蘇 劍 林衛(wèi)斌
發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”的根源和表現(xiàn)*
蘇 劍 林衛(wèi)斌
發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì) “新常態(tài)”的根源有兩個(gè),一是科技進(jìn)步率下滑,二是凱恩斯主義需求管理的長(zhǎng)期化和常態(tài)化。這導(dǎo)致發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期在流動(dòng)性陷阱中運(yùn)行,量化寬松貨幣政策和財(cái)政政策成為宏觀調(diào)控的主要手段。在這兩個(gè)政策的作用下,經(jīng)濟(jì)可能會(huì)增長(zhǎng),但增長(zhǎng)的質(zhì)量卻是下降的,經(jīng)濟(jì)健康狀況惡化,對(duì)外來沖擊的抵抗力減弱,患上了 “肥胖癥”,經(jīng)濟(jì)將時(shí)刻面臨債務(wù)危機(jī)、金融危機(jī)的威脅。要把發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)從這種 “新常態(tài)”中挽救出來,必須依靠科技革命。
新常態(tài) 發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì) 宏觀調(diào)控
2008年全球金融危機(jī)之后,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了前所未有的新形勢(shì),被美國(guó)太平洋投資管理公司(PIMCO)前CEO穆罕默德·埃里安2009年5月稱為 “新常態(tài)”,這就導(dǎo)致了 “新常態(tài)”這個(gè)詞的出現(xiàn)。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)的 “新常態(tài)”根源是什么?有什么表現(xiàn)?未來的前景如何?對(duì)這些問題的理解不僅關(guān)系到中國(guó)目前和未來的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境,更有助于我們理解中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來發(fā)展趨勢(shì)、面臨的問題和應(yīng)對(duì)措施。
本文認(rèn)為,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì) “新常態(tài)”的根源有兩個(gè),一是科技進(jìn)步率下滑,二是凱恩斯主義需求管理的長(zhǎng)期化和常態(tài)化。這導(dǎo)致發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體一個(gè)個(gè)陷入了流動(dòng)性陷阱,并將長(zhǎng)期在流動(dòng)性陷阱中運(yùn)行。由于流動(dòng)性陷阱中的利率已經(jīng)無法降低,因此以凱恩斯主義需求管理為特征的宏觀調(diào)控體系就不得不把量化寬松貨幣政策和財(cái)政政策作為宏觀調(diào)控的主要手段。在這兩個(gè)政策的作用下,經(jīng)濟(jì)可能會(huì)增長(zhǎng),但增長(zhǎng)的質(zhì)量卻是下降的,經(jīng)濟(jì)健康狀況惡化,對(duì)外來沖擊的抵抗力減弱,患上了 “肥胖癥”。經(jīng)濟(jì)將時(shí)刻面臨債務(wù)危機(jī)、金融危機(jī)的威脅,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的各種經(jīng)濟(jì)危機(jī)將此伏彼起,危機(jī)將成為發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)的 “常態(tài)”。要把發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)從這種 “新常態(tài)”中挽救出來,必須依靠科技革命。科技革命將帶來更多、更好的投資機(jī)會(huì)和消費(fèi)熱點(diǎn),提高投資收益率,使經(jīng)濟(jì)走出流動(dòng)性陷阱,成功 “減肥”,改善經(jīng)濟(jì)健康狀況,提高經(jīng)濟(jì)對(duì)外來沖擊的抵抗力,降低各種危機(jī)爆發(fā)的概率。
科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步從需求和供給兩方面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。在需求方面,生產(chǎn)工藝的革新將提高生產(chǎn)效率,刺激投資,而產(chǎn)品創(chuàng)新將形成新的消費(fèi)熱點(diǎn),刺激新的消費(fèi)需求,并為企業(yè)提供好的投資機(jī)會(huì),創(chuàng)
