【摘要】新型城鎮(zhèn)化應(yīng)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)同步發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格問題是其中重要一環(huán)。但是，當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格存在著價(jià)格波動(dòng)大、初始價(jià)格較低和內(nèi)部比價(jià)不合理等問題。為此，應(yīng)從引導(dǎo)農(nóng)民走與新型城鎮(zhèn)化相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路、強(qiáng)化政府的宏觀調(diào)控、強(qiáng)化政府的信息服務(wù)功能、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)等四個(gè)方面努力。

【關(guān)鍵詞】新型城鎮(zhèn)化 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格 路徑

【中圖分類號(hào)】S-01 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

黨的十八大和十八屆三中全會(huì)均著重強(qiáng)調(diào)走中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化道路，顯然地，新型城鎮(zhèn)化是中國(guó)未來的一個(gè)主要發(fā)展方向。在2014年3月公布的《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014～2020年）》中，強(qiáng)調(diào)要在新型城鎮(zhèn)化的過程中加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程，保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系。實(shí)現(xiàn)上述的目標(biāo)，必須穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格，使農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格處于相對(duì)合理的區(qū)間，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的利益，促進(jìn)“三農(nóng)問題”的解決。但是，當(dāng)前的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格存在著價(jià)格波動(dòng)大、初始價(jià)格較低和內(nèi)部比價(jià)不合理等問題，本文基于存在的問題，分析產(chǎn)生問題的原因，力圖探尋可行的路徑，進(jìn)而為在新型城鎮(zhèn)化的過程中加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程而服務(wù)。

新型城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格問題表現(xiàn)

農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)較大。進(jìn)入21世紀(jì)以后，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供求關(guān)系比之以前發(fā)生了較大的周期性變化，與之相對(duì)應(yīng)的是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格呈現(xiàn)出了較為明顯的變化趨勢(shì)，即價(jià)格波動(dòng)幅度明顯加大和波動(dòng)頻率明顯加劇。首先要提及的是農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)價(jià)格，依據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局歷年的統(tǒng)計(jì)公報(bào)，從2006年～2013年，除了在2009年小幅下跌以外，其它年份均呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，其中2007年、2008年、2010年、2011年四個(gè)年份增幅分別達(dá)18.5%、14.1%、10.9%、16.5%，上漲態(tài)勢(shì)非常明顯。在此期間，部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格還出現(xiàn)了過山車式的漲跌，價(jià)格震蕩激烈，比如，2010年以來，由于蒜、豆、姜、食糖、蘋果、雞蛋等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格接力猛烈上漲，“蒜你狠”、“豆你玩”、“姜你軍”、“糖高宗”、“蘋什么”、“火箭蛋”等網(wǎng)絡(luò)流行詞接踵而至。根據(jù)農(nóng)業(yè)部“全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價(jià)格指數(shù)”報(bào)告（以2000年為100），從2008年12月至2014年2月，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價(jià)格總指數(shù)和“菜籃子”產(chǎn)品批發(fā)價(jià)格指數(shù)中間雖偶有反復(fù)，但是總體價(jià)格快速上升、震蕩激烈，這兩個(gè)數(shù)字由149.8、147.7對(duì)應(yīng)升至210.3、213.0?？傊?，在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅上漲明顯，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)較大幅度上漲和波動(dòng)加劇兩種趨勢(shì)的交織現(xiàn)象①。

新中國(guó)成立后形成的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格剪刀差的局面還沒有徹底改變，農(nóng)產(chǎn)品初始價(jià)格相對(duì)較低。新中國(guó)成立后，為了籌集社會(huì)主義工業(yè)化所需的必要資金，在工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格方面出現(xiàn)了剪刀差的格局。這種局面現(xiàn)在已經(jīng)有了相當(dāng)大程度的改觀，但還沒有完全消除，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格仍較低。2011年4月，山東農(nóng)民韓進(jìn)因其所種植的卷心菜價(jià)格劇降而自殺引起了熱議②。此后，“菜賤傷農(nóng)”、“谷賤傷農(nóng)”、“豆賤傷農(nóng)”等先后見諸于媒體，有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏低的消息更是引起了廣泛的關(guān)注。生產(chǎn)成本和收益的嚴(yán)重倒掛導(dǎo)致廣大農(nóng)民的收入減少，進(jìn)而很大程度上影響了他們從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。

