□陶 紅 王玉婷
廣州市職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置與勞動(dòng)力市場適應(yīng)性研究
□陶 紅 王玉婷
分析廣州市勞動(dòng)力市場供求現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)力市場總體需求旺盛,供不應(yīng)求,結(jié)合勞動(dòng)力三次產(chǎn)業(yè)需求現(xiàn)狀與行業(yè)需求現(xiàn)狀,廣州市勞動(dòng)力市場需求已形成第三產(chǎn)業(yè)人才需求為主體,第二產(chǎn)業(yè)人才需求協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)狀。廣州職業(yè)教育在第二產(chǎn)業(yè)的專業(yè)設(shè)置上與勞動(dòng)力市場需求存在數(shù)量不足的問題,在第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)設(shè)置上數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過勞動(dòng)力市場對第三產(chǎn)業(yè)的人才需求,存在結(jié)構(gòu)性需求矛盾。
職業(yè)教育;專業(yè)設(shè)置;勞動(dòng)力市場;適應(yīng)性;廣州市
職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置體現(xiàn)人才培養(yǎng)的結(jié)構(gòu)類型,與勞動(dòng)力市場的人才需求是否匹配直接影響著職業(yè)教育能否為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。因此,研究廣州職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置是否與廣州市勞動(dòng)力市場的需求相適應(yīng)具有重要意義。
根據(jù)廣州市人力資源社會(huì)保障局公布的2012年度暨2013年廣州市人力資源市場供求信息調(diào)查分析報(bào)告[1],對廣州市勞動(dòng)力市場進(jìn)行分析,具體包括勞動(dòng)力市場2007-2012年總量需求與供給情況、勞動(dòng)力市場2007-2012年按產(chǎn)業(yè)分組情況和2012年、2011年勞動(dòng)力市場按行業(yè)分組情況。
圖1 廣州市2007-2012年勞動(dòng)力市場供求情況(單位:萬人次)
(一)勞動(dòng)力市場總量供求現(xiàn)狀
從圖1中看出,廣州市勞動(dòng)力市場從2007-2012年的需求總量一直超過供應(yīng)總量。2008年需求總量最低為163.7萬人次,由于受到2008年金融危機(jī)的影響,廣州市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣受到一定影響,企業(yè)對人才的需求總量減少。2010年勞動(dòng)力市場的人才需求總量到達(dá)最高值為284.8萬人次,表明企業(yè)從金融危機(jī)中逐漸復(fù)蘇,對人才的需求總量逐漸加大。2010年之后,勞動(dòng)力市場對人才的需求總量呈逐漸下降的趨勢,到2012年,勞動(dòng)力市場對人才的需求總量達(dá)到246.4萬人次,比2010年減少38.4萬人次,下降幅度為13.5%;與2008年相比,增長了82.7萬人次,增長幅度為50.5%。由此可見,廣州市勞動(dòng)力市場需求旺盛。求職總量在2010年到達(dá)最高值為209.4萬人次,從2010年開始求職總量逐年下降,到2012年,求職總量為166.4萬人次,減少了43萬人次,減少幅度為20.5%。2009年求職總量為最低,僅有150.4萬人次,與2010年相比減少了59萬人次,減幅為28.2%。
求人倍率是指勞動(dòng)力市場需求與供給的比值,比值越大表示求職越容易,比值越小,表示求職越困難。2007-2012年廣州市勞動(dòng)力市場求人倍率分別為1.24、1.04、1.11、1.36、1.34、1.48。2012年勞動(dòng)力市場的求人倍率為1.48,為歷年最大值,2008年的求人倍率為1.04,是2007年至2012年中的最小值。從2008年開始,求人倍率呈現(xiàn)逐年上升的趨勢,僅在2011年顯示出0.02的下降比率。由此可知,廣州市勞動(dòng)力市場近幾年來的需求旺盛,供不應(yīng)求,對求職者而言是比較容易找到工作的,對于職業(yè)教育的需求越來越旺盛。職業(yè)教育作為培養(yǎng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)人才的教育類型,承擔(dān)起培養(yǎng)與勞動(dòng)力市場需求結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的人才責(zé)任,從而促進(jìn)廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)展,產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型。
(二)勞動(dòng)力市場按產(chǎn)業(yè)分組需求情況
從圖2中看出,廣州市勞動(dòng)力市場需求情況總體呈現(xiàn)出“三、二、一”產(chǎn)業(yè)的分布。以第三產(chǎn)業(yè)的人才需求為主體,兼顧第二產(chǎn)業(yè)的人才需求,同時(shí)存在少數(shù)第一產(chǎn)業(yè)的人才需求。
圖2 廣州市2007-2012年勞動(dòng)力市場需求按產(chǎn)業(yè)分組結(jié)構(gòu)
