王正青

(西南大學統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展研究中心，重慶 400715)

大學聯(lián)盟是當前世界高等教育發(fā)展的大趨勢，是后合并時代高校發(fā)展的重要選擇。中國大學要在日趨激烈的世界高等教育競爭中占據(jù)一席之地，需要從單打獨斗轉向聯(lián)合與資源共享?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》指出，要“推動高校創(chuàng)新組織模式，探索高校合作發(fā)展機制”。2012年出臺的《關于全面提高高等教育質量的若干意見》也提出，要“建設優(yōu)質教育資源共享體系……鼓勵地方建立大學聯(lián)盟，發(fā)揮部屬高校優(yōu)質資源輻射作用，實現(xiàn)區(qū)域內高校資源共享、優(yōu)勢互補”。大學聯(lián)盟的科學發(fā)展需要學術研究提供理論支撐，而現(xiàn)有研究主要集中在大學聯(lián)盟的內涵類型、價值功能、發(fā)展經(jīng)驗等方面，對影響大學聯(lián)盟發(fā)展的復雜環(huán)境，對大學聯(lián)盟與社會經(jīng)濟發(fā)展間的互動關系，以及如何基于現(xiàn)狀研究制定發(fā)展戰(zhàn)略，相關成果十分匱乏。本文基于SWOT分析框架，選取重慶市大學聯(lián)盟作為案例，實證研究這一新成立區(qū)域性大學聯(lián)盟現(xiàn)狀，構建聯(lián)盟發(fā)展的SWOT戰(zhàn)略矩陣。

一、大學聯(lián)盟類型與SWOT分析框架

從1900年美國大學聯(lián)合會(AAU)成立至今，大學聯(lián)盟經(jīng)歷了一個多世紀的發(fā)展。明晰大學聯(lián)盟的不同類型與功能定位，把握大學聯(lián)盟發(fā)展現(xiàn)狀與未來趨勢，是科學制定大學聯(lián)盟發(fā)展戰(zhàn)略的前提條件。

(一)當前國內大學聯(lián)盟主要類型

經(jīng)歷了20世紀末和21世紀初的大學合并浪潮，中國高校迎來了戰(zhàn)略聯(lián)盟時代，越來越多的高校通過聯(lián)盟、聯(lián)合和聯(lián)動，建立起層次廣泛、類型多樣的大學聯(lián)盟。從參與聯(lián)盟大學的地理區(qū)位和學校類型兩個維度，當前國內大學聯(lián)盟可分為跨區(qū)域同質大學聯(lián)盟、跨區(qū)域異質大學聯(lián)盟、區(qū)域性同質大學聯(lián)盟、區(qū)域性異質大學聯(lián)盟四種類型［1］。

跨區(qū)域同質大學聯(lián)盟在當前發(fā)展最為矚目，知名的有中國政法大學、西南政法大學、華東政法大學等6所政法大學于2010年成立的政法大學“立格聯(lián)盟”;中國海洋大學、上海海洋大學、廣東海洋大學、大連海洋大學、浙江海洋學院于2011年成立的“海洋大學聯(lián)盟”?？鐓^(qū)域異質大學聯(lián)盟相對松散，知名的有北京大學、清華大學、復旦大學、上海交通大學、中國科技大學、浙江大學、南京大學、哈爾濱工業(yè)大學、西安交通大學等9所國內首批“985”研究型高校組成的“C9名校聯(lián)盟”;浙江大學、南京大學、復旦大學、上海交通大學等8所高校組成的“長三角高校合作聯(lián)盟”;北京、天津、河北、山西、內蒙古等華北五省、市、自治區(qū)組建的“高校教學共同體”等。

區(qū)域性同質大學聯(lián)盟是由同一省域內、學校類型或發(fā)展方向接近的高校組成，知名的有由西北師范大學牽頭，8所師范院校參與組建的“甘肅高校教師教育聯(lián)盟”;安徽省內的14所新建本科院校組成的“安徽行知聯(lián)盟”;16所入圍教育部“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”的北京高校組成的“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃高校聯(lián)盟”等。區(qū)域性異質大學聯(lián)盟當前發(fā)展比較矚目，知名的有上海交通大學、華東師范大學、上海戲劇學院等17所高校組成的“上海西南片聯(lián)合體”;由杭州電子科技大學、杭州職業(yè)技術學院等14所本科院校和高職高專院校組成的“杭州下沙高教園聯(lián)盟”;以及本文案例對象，成立于2011年的“重慶市大學聯(lián)盟”等。

