素質(zhì)，不啻為一種全新且多方受益的學(xué)生管理新模式。

此外，高校后勤社會化改革以后，宿舍取代班級成為了學(xué)生生活學(xué)習(xí)的最小單元。黨建與思想政治教育工作要做到“全覆蓋”，就不能忽視這個單元，不能讓學(xué)生黨員(入黨積極分子)在宿舍陣地建設(shè)中缺位，而要積極引導(dǎo)他們在宿舍這個“細(xì)胞”中充分發(fā)揮核心作用和基礎(chǔ)性作用，協(xié)助黨組織把話語權(quán)牢牢把握在這個最基層的單位，將影響力輻射到這個最基層單位。

2 責(zé)任區(qū)模式構(gòu)建及實施方案

2.1 學(xué)生黨員責(zé)任區(qū)的設(shè)置

責(zé)任區(qū)的劃分方式可以有兩種：一是以宿舍為單位，每位學(xué)生黨員(入黨積極分子)按宿舍分布負(fù)責(zé)若干個宿舍，確定其所在的宿舍和所分配的宿舍為其責(zé)任范圍，實行掛牌上崗制度；二是以班級為單位，學(xué)生黨員(入黨積極分子)以其所在班級為責(zé)任區(qū)范圍。

2.2 學(xué)生黨員責(zé)任區(qū)的工作職責(zé)

以宿舍文化建設(shè)、先進(jìn)班集體創(chuàng)建為抓手，學(xué)生黨員(入黨積極分子)向宿舍、班級“派駐”，針對責(zé)任區(qū)內(nèi)學(xué)生的情況，在思想、學(xué)習(xí)、紀(jì)律、衛(wèi)生、安全和心理等方面進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)問題并及時予以疏導(dǎo)解決。

學(xué)生黨員(入黨積極分子)宿舍責(zé)任區(qū)的具體職責(zé)為：

(1)學(xué)生黨員(入黨積極分子)協(xié)助抓好宿舍衛(wèi)生等常規(guī)工作，以“和諧宿舍”創(chuàng)建為目標(biāo)，在創(chuàng)建過程中起到模范帶頭作用，對學(xué)生文明習(xí)慣進(jìn)行督查、引導(dǎo)。

(2)學(xué)生黨員(入黨積極分子)進(jìn)宿舍，掛牌上崗，亮出黨員身份，既接受學(xué)生監(jiān)督，又營造“黨員在我身邊”的良好氛圍，關(guān)注同學(xué)們的思想、生活實際，做同學(xué)們的知心人，引導(dǎo)大家積極向黨組織靠攏。

(3)學(xué)生黨員(入黨積極分子)協(xié)助做好安全穩(wěn)定工作，帶頭遵守學(xué)校各項規(guī)章制度，對宿舍內(nèi)的安全隱患、不穩(wěn)定因素(含心理障礙)及時進(jìn)行排查，糾正身邊同學(xué)的違規(guī)違紀(jì)行為，促進(jìn)宿舍和諧穩(wěn)定。

(4)學(xué)生黨員(入黨積極分子)認(rèn)真貫徹落實黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，幫助同學(xué)解決思想、學(xué)習(xí)、生活等方面的實際困難，做好與宿管人員、學(xué)生會等相關(guān)組織與人員的協(xié)調(diào)配合工作。

學(xué)生黨員(入黨積極分子)承擔(dān)班級(團(tuán)支部)責(zé)任區(qū)具體職責(zé)為：

(1)認(rèn)真參與團(tuán)支部每學(xué)期“雙學(xué)”小組學(xué)習(xí)活動，引領(lǐng)“雙學(xué)”小組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論知識、探討時事熱點(diǎn)問題，不斷端正入黨動機(jī)，提升黨性修養(yǎng)。