廣州市第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力市場從 2007年至2012年,需求比重不超過0.5%,2012年和2010年的比重僅為0.2%,2011年為最高比重0.5%,其余三年的比重均為0.4%。根據(jù)表1廣州市勞動(dòng)力市場2011年和2012年按行業(yè)分組需求情況可知,第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)林牧漁業(yè)2012年的需求人數(shù)為1624人,2011年的需求人數(shù)為3986人,2012年第一產(chǎn)業(yè)的人才需求比 2011年減少了 2363人,減幅為59.3%,比重減少了0.3個(gè)百分點(diǎn)。總體而言,第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力市場需求的比重不大,變化幅度較小。
表1 廣州市勞動(dòng)力市場2011年和2012年按行業(yè)分組需求情況
廣州市第二產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力市場需求從2007年至2012年的變化幅度比較大,最高勞動(dòng)力需求為2007年的49%,從2007年開始下降,2008年為最低,勞動(dòng)力市場需求為42%,2009年開始上升為47.6%,增加了5.6個(gè)百分點(diǎn)。從2010年開始出現(xiàn)下滑趨勢,2010年為43.8%,減少了3.8個(gè)百分點(diǎn),2011年繼續(xù)減少,比2010年減少0.7個(gè)百分點(diǎn),2012年重新出現(xiàn)上升,增加了0.9個(gè)百分點(diǎn)勞動(dòng)力市場需求為44%。
廣州市第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力市場需求變化呈現(xiàn)出與第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢相反的狀態(tài)。從2007年的最低值50.6%逐漸上升,2008年的人才需求比重最大,占了57.6%,上升了7個(gè)百分點(diǎn);2009年馬上出現(xiàn)下降的情況,僅為52%,下降了5.6個(gè)百分點(diǎn)。從2009年開始,第三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力市場需求比重逐年上升,到2011年為止,比重為56.4%,2012年的第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力市場人才需求比重回落0.6個(gè)百分點(diǎn),為55.8%。
(三)勞動(dòng)力市場按行業(yè)分組的情況
從表1廣州市2012年和2011年勞動(dòng)力市場按行業(yè)分組的需求情況,排在首位的是制造業(yè),2012年所占的比重為42.3%,需求人數(shù)為372337人,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其他行業(yè)所需的勞動(dòng)力人數(shù),同比2011年需求人數(shù)增加了61411人,增長幅度為19.75%,比重變動(dòng)增加0.9個(gè)百分點(diǎn)。制造業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)三次產(chǎn)業(yè)劃分中屬于第二產(chǎn)業(yè)。行業(yè)需求排在第二位和第三位的依次是批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè),2012年行業(yè)需求人數(shù)分別為129606人、105514人,所占比重分別為14.70%、12.00%,兩個(gè)行業(yè)相加的需求人數(shù)到達(dá) 235120人,比重為26.7%。與制造業(yè)相比仍然有相當(dāng)大的差距。與2011年行業(yè)需求人數(shù)相比,批發(fā)和零售業(yè)減少2586人,比重減少2.9個(gè)百分點(diǎn);住宿和餐飲業(yè)增加11059人,比重增加0.6個(gè)百分點(diǎn)。
2012年行業(yè)需求人數(shù)所占比重在1%-10%之間的行業(yè)有居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè),租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),交通運(yùn)輸、倉儲及郵電通信業(yè),信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè),房地產(chǎn)業(yè),建筑業(yè),文化、體育和娛樂業(yè),金融業(yè)共8個(gè)行業(yè)。其中建筑業(yè)和交通運(yùn)輸、倉儲及郵電通信業(yè)屬于第二產(chǎn)業(yè)。這8個(gè)行業(yè)的人才需求人數(shù)較2011年相比都有不同程度的增加,共增加126026人,增加幅度為16.8%。
2012年行業(yè)人才需求所占比重在1%以下的行業(yè)有教育,科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè),衛(wèi)生、社會(huì)保障和公共設(shè)施管理,電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè),公共管理和社會(huì)組織,農(nóng)林牧漁業(yè),水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè),國際組織,采掘業(yè)。這9個(gè)行業(yè)需求人數(shù)的比重相加僅為2.8個(gè)百分點(diǎn),這9個(gè)行業(yè)中既有第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)林牧漁業(yè)、也有第二產(chǎn)業(yè)中的電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè),采掘業(yè);還有第三產(chǎn)業(yè)的行業(yè)。在這9個(gè)行業(yè)中除教育,公共管理和社會(huì)組織,水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)3個(gè)行業(yè)外,均為人才需求減少的行業(yè),減少總數(shù)為9195人,減幅為1.2%。需求人數(shù)減少程度達(dá)到2000人以上的行業(yè)有科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè),電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè),農(nóng)林牧漁業(yè),減少人數(shù)共計(jì)7806人,減幅為1%。
