黃麗娥

摘要：通過對中國高等職業(yè)院校建立教學(xué)質(zhì)量管理體系中應(yīng)用ISO理念的必然性和國內(nèi)外在教育領(lǐng)域應(yīng)用ISO的分析，論述了基于ISO理念構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量管理體系的可行性，將ISO理念應(yīng)用在高等職業(yè)院校的教學(xué)質(zhì)量管理體系中是行得通的。在高職院校教學(xué)質(zhì)量管理體系中運用ISO理念需注意的問題以及關(guān)鍵點如下。

關(guān)鍵詞：ISO理念；高等職業(yè)教育；管理模式

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）49-0202-02

隨著我國高等教育的大眾化發(fā)展和高校社會服務(wù)職能的擴展，高校與社會之間的關(guān)系也越來越密切，高校已由社會的邊緣走進社會的中心，呈現(xiàn)出教育、科技與生產(chǎn)一體化的趨勢，高等職業(yè)院校教育具有很強的專業(yè)性和行業(yè)特點，肩負著為中國培養(yǎng)各類技術(shù)人才的任務(wù)。因此，在當(dāng)前高職大發(fā)展的前提下，怎么才能建立一種在保證質(zhì)量的前提下，效率更高的高職院校質(zhì)量管理體系成為一個嶄新的研究課題。

一、在高職院校教學(xué)質(zhì)量管理體系中運用ISO理念的必要性

隨著高等職業(yè)院校管理體制的改革和我國教育的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展傾向，高等職業(yè)院校必須緊跟市場經(jīng)濟的潮流，走向市場化。在以往的高校教學(xué)質(zhì)量評價格局中往往單一地由教師和學(xué)者來主導(dǎo)，而現(xiàn)在的學(xué)生及學(xué)生家長、用人單位等主體在教學(xué)質(zhì)量評價中的分量越來越大，其評價也越來越重要。與此同時，高職院校的師生關(guān)系也發(fā)生改變，所以傳統(tǒng)的教學(xué)管理模式已經(jīng)成為市場經(jīng)濟條件下高等職業(yè)院校發(fā)展的阻礙。高等職業(yè)院校必須轉(zhuǎn)變現(xiàn)行的辦學(xué)模式與管理模式，樹立“以就業(yè)為導(dǎo)向，以社會需求為目標”的辦學(xué)理念，培養(yǎng)滿足社會企業(yè)需求的人才。因此，將國際上先進的管理觀念、管理方法和管理模式引進到中國高等職業(yè)院校中是有必要的。通過學(xué)習(xí)與引進國際管理模式，從而實現(xiàn)高等職業(yè)院校教育管理的精細化、法制化、人本化、科學(xué)化。ISO理念由ISO/TC176制定的一系列國際化的標準，總結(jié)了世界各國，尤其是在質(zhì)量管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，通過各國質(zhì)量管理專家多年的努力研究所制定出來的。它是一種可以借鑒的先進的管理方法和管理模式。ISO理念在它的管理思想、模式、方法上都體現(xiàn)出其獨特的特性，它可以有效的幫助組織實施運行質(zhì)量管理體系，是質(zhì)量管理體系的要求和指南。自從中國實施了ISO系列國際標準的質(zhì)量體系，無論在企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量還是服務(wù)質(zhì)量上，都取得了很大的進步，為中國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展起到了積極的作用[3]。ISO理念的引入在提高教學(xué)管理質(zhì)量的同時，還可以提高學(xué)校管理的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化水平。也便于學(xué)院管理者對教學(xué)質(zhì)量進行監(jiān)督和檢查。因此，研究ISO理念在高等職業(yè)院校中的應(yīng)用，是建立完善的以市場為導(dǎo)向的高等教育質(zhì)量管理體系，克服傳統(tǒng)的教育質(zhì)量管理模式的弊端，提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量管理發(fā)展的必然趨勢。

二、在高職院校教學(xué)質(zhì)量管理體系中運用ISO理念的可行性

（一）高職院校服務(wù)質(zhì)量的特點

我國學(xué)者劉凡豐2003年提出教學(xué)質(zhì)量是過程量，表現(xiàn)為學(xué)生質(zhì)量的變化。該變化值應(yīng)是“當(dāng)前學(xué)生質(zhì)量”與教育過程開始時的“初始學(xué)生質(zhì)量”之間的差值，即學(xué)生質(zhì)量的增加量。因此，高職院校的教學(xué)質(zhì)量可以定義為：學(xué)生在知識、能力、價值觀等方面的增量，同時，滿足社會各主體要求的程度，它是高職院校整個教學(xué)系統(tǒng)環(huán)節(jié)綜合作用的結(jié)果[2]。在ISO體系認證的4大類39個專業(yè)涵蓋了房地產(chǎn)、信息技術(shù)、航空制造業(yè)等，教育列在第37位。可見ISO標準在制定和實施中就包含了在教育領(lǐng)域中的應(yīng)用。根據(jù)ISO的劃分和界定，高等職業(yè)院校屬于服務(wù)組織，在質(zhì)量管理方面，與其他服務(wù)業(yè)存在許多共性方面的要求。需要遵循相同的質(zhì)量管理原則。