造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。在供給方面,新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝的采用,能夠提高生產(chǎn)效率,使單位時(shí)間和單位勞動(dòng)投入所帶來的產(chǎn)出增加,科技的重大進(jìn)步甚至可以促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化來提高經(jīng)濟(jì)效益。
基于科技進(jìn)步的長(zhǎng)周期理論屬于經(jīng)濟(jì)周期理論的一種,又稱康德拉季耶夫周期,是1926年俄國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家康德拉季耶夫提出的一種為期50—60年的經(jīng)濟(jì)周期。[1]本輪長(zhǎng)周期始于20世紀(jì)60年代開始出現(xiàn)的信息技術(shù),并于20世紀(jì)90年代到達(dá)高潮,引領(lǐng)了第五輪長(zhǎng)周期的繁榮時(shí)期。隨著新技術(shù)革命的動(dòng)力逐漸釋放完全,由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的全球經(jīng)濟(jì)衰退宣告世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入本輪長(zhǎng)周期的下降期。2008年的金融危機(jī),看似是資產(chǎn)價(jià)格泡沫破滅的產(chǎn)物,實(shí)際上背后有著更深刻的原因——作為帶動(dòng)本輪長(zhǎng)周期增長(zhǎng)的技術(shù)群和產(chǎn)業(yè)群的核心,信息技術(shù)創(chuàng)新持續(xù)降溫和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁乏力,導(dǎo)致技術(shù)出現(xiàn)僵局,難以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。
圖1 1901—2000年美國(guó)全要素生產(chǎn)率 (TFP)和勞動(dòng)生產(chǎn)率 (LP)
Chari等人研究了美國(guó)1900年至2000年整整一個(gè)世紀(jì)的勞動(dòng)生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率的變化,如圖1所示??偟膩碚f,一個(gè)世紀(jì)以來,美國(guó)的全要素生產(chǎn)率和勞動(dòng)生產(chǎn)率都呈上升趨勢(shì)。二者一個(gè)明顯的下降發(fā)生在20世紀(jì)30年代末40年代初,正是著名的大蕭條時(shí)期。隨后,20世紀(jì)50年代初,全要素生產(chǎn)率和勞動(dòng)生產(chǎn)率均回復(fù)了高速增長(zhǎng),并持續(xù)到20世紀(jì)60年代。20世紀(jì)70年代后期,兩個(gè)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)率開始下降,愈往世紀(jì)末,兩個(gè)生產(chǎn)率尤其是全要素生產(chǎn)率愈見平緩。這張圖清楚地表明,在20世紀(jì)中,美國(guó)的科技水平一直在進(jìn)步,但科技進(jìn)步的速度在放緩。
科技進(jìn)步率的下滑導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)中好的投資機(jī)會(huì)越來越少,投資收益率逐步下跌,投資因而減少,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下滑。為了應(yīng)對(duì)這種情況,世界各國(guó)政府都采取了凱恩斯主義需求管理政策,后者就成為發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì) “新常態(tài)”的另一根源。
凱恩斯有句廣為流傳的名言:“在長(zhǎng)期,我們都死了”。雖不能說凱恩斯不關(guān)注長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)狀況,但其提出需求管理的初衷確是著眼于短期的。