(2)做同學(xué)們的思想、學(xué)習(xí)、生活指導(dǎo)員，深入了解學(xué)生動態(tài)，及時提供幫助。

(3)積極指導(dǎo)、支持、配合班委和團(tuán)支部的各項工作，促進(jìn)優(yōu)良班風(fēng)、學(xué)風(fēng)的建設(shè)。

(4)支持、協(xié)助輔導(dǎo)員(班主任)、任課教師的工作。

2.3 學(xué)生黨員責(zé)任區(qū)的工作實施及步驟

學(xué)生黨員責(zé)任區(qū)工作的落實以學(xué)生黨員個體為點(diǎn)、學(xué)生黨支部為線、全體學(xué)生黨員和積極分子為面層層展開，依托團(tuán)學(xué)工作，針對不同年級，開展分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)。

2.3.1 第一階段(一年級)

(1)實施內(nèi)容：圍繞大學(xué)新生的生涯規(guī)劃設(shè)計責(zé)任區(qū)活動方案，并與新生入學(xué)教育系列活動有機(jī)統(tǒng)一起來，幫助新生認(rèn)識自我，了解大學(xué)，適應(yīng)大學(xué)生活，盡快完成角色轉(zhuǎn)換，確定生涯發(fā)展目標(biāo)。

(2)實施辦法：成立“學(xué)生黨員先進(jìn)事跡宣講團(tuán)”、組建助理輔導(dǎo)員隊伍。通過學(xué)生黨員對大一新生開展巡回主題宣講，樹立優(yōu)秀學(xué)生黨員典型，營造爭做成才先鋒的氛圍，引導(dǎo)學(xué)生積極向上；選拔優(yōu)秀學(xué)生黨員擔(dān)任新生班助理輔導(dǎo)員，通過參與班級管理，深入宿舍指導(dǎo)，幫助新生盡快適應(yīng)大學(xué)學(xué)習(xí)生活，順利實現(xiàn)學(xué)習(xí)方式方法的轉(zhuǎn)換；充分發(fā)揮學(xué)生黨員在學(xué)生日常教育、文體科技活動等方面的作用，促進(jìn)廣大青年團(tuán)員的全面發(fā)展。

2.3.2 第二階段(二年級)

重點(diǎn)在引導(dǎo)學(xué)生夯實專業(yè)基礎(chǔ)，樹立職業(yè)理念，積極拓寬知識面，發(fā)揮特長和提升綜合能力；為學(xué)生英語、計算機(jī)等級考試以及職業(yè)資格考試等多種職業(yè)技能證書的獲取提供服務(wù)；鼓勵學(xué)生積極參加社會實踐活動；根據(jù)職業(yè)生涯規(guī)劃設(shè)計的目標(biāo)，創(chuàng)造條件，有針對性地強(qiáng)化能力素質(zhì)的訓(xùn)練，開展多種技能競賽，組織開展文體活動等，有效增強(qiáng)他們適應(yīng)社會和就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。

2.3.3 第三階段(三年級)

主要圍繞學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，多渠道提供就業(yè)信息，邀請企業(yè)專家和學(xué)校杰出校友來校開設(shè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)講座，把活動重心放在對就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢的分析、自我合理定位、簡歷的撰寫及各類招聘活動的準(zhǔn)備上，想方設(shè)法調(diào)適學(xué)生的學(xué)業(yè)壓力和就業(yè)壓力，為學(xué)生提供對策、建議，以期實現(xiàn)畢業(yè)與成功就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的順利銜接。

