黃建軍

摘 要： 社區(qū)教育從本質(zhì)上講，是一種教育和社區(qū)生活密切相連的教育形式。社區(qū)教育的發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)構(gòu)建現(xiàn)代國民教育的重要方式。本文主要從社區(qū)教育發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的問題及相應(yīng)的解決對策三個(gè)方面進(jìn)行分析，提出完善社區(qū)教育保障制度、大力整合社區(qū)教育資源及創(chuàng)新社區(qū)教育管理機(jī)制等相關(guān)發(fā)展性建議。

關(guān)鍵詞： 社區(qū)教育 發(fā)展現(xiàn)狀 存在問題 發(fā)展對策

社區(qū)教育指的是在一定區(qū)域內(nèi)，借助各類教育資源，有計(jì)劃性、組織性地開展全體社區(qū)成員教育活動(dòng)，旨在提升社區(qū)居民生活質(zhì)量，促進(jìn)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的建設(shè)與社會(huì)的發(fā)展。為了不斷地提升社區(qū)教育質(zhì)量，解決社區(qū)教育中存在的問題，筆者主要結(jié)合社區(qū)教育發(fā)展的實(shí)際情況，對社區(qū)教育發(fā)展的現(xiàn)狀、問題及對策進(jìn)行分析，希望對社區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生積極的影響。

一、社區(qū)教育發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）居民參與社區(qū)教育的情況

通過對某城市社區(qū)教育發(fā)展的情況調(diào)查可以看出，當(dāng)前多數(shù)居民都能參與社區(qū)組織的教育活動(dòng)，但是其中老年人數(shù)量較多，青年人群數(shù)量相對較少。在社區(qū)教育活動(dòng)中，社區(qū)居民表示參與文化娛樂活動(dòng)較高，而技能培訓(xùn)活動(dòng)則相對較少[1]。這種情況表現(xiàn)出，當(dāng)前社區(qū)教育活動(dòng)中較注重文化娛樂性，對于知識教育和發(fā)展性教育內(nèi)容相對較少。

（二）社區(qū)教育的方式及資源利用情況

當(dāng)前社區(qū)教育最常用的方式為宣傳欄、文娛活動(dòng)及講座，一些社區(qū)也會(huì)采用電影、網(wǎng)站或者是咨詢等方式開展教育活動(dòng)，但是使用的次數(shù)及使用的社區(qū)數(shù)量相對較少[2]。這種情況展現(xiàn)出當(dāng)前社區(qū)教育中主要存在教育方式較單一、傳統(tǒng)、資源利用情況較差等。

二、社區(qū)教育中存在的問題

結(jié)合社區(qū)教育發(fā)展的現(xiàn)狀，可以看出當(dāng)前社區(qū)教育中主要存在管理機(jī)構(gòu)不夠健全、教育經(jīng)費(fèi)無法得到保證、教育場地相對比較匱乏及師資力量較薄弱等方面的問題。

（一）社區(qū)教育管理機(jī)構(gòu)不夠健全

當(dāng)前社區(qū)教育機(jī)構(gòu)不夠健全，很多地區(qū)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)沒有明確的管理部門，由社區(qū)綜合治療辦公室進(jìn)行管理，社區(qū)教育工作無法得到有效保障[3]。

（二）社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)無法得到保證

由于當(dāng)前一些社區(qū)對于社區(qū)教育活動(dòng)的重視程度較低，也存在教育經(jīng)費(fèi)無法得到保證的問題，社區(qū)教育活動(dòng)通常依靠單位贊助或者是辦公經(jīng)費(fèi)節(jié)約而來，對于社區(qū)教育活動(dòng)的開展產(chǎn)生一定的消極影響。

（三）社區(qū)教育場地相對比較匱乏

社區(qū)教育活動(dòng)多在社區(qū)中的花園或者是社區(qū)廣場中開展，一些社區(qū)會(huì)借助社區(qū)會(huì)議室開展，而不足十平方米的社區(qū)會(huì)議室對參與社區(qū)教育活動(dòng)的人員帶來更多的限制，影響社區(qū)教育活動(dòng)的廣泛開展[4]。

（四）社區(qū)教育師資力量較薄弱

在很多社區(qū)教育活動(dòng)中，存在社區(qū)教育師資力量較薄弱的問題，很多社區(qū)都是由社區(qū)內(nèi)的管理人員直接參與教育活動(dòng)，對社區(qū)居民進(jìn)行指導(dǎo)。師資力量能夠直接影響教學(xué)質(zhì)量與效果，需要加以改革與創(chuàng)新[5]。

三、社區(qū)教育發(fā)展的對策

社區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展，可以通過完善社區(qū)教育保障制度，大力整合社區(qū)教育資源及創(chuàng)新社區(qū)教育管理機(jī)制等方式實(shí)施。

（一）完善社區(qū)教育保障制度

社區(qū)教育活動(dòng)的有序開展，需要嚴(yán)格的制度保障，才能真正解決問題，消除社區(qū)教育活動(dòng)中的阻礙性因素。社區(qū)可以結(jié)合自身教育活動(dòng)開展的實(shí)際情況、教育的目標(biāo)等，積極按照《教育部關(guān)于推進(jìn)社區(qū)教育工作的若干意見》開展社區(qū)教育活動(dòng)，爭取獲得政府部門的大力支持，進(jìn)而保證社區(qū)教育活動(dòng)的順利開展。

首先在社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)的投入方面，需要政府部門對社區(qū)教育活動(dòng)加大經(jīng)費(fèi)投入力度，同時(shí)可以邀請一些比較具有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的人員參與其中，拓展社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)的來源渠道。