一般而言,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是具有自動(dòng)調(diào)節(jié)功能的,能夠在沒有政府調(diào)控的情況下自動(dòng)運(yùn)行,價(jià)格機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠使經(jīng)濟(jì)多數(shù)情況下處于大體均衡的狀態(tài)。只有在大蕭條之類的極端情況下,通過自身的自動(dòng)調(diào)節(jié)功能已經(jīng)無法實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)均衡并將長(zhǎng)期處于蕭條狀態(tài)的時(shí)候,才需要政府的幫助。也就是說,在理想狀態(tài)下,應(yīng)當(dāng)是盡可能讓市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用,讓經(jīng)濟(jì)自動(dòng)運(yùn)行,無需政府干預(yù),只有在市場(chǎng)已經(jīng)無能為力的情況下才需要政府。就像個(gè)人一樣,多數(shù)情況下人體能夠自動(dòng)調(diào)節(jié)適應(yīng)外部環(huán)境的變化,且具有一定的抵抗力和免疫力,即使生點(diǎn)小病也能依靠自身的抵抗力和免疫力恢復(fù)健康。只有在病情較重,自身的抵抗力和免疫力無法使人恢復(fù)健康的時(shí)候才需要看醫(yī)生,才需要吃藥。
然而,凱恩斯主義誕生以來近80年的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐卻表明,凱恩斯主義的需求管理被長(zhǎng)期化、常態(tài)化了。1965年,弗里德曼曾說:“我們都是凱恩斯主義者”。盡管后來他聲稱他的話被斷章取義了,但這確實(shí)是當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家和決策者們思想的真實(shí)寫照——反周期的財(cái)政政策是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)周期的正確且有效的方式。換句話說,遇到經(jīng)濟(jì)衰退時(shí),加大政府開支、減少稅收、降低利率等凱恩斯主義需求管理政策,是治療經(jīng)濟(jì)的正統(tǒng)藥方。當(dāng)意識(shí)形態(tài)方面的隔閡被數(shù)次金融危機(jī)沖破,在凱恩斯的 《就業(yè)、利息和貨幣通論》出版30年后,他的政策建議已然成為各國(guó)政府普遍接受的教條,無怪乎美國(guó)前總統(tǒng)尼克松也言道:“我們現(xiàn)在都是凱恩斯主義者了?!?/p>
時(shí)至今日,美聯(lián)儲(chǔ)關(guān)于貨幣政策的會(huì)議仍保持大致一個(gè)月一次的頻率,近些年來頻頻在貨幣政策會(huì)議上推出量化寬松的貨幣政策,經(jīng)濟(jì)一旦不景氣便向市場(chǎng)釋放流動(dòng)性幾成常態(tài)。同樣的情況在世界其他國(guó)家也多有出現(xiàn),包括中國(guó)在內(nèi),政府時(shí)時(shí)刻刻都盯著經(jīng)濟(jì),企圖 “熨平”經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。
這種常態(tài)化的宏觀調(diào)控實(shí)際上已經(jīng)把政府當(dāng)成了宏觀經(jīng)濟(jì)的監(jiān)護(hù)人,實(shí)際上意味著調(diào)控當(dāng)局對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自動(dòng)運(yùn)行功能的不信任,以及對(duì)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的過度恐懼。常態(tài)化、長(zhǎng)期化的宏觀調(diào)控實(shí)際上也把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自動(dòng)調(diào)節(jié)功能作廢了,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行對(duì)宏觀調(diào)控的依賴性急劇提高,現(xiàn)在已經(jīng)到了離開政府的宏觀調(diào)控后經(jīng)濟(jì)幾乎無法正常運(yùn)行的地步。在這種調(diào)控思路下,宏觀經(jīng)濟(jì)被當(dāng)成了沒有生活自理能力的 “病人”,時(shí)時(shí)刻刻都離不開 “醫(yī)生”的監(jiān)護(hù),隨時(shí)都需要吃藥、打針。于是,在政府這個(gè) “醫(yī)生”的長(zhǎng)期化、常態(tài)化監(jiān)護(hù)下,經(jīng)濟(jì)對(duì)政府越來越依賴,最終變得無法離開政府,真的成為沒有生活自理能力的“病人”,甚至最后變成 “植物人”。
在當(dāng)今世界各發(fā)達(dá)國(guó)家,一方面,科技進(jìn)步率下滑,另一方面,凱恩斯主義需求管理被長(zhǎng)期化、常態(tài)化。這種情況下,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行就呈現(xiàn)不同于以往的特征。
