孫寶林
(北京中華文化學(xué)院,北京 100029)
掌控國家意識形態(tài)高地作為人類社會發(fā)展規(guī)律和社會主義建設(shè)的客觀要求,決定了社會主義國家執(zhí)政黨執(zhí)政的規(guī)律:執(zhí)政黨要鞏固自己的執(zhí)政地位,必須要在搞好國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時,掌控好國家意識形態(tài)高地,這個問題至關(guān)重要。國家意識形態(tài)是執(zhí)政黨在思想上和精神上的一面旗幟,是用以掌控社會的主要思想武器,是率領(lǐng)人民進(jìn)行社會實踐的政治燈塔,是治國理政的重要軟實力。任何政黨的存在與發(fā)展都是基于一種意識形態(tài)的認(rèn)同,意識形態(tài)使分散的個體凝聚到一起而形成一個穩(wěn)定的政治共同體??梢哉f,一個執(zhí)政黨選擇什么樣的國家意識形態(tài),也就意味著向外界展示了什么樣的執(zhí)政形象,從而賦予這個執(zhí)政黨一個主要標(biāo)志。只有標(biāo)志明確,才能凝心聚力、引領(lǐng)方向。正如不同的文化塑造了不同的民族一樣,不同的意識形態(tài)也塑造了不同的政黨。在某種意義上講,政黨之間的差異,本質(zhì)上是意識形態(tài)上的差異。一個政黨執(zhí)政以后,必然要以國家意識形態(tài)作為自己的精神力量,按照它所代表的階級利益來改造世界和變革社會。國家意識形態(tài)鮮明地反映了一個執(zhí)政黨的理想信念、根本方向和精神氣度。當(dāng)今世界,意識形態(tài)安全對國家長治久安的重要作用已經(jīng)日益凸顯出來,國家意識形態(tài)高地掌控得如何,事關(guān)黨執(zhí)政興國,事關(guān)人民幸福安康,事關(guān)國家長治久安。掌控好國家意識形態(tài)高地,已經(jīng)成為當(dāng)前和今后一個時期中國共產(chǎn)黨治國理政的重要課題。根據(jù)現(xiàn)今中國共產(chǎn)黨所面臨的國際國內(nèi)形勢,掌控國家意識形態(tài)高地可從以下幾方面著手:
拿破侖曾經(jīng)講過:世界上只有兩種力量,即刀和思想。從長遠(yuǎn)看,刀總是被思想戰(zhàn)勝的。他還說過,一支筆等于1000支毛瑟槍。他的話揭示了一個深刻的真理,即執(zhí)政黨要實現(xiàn)長期執(zhí)政和國家的長治久安,必須加強(qiáng)對意識形態(tài)的正確引導(dǎo),牢牢掌控國家意識形態(tài)高地。國家意識形態(tài)是上層建筑的重要組成部分,直接代表和體現(xiàn)著統(tǒng)治階級和社會集團(tuán)的根本利益,它側(cè)重于通過軟實力的方式來控制人們的言論和行動,為統(tǒng)治階級治國理政服務(wù)。古今中外凡是有所作為的統(tǒng)治集團(tuán),都在富國強(qiáng)兵的同時,全力打造自己的國家意識形態(tài)。國家意識形態(tài)具有凝心聚力、爭取社會共識、構(gòu)筑共同思想基礎(chǔ)的作用。在社會民主化潮流發(fā)展迅猛,政權(quán)專制力弱化,多元參與日益增強(qiáng)的當(dāng)今世界,意識形態(tài)工作比以往任何時期都更加重要。各國執(zhí)政黨也都在不同程度上強(qiáng)化了對國家意識形態(tài)的控制,以維護(hù)和鞏固自己的執(zhí)政地位。一個政權(quán)的瓦解歷來都是從意識形態(tài)領(lǐng)域開始的,思想防線一旦被攻破,其他防線也就一觸即潰。以蘇聯(lián)為首的社會主義陣營的解體,其中一個最根本的原因,就是意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的旁落和國家意識形態(tài)高地的喪失,造成人民群眾對共產(chǎn)主義理想信念及社會主義共同思想基礎(chǔ)的懷疑和動搖,瓦解了執(zhí)政黨執(zhí)政的思想基礎(chǔ)。