(二)SWOT分析用于本研究的適切性

SWOT分析是管理學中戰(zhàn)略研究設計學派總結的戰(zhàn)略分析模型，由哈佛商學院的安德魯斯(K.R.Andrews)教授于1971年在《公司戰(zhàn)略概念》一書中首次提出。所謂SWOT分析，就是將組織內外部環(huán)境各方面條件進行綜合和概括，分析組織的內部優(yōu)勢(Strengths)、內部劣勢(Weakness)、外部機遇(Opportunities)和外部威脅(Threats)［2］。在此基礎上，將組織內部的資源因素與外部的機遇與風險因素進行合理、有效的匹配，從而制定出有利于組織發(fā)展的戰(zhàn)略。

SWOT分析包括三個環(huán)節(jié)。首先是對系統(tǒng)環(huán)境因素的分析，包括影響組織發(fā)展的內部自身優(yōu)勢與弱勢分析，和影響組織發(fā)展的外部機遇與威脅分析。其次是基于內、外部因素的分析結果，根據(jù)影響組織發(fā)展的重要程度對各因素進行歸類，建立SWOT矩陣。第三是基于SWOT矩陣和組織發(fā)展規(guī)劃，制定有利于組織持續(xù)發(fā)展的行動計劃。

SWOT分析框架因其顯著的結構化和系統(tǒng)化特征，體現(xiàn)了組織的目標與內外因素協(xié)調統(tǒng)一，近年來被廣泛應用于公司企業(yè)、政府機構、醫(yī)院學校、團體協(xié)會等組織分析中。本研究運用SWOT分析法，可以清楚全面地分析重慶市大學聯(lián)盟所處的環(huán)境，并且從優(yōu)勢、劣勢、機遇和威脅四個方面分析其現(xiàn)實狀況，在充分了解內部和外部環(huán)境的情況下，有利于聯(lián)盟充分利用有利因素，規(guī)避不利因素，提出有針對性的重慶市大學聯(lián)盟發(fā)展戰(zhàn)略。

二、重慶市大學聯(lián)盟現(xiàn)狀的SWOT分析

重慶市大學聯(lián)盟正式成立于2011年6月，是由重慶大學(以下簡稱重大)、西南大學(以下簡稱西大)、中國人民解放軍第三軍醫(yī)大學(以下簡稱三醫(yī)大)、西南政法大學(以下簡稱西政)、重慶醫(yī)科大學(以下簡稱重醫(yī))和四川外語學院(已更名為四川外國語大學，以下簡稱川外)6所高校自愿組成的、非營利性的、非法人的大學聯(lián)合體。

表1 重慶市大學聯(lián)盟各高?；厩闆r①數(shù)據(jù)根據(jù)各高校官方主頁信息整理，下同。

(一)內部優(yōu)勢分析

(1)體制機制比較健全。聯(lián)盟高校制定并簽署了聯(lián)盟章程，并在第一、二屆理事會工作期間簽訂合作協(xié)議，明確了聯(lián)盟發(fā)展長期目標與工作重點。在工作機制上，聯(lián)盟確立了理事會、執(zhí)委會和秘書處定期會晤機制，以及重點工作分工協(xié)調機制和信息員聯(lián)絡機制。

(2)聯(lián)盟高校各具特色。重大是國家“985工程”和“211工程”重點建設大學，以機電、建筑等工科著名。西大和三醫(yī)大也是全國重點大學，以農學和教師教育、軍事醫(yī)學見長。西政是部市共建重點大學，法學學科享譽國內。重醫(yī)是教育部重點支持建設大學，川外是市屬本科院校，此2校在臨床醫(yī)學和外語教育上也頗有影響。

(3)學科平臺比較完備。6所聯(lián)盟高校本科專業(yè)涵蓋了13個學科門類，擁有一級學科博士點48個(排除重復統(tǒng)計)，國家二級重點學科46個(含培育，排除重復統(tǒng)計)。建有國家重點實驗室、國家工程(技術)研究中心、教育部人文社科重點研究基地等國家級平臺14個。