(一)經(jīng)濟(jì)在流動(dòng)性陷阱中運(yùn)行
由于我們關(guān)注的是目前的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì),所以我們就著重討論發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)在本輪長(zhǎng)周期中的表現(xiàn)。本輪長(zhǎng)周期的核心是信息革命,而信息革命始于第二次世界大戰(zhàn)。
蘇劍、劉斌 (2009)[4]探討了科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系,并據(jù)此來解釋2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)的根源,也說明了美國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入流動(dòng)性陷阱的原因和過程。他們從二戰(zhàn)期間交戰(zhàn)各方在尖端武器研發(fā)方面的大規(guī)模支出說起,討論了這種尖端武器的研發(fā)在此后直到前蘇聯(lián)倒臺(tái)之前對(duì)美國(guó)科技進(jìn)步的巨大推動(dòng)作用。這些研發(fā)活動(dòng)導(dǎo)致了計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、無線通訊等方面技術(shù)的快速進(jìn)步,也導(dǎo)致了相應(yīng)新行業(yè)的產(chǎn)生,于是經(jīng)濟(jì)中存在大量?jī)?yōu)良的投資機(jī)會(huì),也出現(xiàn)了這些方面的消費(fèi)熱點(diǎn),引起經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。在前蘇聯(lián)倒臺(tái)后,隨著美國(guó)在尖端武器研發(fā)方面投入的削減,美國(guó)的科技進(jìn)步率也開始下滑,好的投資機(jī)會(huì)和消費(fèi)熱點(diǎn)也快速減少。于是,為了刺激投資,避免衰退,美國(guó)就開始降息,隨著利息逐步降低,越來越差的投資項(xiàng)目被采用,這就導(dǎo)致了 “次貸危機(jī)”。為了把美國(guó)經(jīng)濟(jì)從 “次貸危機(jī)”中挽救出來,美聯(lián)儲(chǔ)繼續(xù)降息,最后當(dāng)利率降無可降的時(shí)候,別說好的投資機(jī)會(huì),連不好的投資機(jī)會(huì)都被利用完畢,經(jīng)濟(jì)就陷入了流動(dòng)性陷阱。為了挽救經(jīng)濟(jì),美聯(lián)儲(chǔ)不得不繼續(xù)擴(kuò)大貨幣供給,這就是所謂的 “量化寬松政策”,希望通過貨幣政策的非利率傳導(dǎo)渠道刺激經(jīng)濟(jì)。
繼美國(guó)之后,被歐債危機(jī)纏身多年的歐盟也推出了自己的低息政策,并于2014年6月正式進(jìn)入“負(fù)利率”時(shí)代,意圖推高通脹、刺激經(jīng)濟(jì)。至于在蕭條中苦苦掙扎的日本,更是 “零利率”政策的代表。20世紀(jì)90年代末期,為拯救房地產(chǎn)泡沫破滅后的經(jīng)濟(jì),日本政府便推行零利率政策,無奈收效甚微。之后有過回調(diào),但進(jìn)入21世紀(jì)再次采用零利率。2006年,日本政府試圖退出零利率,然而經(jīng)濟(jì)危機(jī)很快襲來,又不得不繼續(xù)回歸零利率甚至負(fù)利率,并一直持續(xù)到今日。2012年以來,日本央行已多次擴(kuò)大貨幣寬松規(guī)模,國(guó)債購買量從55萬億日元大幅提高到91萬億日元,但經(jīng)濟(jì)并無太大起色。
從美歐日的經(jīng)驗(yàn)可以看出,寬松的貨幣政策甚至是零利率政策,短期內(nèi)可能有些效果。隨著商業(yè)銀行資金借入成本的下降,商業(yè)銀行的貸款利率也跟著下降,放貸條件也越來越寬松,有利于增強(qiáng)企業(yè)投資的積極性。但長(zhǎng)期以來,市場(chǎng)反應(yīng)將越來越不敏感,居民消費(fèi)趨于飽和,企業(yè)投資的熱情也因缺乏新的消費(fèi)熱點(diǎn)而逐漸減弱。經(jīng)濟(jì)最終陷入流動(dòng)性陷阱。
(二)量化寬松政策和財(cái)政政策成為宏觀調(diào)控的主要工具
一般來說,央行放松銀根可以有兩種方式——壓低貨幣價(jià)格 (即利率)和增加貨幣數(shù)量。正統(tǒng)的凱恩斯主義貨幣政策向來以前者為重心,通過調(diào)節(jié)準(zhǔn)備金率、購買短期證券等方式對(duì)利率水平進(jìn)行微調(diào)。但當(dāng)經(jīng)濟(jì)處于流動(dòng)性陷阱時(shí),貨幣政策的傳統(tǒng)傳導(dǎo)機(jī)制即利率機(jī)制就失靈了,此時(shí),宏觀調(diào)控的工具箱
里就只剩下需求管理政策,所以只能繼續(xù)采取需求管理政策,推出量化寬松政策,并重新重視和加大財(cái)政政策的力度。