（二）符合高等職業(yè)院校教學(xué)質(zhì)量管理改革的需要

在中國現(xiàn)存的高等職業(yè)院校教育管理中存在的缺陷主要表現(xiàn)在：

1.觀念上的缺陷：對科學(xué)化管理的重要性認識不夠，還停留在以經(jīng)驗管理的基礎(chǔ)之上。

2.管理制度缺陷：目前高等職業(yè)院校教學(xué)質(zhì)量管理中的各類規(guī)章制度，往往只強調(diào)了某一部門的職責(zé)以及某項教學(xué)工作的操作規(guī)范，并沒有突出其在其他管理工作中的地位與作用，缺乏系統(tǒng)性。

3.監(jiān)控體系缺陷：目前，中國高等職業(yè)院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的目標不夠明確，院系專業(yè)三級職責(zé)不明確。且在教學(xué)過程中的監(jiān)控缺乏常態(tài)化，所構(gòu)建的質(zhì)量評價體系指標主要是在教學(xué)環(huán)節(jié)和程序上。而ISOL理念中的“過程方法”原則指出了“所有工作都是通過過程來完成的”，突出了過程管理的重要性及可行性。高等職業(yè)院校可以根據(jù)其實際情況，把ISO理念合理地體現(xiàn)于院校的各項工作過程中，建立一套完整的質(zhì)量管理體系。因此，在高等職業(yè)院校教學(xué)質(zhì)量管理體系中運用ISO理念有利于規(guī)范和提高其教育管理質(zhì)量和管理水平，具有較強的可行性。

（三）符合建立文件化的教學(xué)質(zhì)量管理體系的需要

目前大多數(shù)高等職業(yè)院校的教育教學(xué)質(zhì)量管理比較松散，管理效率不高。引進ISO理念，建立一個科學(xué)系統(tǒng)的教學(xué)質(zhì)量管理體系對于保證和提高高等職業(yè)院校教學(xué)質(zhì)量管理具有重要的意義[10]。建立文件化的教育質(zhì)量管理體系，要求按照文件規(guī)定辦事，有效保證高等職業(yè)院校教育教學(xué)質(zhì)量管理在規(guī)范、優(yōu)化、高效的狀態(tài)下進行。

（四）符合保證高職院校教學(xué)質(zhì)量的需要

在中國高等職業(yè)教育體系下，學(xué)生和學(xué)校是一種提供服務(wù)與接受服務(wù)的供求關(guān)系。然而，由于教育質(zhì)量有效性及其滯后性，往往高職院校的學(xué)生在受教育過程的常處于被動地位，學(xué)生對于教學(xué)服務(wù)的質(zhì)量不能起到實質(zhì)上的監(jiān)督和監(jiān)控作用。因此，引入ISO體系，建立高職院校完善的教學(xué)質(zhì)量管理體系，使每種教學(xué)過程處于受控狀態(tài)，以保證教育質(zhì)量的穩(wěn)定提高。

綜上所述，在高職院校教學(xué)質(zhì)量管理體系中引入ISO理念是可行的，并且符合國際教育的管理趨勢。

三、在高職院校教學(xué)質(zhì)量管理體系中運用ISO理念需注意的問題

（一）提高教育服務(wù)質(zhì)量意識

為保證高等職業(yè)院校教學(xué)質(zhì)量管理體系的有效運行，全體教職工都要提高教育質(zhì)量意識。構(gòu)建高等職業(yè)院校教學(xué)質(zhì)量管理體系需要全員參與，通過學(xué)習(xí)班、講座、成果報告會、經(jīng)驗交流會等形式，樹立質(zhì)量第一的思想，增強質(zhì)量意識，使學(xué)院的管理人員與師生充分認識到高等職業(yè)院校引入ISO理念建立教學(xué)質(zhì)量管理體系的重要性，只有全體教職工深度認識到教學(xué)質(zhì)量管理的重要性，將提高教學(xué)工作質(zhì)量視為自己的責(zé)任，明確自己的崗位職責(zé)，以教學(xué)質(zhì)量管理體系文件為指導(dǎo)原則，實行程序化、規(guī)范化管理，才能有效地提高高等高職院校的教學(xué)質(zhì)量。