馬克思主義經(jīng)典作家指出:“統(tǒng)治階級的思想在每一時代都是占統(tǒng)治階級地位的思想。”[1]即使是在開放社會,思想文化和精神生活可以百花齊放、百家爭鳴,但國家意識形態(tài)不能多元化。秦始皇搞“焚書坑儒”,董仲舒實行“罷黜百家、獨(dú)尊儒術(shù)”都是基于這樣的道理。西歐、北美發(fā)達(dá)國家的統(tǒng)治者們也同樣如此。西方資本主義的國家意識形態(tài)原本上是一元的,統(tǒng)治者們卻別有用心地利用人類思想文化的多樣化來鼓吹意識形態(tài)的多樣化,并通過各種形式將資本主義社會打扮得“思想絕對自由”。他們不僅善于用各種手段把原本上不民主的制度偽裝得很“民主”,而且還善于把資產(chǎn)階級的核心價值觀打扮成人類社會的普世價值。但在現(xiàn)實政治實踐中,他們卻總是一方面排斥和詆毀科學(xué)社會主義理論,另一方面又千方百計地向其國民和世界各國推銷資本主義的國家意識形態(tài)。對此,我們必須頭腦清醒,決不能被其煙霧彈所迷惑。西方資本主義的國家意識形態(tài),其實質(zhì)是維護(hù)資產(chǎn)階級政治統(tǒng)治的思想武器,其使命是為資產(chǎn)階級的利益服務(wù)。美國國家安全委員會在《國家安全戰(zhàn)略報告》中公開表明:“在全世界推行、保衛(wèi)美國式的價值觀念與生活方式是美國國家安全戰(zhàn)略的靈魂與核心”。[2]所以,他們不惜動用各種宣傳機(jī)構(gòu)和多種媒體傳播“民主、自由、平等、人權(quán)、憲政”等資產(chǎn)階級的核心價值,并千方百計地對發(fā)展中國家進(jìn)行意識形態(tài)滲透。鑒于此,我們絕不能掉以輕心,喪失警惕。國家意識形態(tài)領(lǐng)域這一高地馬克思主義不去占領(lǐng),非馬克思主義肯定就會去占領(lǐng)。我國的國家意識形態(tài)決不能搞什么非政治化或多元化,掌控好國家意識形態(tài)高地是歷史的重托、人民的重托。首先,我們必須把陣地意識和斗爭意識擺在突出位置。緊緊抓住意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域中的指導(dǎo)地位,鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。只有如此,才能保證我國現(xiàn)代化建設(shè)的社會主義方向。其次,我們要打勝兩場戰(zhàn)役。一是建構(gòu)好中國道路的理論體系。中國獨(dú)特的文化傳統(tǒng)、歷史命運(yùn)和基本國情,決定了我們必然要走適合自己特點(diǎn)的發(fā)展道路。沿著這條從中國歷史和文化實際中走出來的道路,我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo),比歷史上任何時期都更有信心、有能力實現(xiàn)這個宏偉目標(biāo)。我國社會發(fā)展的事實對中國道路已經(jīng)給出了令世人信服的解說。所以,我們不僅要呵護(hù)好自己成功走出來的這條道路,并堅定不移地走下去,使之越走越寬廣,而且還要講好中國故事,傳播好中國聲音。二是從兩個方面解構(gòu)“普世價值”標(biāo)準(zhǔn)。其一,普世價值的存在原本上是毋庸置疑的事情,但被西方國家一些人炒熱則是別有用心的,他們所宣揚(yáng)的“普世價值”根本不是一般意義上的人類共同價值,而是特指西方資本主義社會的政治理念和制度模式。把西方社會個別的東西等同于人類社會普遍的價值,無論是在概念上,還是在邏輯上,都是說不通的。其二,不同民族、不同國家,甚至不同階層、不同社會地位的人群,對自由、民主、人權(quán)、憲政都會有不同的理解和要求,沒有統(tǒng)一的模式,任何普世的東西都帶有歷史條件性和地域特殊性。只有打贏這兩場戰(zhàn)役,執(zhí)政黨才真正掌控好了國家意識形態(tài)高地。