根據(jù)廣東省教育廳的數(shù)據(jù)顯示,截至2013年7月,廣州市高職院校數(shù)共有44所,占廣東省高職院校數(shù)的55%。據(jù)2012年廣州統(tǒng)計(jì)年鑒的數(shù)據(jù)顯示,廣州市的中等職業(yè)學(xué)校共有91所,在校學(xué)生數(shù)為24.86萬人,專任教師數(shù)有0.75萬人[2],其中廣州市省級重點(diǎn)和國家級重點(diǎn)中職學(xué)校有43所,占廣州市所有中職學(xué)校數(shù)的47.25%,含有78個(gè)辦學(xué)地區(qū)。根據(jù)2013年廣州市招生辦發(fā)布的《二〇一三年廣州市高中階段學(xué)校招生報(bào)考指南》[3]和教育部2013年普通高等教育高職高專擬招生專業(yè)設(shè)置備案結(jié)果[4]進(jìn)行統(tǒng)計(jì)計(jì)算,對比教育部2010年修訂的《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄》和2004年教育部高等教育司頒布的《普通高等學(xué)校高職高專教育指導(dǎo)性專業(yè)目錄(試行)》,按照三大產(chǎn)業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)歸類進(jìn)行統(tǒng)計(jì)計(jì)算,具體情況見圖3和圖4。
圖3 廣州市職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置數(shù)量
圖4 廣州市職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置結(jié)構(gòu)與勞動(dòng)力市場需求結(jié)構(gòu)
(一)職業(yè)教育第一產(chǎn)業(yè)專業(yè)設(shè)置現(xiàn)狀
廣州市職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置第一產(chǎn)業(yè)包括農(nóng)林牧漁業(yè),中職學(xué)校的專業(yè)數(shù)為13個(gè),占中職學(xué)校專業(yè)總數(shù)218的5.96%,具體開設(shè)的專業(yè)有現(xiàn)代林業(yè)技術(shù)、森林資源保護(hù)與管理、園林技術(shù)、園林綠化、農(nóng)產(chǎn)品保鮮與加工、海水生態(tài)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)機(jī)械使用與維護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品營銷與儲運(yùn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合管理、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合管理(農(nóng)村企業(yè)財(cái)務(wù)管理)、農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測、園林技術(shù)(園林工程技術(shù))、園林技術(shù)(園林規(guī)劃設(shè)計(jì)與施工)。高職院校的專業(yè)數(shù)為9個(gè),占高職院校專業(yè)總數(shù)的304的2.96%,高職院校開設(shè)的專業(yè)包括作物生產(chǎn)技術(shù)、園藝技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測、茶藝、園林技術(shù)、城市園林、畜牧獸醫(yī)、飼料與動(dòng)物營養(yǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)。其中專業(yè)名稱相同的僅有園林技術(shù),其他專業(yè)名稱不完全相同,涉及的范圍各有側(cè)重。中職學(xué)校的第一產(chǎn)業(yè)的專業(yè)布點(diǎn)數(shù)為19個(gè),占中職學(xué)校專業(yè)布點(diǎn)總數(shù)的2.87%;高職院校第一產(chǎn)業(yè)的專業(yè)布點(diǎn)數(shù)為14個(gè),占高職院校專業(yè)布點(diǎn)總數(shù)的1.03%。
(二)職業(yè)教育第二產(chǎn)業(yè)專業(yè)設(shè)置現(xiàn)狀