(4)師資力量比較雄厚。聯(lián)盟高校現(xiàn)有“兩院”院士10人，國家級教學名師8人，“長江學者”人選29人，“百千萬人才工程”人選55人。聯(lián)盟高校2005年來共承擔“973”項目和國家重大科研計劃15項，國家社科基金重大項目、教育部哲社重大攻關項目16項。

(5)教學資源較有保障。聯(lián)盟高校擁有紙質圖書達1100余萬冊，以及大量的電子資源和廣泛的學術期刊。聯(lián)盟高校近年來對校區(qū)進行了擴建，總建筑面積達800余萬平方米。聯(lián)盟高校現(xiàn)有國家級精品課程60門(含網(wǎng)絡)，有2個國家一級出版社。

(二)內部劣勢分析

(1)優(yōu)勢學科競爭力弱。根據(jù)教育部學位與研究生教育發(fā)展中心發(fā)布的2012年一級學科評估結果，聯(lián)盟高校中共有20個學科排名全國前10，但唯有西南大學心理學排名位居全國前3(三醫(yī)大未參與此項評估，重大的城鄉(xiāng)規(guī)劃和礦業(yè)工程2個學科排名全國第四)。與此同時，聯(lián)盟高校也無一進入首批“2011計劃”入選名單，學科發(fā)展不具備國內頂尖實力。

(2)聯(lián)盟高校動力各異。2010年12月，原北京大學常務副校長林建華教授調任重大校長，隨即在2011年初先后訪問西大、三醫(yī)大等其他聯(lián)盟高校，多次洽談促成聯(lián)盟成立?？梢钥闯?，重大和前任校長對聯(lián)盟的成立發(fā)揮了重要作用。由于聯(lián)盟高校在資源擁有水平上存在差異，高校通過聯(lián)盟所能獲得的預期收益不一致，使得各高校參與聯(lián)盟建設的動力不一。

(3)領軍人才培養(yǎng)乏力。雖然聯(lián)盟高校的師資力量比較雄厚，但在領軍人才的培養(yǎng)上明顯乏力。以“兩院”院士為例，2003年，重慶大學的孫才新教授當選院士。除了2013年6月從蘭州大學調任重大校長的周緒紅院士外，孫才新院士則是10年來聯(lián)盟高校唯一新增的院士，已于2011年仙逝。

(4)國際交流相對滯后。聯(lián)盟高校中現(xiàn)有留學生3 000余人，與國外高校的合作辦學、學分互認、學生交流實習等合作項目近年才漸有起色，學生在校期間赴國外學習進修、見習實習的規(guī)模也不大，聯(lián)盟高校每年引進外籍教師的數(shù)量尚不足100名。

(5)師生認同程度不高。筆者曾問卷調查聯(lián)盟高校師生對聯(lián)盟框架下學生互換、學分互認、教師互聘、研究生推免等工作的了解和參與情況，表示“沒有或很少關注”的師生占32%，“聽說而已”的師生占39%，“比較了解”的占22%，“期待參與”的只有7%。以研究生交換生為例，啟動此項工作以來，聯(lián)盟內高校僅有29名研究生實現(xiàn)了交流互換。

(三)外部機遇分析

(1)西部開發(fā)深入推進。在2012年初發(fā)布的《西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃》中，再次明確了重慶作為西部開發(fā)的排頭兵角色，提出了要把重慶建設成內陸開放型經(jīng)濟戰(zhàn)略高地、西部地區(qū)重要增長極、長江上游經(jīng)濟中心，在西部率先全面建成小康社會的目標。隨著建設絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路“一帶一路”國家戰(zhàn)略布局逐步實施，這將為聯(lián)盟發(fā)展提供更好的外部政策環(huán)境。

(2)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設推動。改革開放30多年來，重慶市大城市帶大農村的格局沒有根本改變。老工業(yè)基地轉型升級為重大等工科院校提供了更多機遇，統(tǒng)籌解決“三農”問題為西南大學等涉農高校搭建用武平臺，建設法制社會、提高人民健康水平等要求為相關高校帶來發(fā)展契機。2007年，重慶市成為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)，這為聯(lián)盟高校提供了又一外部推動力量。