不同農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格比例不盡合理，種糧比較效益偏低。根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)價(jià)格司編著的《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編（2013）》提供的數(shù)據(jù)，2012年稻谷、小麥、玉米每畝凈利潤(rùn)分別僅為285.73元、21.29元和197.68元，三種主要糧食每畝凈利潤(rùn)折合為168.4元，而該年度甘蔗、花生、蔬菜、蘋果對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)分別是405.95元、675.2元、2455元、4026.89元。種植甘蔗、花生、蔬菜的利潤(rùn)明顯比三種主要糧食偏高，而蘋果更是比其高達(dá)十幾倍以上，這嚴(yán)重影響了廣大農(nóng)戶的種糧積極性?，F(xiàn)在中國(guó)的三種主要糧食全部轉(zhuǎn)為凈進(jìn)口，糧食自給率已經(jīng)跌破90%，糧食安全問題愈來愈突出，在這種情況下，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的種糧積極性，提高糧食的總產(chǎn)量，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

新型城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格問題出現(xiàn)原因分析

在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格方面出現(xiàn)上述的問題不是單獨(dú)某一個(gè)方面的原因所導(dǎo)致的，而是由多方面的因素共同作用的結(jié)果。我們應(yīng)該從農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)、價(jià)格形成環(huán)節(jié)、價(jià)格調(diào)控環(huán)節(jié)等多個(gè)主體、多個(gè)方面綜合分析，從而明確出現(xiàn)問題的原因。

廣大農(nóng)民普遍采用與新型城鎮(zhèn)化不相協(xié)調(diào)的小戶經(jīng)營(yíng)模式，協(xié)商協(xié)調(diào)不力，效率低下。在這種模式下，農(nóng)民不僅組織協(xié)調(diào)性差，決策分散，往往還由于其信息技術(shù)的缺乏而導(dǎo)致自身掌握的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息嚴(yán)重滯后的局面，現(xiàn)在還有為數(shù)不少的農(nóng)民依靠祖祖輩輩傳承下來的經(jīng)驗(yàn)來安排農(nóng)事，只顧勞作，不管價(jià)格。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，廣大農(nóng)民“跟風(fēng)效應(yīng)”比較普遍，生產(chǎn)與市場(chǎng)脫節(jié)，不了解市場(chǎng)瞬息萬變的信息，遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上市場(chǎng)的節(jié)奏，這樣一來，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)不能建構(gòu)起合理的供求關(guān)系，供給不穩(wěn)定，往往導(dǎo)致其價(jià)格震蕩劇烈，農(nóng)民的切身利益受到很大損失。基于此，走標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路是大勢(shì)所趨③。

我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的供給存在著流通環(huán)節(jié)多、流通費(fèi)用過高的問題，這也是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不穩(wěn)定的一個(gè)重要原因。農(nóng)產(chǎn)品一般要經(jīng)過生產(chǎn)—收購(gòu)—加工—運(yùn)輸—批發(fā)—出售等諸多環(huán)節(jié)，才能來到廣大消費(fèi)者的手中，除了生產(chǎn)環(huán)節(jié)以外，其余的環(huán)節(jié)都被相應(yīng)的經(jīng)銷商所把控，在強(qiáng)勢(shì)的組織化程度較高的商人面前，缺乏組織的農(nóng)民處在非常弱勢(shì)的地位，在議價(jià)定價(jià)方面毫無話語(yǔ)權(quán)。經(jīng)常出現(xiàn)的一個(gè)情況是，農(nóng)產(chǎn)品的初始價(jià)格在被經(jīng)銷商壓至非常低的程度甚至使農(nóng)戶嚴(yán)重虧本的時(shí)候，但是經(jīng)過流通的諸環(huán)節(jié)，其價(jià)格逐級(jí)迅速增大，來到消費(fèi)者的手中已增值若干倍。中央電視臺(tái)《朝聞天下》2010年做了一項(xiàng)名為“一根辣椒從海南到北京的長(zhǎng)途旅行”的新聞專項(xiàng)調(diào)查，椒農(nóng)的出售價(jià)格是每斤1～1.2元，但是經(jīng)過流通中的十一個(gè)環(huán)節(jié)之后，來到消費(fèi)者的菜籃子里，價(jià)格已增為每斤5元，價(jià)格被放大了四五倍。

