◎ 文/孟理

呼和浩特市旅游業(yè)發(fā)展前瞻

◎ 文/孟理

旅游業(yè)優(yōu)勢盤點

1.地位提升，初步形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模

當(dāng)前，呼市旅游業(yè)處于較快較好的發(fā)展時期。2014年，呼市旅游業(yè)總收入達(dá)到413.2億元，比2013年增長25.9%，旅游外匯收入1.248億美元，增長13.9%；接待旅游人數(shù)2544.7萬人次，增長16.9%；擁有國際國內(nèi)旅行社217家、旅游飯店68家（其中星級飯店37家）、旅游運輸單位12家；旅游景區(qū)景點209個；旅游業(yè)從業(yè)人數(shù)37346人。隨著國內(nèi)旅游市場的升溫和消費容量的放大，客源渠道現(xiàn)已增加到48個，為帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提供了有力支撐。

2.區(qū)位優(yōu)越，旅游資源豐富

呼市屬于典型的溫帶大陸性氣候，天高日麗，四季分明，是西部邊陲重要的交通中轉(zhuǎn)樞紐，是內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游資源等級較高、資源品種富集的區(qū)域之一。擁有國際國內(nèi)航空航線132條，航空旅客流量308.6萬人；國道省道縱橫交錯，形成6橫4縱的網(wǎng)格化道路；鐵路年發(fā)送量990萬人、公路客運量1625萬人；機動車營運車輛97721輛。旅游通道順暢，出行便利，較好地解決了旅游跨度問題。

不足與問題

1.不足

（1）旅游資源布局分散。呼市旅游資源種類多，單體數(shù)量占大多數(shù)，屬于分散的旅游資源區(qū)域空間分布結(jié)構(gòu)，資源相對整合不足，分散的資源布局很難顯現(xiàn)旅游集聚效果和旅游增值效益。

（2）旅游競爭力不強。一是旅游經(jīng)營管理的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化有待完善，吃、住、玩、游、娛、購六要素的細(xì)化服務(wù)存在一定程度缺失和不正當(dāng)競爭，人員素質(zhì)有待提高，團隊培訓(xùn)有待強化。二是本土的特色旅游品牌、旅游精品沒有得到深度開發(fā)和良好保護。

（3）旅游潛力發(fā)掘不夠。部分優(yōu)良資源的旅游價值沒有充分凸顯，如呼和浩特有“召城”之稱，最鼎盛時期有大小召廟40多座，在清朝時期有八大召七小召的說法，但其知名度僅限于區(qū)域范圍，沒有發(fā)揮更大的旅游效應(yīng)；具有民族文化內(nèi)涵價值的旅游表現(xiàn)形式彰顯不夠，如蒙元文化、北魏文化等的旅游表現(xiàn)形式匱乏；宣傳推廣存在局限，旅游傳播角度和表現(xiàn)形式缺乏城市的準(zhǔn)確形象定位，存在名片多元化的問題。

2.問題

（1）文物故居毀損問題。呼市有A級文物149處，其中國寶級18處，自治區(qū)級56處。多年的城區(qū)開發(fā)改造對呼市文物以及代表性民居院落和城市標(biāo)志性的故居古跡的毀損比較大，如通道街天主教堂、喇嘛教小召寺院、清代王爺故居和惠豐軒等，且修繕和遷建工作相對滯后。

（2）旅游商品資源傳承較弱問題。呼市歷史文化商品旅游資源有些傳承較好，有些已經(jīng)失傳或走樣。如飲食文化中，42種古代菜肴70%得到傳承，飲食風(fēng)味方面，如馬奶酒、烤全羊、奶茶和莜面系列等有較好傳承，缺失的有蒙古八珍、茶湯面、成吉思汗鐵板燒和吊爐大餅等。民族用品方面，蒙古彎刀、蒙古銀碗銀器和蒙古地毯等傳承較好。民俗產(chǎn)品如剪紙、泥雕、編織等工藝品銳減，特別是對制作工藝、技法要領(lǐng)和生產(chǎn)經(jīng)驗傳承較少。

把脈旅游業(yè)發(fā)展趨向

1.發(fā)展定位

建成體現(xiàn)草原文化、獨具北疆特色的旅游觀光、休閑度假基地，是旅游業(yè)今后的發(fā)展方向。

2.旅游框架

基本框架為三條旅游帶：一條是沿209國道，穿越清水河縣、和林格爾、至北城區(qū)，打造歷史遺址、文化遺產(chǎn)、人文資源和景觀建筑旅游帶；一條是以大青山東西沿線帶，穿越新城區(qū)、賽罕區(qū)、土左旗，打造自然風(fēng)光、草原、民族風(fēng)情和休閑度假地帶；一條是沿黃河旅游帶，打造故城遺址、沙漠、黃河河口和特色地質(zhì)風(fēng)貌旅游帶。