由于財(cái)政政策沒有什么新意,此處只討論量化寬松政策。量化寬松 (Quantitative Easing,簡(jiǎn)稱QE)也是一種貨幣政策,主要指各國(guó)央行通過公開市場(chǎng)購買國(guó)債等中長(zhǎng)期債券、銀行金融資產(chǎn)等方式來增加基礎(chǔ)貨幣供給。與利率杠桿等傳統(tǒng)工具不同,量化寬松被視為一種非常規(guī)的工具。
2008年美國(guó)爆發(fā)金融危機(jī)后,美聯(lián)儲(chǔ)為刺激經(jīng)濟(jì),推出了多輪量化寬松政策。2010年4月開始,美國(guó)的復(fù)蘇前景不妙,美聯(lián)儲(chǔ)在伯南克的領(lǐng)導(dǎo)下開啟了第二輪量化寬松政策。2012年9月14日,美聯(lián)儲(chǔ)實(shí)施了第三輪量化寬松政策。2012年12月13日,美聯(lián)儲(chǔ)宣布推出第四輪量化寬松政策 (QE4),每月采購450億美元國(guó)債,替代扭曲操作,加上QE3每月400億美元的寬松額度,美聯(lián)儲(chǔ)每月資產(chǎn)采購額達(dá)到850億美元。此外,美聯(lián)儲(chǔ)保持了零利率的政策,把利率保持在0到0.25%的極低水平。
2014年10月底,日本央行也啟動(dòng)了量化寬松政策,將每年基礎(chǔ)貨幣的貨幣刺激目標(biāo)加大至 80萬億日元 (此前目標(biāo)為60—70萬億日元),并且在2014年11月再次強(qiáng)調(diào)維持貨幣政策不變,承諾以每年80萬億日元的速度擴(kuò)大基礎(chǔ)貨幣。繼日本央行之后,歐洲央行于2015年1月22日宣布推出歐版量化寬松 (QE)政策,每月采購600億歐元資產(chǎn),持續(xù)到2016年9月。從2015年3月1日啟動(dòng)計(jì)算,本次歐洲版QE將持續(xù)19個(gè)月,總額度為1.14萬億歐元,新增額度9500億歐元。
(一)需求不振導(dǎo)致產(chǎn)能過剩和低增長(zhǎng)
由于科技進(jìn)步率下滑,且利率已經(jīng)降低至零,這意味著經(jīng)濟(jì)中即使非常差的投資機(jī)會(huì)也已經(jīng)被利用殆盡,投資無法增長(zhǎng)。同樣,由于沒有好的新消費(fèi)品出現(xiàn),經(jīng)濟(jì)中沒有好的消費(fèi)熱點(diǎn),消費(fèi)增長(zhǎng)率也上不去。于是,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降,經(jīng)濟(jì)將長(zhǎng)期在低增長(zhǎng)狀態(tài)下運(yùn)行,最終如果沒有科技進(jìn)步率的恢復(fù),就將陷入衰退甚至危機(jī)。
(二)低通脹與資產(chǎn)價(jià)格快速上漲并存,資產(chǎn)價(jià)格的波動(dòng)性加劇
大規(guī)模量化寬松政策的結(jié)果必然是流動(dòng)性泛濫。由于經(jīng)濟(jì)科技進(jìn)步率下滑,實(shí)體經(jīng)濟(jì)中已經(jīng)沒有投資機(jī)會(huì),泛濫的流動(dòng)性就只能流入資產(chǎn)市場(chǎng),導(dǎo)致資產(chǎn)價(jià)格泡沫加劇。同時(shí),由于產(chǎn)能過剩,商品價(jià)格又漲不上去,于是就出現(xiàn)了低通脹和資產(chǎn)價(jià)格泡沫并存的局面。在流動(dòng)性泛濫且缺乏基本面支撐的情況下,資產(chǎn)價(jià)格既有上漲的動(dòng)力,又缺乏有力的支撐,就只能隨著流動(dòng)性在各種資產(chǎn)市場(chǎng)之間的投機(jī)性流動(dòng)而大幅波動(dòng),不確定性增加。
(三)“虛胖”的各國(guó)經(jīng)濟(jì)
隨著科技進(jìn)步率下滑,在凱恩斯主義政策理論指導(dǎo)下,超低利率成為常態(tài),超低利率刺激出來的投資預(yù)期收益率當(dāng)然也是超低。比方說,假定在正常市場(chǎng)利率下,投資回報(bào)率至少達(dá)到5%的項(xiàng)目,才能保證投資者有能力償還貸款并獲得利潤(rùn)。但政府為刺激經(jīng)濟(jì)、鼓勵(lì)投資,人為地將利率壓低至1%,以鼓勵(lì)那些企業(yè)開動(dòng)那些投資回報(bào)率在1%—5%之間的項(xiàng)目。在持續(xù)的低息政策下,這些項(xiàng)目可能平安無事,政府也可能如愿以償?shù)厥斋@經(jīng)濟(jì)繁榮的成果。然而,一旦出現(xiàn)意外,比如貨幣危機(jī)、銀行危機(jī)等,導(dǎo)致利率上升,那么當(dāng)年被低利率扶植起來的那些項(xiàng)目,就可能會(huì)成為爛賬,埋下金融危機(jī)的隱患,甚至直接引發(fā)金融危機(jī),美國(guó)金融危機(jī)就是明顯的例子 (劉偉、蘇劍,2009)。[5]
