□劉 陽

案例式教學(xué)法在黨校教學(xué)中的應(yīng)用研究

□劉 陽

文章從分析案例教學(xué)的特點(diǎn)與黨校教學(xué)的特點(diǎn)入手，探討了如何在黨校培訓(xùn)過程中應(yīng)用案例教學(xué)的方式，有針對性地開展培訓(xùn)工作，提出了黨校教學(xué)的基本模式與三種常用的教學(xué)方法。并對案例式教學(xué)過程中需要注意的幾個問題進(jìn)行了討論。

案例式教學(xué)；黨校教學(xué)；應(yīng)用研究

一、案例式教學(xué)法的背景及特點(diǎn)

1.案例式教學(xué)法的背景

作為一種教學(xué)方法，案例教學(xué)最早由英國學(xué)者貝雷斯（Byles）試行于法律教學(xué)實(shí)踐，而后由美國學(xué)者郎代爾推廣于19世紀(jì)70年代美國法學(xué)教育界。曾為紐約州律師的克里斯托弗·哥倫布·郎代爾（Christopher·Columbus·Lang?dell，1826-1906）在出任哈佛大學(xué)法學(xué)院院長后，開始進(jìn)行大規(guī)模的教學(xué)改革，倡導(dǎo)案例式教學(xué)。他在親自編寫《合同法判例》（Selection of Cases on the Law Contracts）一書中，主張以學(xué)習(xí)法院的判例為重心，不斷錘煉學(xué)生的思考能力，培養(yǎng)他們獨(dú)立思考、分析、推理、表達(dá)以及解決問題的能力，即所謂案例式教學(xué)。他在課堂上一般利用試探問答和提出一系列難題的方式，引導(dǎo)學(xué)生們對當(dāng)日指定的案例做詳盡分析，并設(shè)法讓學(xué)生掀起熱烈的辯論，讓參與討論的學(xué)生必須對每一件案例的事實(shí)了如指掌，并能夠?qū)λM(jìn)行評價。

2.案例式教學(xué)法的特點(diǎn)

案例教學(xué)法也日益受到國內(nèi)高校的普遍重視，并引起國內(nèi)學(xué)術(shù)界的密切關(guān)注和熱烈討論。然而，案例教學(xué)的內(nèi)涵究竟是什么？外延應(yīng)該有多廣泛？在這方面，教學(xué)實(shí)踐領(lǐng)域和學(xué)術(shù)界尚未達(dá)成學(xué)術(shù)共識。不管如何表述，大多都認(rèn)為，案例教學(xué)法就是運(yùn)用實(shí)際案例進(jìn)行教學(xué)的方法，其基本點(diǎn)有：

（1）以案例為平臺。案例是實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的平臺，讓整個教學(xué)活動都圍繞案例展開。一方面教學(xué)內(nèi)容是實(shí)際情景的描述或者展現(xiàn)；另一方面學(xué)習(xí)過程是討論、分析，即案例不僅包含疑問，也包含解決疑問的方法。“以案例這一經(jīng)驗(yàn)性資料作為教學(xué)基礎(chǔ)，在現(xiàn)代教育理念和法學(xué)理論指導(dǎo)下，教師多角度地運(yùn)用案例，讓學(xué)生在案與法的融合中充分感受、理解、運(yùn)用法學(xué)理論”。

（2）綜合且復(fù)雜的問題。通過仔細(xì)且有針對性地選擇典型案例，根據(jù)實(shí)際的教學(xué)目標(biāo)構(gòu)建出該案例所需要引出的知識點(diǎn)及其理論框架，利用一系列的問題，讓學(xué)員能夠逐步認(rèn)識到即便是一個看似普通的案例當(dāng)中，也充滿著非常復(fù)雜同時也是十分綜合的矛盾，而解決這些矛盾的方法也不是一望即知的，因此學(xué)員們必須通過多次的討論來厘清解決問題的途徑。