(3)西部高校面臨振興。根據(jù)《中西部高等教育振興計劃(2012—2020年)》，國家將在優(yōu)勢特色學科專業(yè)建設、人才隊伍建設、教育教學改革、科研創(chuàng)新等方面給予中西部高校以特殊政策支持。聯(lián)盟高校中重醫(yī)也成為首批入圍學校，這將對聯(lián)盟發(fā)展發(fā)揮帶動作用。

(4)地方政府鼎力支持。重慶市大學聯(lián)盟囊括了重慶市內知名高校，在打造西部教育高地和長江上游教育中心中扮演著關鍵角色。重慶市政府表示，將協(xié)調各方力量，提供各種資源，全力支持聯(lián)盟的成長與壯大，這對聯(lián)盟持續(xù)發(fā)展無疑是重要機遇。

(四)外部威脅分析

(1)區(qū)域發(fā)展相對落后。盡管直轄以來重慶有了很大發(fā)展，但目前仍然處在欠發(fā)達階段，仍然屬于欠發(fā)達地區(qū)。城鄉(xiāng)區(qū)域差異大，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化水平還不高，經(jīng)濟增長方式比較粗放，科技創(chuàng)新能力較弱［3］。區(qū)域發(fā)展的現(xiàn)實水平，決定了聯(lián)盟高校所能獲得的地方支持相對有限。

(2)高校競爭日趨激烈。作為區(qū)域內經(jīng)濟發(fā)展的“動力源”和知識經(jīng)濟的引導者，推動高校向前發(fā)展成為各地共同選擇。與北京和東部沿海等其他發(fā)達地區(qū)高校相比，聯(lián)盟高校在吸引優(yōu)秀生源、引進領軍人才、建設學科平臺、申請高端項目上處于弱勢地位，面臨著激烈的外部競爭。

(3)其他聯(lián)盟外部擠壓。據(jù)統(tǒng)計，當前國內各種形式的大學聯(lián)盟多達20余個［4］。就外部影響力而言，重慶市大學聯(lián)盟與“C9名校聯(lián)盟”、“上海西南片聯(lián)合體”、“長三角高校合作聯(lián)盟”存在一定差距，在爭取國家層面的政策支持中不占優(yōu)勢。

(4)社會觀念保守傳統(tǒng)。對普通民眾、學生家長尤其是畢業(yè)校友而言，他們難以感受到大學聯(lián)盟帶來的現(xiàn)實利益，對高校之間聯(lián)合培養(yǎng)人才這種新型的辦學體制比較陌生，情感上不認同除自己母校外的其他高校，使得聯(lián)盟在向縱深發(fā)展過程中缺乏校友等重要的外部支持。

三、基于SWOT矩陣的重慶市大學聯(lián)盟發(fā)展戰(zhàn)略

綜合重慶市大學聯(lián)盟的優(yōu)勢、劣勢、機遇和威脅四個要素，并將每個要素確定為一個坐標后，可以形成4個不同的區(qū)域:由內部優(yōu)勢和外部機遇形成的區(qū)域 I(SO)、由內部劣勢和外部機遇形成的區(qū)域 II(WO)、由內部優(yōu)勢和外部威脅形成的區(qū)域III(ST)、由內部弱勢和外部威脅形成的區(qū)域IV(WT)，由此構建重慶市大學聯(lián)盟發(fā)展的SWOT矩陣。

圖1 重慶市大學聯(lián)盟發(fā)展的SWOT矩陣

美國學者伯頓.R.克拉克認為，推動大學變革的力量主要有國家權力、市場力量和學術權威三種，并由此得出高等教育發(fā)展的“三角協(xié)調模式”［5］?？疾靽鴥雀鞔髮W聯(lián)盟的發(fā)展歷史，政府、高校、市場一直是影響大學聯(lián)盟發(fā)展的主要力量，戰(zhàn)略的制定也需要圍繞這三種力量而展開。

(一)開拓進取型戰(zhàn)略:建設“三高”

開拓進取型戰(zhàn)略就是充分利用國家和區(qū)域發(fā)展的外部機遇，在強化聯(lián)盟高?，F(xiàn)有優(yōu)勢基礎上，開拓形成新的發(fā)展領域，推動聯(lián)盟高校提檔升級。