當(dāng)經(jīng)濟(jì)在流動(dòng)性陷阱中運(yùn)行的時(shí)候,利率超低,刺激出來的投資都是劣質(zhì)投資,所以對(duì)外來沖擊的抵抗力就較弱。隨著量化寬松政策的實(shí)施,越來越多的劣質(zhì)投資項(xiàng)目被采用,經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大,但經(jīng)濟(jì)卻沒有變得強(qiáng)壯,而是變得 “虛胖”,就跟人一樣,體重增加了,但增加的不是肌肉,而是脂肪,健康狀況不是改善,而是惡化。這樣 “富態(tài)的身體”,可稱得上 “金玉其外,敗絮其中”了。
(四)政府債臺(tái)高筑,財(cái)政危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)上升
在凱恩斯主義政策理論中,財(cái)政政策也是刺激經(jīng)濟(jì)的主要政策,但這造成政府財(cái)政赤字高企,債務(wù)
負(fù)擔(dān)沉重,并且將持續(xù)惡化。這種情況已經(jīng)在各大經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家中成為主流。截至2014年底,美國(guó)聯(lián)邦政府債務(wù)已高達(dá)18.141萬億美元,相當(dāng)于其GDP的103.5%。截至2014年第一季度末,歐元區(qū) (18個(gè)成員國(guó))和歐盟 (28個(gè)成員國(guó))政府債務(wù)總額在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比例分別為93.9%和88% (嚴(yán)恒元,2014)。[6]政府債務(wù)同樣也是困擾日本政府的問題,根據(jù)日本財(cái)務(wù)省2014年8月8日發(fā)布的數(shù)據(jù),截至2014年6月底,日本政府債務(wù)余額達(dá)到1039萬億日元 (約合10.2萬億美元),比上一季度末增加大約14萬億日元 (1376億美元),這一債務(wù)余額相當(dāng)于每個(gè)日本人負(fù)債818萬日元 (8萬美元)。
(五)金融體系脆弱不堪
在超低利率下,投資的收益率當(dāng)然也超低,一旦經(jīng)濟(jì)中有風(fēng)吹草動(dòng),比如政府或企業(yè)債務(wù)違約、或者別的國(guó)家提高利率等情況出現(xiàn),本國(guó)的利率水平都有可能被迫提高。其結(jié)果是原本就收益率超低的投資可能會(huì)虧損,相應(yīng)的貸款會(huì)成為爛賬,引發(fā)金融危機(jī)。同時(shí),股市、房地產(chǎn)市場(chǎng)也因缺乏基本面的支持而極度脆弱,隨便一個(gè)傳言就可能導(dǎo)致股市大跌。大規(guī)模量化寬松使本國(guó)貨幣也面臨貶值壓力,如果世界各國(guó)競(jìng)相采取量化寬松政策,那么就會(huì)出現(xiàn)貨幣戰(zhàn)爭(zhēng),利率波動(dòng)性和不確定性就會(huì)大幅度增加。這會(huì)導(dǎo)致整個(gè)國(guó)家的金融體系脆弱不堪。
面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的 “新常態(tài)”,世界經(jīng)濟(jì)的希望何在?前景如何?我們認(rèn)為,科技革命是最終也是唯一能夠挽救世界經(jīng)濟(jì)的因素,但現(xiàn)在還看不到科技革命的曙光。所以,至少今后10年內(nèi),發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)都將在這種 “新常態(tài)”中運(yùn)行,財(cái)政危機(jī)、金融危機(jī)、貨幣危機(jī)隱患重重,經(jīng)濟(jì)極度脆弱。
2014年下半年,美國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇態(tài)勢(shì)良好,經(jīng)濟(jì)連續(xù)兩個(gè)季度強(qiáng)勁反彈、紐約股市延續(xù)第六年上漲、消費(fèi)者信心升至近8年來的新高,因此不少投資者和經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇持樂觀態(tài)度。然而,不能忘了,在2012年、2013年及2014年初,這些經(jīng)濟(jì)學(xué)家和權(quán)威機(jī)構(gòu)便已對(duì)當(dāng)年的美國(guó)經(jīng)濟(jì)做過樂觀預(yù)期,可惜世事總是難遂人愿?,F(xiàn)在,我們還無法斷定美國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)恢復(fù)如初。
相形之下,歐盟的復(fù)蘇前景顯得比較疲軟。2014年年初預(yù)期的1%增長(zhǎng)率無法實(shí)現(xiàn)。面對(duì)通縮的威脅,歐洲央行在2014年6月將隔夜存款利率降為負(fù)值,并在9月進(jìn)一步降至-0.2%,但情況并無太大起色。2015年伊始,歐洲央行推出了進(jìn)一步量化寬松的貨幣政策,意圖對(duì)抗通貨緊縮,但政策效果依然不佳。