廣州市中職學(xué)校在第二產(chǎn)業(yè)的專業(yè)設(shè)置中,專業(yè)布點(diǎn)數(shù)最多的是加工制造類有60個(gè),占所有第二產(chǎn)業(yè)布點(diǎn)數(shù)135的44.4%,占所有專業(yè)布點(diǎn)數(shù)的9.06%,專業(yè)數(shù)有17個(gè),占所有第二產(chǎn)業(yè)專業(yè)數(shù)的30.4%,占所有專業(yè)數(shù)的7.8%。同樣,高職院校在第二產(chǎn)業(yè)的專業(yè)設(shè)置上專業(yè)布點(diǎn)數(shù)最多的是制造大類,共有169個(gè),占第二產(chǎn)業(yè)專業(yè)布點(diǎn)數(shù)401的42.1%,占高職院校專業(yè)布點(diǎn)總數(shù)的12.41%,專業(yè)數(shù)有30個(gè),占第二產(chǎn)業(yè)專業(yè)數(shù)124的24.2%,占高職院校專業(yè)布點(diǎn)總數(shù)的9.87%。廣州市中職學(xué)校專業(yè)設(shè)置第二產(chǎn)業(yè)的專業(yè)數(shù)為56個(gè),占中職學(xué)校專業(yè)總數(shù)218的25.69%,專業(yè)布點(diǎn)數(shù)為135個(gè),占中職學(xué)校專業(yè)布點(diǎn)總數(shù)662的20.39%。高職院校專業(yè)設(shè)置在第二產(chǎn)業(yè)的專業(yè)數(shù)為124個(gè),占高職院校專業(yè)總數(shù)304的40.79%,專業(yè)布點(diǎn)數(shù)為401個(gè),占高職院校專業(yè)布點(diǎn)總數(shù)1362的29.44%。
(三)職業(yè)教育第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)設(shè)置現(xiàn)狀
廣州市中職學(xué)校在第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)設(shè)置上財(cái)經(jīng)商貿(mào)類的專業(yè)布點(diǎn)數(shù)為最多,共有200個(gè),占第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)布點(diǎn)數(shù)508的39.4%,占中職學(xué)校專業(yè)布點(diǎn)總數(shù)662的30.21%;專業(yè)數(shù)為35個(gè),占第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)數(shù)149的23.5%,占中職學(xué)校專業(yè)總數(shù)218的16.06%。排在第二位的是信息技術(shù)類,專業(yè)布點(diǎn)數(shù)為107個(gè),占第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)布點(diǎn)數(shù)的21.1%,占中職學(xué)校專業(yè)布點(diǎn)總數(shù)的16.16%;專業(yè)數(shù)24個(gè),占第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)數(shù)的16.1%,占中職學(xué)校專業(yè)總數(shù)的11.0%。同樣,廣州市高職院校在第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)設(shè)置上財(cái)經(jīng)大類的專業(yè)布點(diǎn)數(shù)為最多,共有297個(gè),占第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)布點(diǎn)數(shù)947的31.4%,占高職院校專業(yè)布點(diǎn)總數(shù)1362的21.81%;專業(yè)數(shù)為35個(gè),占第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)數(shù)171的20.55%,占高職院校專業(yè)總數(shù)304的12.17%。排在第二位的是電子信息大類,專業(yè)布點(diǎn)數(shù)為218個(gè),占第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)布點(diǎn)數(shù)的23.0%,占高職院校專業(yè)總數(shù)的16.01%;專業(yè)數(shù)24個(gè),占第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)數(shù)的14.0%,占高職院校專業(yè)總數(shù)的8.55%。在第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)設(shè)置上,中職學(xué)校的專業(yè)數(shù)為149個(gè),占中職學(xué)校專業(yè)總數(shù)的68.35%;專業(yè)布點(diǎn)數(shù)為508個(gè),占中職學(xué)校專業(yè)布點(diǎn)總數(shù)的76.74%。高職院校的專業(yè)數(shù)為171,占高職院校專業(yè)總數(shù)的56.25%;專業(yè)布點(diǎn)總數(shù)為947,占高職院校專業(yè)布點(diǎn)總數(shù)的69.53%。
(一)第一產(chǎn)業(yè)專業(yè)設(shè)置與勞動(dòng)力市場適應(yīng)性
根據(jù)圖4廣州市職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置結(jié)構(gòu)與勞動(dòng)力市場需求結(jié)構(gòu)可知,廣州市職業(yè)教育第一產(chǎn)業(yè)的專業(yè)設(shè)置與勞動(dòng)力市場需求比較匹配,中職學(xué)校和高職院校的專業(yè)設(shè)置結(jié)構(gòu)和專業(yè)布點(diǎn)結(jié)構(gòu)都高出勞動(dòng)力市場對第一產(chǎn)業(yè)的人才需求。從廣州市2012年統(tǒng)計(jì)年鑒從業(yè)人員情況可知,廣州市的第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員在所有從業(yè)人員數(shù)量中的比例為8.46%[5],對農(nóng)林牧漁業(yè)的人才需求處在相對飽和的狀態(tài)。