物質(zhì)貧窮、社會落后不是合格的社會主義,文化衰敗、精神空虛也不是合格的社會主義。合格的社會主義不僅要有必要的物質(zhì)基礎(chǔ)和組織保障,而且還要有牢固的思想共識和有力的精神支撐。國家意識形態(tài)陣地的鞏固是執(zhí)政黨政治上堅定的基礎(chǔ),是率領(lǐng)全國人民步調(diào)一致的重要保證。在當(dāng)今世界只靠發(fā)展經(jīng)濟(jì)不可能實現(xiàn)國家的永久安全,只有同時綜合運(yùn)用各種治理手段,才能確保國家長治久安。以社會主義核心價值觀為核心的我國國家意識形態(tài),是社會秩序得到有效維護(hù)和國家機(jī)器得以正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保證,不僅直接關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定,而且也直接關(guān)系到中國特色社會主義事業(yè)的健康發(fā)展。在我國的國家戰(zhàn)略中,已將國家意識形態(tài)安全列為與發(fā)展同等重要的核心任務(wù)。核心價值觀是一個社會國家認(rèn)同、民族凝聚以及個人律己修身的基本準(zhǔn)則,是社會賴以維系自身發(fā)展和進(jìn)步的必要基礎(chǔ),是一個國家發(fā)展進(jìn)步的最深沉的力量。一個沒有核心價值觀的民族肯定是一個分崩離析的民族,一個沒有核心價值觀的國家也肯定是一個沒有前途和希望的國家。改革開放30多年的高速發(fā)展,已經(jīng)把我國社會置放在一個嶄新的平臺上,中國的發(fā)展令世人震驚,中國的發(fā)展模式和前進(jìn)路徑已經(jīng)引發(fā)全球的關(guān)注。與此同時,隨著經(jīng)濟(jì)與社會結(jié)構(gòu)的變化,轉(zhuǎn)型期的各種社會矛盾凸現(xiàn)出來,我國社會的發(fā)展也面臨著許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和諸多深層次的問題。因而,更需要社會主義核心價值觀的滋養(yǎng),使民心得到進(jìn)一步的凝聚,讓社會得到更高層次的提升。而民心是否得到進(jìn)一步的凝聚,社會是否得到更高層次的提升,最終取決于社會制度能否實現(xiàn)創(chuàng)新。我國社會制度創(chuàng)新的實質(zhì)是在民主與法治理念的引導(dǎo)下重設(shè)權(quán)力架構(gòu),增強(qiáng)對權(quán)力的制衡、約束和監(jiān)督力量。我國社會最大的問題是權(quán)力任性問題,這個問題至今還沒有很好地破題。如何用制度規(guī)制好權(quán)力,把權(quán)力裝進(jìn)制度的“籠子”,是擺在中國共產(chǎn)黨面前的嚴(yán)峻課題。對當(dāng)今中國而言,實現(xiàn)社會制度創(chuàng)新,就是要創(chuàng)造出社會主義的新型民主和新型法治,為國家的長治久安提供根本性、全局性、長期性的制度保障。社會主義核心價值觀則為重設(shè)權(quán)力架構(gòu)提供精神養(yǎng)分和文化支撐,在社會制度創(chuàng)新中發(fā)揮統(tǒng)攝和支配作用。文化是社會制度之母,核心價值觀是社會制度之魂,一種社會制度的形成、鞏固和發(fā)展,需要有相應(yīng)的核心價值觀為其提供指導(dǎo)和奠定基礎(chǔ)。中國特色社會主義制度的建立和運(yùn)行,同樣離不開社會主義核心價值觀的支撐。實踐已經(jīng)證明,中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論、中國特色社會主義制度是成功的。當(dāng)務(wù)之急,我們要增強(qiáng)全國各族人民對于中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信。而這“三個自信”,需要以全國各族人民對社會主義核心價值觀的認(rèn)同作支撐。