（3）以學(xué)員為主體。在教師的指導(dǎo)下，學(xué)生對情景進(jìn)行分析，對問題做出思考，展開討論，做出判斷，提出解決問題的方法。此外，教學(xué)過程的目的是通過讓學(xué)生獨(dú)立思考、集體協(xié)作，培養(yǎng)學(xué)生的溝通能力、協(xié)作精神，提高學(xué)生綜合運(yùn)用知識、處理實(shí)際問題能力?？偠灾?，學(xué)生是教學(xué)活動的主體。

（4）動態(tài)的教學(xué)過程。案例教學(xué)的過程是一個動態(tài)的過程。它雖然有一個大致的教學(xué)框架，但由于有學(xué)員的廣泛參與，使得教員能夠在互動的過程中立刻感知到學(xué)員對于不同知識點(diǎn)的掌握程度上的差別，從而做出相應(yīng)的調(diào)整，對某些內(nèi)容可能會進(jìn)行強(qiáng)調(diào)；又或者可以根據(jù)課堂內(nèi)的參與情況調(diào)整教學(xué)的進(jìn)度和節(jié)奏，從而獲得更多的參與度。

二、黨校教學(xué)的特點(diǎn)

黨校作為黨委培訓(xùn)黨員干部的主陣地和主渠道，有著自身的優(yōu)勢和特點(diǎn)。因此，必須要把握培訓(xùn)的特點(diǎn)，發(fā)揮優(yōu)勢，才能完成好黨所賦予的使命和責(zé)任。

1.培訓(xùn)對象

（1）年齡。省級黨校的培訓(xùn)對象大多是縣處級的領(lǐng)導(dǎo)干部，這些學(xué)員的年齡基本上處于35～55歲之間。這使得他們會更為周詳?shù)乜紤]問題，也更愿意在平衡各種利益之后才做決定，所以在這個年齡段的學(xué)員擁有比普通高校學(xué)生更強(qiáng)的解決問題的能力和技巧。因此，培訓(xùn)縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)鍵之處并不是讓他們記住多少具體的知識點(diǎn)，而是讓他們掌握某種分析和解決問題的方法和技巧，使其能夠在日常的工作中應(yīng)用并解決實(shí)際問題。

（2）個人經(jīng)歷。作為縣處級的領(lǐng)導(dǎo)干部，大多數(shù)的學(xué)員都擁有著豐富的基層經(jīng)驗(yàn)，對實(shí)際工作、理論政策、各種發(fā)展中的問題已經(jīng)有了相對成熟的看法。這就要求黨校的培訓(xùn)工作必須契合廣大學(xué)員的實(shí)際需要，為他們提供更為有效的方法論和理論，來應(yīng)對他們在日常工作中可能面臨的沖突。

（3）受教育水平。隨著時代的不斷進(jìn)步，縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)歷也由最初的大專，到本科，再到碩士。這種變化對黨校的培訓(xùn)工作提出了更高的要求。因?yàn)樵絹碓蕉嗟念I(lǐng)導(dǎo)干部具備了更高的理論素養(yǎng)和知識水平，讓他們能夠站在更高的角度去看待和解決實(shí)際工作中發(fā)生的問題，這也使得他們所面對的矛盾越來越富有爭議性，也會越來越觸及改革的核心。因此，黨校的教師必須對國家的政策和方針有著深刻地理解和認(rèn)識，才能在面對爭議性問題時發(fā)揮出黨校這個黨員干部培訓(xùn)的主陣地作用。

2.教學(xué)內(nèi)容

（1）以專題為核心。黨校教育與一般的學(xué)歷教育在培訓(xùn)的內(nèi)容上有較大的不同，主要表現(xiàn)在：一般的學(xué)歷教育強(qiáng)調(diào)理論及其知識點(diǎn)的掌握程度；而黨校教育則強(qiáng)調(diào)個人能力的培養(yǎng)和提高。這種差異就導(dǎo)致了黨校中不會出現(xiàn)像普通高校那樣長達(dá)數(shù)個月的獨(dú)立課程，相反黨校教育往往采用非常具有針對性的專題式教學(xué)模式。