因此,職業(yè)院校要想在第一產(chǎn)業(yè)的專業(yè)設(shè)置能夠更進(jìn)一步推動(dòng)廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須在專業(yè)建設(shè)的內(nèi)涵進(jìn)行調(diào)整和更新,找準(zhǔn)第一產(chǎn)業(yè)的人才崗位需求,瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)升級背景下廣州市對第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出新的規(guī)劃和計(jì)劃,用前瞻性的眼光設(shè)置相關(guān)專業(yè)。例如在《珠江三角洲改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020年)》(以下簡稱綱要)中提出,積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,建立具有嶺南特色的都市型外向型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,建立具有國際競爭力的園藝產(chǎn)業(yè)帶和農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流體系,提高科技對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率和成果的轉(zhuǎn)化率,建立“從田頭到餐桌”的農(nóng)產(chǎn)品及食品良好生產(chǎn)規(guī)范[6]。因此,廣州市職業(yè)教育在第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上要加強(qiáng)園藝技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品保鮮技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測等專業(yè)的建設(shè),促進(jìn)廣州市產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型。
(二)第二產(chǎn)業(yè)專業(yè)設(shè)置與勞動(dòng)力市場適應(yīng)性
從圖4中看出,廣州市職業(yè)教育第二產(chǎn)業(yè)的專業(yè)設(shè)置與勞動(dòng)力市場需求比例存在相當(dāng)大部分的差距,僅有高職院校專業(yè)設(shè)置結(jié)構(gòu)能跟上第二產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力需求結(jié)構(gòu),差距不到4%。中職學(xué)校的專業(yè)設(shè)置結(jié)構(gòu)比勞動(dòng)力市場需求結(jié)構(gòu)少18.31個(gè)百分點(diǎn),中職學(xué)校專業(yè)布點(diǎn)結(jié)構(gòu)在第二產(chǎn)業(yè)上為最少,與勞動(dòng)力市場需求結(jié)構(gòu)相差23.61個(gè)百分點(diǎn),高職院校專業(yè)布點(diǎn)結(jié)構(gòu)與勞動(dòng)力市場需求結(jié)構(gòu)差14.56個(gè)百分點(diǎn)??傮w而言,廣州市職業(yè)教育第二產(chǎn)業(yè)的專業(yè)設(shè)置不能跟上第二產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力市場需求結(jié)構(gòu)。第二產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員比例為38.07%[7],與勞動(dòng)力市場需求結(jié)構(gòu)相比少了5.93個(gè)百分點(diǎn),第二產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力市場具有相當(dāng)大的需求,從廣州市2012年按行業(yè)分組的勞動(dòng)力市場需求表1中可知,制造業(yè)是所有行業(yè)人才需求最旺盛的行業(yè),而且需求的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其他行業(yè)的需求。因此,在第二產(chǎn)業(yè)的專業(yè)設(shè)置上,要加大專業(yè)設(shè)置的建設(shè)力度。在《綱要》中指出,要加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),重點(diǎn)發(fā)展資金技術(shù)密集、關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)的現(xiàn)代裝備制造業(yè)、以自主品牌和自主技術(shù)為主的汽車產(chǎn)業(yè)集群、修造船基地和海洋工程裝備制造基地,以及石油化工產(chǎn)業(yè)基地等。在第二產(chǎn)業(yè)的專業(yè)設(shè)置上,增加中職學(xué)校的專業(yè)數(shù)量和專業(yè)布點(diǎn)數(shù),提高高職院校專業(yè)建設(shè)的內(nèi)涵發(fā)展,加大雙師型教師數(shù)量,加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力。
(三)第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)設(shè)置與勞動(dòng)力市場適應(yīng)性