3.創(chuàng)建旅游品牌

按照旅游功能輻射和資源配置的發(fā)展情況，基本確立“一城多面”、“一圈多線”、“一線好點”的旅游主體空間布局。即以城區(qū)為中心的周邊圈為旅游功能輻射帶，延伸到旗縣區(qū)以及跨境旅游點、線、面的空間結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)旅游多種組合體系。如以大召、席力圖召、觀音寺、公主府、內(nèi)蒙古博物院、昭君博物院、將軍衙署、五塔寺和南湖濕地公園等城圈旅游點，大體發(fā)展多條精品旅游主線，按照游客意愿串聯(lián)土默特線，和林格爾線、托克托線等多條線路；涵蓋本地區(qū)和地域延伸的跨境多個旅游點，包括輝騰錫勒草原、淖爾梁草原、格更塔拉草原和西拉穆仁草原等幾大草原，包括烏素圖召、大青山烏素圖景觀區(qū)，蒙牛工業(yè)園區(qū)、白石生態(tài)區(qū)、喇嘛洞、敕勒川（哈素海）旅游區(qū)、圣水梁、哈拉沁庫區(qū)、盛樂園區(qū)、奶牛養(yǎng)殖場、百亭園、云中故城、神泉旅游區(qū)、萬家寨水庫、老牛灣，明代長城、響沙灣、成吉思汗陵和岱海的景區(qū)景點。囊括草原風(fēng)情、水域風(fēng)光、休閑度假、古城遺址、山地沙漠風(fēng)貌、人文景觀、避暑娛樂、現(xiàn)代養(yǎng)殖和觀賞農(nóng)業(yè)等各種旅游項目。

4.升級旅游產(chǎn)品

根據(jù)市場的差異化需求和民族地區(qū)主格調(diào)的特點，升級民風(fēng)民俗產(chǎn)品，增添民間色彩項目和經(jīng)濟生活游項目，滿足顧客個性化需求。同時因地制宜，結(jié)合具體情況，開發(fā)康體養(yǎng)生、體育運動、設(shè)施娛樂、生活體驗等多樣性旅游休閑產(chǎn)品。

5.提升旅游發(fā)展動力

提升旅游業(yè)發(fā)展動力主要依靠綜合改革。綜合改革是一項組建旅游資源、管理機制、積聚財力并配套運行的系統(tǒng)工程。應(yīng)把分散開發(fā)變?yōu)榫C合開發(fā)，促進旅游資源有效整合，提高競爭水平。

政策建議

1.讓歷史文化承接與創(chuàng)意成為旅游的亮點

呼和浩特是一座有著444年歷史的古城，擁有土默特文化、草原文化、黃河文化交融而成的多元、多樣的文化，是古老文化和現(xiàn)代文明氣息濃厚的城市。漢代的和親文化、元代的蒙元文化，公元2世紀(jì)的北魏文化在這里交相輝映。我們在承接傳統(tǒng)文化精粹的同時，通過添加現(xiàn)代文化元素，使禮儀、演藝、風(fēng)俗、賽事、服飾、騎射等多種歷史文化與旅游資源、旅游設(shè)施相結(jié)合演繹出新的旅游項目。

2.繼續(xù)加大旅游建設(shè)力度

在旅游投資和設(shè)計方面，一方面要鼓勵民營民有旅游投資擴大化，調(diào)動提振民營經(jīng)濟的活力，定向定期建設(shè)一批具有地方特色的旅游項目，以保障旅游業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展有后勁。另一方面，要統(tǒng)籌兼顧，抓好旅游項目設(shè)計。如大召+席力圖召+大盛魁旅游組合項目，打造景觀、寺廟、園林加美食的5A級旅游區(qū)；如參照泰國、云南等水上景區(qū)，投資打造老牛灣新型項目，升級改造旅游產(chǎn)品等。

3.提升特色游的建設(shè)水準(zhǔn)和管理水平

加強草原資源整合，開發(fā)高原濕地草原旅游；加強馬隊、民族歌舞等配套項目建設(shè)；加強統(tǒng)籌管理，協(xié)調(diào)經(jīng)營戶規(guī)劃安排與培訓(xùn)，提高服務(wù)水平；建立旅游人才庫制度，加強人才的培養(yǎng)和吸納。

4.提升自我推銷能力

改變以往的旅游推廣角度，調(diào)整旅游宣傳理念，創(chuàng)造有利條件，滿足不同消費群體的旅游需求，不斷增強呼市旅游發(fā)展的后續(xù)力量。（

作者單位：內(nèi)蒙古呼和浩特市統(tǒng)計局）

■ 編輯：云霞