（2）以理論為框架。黨校教育強(qiáng)調(diào)個人能力的培養(yǎng)與提高，并不是說完全忽視對學(xué)員的理論提升。事實(shí)上，理論教學(xué)是作為整個教學(xué)活動的框架而存在。上文我們分析了黨校學(xué)員的特點(diǎn)，指出他們來到黨校主要是想通過對有關(guān)理論的學(xué)習(xí)，掌握分析解決問題的立場、觀點(diǎn)和方法，以便研究和解決面臨的諸多現(xiàn)實(shí)問題。對于“經(jīng)濟(jì)、政治、歷史、文化、社會、科技、軍事、外交等方面的知識，領(lǐng)導(dǎo)干部都要結(jié)合工作需要來學(xué)習(xí)，不斷提高自己的知識化、專業(yè)化水平”。

（3）以實(shí)踐為支點(diǎn)。絕大多數(shù)的縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部都有著非常豐富的基層實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，他們認(rèn)為工作中有時感到難以突破的最主要原因是理論功底不夠和操作能力不強(qiáng)。這代表了學(xué)員對現(xiàn)實(shí)問題的強(qiáng)力關(guān)注和對能力提高的迫切期望，因此我們需要將培訓(xùn)與學(xué)員對現(xiàn)實(shí)生活的反思、與自己對未來事業(yè)的思考和基層實(shí)踐中遇到的實(shí)際問題結(jié)合起來，注重普遍性和適用性，從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，以實(shí)踐過程為支點(diǎn)，滿足學(xué)員全方位、多層次、個性化的培訓(xùn)需求。

（4）以參與為紐帶。學(xué)員在黨校培訓(xùn)期間是全脫產(chǎn)式的，因此他們對于黨校的培訓(xùn)方式有著非常高的期待。學(xué)員們雖然認(rèn)同黨校教師對于理論和知識的直接講授，但同時也越來越欣賞參與性強(qiáng)的創(chuàng)新性培訓(xùn)方法。他們更希望獲得的是一種啟發(fā)式的教學(xué)體驗(yàn)，讓他們通過個人與團(tuán)隊的智力活動去探索和尋找到解決實(shí)際問題的方法，在這樣一個過程中，黨校教師的作用更像是一個引導(dǎo)者而不是權(quán)威。

三、開展案例式教學(xué)的模式與方法

1.進(jìn)行教學(xué)的基本模式

（1）有明確的教學(xué)主題。每一次案例教學(xué)都是為了實(shí)現(xiàn)其教學(xué)目的而存在的，因此必須要首先明確我們的教學(xué)目的是什么，明確我們關(guān)注的核心問題是什么，明確我們的教學(xué)主題是什么。這是我們在開始案例教學(xué)前的首要問題。只有在明確了這些問題之后，我們才能夠有針對性地選擇我們的案例，才能制定我們的課程大綱，才能夠設(shè)計我們的提問。

（2）有深入的課堂討論。分組討論是一種有效提升學(xué)員參與程度的教學(xué)手段，是指在教師的引導(dǎo)下，以學(xué)員為主體對案例進(jìn)行討論分析的方式。首先，由教師提供案例相關(guān)材料，向?qū)W員提出具有針對性的問題；然后讓學(xué)員討論分析案例內(nèi)容，尋求案例的結(jié)論；最后由教師總結(jié)點(diǎn)評。這種方式更注重學(xué)員的思考和分析過程而非最終的結(jié)論。其優(yōu)點(diǎn)是讓學(xué)員參與到教學(xué)中來，有利于充分調(diào)動學(xué)員學(xué)習(xí)的積極性和主動性，讓學(xué)員在討論交流的過程中提升獨(dú)立思考、分析和解決問題的能力，需要教師對案例信息有充分的了解和掌握。