(1)建設高規(guī)格平臺。聯(lián)盟高校應充分發(fā)揮各自學科優(yōu)勢，圍繞國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和重慶工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化建設需要，設立汽車產(chǎn)業(yè)、電子信息、新農業(yè)技術、醫(yī)藥衛(wèi)生、社會治理等若干協(xié)同創(chuàng)新項目②2012年7月成立的重慶大學—第三軍醫(yī)大學“生物醫(yī)學工程聯(lián)合學院”就是一次聯(lián)盟框架下校校聯(lián)合協(xié)同創(chuàng)新的有益探索。，聯(lián)合開展前沿性的理論研究與戰(zhàn)略性技術開發(fā)，共同爭取在國家級重點學科、重點實驗室、工程(技術)研究中心和人文社科重點研究基地等平臺建設方面取得新成就，在新一輪“2011計劃”中有所斬獲。

(2)建設高層次隊伍。除了推進聯(lián)盟高校教師互聘，新教師聯(lián)合招聘與培訓，實現(xiàn)優(yōu)質師資共享外，聯(lián)盟高校還應通過“外引內培”等方式推進隊伍建設。一方面，加大對現(xiàn)有師資中學術發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹星嗄陮W科帶頭人的培養(yǎng)力度，創(chuàng)設優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境與平臺。另一方面，通過全職引進、柔性引進等方式，吸納一批站在國際學術前沿、體現(xiàn)國家重大戰(zhàn)略方向的“兩院院士”、“千人計劃”、“長江學者”等領軍人才，力爭在國家級高層次人才數(shù)量和院士增選中實現(xiàn)新突破，引領帶動聯(lián)盟高校隊伍建設。

(3)建設高水平大學。聯(lián)盟高校要根據(jù)社會發(fā)展走向和自身實際情況，進一步明確自己的辦學類型、辦學層次、辦學功能和辦學特色，拓展發(fā)展空間。同時，聯(lián)盟高校應充分借鑒其他高校的成熟經(jīng)驗，在探索建設現(xiàn)代大學制度、改革本科生與研究生培養(yǎng)、提升學科與專業(yè)水平、推進學分互認、建立遠程教育平臺、開展青年教師培訓、建設實踐基地等活動中合作攻關，提升各高校的辦學水平與聯(lián)盟整體實力。

(二)機會利用型戰(zhàn)略:制定“三劃”

機會利用型戰(zhàn)略是在正視聯(lián)盟高校的現(xiàn)實瓶頸基礎上，積極爭取國家和地方政策支持，加強聯(lián)盟發(fā)展規(guī)劃和運行體系等自身建設，促進聯(lián)盟持續(xù)發(fā)展。

(1)制定地方支持計劃。雖然聯(lián)盟中重大、西大和三醫(yī)大不是地方高校，但屬地化管理和部市共建原則，以及高等教育服務地方的根本屬性，使得重慶市政府始終是推動聯(lián)盟發(fā)展的重要外部力量［6］。與其他一些區(qū)域性大學聯(lián)盟的成立主要受地方政府推動不同，重慶市大學聯(lián)盟主要是各高校的自發(fā)行為。聯(lián)盟應積極爭取重慶市政府的政策支持，出臺類似《重慶市人民政府關于支持重慶市大學聯(lián)盟發(fā)展的意見》的官方文件，明確在資金安排、人才引進、平臺申報、學科建設、教改項目、實踐基地等方面的政策支持。同時，啟動地方政府支持聯(lián)盟發(fā)展的專項計劃，各高校在協(xié)同攻關中強化聯(lián)盟關系，以項目為抓手凝聚認識。

(2)制定聯(lián)盟發(fā)展規(guī)劃。制定聯(lián)盟中長期發(fā)展規(guī)劃，明確聯(lián)盟未來發(fā)展的基本思路、合作重點和實施步驟，完善聯(lián)盟發(fā)展基金籌集辦法與“權責利險”對等制度，是聯(lián)盟持續(xù)發(fā)展的重要保障。參照美國中西部院校協(xié)作委員會(CIC大學聯(lián)盟)、歐洲研究型大學聯(lián)盟、英國羅素大學集團、澳大利亞八校聯(lián)盟等國際經(jīng)驗，在聯(lián)盟的長期規(guī)劃中可以探索設立專門的管理機構，負責聯(lián)盟的統(tǒng)籌、協(xié)調、組織、實施和評估等工作，改變現(xiàn)階段各高校部門對部門的定向聯(lián)系工作方式。