所以,中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展必須要以社會主義的核心價值觀為指針,沒有社會主義核心價值觀的引領(lǐng)和主導(dǎo),社會發(fā)展就會迷失方向、失去根本。掌控國家意識形態(tài)高地,一是要把弘揚(yáng)和踐行社會主義核心價值觀作為凝心聚力、固本強(qiáng)基的戰(zhàn)略工程,在繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)美德的基礎(chǔ)上,努力使廣大人民群眾的道德建設(shè)再上一個新的臺階,不斷夯實中國特色社會主義的思想道德基礎(chǔ)。二是要把社會主義核心價值觀的內(nèi)容貫徹落實到我國經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)、黨建等領(lǐng)域的同時,使社會各個領(lǐng)域和方方面面的政策都有利于社會主義核心價值觀的弘揚(yáng),使之成為中華民族團(tuán)結(jié)和睦、奮發(fā)向上的精神紐帶。三是把社會主義核心價值觀的內(nèi)容轉(zhuǎn)化為具有剛性約束力的法律法規(guī)和政策措施,用法律法規(guī)與政策措施來推動社會主義核心價值觀的踐行和弘揚(yáng)。自從社會主義核心價值觀提出以后,其在引領(lǐng)社會思潮、引領(lǐng)社會風(fēng)尚、引領(lǐng)個人價值取向、團(tuán)結(jié)凝聚全國人民方面,發(fā)揮了不可替代的重要作用。所以,掌控國家意識形態(tài)高地必須高舉社會主義核心價值觀這面旗幟。
民生問題是關(guān)于人類社會存在與發(fā)展的基本問題,也是人類社會誕生以來就必須要解決好的首要問題,同時還是人類社會不可回避的永恒主題。問題是時代的聲音,人心是最大的政治,民心是民生問題的本質(zhì),抓住了民心,也就抓住了民生問題的本質(zhì)、精髓和關(guān)鍵。一個執(zhí)政黨的前途和命運(yùn)最終取決于人心的相背,無論任何政黨執(zhí)政,如果脫離群眾、失去人民的擁護(hù)和支持,最終都要走向失敗,這是歷史的深刻啟示。執(zhí)政黨若想長期治國理政,謀求江山永不變色,最為關(guān)鍵的一件事情就是筑牢執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。人民群眾是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。所以,不論過去、現(xiàn)在和將來,我們必須一如既往地堅持黨的群眾路線,把群眾路線貫徹到治國理政的全過程和全面建設(shè)小康社會的一切活動之中。中國共產(chǎn)黨發(fā)展的歷史、中華人民共和國發(fā)展的歷程都告訴我們,中國共產(chǎn)黨、中華人民共和國之所以能夠取得事業(yè)的成功,依靠的就是始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系、代表最廣大人民的根本利益。蘇聯(lián)解體、東歐劇變的一個重要原因,就是沒有滿足廣大人民群眾對民生的基本要求。一個執(zhí)政黨連人民群眾最基本的民生問題都解決不了,其政權(quán)的解體也就是很自然的事情了。列寧指出:“群眾不是從理論上,而是根據(jù)實際來看問題的,我們的錯誤就在于總是從理論上來看問題”。[3]人民群眾是最講實際的,他們相信什么,聽哪個政黨的,跟誰走,都與他們自身的實際利益有直接關(guān)系。在土地革命時期,中國共產(chǎn)黨是用“打土豪,分田地”的實際行動解決了人民群眾最基本的民生問題。在抗日戰(zhàn)爭時期,中國共產(chǎn)黨在廣大敵后抗日根據(jù)地實行了民主政治和減租減息等一系列保障民主和民生的具體政策,給廣大勞苦民眾以看得見摸得著的政治和經(jīng)濟(jì)利益,并且實行了精兵簡政,開展了大生產(chǎn)運(yùn)動,大大減輕了民眾的負(fù)擔(dān),極大地調(diào)動了廣大軍民的抗戰(zhàn)積極性,形成了真正全民抗戰(zhàn)的局面,奠定了人民戰(zhàn)爭堅實的社會基礎(chǔ)。