3 實施學(xué)生黨員責(zé)任區(qū)制度的保障措施

首先，學(xué)生黨員責(zé)任區(qū)制度的實施有賴于學(xué)生黨員的梯隊發(fā)展[3]。只有加強(qiáng)學(xué)生入黨積極分子隊伍建設(shè)，分層次、有針對性地對學(xué)生入黨積極分子展開教育考察工作，才能奠定學(xué)生黨員發(fā)展工作的基礎(chǔ)，為學(xué)生黨員隊伍提供源源不斷的新鮮血液?；鶎狱h組織要堅持“早啟發(fā)、早引導(dǎo)、早選苗、早培養(yǎng)”的原則，從低年級抓起，建立一支數(shù)量合理、素質(zhì)較高的入黨積極分子隊伍，實行動態(tài)管理，通過團(tuán)支部組織的“雙學(xué)”小組對一般入黨積極分子和申請入黨的學(xué)生進(jìn)行經(jīng)常性地培養(yǎng)和教育，對于重點(diǎn)入黨積極分子則及時納入分黨校的培訓(xùn)教育計劃，對于計劃發(fā)展對象，及時推薦他們參加黨校的發(fā)展前集中培訓(xùn)。嚴(yán)格按照民主程序確保大學(xué)生黨員發(fā)展工作的科學(xué)性和公信度，把好大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量關(guān)口，為順利推進(jìn)學(xué)生黨員責(zé)任區(qū)工作打下堅實基礎(chǔ)。

其次，學(xué)生黨員責(zé)任區(qū)制度的科學(xué)化、規(guī)范化是確保工作開展的長效機(jī)制，也是保持學(xué)生黨員隊伍先進(jìn)性的有力保障。黨組織要對學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)生活、團(tuán)學(xué)工作、文體活動、科技創(chuàng)新活動等方面實行量化管理，定期督察工作進(jìn)程，實施學(xué)生黨員責(zé)任區(qū)工作量化考核[4]。依據(jù)每個周期的考核情況，對責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人采取相應(yīng)獎懲措施，不合格的預(yù)備黨員將視情況延長預(yù)備期；考核優(yōu)秀者則予以表彰，并作為其他各類評優(yōu)評先的依據(jù)；對于有嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為、造成惡劣影響的學(xué)生黨員除給予行政處理后，還將受到相應(yīng)的黨紀(jì)處分。

再者，學(xué)生黨員責(zé)任區(qū)的開展要與其它工作和活動相互促進(jìn)，相得益彰。只有以學(xué)生為主體，將思想教育和解決學(xué)生關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題相結(jié)合，將黨建工作和日常管理工作相融合，從實際出發(fā)，不斷豐富活動的形式和內(nèi)容，才能讓思想政治教育更接地氣，更好地貼近學(xué)生，才能激發(fā)廣大學(xué)生的活動熱情，促進(jìn)學(xué)生的參與度，真正把活動搞活，做出實效，引導(dǎo)學(xué)生成長、成人、成才。

[1] 田孝彥.建立高校學(xué)生黨員責(zé)任區(qū)的思考與實踐[J].中國石油大學(xué)勝利學(xué)院學(xué)報，2010(6)：55—58.

[2] 李劍鋒，王越芬，張紅巖.創(chuàng)新高校學(xué)生黨建工作的平臺——黨員責(zé)任區(qū)[J].赤峰學(xué)院學(xué)報(科學(xué)教育版)，2011(7)：26—27.

[3] 侯蕓子，張龍.大學(xué)生“參與式”黨員教育新載體的設(shè)計與實踐——以麗水學(xué)院學(xué)生會黨員擔(dān)任“三助”的實踐機(jī)制為例[J].學(xué)校黨建與思想教育，2013(2)：22—23.

[4] 李雨亭.學(xué)生黨員責(zé)任區(qū)制度在學(xué)生黨員培養(yǎng)、發(fā)展和教育全過程中的創(chuàng)新研究[J].經(jīng)濟(jì)師，2014(3)：161—162.

(責(zé)任編輯：吳之)

2015—03—24

2013年江蘇省高校哲學(xué)社會科學(xué)研究基金項目“高職院校學(xué)生黨員項目化培養(yǎng)機(jī)制研究”階段性成果(2013SJDFDY023)

苗勇(1979—)，男，江蘇徐州人，無錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，法學(xué)碩士，研究方向：黨建與思想政治教育。

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