政府在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的宏觀調(diào)控和公共服務(wù)方面存在一定的不足。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)雖然以市場(chǎng)作為基礎(chǔ)的資源配置手段，但是也重視發(fā)揮計(jì)劃手段的作用，強(qiáng)調(diào)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的宏觀調(diào)控，履行好監(jiān)管市場(chǎng)的職責(zé)并提供高質(zhì)量的公共服務(wù)。雖然各級(jí)政府做了大量行之有效的工作，比如說取消鮮活農(nóng)產(chǎn)品過路費(fèi)等等，但目前還存在著兩方面相對(duì)比較突出的問題：

一是政府在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)方面監(jiān)管力度不夠。政府的一項(xiàng)重要職能就是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)履行好監(jiān)管的職責(zé)，但是，現(xiàn)在各級(jí)的農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)仍然存在著一定的進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、重復(fù)征稅、亂罰款等不合理的稅費(fèi)或罰款，在農(nóng)產(chǎn)品流通中的過橋費(fèi)、過路費(fèi)、倉(cāng)儲(chǔ)稅等稅費(fèi)也明顯偏高;另外，政府在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的規(guī)劃和引導(dǎo)方面存在一定的不足，農(nóng)產(chǎn)品流通過程中相關(guān)商家的不合理利潤(rùn)沒有得以有效管控，經(jīng)營(yíng)主體在銷售市場(chǎng)上的一些違法違規(guī)行為處理不力，實(shí)際上影響了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及消費(fèi)者的利益。

二是政府農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息服務(wù)的質(zhì)量有待改善。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息變化太快且分布比較零散，迅速、有效地收集、整理并發(fā)布信息的成本較高。如果農(nóng)戶不能及時(shí)掌握有效的信息，在這方面存在明顯滯后性的話，合理的供求關(guān)系將不能得以建構(gòu)。顯然地，這是廣大農(nóng)戶的直接利益之所在，政府應(yīng)該提供高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，迅速、有效地收集、整理并發(fā)布信息，改變農(nóng)戶在市場(chǎng)信息方面的滯后性。我國(guó)政府圍繞這個(gè)方面下了不少功夫，在收集了一定信息基礎(chǔ)之上也對(duì)農(nóng)戶多方引導(dǎo)，規(guī)范其生產(chǎn)行為，但是成效并不是很明顯。這里，也存在兩個(gè)方面的問題，其一，有關(guān)政府機(jī)構(gòu)收集的信息資源并沒有通過一定的平臺(tái)向直接從事生產(chǎn)的農(nóng)戶傳遞，在這些信息中就有關(guān)鍵的產(chǎn)品價(jià)格及供應(yīng)信息、產(chǎn)品統(tǒng)計(jì)報(bào)表等等;其二，政府提供的信息存在一定的功能弱化現(xiàn)象，這些信息的傳播主要依賴各種媒體單向傳遞的方式，再加之其零散性的特點(diǎn)，農(nóng)戶對(duì)其的利用率并不高。

新型城鎮(zhèn)化背景下穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格調(diào)節(jié)路徑思考

第一，引導(dǎo)農(nóng)民走與新型城鎮(zhèn)化相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)民組織化協(xié)同發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)質(zhì)上是在打破傳統(tǒng)封閉的以家庭為主要生產(chǎn)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式的基礎(chǔ)上對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的技術(shù)改造和更新?lián)Q代。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展過程就是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè)過程④。顯然，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化將會(huì)導(dǎo)致專業(yè)化生產(chǎn)水平的提高和經(jīng)營(yíng)規(guī)模的壯大，而專業(yè)化生產(chǎn)水平的提高和經(jīng)營(yíng)規(guī)模的壯大將大大提高農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的利用率，這樣一來，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的水平將得以切實(shí)提高。實(shí)質(zhì)上，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的關(guān)鍵所在。引導(dǎo)農(nóng)民走與新型城鎮(zhèn)化相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，一方面要注重龍頭企業(yè)的培育和壯大，另一方面要積極引導(dǎo)廣大農(nóng)戶參加到供銷社、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)公司等農(nóng)民合作組織中去，切實(shí)提高他們的組織化水平，有效改變其組織化程度偏低的現(xiàn)狀，使其與市場(chǎng)銜接良好，提高抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，進(jìn)而建構(gòu)起相對(duì)合理的供求關(guān)系，防止農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的劇烈波動(dòng)。在這方面，山東壽光瞄準(zhǔn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)，大力推行規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營(yíng)，不斷提升蔬菜生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化和專業(yè)化水平，成為了有名的菜籃子，進(jìn)而成為了全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個(gè)標(biāo)桿和典范，探索出了一條可供借鑒的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新路，受到了很多黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的充分肯定，菜農(nóng)在其中得到了切切實(shí)實(shí)的實(shí)惠。