(3)制定組織運行謀劃。聯(lián)盟應著力完善內部的組織結構與互動機制，以及聯(lián)盟與外部組織的合作機制。在現(xiàn)有的理事會、執(zhí)委會和秘書處組織架構上，圍繞教學改革、人才培養(yǎng)、科學研究、隊伍建設、社會服務、國際合作等聯(lián)盟確定的重點發(fā)展項目，設置若干常任主席職位，實行項目負責制與輪值理事長相結合制度，避免因每年輪換一次理事長對工作連續(xù)性的負面影響。

(三)威脅轉化型戰(zhàn)略:爭取“三助”

威脅轉化型戰(zhàn)略是在區(qū)域發(fā)展水平受限和外部競爭激烈等客觀環(huán)境下，利用自身的優(yōu)勢特色，爭取其他高校、企業(yè)和校友的支持，幫助聯(lián)盟高校洼地崛起。

(1)爭取同行幫助。各高?？山柚鷩摇皩谥г鞑康貐^(qū)高等學校計劃”等優(yōu)惠政策，與國內高水平大學建立合作關系，借鑒其優(yōu)秀辦學經(jīng)驗，利用已搭建發(fā)展平臺，實現(xiàn)捆綁發(fā)展、協(xié)作共進。同時，拓展與國內外其他大學聯(lián)盟的合作渠道，建立起與“C9名校聯(lián)盟”等國內知名大學聯(lián)盟，以及美國常春藤聯(lián)盟、英國羅素大學集團等國外知名大學聯(lián)盟的戰(zhàn)略合作關系。

(2)爭取企業(yè)扶助。大學、企業(yè)、政府的三重螺旋是知識經(jīng)濟時代的主要推動力量［7］。聯(lián)盟高校應充分發(fā)揮高校重點實驗室、工程(技術)研究中心等科技創(chuàng)新平臺的作用，圍繞重慶經(jīng)濟建設的重點領域、重大專項、關鍵技術，開展協(xié)同攻關，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。與此同時，高校也應積極尋求企業(yè)的扶持與幫助，通過建立產(chǎn)學研基地、共享儀器設備、聯(lián)合課題攻關、聯(lián)合培養(yǎng)學生和企業(yè)研發(fā)人員、設立企業(yè)獎學金等方式，為高校發(fā)展提供助力。

(3)爭取校友資助。大學校友是一個信息豐富、知識密集且與母校有著特殊情感的群體，是蘊藏在校外的重要資源。聯(lián)盟高校多年來培養(yǎng)了數(shù)十萬優(yōu)秀人才，包括60余名“兩院院士”、70余名省部級領導者，以及眾多企業(yè)精英。開發(fā)運用好校友資源，對于匯聚物質資源、集聚人脈資源、網(wǎng)聚社會力量、凝聚文化傳承具有重要意義，對推動聯(lián)盟發(fā)展也能釋放巨大正能量。

(四)劣勢調整型戰(zhàn)略:實現(xiàn)“三同”

劣勢調整型戰(zhàn)略是在無法改變聯(lián)盟發(fā)展的外部客觀環(huán)境，且自身發(fā)展存在諸多“短板”的前提下，充分整合聯(lián)盟現(xiàn)有資源，形成聯(lián)盟高校協(xié)同力量。

(1)實現(xiàn)資源同享。只有明確聯(lián)盟高校利益分配機制，才能實現(xiàn)高校個體利益與聯(lián)盟集體利益的最大化，并在此基礎上實現(xiàn)資源同享，推動聯(lián)盟持續(xù)深入發(fā)展。除了共享實驗儀器、圖書文獻等硬件資源，以及優(yōu)秀師資、辦學經(jīng)驗等軟件資源外，還包括共同參與優(yōu)勢專業(yè)學科建設、共同開展高水平項目研究等機會資源上，體現(xiàn)聯(lián)盟內高校共同發(fā)展宗旨。

(2)實現(xiàn)校卡同用。聯(lián)盟高校間的信息應該相互暢通，以方便高校師生更好地開展教學和學術交流。各高校都已開發(fā)校園一卡通，在校內都實現(xiàn)了憑卡借閱圖書、校園用餐、查詢就業(yè)信息、發(fā)起校園論壇等功能。在確立利益分配機制和資源共享前提下，聯(lián)盟高?？砷_發(fā)校園卡統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，師生可以在登錄本校校園網(wǎng)時，進入其他聯(lián)盟高校內網(wǎng)，查看并使用所需資源。