為挽救經(jīng)濟(jì),日本連續(xù)多年推行量化寬松貨幣政策,但發(fā)放的大量貨幣如 “石沉大?!薄?shí)際上,進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)代的日本,經(jīng)濟(jì)已臻于成熟,市場(chǎng)趨向飽和,又由于人口老齡化,國(guó)內(nèi)消費(fèi)基本已無發(fā)掘空間。再加上經(jīng)濟(jì)形勢(shì)動(dòng)蕩,對(duì)未來充滿不安的日本人更加不愿意消費(fèi)。由于國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)前景不明朗,日本企業(yè)也持觀望態(tài)度,不愿意擴(kuò)大投資和生產(chǎn)。
發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)的 “新常態(tài)”呈現(xiàn)令人悲觀的圖景。要想把經(jīng)濟(jì)從這種 “新常態(tài)”中挽救出來,需要一場(chǎng)科技革命。跟以往的每次科技革命一樣,新科技革命的出現(xiàn)將形成新的消費(fèi)熱點(diǎn),為企業(yè)提供大量新的、更好的投資項(xiàng)目,消費(fèi)增加將提高交易性貨幣需求,從而逐步消化掉目前已經(jīng)泛濫的流動(dòng)性,最終提高利率,把經(jīng)濟(jì)帶出流動(dòng)性陷阱。實(shí)體經(jīng)濟(jì)有了好的投資機(jī)會(huì),經(jīng)濟(jì)自然走向繁榮,量化寬松政策退出歷史舞臺(tái),也就不需要刺激措施。不僅如此,隨著經(jīng)濟(jì)的繁榮,政府收入增加而支出未增,于是財(cái)政赤字減少,債務(wù)警報(bào)解除。
在世界經(jīng)濟(jì)普遍增長(zhǎng)乏力的今天,世界需要一場(chǎng)科技革命,以新的技術(shù)來創(chuàng)造消費(fèi)和投資熱點(diǎn)。然而,到目前為止,我們還看不到類似前幾次科技革命那樣深刻改造人類生產(chǎn)生活方式的新技術(shù)。由于新技術(shù)的普及和大規(guī)模應(yīng)用至少需要一二十年時(shí)間,我們可以斷言,未來的一二十年內(nèi),世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式還將大體保持原樣,很難出現(xiàn)革命性的變化,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)在 “新常態(tài)”中運(yùn)行,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇前景并不樂觀。
[1]康德拉季耶夫:《經(jīng)濟(jì)生活中的長(zhǎng)波》,《現(xiàn)代國(guó)外經(jīng)濟(jì)學(xué)論文選》第10輯,北京:商務(wù)印書館,1986年。
[2]Chari,V.V.,Patrick J.Kehoe,and Ellen R.McGrattan,“Business Cycle Accounting”,Econometrica,2007,vol.75, no.3,pp.781-836.
[3]Larry E.Jones,Alice Schoonbrood,“Baby Busts and Baby Booms:The Fertility Response to Shocks in Dynastic Models”,Working Paper,2010.
[4]蘇劍、劉斌:《美國(guó)金融危機(jī)的成因和我國(guó)的對(duì)策》,《經(jīng)濟(jì)前沿》2009年第1期。
[5]劉偉、蘇劍:《如何刺激投資?——兼談創(chuàng)新支持政策與貨幣政策的關(guān)系以及宏觀調(diào)控方式的未來走向》,《中國(guó)工商管理研究》2009年第3期。
[6]嚴(yán)恒元:《歐盟經(jīng)濟(jì)低迷拖累財(cái)政收支政府債務(wù)比例升至93.9%》,中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng),2014年7月28日。
責(zé)任編輯:張 超
F015
A
1000-7326(2015)07-0074-05
*本文系國(guó)家開發(fā)銀行委托課題 “全球雙環(huán)流下中國(guó)與亞非拉協(xié)調(diào)機(jī)制研究”的階段性成果。
蘇劍,北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師 (北京,100871);林衛(wèi)斌,北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與資源管理研究院副教授 (北京,100875)。