在解放戰(zhàn)爭時期,中國共產(chǎn)黨又通過沒收地主的土地分給農(nóng)民,使民眾的基本民生問題得到了可靠的保障,正是中國共產(chǎn)黨的這些民生政策使廣大民眾感受到中國共產(chǎn)黨是為他們謀利益的黨,用鐵的事實證明了黨群的魚水情深。人民群眾從民生福祉中不僅接受了黨的領(lǐng)導(dǎo),而且堅定了他們跟黨走的決心,出現(xiàn)了“把最后一個親人送去上戰(zhàn)場,把最后一碗米送去做軍糧,把最后一尺布送去做軍裝,把最后的老棉襖蓋在傷員的擔(dān)架上”的感人場面,這樣的政黨哪有不取得勝利的道理。把意識形態(tài)工作與解決民生問題結(jié)合起來是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng),從其幾代領(lǐng)導(dǎo)集體治國理政的實踐中,我們可以清楚地看到一個一脈相承的思想邏輯和行為邏輯:人民群眾對美好生活的向往,就是我們努力的方向。根據(jù)新時期我國民生問題的特點(diǎn)和難點(diǎn),習(xí)近平總書記對民生問題做出了高屋建瓴的戰(zhàn)略部署:關(guān)于就業(yè),提出就業(yè)是民生之本,解決就業(yè)要靠發(fā)展的思想;關(guān)于醫(yī)療,提出沒有全民健康,就沒有全面小康的思路;關(guān)于養(yǎng)老,提出要讓所有老年人都能老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安的要求;關(guān)于教育,提出努力讓13億人民享有更好更公證的教育,獲得發(fā)展自身、奉獻(xiàn)社會、造福人民的能力的目標(biāo);關(guān)于住房,提出要努力把住房保障和供應(yīng)體系建設(shè)辦成一項經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的德政工程的高標(biāo)準(zhǔn);關(guān)于環(huán)保,提出環(huán)境治理是一個系統(tǒng)工程,必須作為重大民生實事緊緊抓在手上;關(guān)于生態(tài),指出良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉;關(guān)于食品安全,指出要確保廣大人民群眾舌尖上的安全;關(guān)于安全生產(chǎn),指出平安是老百姓解決溫飽后的第一需求,是極重要的民生,也是最基本的發(fā)展環(huán)境。不難看出,解決民生問題是掌控國家意識形態(tài)高地的必要前提。
掌握意識形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),掌控好國家意識形態(tài)高地,不僅要靠媒體的教育傳播和社會實踐的形塑,更要靠現(xiàn)代化的體制機(jī)制和制度體系來保障。這是我們國家的歷史經(jīng)驗,也是國際社會的通行做法。我國上下五千年的傳統(tǒng)價值觀能夠得到世代相繼的傳承,成為人們內(nèi)心的法律,很重要的一個原因,就是傳統(tǒng)的價值觀得到了歷朝歷代國家政權(quán)的認(rèn)可,并與國家體制機(jī)制和制度體系緊密結(jié)合在一起。西歐、北美等發(fā)達(dá)資本主義國家也是如此,他們體制機(jī)制和制度體系的設(shè)計、法律法規(guī)的制定和全部政策措施的出臺,無一例外地都置放在核心價值觀的統(tǒng)攝之下。概而言之,世界上無論任何一個國家的執(zhí)政黨,對國家意識形態(tài)高地的掌控都是通過一定的體制機(jī)制和制度體系來實現(xiàn)的。改革開放的實踐已經(jīng)充分證明,我國計劃經(jīng)濟(jì)背景下形成的文化體制機(jī)制和制度體系已經(jīng)成為掌控國家意識形態(tài)高地的嚴(yán)重障礙。面對新形勢新任務(wù),如果仍然停留在舊的體制機(jī)制和制度體系的框架內(nèi),或者用零打碎敲的方式進(jìn)行修修補(bǔ)補(bǔ),是解決不了根本性問題的。