其次在師資隊(duì)伍建設(shè)方面，社區(qū)教育管理部門可以組建一支由專職人員所組成的社區(qū)教育人才隊(duì)伍，解決師資力量不足的問題。

在管理方面，要加強(qiáng)對社區(qū)教育活動(dòng)的日常管理，秉持認(rèn)真、負(fù)責(zé)任的態(tài)度，制定符合社區(qū)實(shí)際發(fā)展的社區(qū)教育制度，并且每周或者每個(gè)月對社區(qū)教育活動(dòng)開展的實(shí)際情況進(jìn)行細(xì)致分析和研究，發(fā)現(xiàn)不足之處及時(shí)予以改正，不斷完善社區(qū)教育保障制度，保障社區(qū)教育在“有章可循”的前提下開展，發(fā)揮社區(qū)教育的實(shí)際開展價(jià)值，為社區(qū)居民帶來更多的福利。

（二）大力整合社區(qū)教育資源

其一，社區(qū)教育的發(fā)展需要加大教育資源的整合力度，在人力資源的挖掘方面要注意重點(diǎn)調(diào)動(dòng)社區(qū)內(nèi)的研究學(xué)者、教授及從事文化、體育的人士等，通過交談與合作，合理安排時(shí)間，充分展現(xiàn)社區(qū)內(nèi)人才的教育與指導(dǎo)價(jià)值，增進(jìn)社區(qū)內(nèi)居民的情感交流，營造和諧的社區(qū)生活氛圍。

其二要注意爭取得到政府部門及社區(qū)各界人士的支持，通過多媒體、廣播等現(xiàn)代技術(shù)，做好社區(qū)教育活動(dòng)的信息傳播，爭取更多的人參與社區(qū)教育活動(dòng)，支持社區(qū)教育活動(dòng)。

其三要?jiǎng)?chuàng)新社區(qū)教育的方式，將傳統(tǒng)教育模式中單一、枯燥的教學(xué)方式淘汰，借助情境教學(xué)法、生活教學(xué)法、案例教學(xué)法及問題教學(xué)法等先進(jìn)的教學(xué)方式，更好地指導(dǎo)社區(qū)居民學(xué)習(xí)和生活，提升社區(qū)教育質(zhì)量。

（三）創(chuàng)新社區(qū)教育管理機(jī)制

社區(qū)教育可以實(shí)行“黨政統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，民政部門主管，有關(guān)部門配合，社會(huì)積極支持，社區(qū)自主活動(dòng)，群眾廣泛參與”為主的管理體制，社區(qū)教育不僅僅是一種教育活動(dòng)，更是基層政權(quán)建設(shè)工作的重要內(nèi)容。結(jié)合實(shí)際情況，不斷完善社區(qū)教育活動(dòng)，有助于鞏固和提升基層管理質(zhì)量。

其次，民政部門具有從事社區(qū)教育管理的能力，社區(qū)教育活動(dòng)需要加強(qiáng)與民政部門的溝通。民政部門是國家機(jī)構(gòu)中唯一涉及社會(huì)成員利益關(guān)系調(diào)整的政務(wù)部門，社區(qū)教育是一項(xiàng)涉及全體社會(huì)成員利益的工作，由民政部門對社區(qū)教育活動(dòng)進(jìn)行綜合性管理，使社區(qū)教育活動(dòng)朝著規(guī)范化、實(shí)效性方向發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮社區(qū)教育的價(jià)值與應(yīng)用效果。

四、結(jié)語

社區(qū)教育活動(dòng)的開展是社會(huì)進(jìn)步的重要表現(xiàn)，根據(jù)當(dāng)前社區(qū)教育發(fā)展的現(xiàn)狀可以看出，社區(qū)教育活動(dòng)主要存在社區(qū)教育管理機(jī)構(gòu)不夠健全，社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)無法得到保證，社區(qū)教育場地相對比較匱乏及社區(qū)教育師資力量較薄弱等方面的問題。社區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展，可以通過完善社區(qū)教育保障制度，大力整合社區(qū)教育資源及創(chuàng)新社區(qū)教育管理機(jī)制等方式來實(shí)施，打造良好的社區(qū)教育活動(dòng)開展平臺，為社區(qū)居民綜合素質(zhì)的提高及區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

參考文獻(xiàn)：

[1]謝廣生，王永福，許金英.中部地區(qū)社區(qū)教育發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查及對策——以江西省贛州市章貢區(qū)社區(qū)教育發(fā)展研究為例[J].贛南師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，21（6）：123-126.

[2]趙河.河南省社區(qū)教育現(xiàn)狀及發(fā)展對策研究——以平頂山市社區(qū)教育為例[J].河南廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2015，10（1）：9-12+26.

[3]宗彬花，王曉燕.創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)完善終身教育體系——中國宜興環(huán)?？萍脊I(yè)園社區(qū)教育發(fā)展現(xiàn)狀與對策研究[J].職教通訊，2012，16（23）：12-14.

[4]鄭宗太.當(dāng)前老年教育發(fā)展的現(xiàn)狀、問題和對策——以莆田市老年教育為例[J].福建廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2012，17（6）：33-36.

[5]吳霓，葉向紅.學(xué)校、家庭、社區(qū)三方聯(lián)動(dòng)促進(jìn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)狀及對策——基于北京市石景山區(qū)教育實(shí)踐的思考[J].教育研究，2012，18（12）：134-139.

[6]李卓.社區(qū)康復(fù)發(fā)展的歷史及我國社區(qū)康復(fù)事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對策研究[J].中國醫(yī)學(xué)創(chuàng)新，2014，26（18）：124-127.