（二）成立高等職業(yè)院校教學(xué)質(zhì)量管理隊伍

在高等職業(yè)院校運用ISO理念不同于評估，其完全取決于學(xué)校是否自愿接受，因此，要想達到實習(xí)預(yù)先的效果和目的，最主要的便是加強并把握好內(nèi)部審核關(guān)，樹立起內(nèi)部審核是決定認證成功與否關(guān)鍵所在的思想觀念。因此，必須成立一個以高等職業(yè)院校領(lǐng)導(dǎo)為首的教學(xué)質(zhì)量管理小組，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)整個高等職業(yè)院校的教學(xué)質(zhì)量管理工作。同時建立一支內(nèi)審員隊伍。這些內(nèi)審員不僅要接受來自學(xué)院各方面的質(zhì)量投訴，并協(xié)調(diào)監(jiān)督相關(guān)職責(zé)部門做好投訴問題的處理，跟進本部門負責(zé)人監(jiān)督所在部門的教學(xué)質(zhì)量管理體系運行情況，參加高等職業(yè)院校教育工作的內(nèi)部審核。

（三）健全各類規(guī)章制度

ISO理念之所以比傳統(tǒng)的管理模式要完善，并且逐漸取代了傳統(tǒng)的管理模式，并成功地應(yīng)用于各行各業(yè)，一個最主要原因就在于它實施了過程管理的動態(tài)機制。因此，在高等職業(yè)院校教學(xué)質(zhì)量管理體系中應(yīng)用ISO理念要求全體職工必須嚴格遵守規(guī)范管理的原則，從而使高等職業(yè)院校教學(xué)質(zhì)量管理水平得到提高。

（四）充分發(fā)揮學(xué)生在教學(xué)質(zhì)量體系的作用

高等職業(yè)院校教學(xué)質(zhì)量要求學(xué)生不僅在學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)知識、能力與素質(zhì)得到發(fā)展，還要滿足學(xué)生在社會工作中所需要的其他能力、技術(shù)及專業(yè)素養(yǎng)，滿足現(xiàn)代社會發(fā)展的需要。而在高等職業(yè)院校教學(xué)管理中，學(xué)生是有思想、有主觀能動性的個體，因此高等職業(yè)院校教學(xué)質(zhì)量管理體系實施中要非常重視學(xué)生的個體因素。高等職業(yè)院校應(yīng)創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，建立良好的校園文化，增加學(xué)生校內(nèi)外的實訓(xùn)基地，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動機。具體可以從以下兩個方面來展開。一方面，對學(xué)生開展全面細致的教學(xué)工作，采取各種激勵制度激發(fā)學(xué)生在校學(xué)習(xí)及校外實踐的積極性；另一方面，讓學(xué)生樹立質(zhì)量意識，積極參與學(xué)院對教學(xué)過程的評價和監(jiān)督，參與質(zhì)量管理。

四、結(jié)語

在高等職業(yè)院校教學(xué)質(zhì)量管理體系中引入ISO理念，在目前中國高等職業(yè)教育領(lǐng)域中是一個較新的研究課題。它為我們提供了一種區(qū)別于傳統(tǒng)高等職業(yè)教學(xué)管理模式的全新的、創(chuàng)新的管理模式，對高等職業(yè)院校教學(xué)質(zhì)量管理體系有著深刻的啟示作用。通過對該課題的研究，發(fā)現(xiàn)在高等職業(yè)院校教育管理中創(chuàng)新性地應(yīng)用ISO理念構(gòu)建新型教學(xué)質(zhì)量管理體系是十分必要的并且具有較大的可行性。高等職業(yè)院校應(yīng)用ISO理念建立、實施教學(xué)質(zhì)量管理體系能夠增強高等職業(yè)院校教學(xué)質(zhì)量管理，提升教學(xué)質(zhì)量。能夠充分發(fā)揮高等職業(yè)院校教育管理功能，改善教學(xué)管理體制，使教學(xué)管理工作科學(xué)化、系統(tǒng)化、和規(guī)范化。保證高等職業(yè)院校各項教學(xué)工作的落實，使教育質(zhì)量和教育管理水平不斷持續(xù)提升。最關(guān)鍵的是能夠滿足學(xué)生、家長和社會對高職教育種類和教學(xué)質(zhì)量的需求。

參考文獻：

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