文化改革的基礎(chǔ)平臺不進(jìn)行徹底的變換,文化改革就不可能有突破性的進(jìn)展。這種基礎(chǔ)平臺的變換包括兩個方面:一是要堅守中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)。龔自珍講過:欲知大道,必先為史。滅人之國,必先去其史。滅亡一個民族最有效的方法,就是從文化上拔根。所以,文化改革的前提和基礎(chǔ)是堅守和弘揚(yáng)中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng),如果丟掉祖宗,沒有厚重的民族傳統(tǒng)文化作基礎(chǔ),也就談不上文化的改革與創(chuàng)新。二是要能夠駕馭文化現(xiàn)代化。2006年,《鳳凰周刊》曾在一篇文章中提到過一個消息:英國前首相撒切爾夫人有一次在接受記者采訪時認(rèn)為,中國成不了超級大國,因為中國沒有那種可以用來推進(jìn)自己的權(quán)力并進(jìn)而削弱西方國家的具有“傳染性”的學(xué)說。今天中國出口的是電視機(jī),而不是思想觀念。消息傳出后,立即引起社會的廣泛關(guān)注。[4]文中所提及的問題的的確確令人深思。毋庸置疑,我國文化改革的取向是面向世界、面向未來、面向現(xiàn)代化。民族化與世界化的關(guān)系問題是人類文明史上的重大問題。如何使中華民族文化的發(fā)展與世界先進(jìn)文化接軌,是中國共產(chǎn)黨面臨的嶄新課題。而能否實現(xiàn)接軌的關(guān)鍵,在于能否實現(xiàn)我國的文化體制機(jī)制和制度體系創(chuàng)新。在文化體制機(jī)制和制度體系創(chuàng)新上,我們既要總結(jié)教訓(xùn),又要迎接挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)體制改革不是實現(xiàn)我國現(xiàn)代化的前提條件,政治體制改革也不是實現(xiàn)我國現(xiàn)代化的前提條件,我國實現(xiàn)現(xiàn)代化的前提條件是思想觀念的現(xiàn)代化,是思維方式的現(xiàn)代化。對此問題,習(xí)近平總書記已經(jīng)講的很全面也很具體,他指出:“宣傳思想工作創(chuàng)新,重點(diǎn)要抓好理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新,努力以思想認(rèn)識新飛躍打開工作新局面,積極探索有利于破解工作難題的新舉措新辦法,把創(chuàng)新的重心放在基層一線”。[5]總之,中國無論是謀求國家意識形態(tài)安全,實現(xiàn)國家的長治久安,還是謀求成為世界第一流強(qiáng)國,為人類作出特有的貢獻(xiàn),根本的出路是實現(xiàn)理念創(chuàng)新,關(guān)鍵的措施是實現(xiàn)思維方式變革,重要突破口是建立起現(xiàn)代化的體制機(jī)制和制度體系。
掌控國家意識形態(tài)高地,這既是一個帶有執(zhí)政黨執(zhí)政共性的要求,又具有中國執(zhí)政特色的復(fù)雜問題,它直接涉及到國家政體、意識形態(tài)和文化體制等諸多方面,較之經(jīng)濟(jì)建設(shè)顯得更加復(fù)雜而敏感,形勢在發(fā)展,社會在變化,與時俱進(jìn)地掌控好國家意識形態(tài)高地,將是中國共產(chǎn)黨所面臨的長期戰(zhàn)略任務(wù)。
[1]《馬克思恩格斯全集》,北京:人民出版社,1960年,第52頁。
[2]張玉國:《國家利益與文化政策》,廣州:廣東人民出版社,2005年,第99頁。
[3]《列寧全集》,北京:人民出版社,1985年,第103頁。
[4]王浩雷:《國家大勢》,北京:人民出版社,2012年,第139頁。
[5]習(xí)近平:《在第十二屆全國人民代表大會第一次會議上的講話》,《人民日報》2013年3月18日。