（3）有無私的經(jīng)驗(yàn)分享。作為有著豐富經(jīng)驗(yàn)的基層領(lǐng)導(dǎo)干部，他們多年的行政經(jīng)驗(yàn)對于黨校教員與學(xué)員而言都是無比珍貴的財富。因此，讓學(xué)員在進(jìn)行案例教學(xué)的過程中同時也分享個人的成功經(jīng)驗(yàn)，既能讓黨校教師在沒有深入第一線的情況下獲得絕佳的素材，同時對于其他學(xué)員而言也是一個提升自我的絕好機(jī)會。

2.開展教學(xué)的幾種方法

作為針對領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)過程，我們提供給學(xué)員的是爭端、問題、選擇以及信息，希望學(xué)生找到解決方法以及能夠運(yùn)用案例中的信息提出行動方案。我們一般采取以下方法開展這一過程：

（1）由理論框架展開?？h處級領(lǐng)導(dǎo)干部作為主政一方的基層官員，制定和執(zhí)行適當(dāng)合理的公共政策是其非常重要的一項工作任務(wù)。而如何制定和執(zhí)行一項“好”的公共政策，在案例教學(xué)的過程中我們通常采用的是由理論框架展開的教學(xué)方式。

在這種教學(xué)方式下，我們首先要構(gòu)建一個完整的理論框架。例如，在對公共政策進(jìn)行分析的過程中，我們需要明白公共價值、政府能力與公眾的支持三者之間是一種什么關(guān)系，以及這些關(guān)系將會對公共政策產(chǎn)生什么樣的影響。這些都屬于理論性的知識點(diǎn)，而學(xué)員往往并不掌握這些知識，因此需要在學(xué)員對案例進(jìn)行分析和討論之前將這些知識告知他們，讓他們能夠在這樣一個理論框架下進(jìn)行討論。隨后才是針對案例向?qū)W員提出富有挑戰(zhàn)性的問題。

在這種方式下，學(xué)員往往不會掌握太多的背景知識，因此教員在對討論進(jìn)行引導(dǎo)的過程中將較為輕松和順利。但在另一方面，由于學(xué)員缺乏相關(guān)的背景知識，他們往往可能羞于參與討論，以避免暴露他們的缺陷或是不足。因此，采用這一方法時的首要問題就是如何實(shí)現(xiàn)課堂的破冰。

（2）由案例本身歸納。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，管理和提升行政效率是其首要考慮的一個問題。因此針對提升行政管理能力的案例教學(xué)過程，我們往往使用一種由案例出發(fā)，然后通過對案例的歸納來獲得如何提升行政效率的方法論。

當(dāng)我們采用這種方法開展案例式教學(xué)時，我們關(guān)注的焦點(diǎn)在于提升管理和執(zhí)行的效率問題。尤其是當(dāng)我們的學(xué)員都是有著豐富經(jīng)驗(yàn)的管理者，他們的經(jīng)驗(yàn)和智慧對于整個教學(xué)過程更是一筆寶貴的財富。因此在采用這種方法時，學(xué)員的背景知識并不是我們需要擔(dān)心的，我們只需要將案例直接交給學(xué)員，讓他們?nèi)ニ伎己头治鰡栴}，然后尋找我們所提出問題的答案。

然而，正是由于學(xué)員都是富有經(jīng)驗(yàn)的管理者，那么在進(jìn)行討論的過程中，教員往往可能會面臨下面兩個問題：一是不同的學(xué)員糾結(jié)于自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)而引發(fā)直接的爭論，這不僅會打亂整個教學(xué)節(jié)奏，更可能會影響接下來的教學(xué)活動；二是這些學(xué)員盡管富有經(jīng)驗(yàn)，但可能并沒有按照教學(xué)主題進(jìn)行討論，甚至可能會忽視教員的引導(dǎo)。因此，我們在開展教學(xué)之前需要對可能發(fā)生的問題做好準(zhǔn)備。

（3）由案例與理論相互印證?，F(xiàn)實(shí)當(dāng)中的矛盾和沖突往往是非常復(fù)雜的，這當(dāng)中可能會涉及到方方面面的問題，如何讓學(xué)員處理和應(yīng)對這些問題，筆者認(rèn)為采取案例和理論相互印證的方式將會是一個比較好的選擇。