廣州市職業(yè)教育第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)設(shè)置結(jié)構(gòu)與勞動(dòng)力市場需求同樣存在相當(dāng)大的差距,除高職院校專業(yè)設(shè)置結(jié)構(gòu)較為符合勞動(dòng)力市場需求結(jié)構(gòu)外,中職學(xué)校的專業(yè)設(shè)置結(jié)構(gòu)和專業(yè)布點(diǎn)結(jié)構(gòu),高職院校的專業(yè)布點(diǎn)結(jié)構(gòu)均超過勞動(dòng)力市場需求結(jié)構(gòu),分別高出12.55個(gè)百分點(diǎn)、20.94個(gè)百分點(diǎn)、13.73個(gè)百分點(diǎn)??梢?,廣州市職業(yè)教育在在第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過勞動(dòng)力市場的需求,因此,勞動(dòng)力市場與職業(yè)教育在第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上不是數(shù)量上不足,而是人才結(jié)構(gòu)需求存在矛盾。究其原因,一方面是第三產(chǎn)業(yè)在批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)方面的需求比較旺盛,而職業(yè)教育在與這三個(gè)行業(yè)相關(guān)的專業(yè)人才培養(yǎng)上數(shù)量不足,因此造成勞動(dòng)力市場需求的缺口比較大。另一方面,服務(wù)業(yè)的人員流動(dòng)比較大,工作不穩(wěn)定,而且入門的門檻比較低,造成第三產(chǎn)業(yè)的職業(yè)教育人才就業(yè)比較困難。要從根本上解決第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)設(shè)置與勞動(dòng)力市場不匹配的問題,需要建立行業(yè)入門標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一規(guī)范批發(fā)零售、住宿餐飲行業(yè)的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn),提升服務(wù)業(yè)的整體層次和服務(wù)水平,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。在《綱要》中指出,要優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),發(fā)展一批具有國際影響力的專業(yè)會(huì)展中心、建設(shè)世界一流的物流中心、著力發(fā)展外包服務(wù)業(yè)、加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)等,全面提升服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平。因此,在第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)設(shè)置上,減少同質(zhì)專業(yè)的設(shè)置,重點(diǎn)打造具有學(xué)校特色的品牌專業(yè),根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行專業(yè)群建設(shè),充分利用企業(yè)資源、共建共享實(shí)訓(xùn)基地,加強(qiáng)專業(yè)間的溝通和交流。
盡管廣州市職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置與勞動(dòng)力市場需求存在一定的差距,但是職業(yè)教育作為培養(yǎng)生產(chǎn)管理、服務(wù)一線的技術(shù)技能型人才的教育類型,在一定程度上為廣州勞動(dòng)力市場提供相應(yīng)的專業(yè)人才,為廣州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn),對三次產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到促進(jìn)作用。
[1]2012年度暨2013年廣州市人力資源市場供求信息調(diào)查分析報(bào)告[EB/OL].http://gzsc.gzlm.net/ dept06.php/index.html.2013.03.
[2][5][7]廣州市統(tǒng)計(jì)局.2012年廣州統(tǒng)計(jì)年鑒[Z]. 2013.4.
[3]廣州市招生辦.二〇一三年廣州市高中階段學(xué)校招生報(bào)考指南[Z].2013.7.
[4]教育部.2013年普通高等教育高職高專擬招生專業(yè)設(shè)置備案結(jié)果[DB/OL].http://www.zjchina.org/ mspMajorIndexAction.fo?&startcount =600 . 2013.07.
[6]國家發(fā)展和改革委員會(huì).珠江三角洲改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020年)[Z].2008.12.
責(zé)任編輯 殷新紅
陶紅(1963-),女,吉林長春人,廣東技術(shù)師范學(xué)院教育學(xué)院院長,教授,博士,碩士生導(dǎo)師,研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育管理;王玉婷(1990-),女,廣東樂昌人,廣東技術(shù)師范學(xué)院教育學(xué)院2012級研究生,研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育管理。
教育部人文社會(huì)科學(xué)研究一般項(xiàng)目“新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程與職業(yè)教育發(fā)展的適配性研究”(編號:14YJA880064),主持人:陶紅。
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1001-7518(2015)15-0008-05