第二，重視計(jì)劃手段的作用，強(qiáng)化政府的宏觀調(diào)控，力促農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的穩(wěn)定。首先，要解決農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)部比價(jià)不合理的問題。與國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)相對(duì)較低的成本相比，目前我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本相對(duì)較高，高成本導(dǎo)致農(nóng)業(yè)和糧食比較收益明顯偏低。國(guó)家要制定糧食目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼政策⑤。通過政策的實(shí)施，一方面要使種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、糧食生產(chǎn)合作社、糧業(yè)公司盡可能獲得社會(huì)資本平均收益率，其利益得以切實(shí)保障，進(jìn)而積極探索土地流轉(zhuǎn)的新模式，著力引領(lǐng)各種社會(huì)力量和外商投資興農(nóng)，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化和專業(yè)化進(jìn)程，走中國(guó)特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路;另一方面針對(duì)一般農(nóng)戶種糧比較收益偏低的問題，要通過有效的宏觀調(diào)控措施，可以考慮加大財(cái)政補(bǔ)貼的力度，使其與從事林牧副漁業(yè)、非糧種植業(yè)的人員以及進(jìn)城務(wù)工人員得到的收益水平差別不大，積極激勵(lì)其從業(yè)的積極性和主動(dòng)性，盡力保障國(guó)家的糧食安全。

其次，要重視與人民群眾日常生活聯(lián)系緊密的“菜籃子工程”建設(shè)，力促菜籃子價(jià)格的穩(wěn)定，這是穩(wěn)定物價(jià)總水平的基礎(chǔ)性工作。各級(jí)政府要通過行之有效的宏觀調(diào)控措施，強(qiáng)化基礎(chǔ)公共服務(wù)體系建設(shè)，大力引導(dǎo)肉、禽、蛋、奶和蔬菜基地建設(shè)，切實(shí)落實(shí)菜籃子市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)菜籃子產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè)，從而使廣大消費(fèi)者能放心消費(fèi)，減少菜籃子產(chǎn)品的流通環(huán)節(jié)直至實(shí)現(xiàn)農(nóng)場(chǎng)直通餐桌的目標(biāo)，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的供給能力，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品直銷和穩(wěn)定菜籃子價(jià)格的長(zhǎng)效機(jī)制。

第三，強(qiáng)化政府的信息服務(wù)功能，為農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)提供高質(zhì)量的信息服務(wù)。在這方面，政府應(yīng)加大投入的力度，應(yīng)在原已取得成績(jī)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售信息平臺(tái)建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，建立健全規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息的收集、整理和發(fā)布體系，建立市場(chǎng)情勢(shì)剖析會(huì)商機(jī)制和信息定期發(fā)布制度，特別是定期發(fā)布預(yù)警信息，經(jīng)過不斷努力培育，直至建成官方權(quán)威的服務(wù)全社會(huì)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售的信息服務(wù)平臺(tái)，而該平臺(tái)上發(fā)布的就有廣大農(nóng)戶和各級(jí)經(jīng)銷商特別關(guān)注的即時(shí)的市場(chǎng)供求狀況、價(jià)格變化和商品物流的各類信息。綜合利用網(wǎng)站、電視、廣播、報(bào)紙、手機(jī)短信平臺(tái)、QQ、微信等各類載體，盡可能快地向廣大生產(chǎn)農(nóng)戶提供他們非常需要的有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)的各類權(quán)威信息，切實(shí)改變他們信息獲取的滯后性，力爭(zhēng)使其能夠趕上市場(chǎng)稍縱即逝的變化，從而穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格。