(3)實現(xiàn)宣傳同步。筆者觀察到，目前只有重慶大學在校園網(wǎng)建立了“重慶市大學聯(lián)盟”網(wǎng)頁，但網(wǎng)頁設計與管理缺乏精心規(guī)劃與及時維護。著眼聯(lián)盟對外宣傳和成員高校師生之間的溝通與交流目的，建議新建獨立的“重慶市大學聯(lián)盟”官方網(wǎng)站，并在各聯(lián)盟高校的主頁顯著位置建立鏈接，統(tǒng)一發(fā)布聯(lián)盟相關信息。同時，聯(lián)合策劃并開展高層次高水平的大型活動，擴大聯(lián)盟的國內外知名度，以切實的成效贏得社會各界的認同。

四、結語

區(qū)域高等教育是一個動態(tài)的生態(tài)系統(tǒng)，系統(tǒng)內各高校與其生存環(huán)境不斷進行著物質、能量與信息的流動。在區(qū)域高等教育這個系統(tǒng)中，每一所高校既是獨立的個體，同時又是大系統(tǒng)中的一個組成要素［8］。各高校只有融入到區(qū)域高等教育的整體生態(tài)系統(tǒng)中，在系統(tǒng)整體發(fā)展的基礎上，才能提升各高校的質量水平。當前國內區(qū)域性大學聯(lián)盟蓬勃興起的根源即在于此。但是，區(qū)域性大學聯(lián)盟建設是一項涉及多個利益相關者的復雜工程。如何理性選擇聯(lián)盟伙伴，有效處理政府、高校與市場間的“三角關系”，充分激發(fā)并維系聯(lián)盟發(fā)展動力，貫徹落實“權責利險”對等原則，深入推進聯(lián)盟高校集體行動，培育形成信任型的大學聯(lián)盟文化，減少聯(lián)盟高校出于獲取稀缺資源考慮的功利行為，科學評估聯(lián)盟建設績效，這些都是大學聯(lián)盟研究有待拓展的領域。本文借用SWOT分析框架，研究了重慶市大學聯(lián)盟發(fā)展現(xiàn)狀，并基于SWOT矩陣提出相應的聯(lián)盟發(fā)展戰(zhàn)略。雖然各大學聯(lián)盟的建立背景、管理模式、運行機制等方面存在差異，但重慶市大學聯(lián)盟作為新成立的區(qū)域性大學聯(lián)盟，在當前國內各大學聯(lián)盟中具有一定的代表性，本文思路可以為開展其他聯(lián)盟發(fā)展研究提供借鑒，相關結論也可為其他聯(lián)盟制定戰(zhàn)略時提供參考。

［1］吳越，曾燦，周光禮.中國高校聯(lián)盟運行機制研究——基于多案例的分析［J］.高等教育研究，2012(5):95.

［2］ANDREWSK R.The concept of corporate strategy［M］.Illinois:Richard D Irwin Inc，1971:12.

［3］張德江.深入貫徹落實科學發(fā)展觀為在西部率先實現(xiàn)全面建設小康社會目標而奮斗——在中國共產(chǎn)黨重慶市第四次代表大會上的報告［N］.重慶日報，2012－06－25(001).

［4］于洪良，孔爽.大學聯(lián)盟發(fā)展:構建高等教育優(yōu)質資源的共享體系［J］.理論學習，2012(8):24－28.

［5］伯頓.R.克拉克.高等教育系統(tǒng)——學術組織的跨國研究［M］.王承緒，譯.杭州:杭州大學出版社，1994:159.

［6］蔣華林.重慶市高等教育學科結構與經(jīng)濟發(fā)展的關系研究［J］.重慶大學學報:社會科學版，2012(2):163－167.

［7］溫濤.政府教育資源配置的績效評價與改進路徑——以重慶市為例［J］.西南大學學報:社會科學版，2013(2)48－56.

［8］孟東方，李天鳳.創(chuàng)建大學工作學，拓展高等教育研究的新視域［J］.西南大學學報:社會科學版，2013(5):59－65.