尤其是在當(dāng)前改革進(jìn)入深水區(qū)的時期，各種社會矛盾集中爆發(fā)，如何處理好這些矛盾不僅關(guān)乎民生，同時也關(guān)乎官員的職位。因此，采用這種方法開展案例式教學(xué)不能單獨(dú)地講理論或是分析案例，而是必須要不斷地在案例分析與理論講授之間進(jìn)行轉(zhuǎn)換，帶領(lǐng)學(xué)員剝離出首要的矛盾以及亟待解決的問題，思考相關(guān)政策以及在執(zhí)行過程中將會面臨的沖突，并最終找到解決問題的途徑和方法。

采用這種方法對于教員而言是一種極大的挑戰(zhàn)，不僅要求教員擁有深厚的理論功底，能夠熟練運(yùn)用相關(guān)理論分析現(xiàn)實(shí)當(dāng)中的種種矛盾，同時也要求教員能夠深刻地領(lǐng)會當(dāng)前的有關(guān)政策，并回答在這樣的政策下如何實(shí)踐的問題。另一方面，也正是由于現(xiàn)實(shí)矛盾的不確定性，這往往也就意味著最終的方案并不是唯一的，那么這就要求教員對整個討論和分析過程能夠進(jìn)行非常好的控制。

四、教學(xué)過程中需要處理好的幾個關(guān)系

1.案例討論與理論教學(xué)之間的關(guān)系

正如我們之前所分析的，案例討論與理論知識之間并不是完全分離和對立的。案例討論和理論教學(xué)同為教學(xué)中常用的兩種方法，案例討論側(cè)重實(shí)踐，它從歸納的角度展開某一專題的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)過程中讓學(xué)生高度投入事先安排好的一系列精巧設(shè)計的案例討論之中，從而達(dá)到教學(xué)效果；理論教學(xué)側(cè)重理論，并通過演繹推理來傳授知識，其邏輯起點(diǎn)是較正式地闡述概念結(jié)構(gòu)和理論，使學(xué)員最終能掌握一個較為完整的知識結(jié)構(gòu)。二者的最終目的都是為了實(shí)現(xiàn)我們的教學(xué)目標(biāo)，因此不能一概而論。

2.學(xué)員討論與課堂引導(dǎo)之間的關(guān)系

實(shí)施案例教學(xué)，教員必須發(fā)揮積極的引導(dǎo)作用。教員要指導(dǎo)全班討論案例，并保證討論不偏離主要方向及教學(xué)目標(biāo)，同時向?qū)W員提出問題并不斷挑戰(zhàn)他，迫使學(xué)員不斷深入思考，促使學(xué)生縝密分析并做出合理的決策。

另外，在進(jìn)行案例討論時，教員應(yīng)注意認(rèn)真傾聽，并對符合主題的回答進(jìn)行記錄，同時對偏離主題的回答進(jìn)行引導(dǎo)。這樣，不僅教員可能也會受到學(xué)員的啟發(fā)而獲得新的信息，同時對于學(xué)員而言也是一種尊重、一種無形的激勵，從而刺激學(xué)員更加積極地參與教學(xué)活動。

[1]楊中平，于永安，李濤.法學(xué)案例教學(xué)模式研究[J].思想教育研究，2004，（8）.

[2]彭華民主編.人類行為與社會環(huán)境[M].北京：高等教育出版社，2011.

[3]習(xí)近平.在中央黨校建校80周年慶祝大會暨2013年春季學(xué)期開學(xué)典禮上的講話[N].人民日報，2013-03-01.

責(zé)任編輯:吳雁玲

本文系中共廣西區(qū)委黨校青年項目“邊疆民族地區(qū)公共危機(jī)協(xié)同治理機(jī)制研究”（項目編號：2015QN01）的階段性成果。

劉陽，廣西行政學(xué)院應(yīng)急管理培訓(xùn)部講師。研究方向：應(yīng)急管理工作及其培訓(xùn)。

D261

A

2095-5103（2015）11-0028-03