另外，還要在政府涉農(nóng)的有關(guān)機(jī)構(gòu)和農(nóng)民合作性組織等已有的信息發(fā)布平臺(tái)基礎(chǔ)之上進(jìn)行資源整合和功能優(yōu)化，進(jìn)而構(gòu)建起統(tǒng)一全面、功能強(qiáng)大、資源豐富的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售信息平臺(tái)，形成高效的農(nóng)村公共信息服務(wù)體系，切實(shí)改變農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售有關(guān)信息的供給不集中和不快捷的現(xiàn)狀，能夠即時(shí)、集中、高效地提供信息服務(wù)。

第四，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)，培育規(guī)范、成熟、健全的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的穩(wěn)定。經(jīng)過前些年扎實(shí)有效的工作，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)取得了較大的成就，但是問題仍較為明顯，還存在著市場(chǎng)體系依然薄弱，流通成本高、流通效率低等問題。因此，政府應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)，培育規(guī)范、成熟、健全的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系⑥。針對(duì)這方面存在的突出問題，各級(jí)政府應(yīng)本著加強(qiáng)規(guī)劃、推動(dòng)創(chuàng)新、體現(xiàn)公益、協(xié)調(diào)發(fā)展的基本原則，要加快優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品的流通發(fā)展環(huán)境，繼續(xù)推進(jìn)流通體制機(jī)制創(chuàng)新，盡可能向廣大生產(chǎn)農(nóng)戶提供市場(chǎng)準(zhǔn)入的便利，建設(shè)更加惠農(nóng)的農(nóng)產(chǎn)品交易平臺(tái)，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促農(nóng)增收、穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格過程中的重要作用。

正是基于以上內(nèi)容，各級(jí)政府要繼續(xù)加大投入力度，通過不懈努力，形成以功能集聚的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為中心，以環(huán)保便民的農(nóng)產(chǎn)品零售市場(chǎng)為基礎(chǔ)，以高效快捷的電子商務(wù)等新興市場(chǎng)為必要補(bǔ)充的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系。提到農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，2014年中央一號(hào)文件明確部署“加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)”，而我國(guó)只有大約20%的農(nóng)產(chǎn)品交易額是通過電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)的，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的市場(chǎng)潛力非常大，這也是以后努力的一個(gè)方向，但是農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)尤其是全國(guó)十三個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)的糧食批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)是以后工作的重中之重。通過以上平臺(tái)的建設(shè)，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)的覆蓋面，提升流通標(biāo)準(zhǔn)化水平，培育引導(dǎo)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍等流通主體隊(duì)伍，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，以此來強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)，進(jìn)而形成規(guī)范、成熟、健全的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，切實(shí)發(fā)揮其穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的作用。

（作者單位：河南城建學(xué)院思想政治教育教學(xué)部;本文系2014年河南省教育廳人文社會(huì)科學(xué)應(yīng)用對(duì)策研究“三重”專項(xiàng)計(jì)劃的階段性成果，項(xiàng)目編號(hào)：2014-DC-121）

【注釋】

①寇增勝，肖衛(wèi)東：“農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)的原因與政策選擇”，《山東社會(huì)科學(xué)》，2013年第12期，第142～145頁(yè)。

②李長(zhǎng)健，李元：“農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格：?jiǎn)栴}、原因與應(yīng)對(duì)”，《理論探討》，2011年第6期，第62～66頁(yè)。

③劉建華：“新型城鎮(zhèn)化視閾下新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的路徑思考”，《社會(huì)科學(xué)論壇》，2014年第8期，第186～192頁(yè)。

④蔣和平：“中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化應(yīng)走什么道路”，《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》，2009年第10期，第58～65頁(yè)。

⑤王雙進(jìn)：“我國(guó)實(shí)施糧食目標(biāo)價(jià)格制度探究”，《價(jià)格理論與實(shí)踐》，2014年第8期，第14～16頁(yè)。

⑥張鵬，王雅芹，張傳海：“關(guān)于完善我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制的探討”，《農(nóng)村財(cái)政與財(cái)務(wù)》，2014年第3期，第53～54頁(yè)。

責(zé)編 /許國(guó)榮（實(shí)習(xí)）