張志杰

【摘要】社會(huì)主義協(xié)商民主以社會(huì)主義基本政治制度為基礎(chǔ)，繼承了我國(guó)歷史進(jìn)程中協(xié)商民主發(fā)展的成就，為探索中國(guó)特色民主政治發(fā)展道路提供了重要啟示。在社會(huì)主義協(xié)商民主的發(fā)展過程中，中國(guó)共產(chǎn)黨的不斷創(chuàng)新和探索，成為社會(huì)主義協(xié)商民主發(fā)展的根本保證。推進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商民主的健康發(fā)展，其首要立足點(diǎn)就是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)繼續(xù)探索社會(huì)主義協(xié)商民主的實(shí)現(xiàn)方式。

【關(guān)鍵詞】社會(huì)主義 協(xié)商民主 政治發(fā)展

【中圖分類號(hào)】D627 ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

社會(huì)主義協(xié)商民主是我國(guó)社會(huì)主義民主政治在長(zhǎng)期發(fā)展過程中逐步形成的民主形式，它的發(fā)展道路與中國(guó)革命、建設(shè)、改革開放的歷史進(jìn)程緊密相聯(lián)，它以社會(huì)主義基本政治制度為基礎(chǔ)，繼承了我國(guó)歷史進(jìn)程中協(xié)商民主發(fā)展的成就。在社會(huì)主義協(xié)商民主的發(fā)展過程中，中國(guó)共產(chǎn)黨的不斷創(chuàng)新和探索，成為社會(huì)主義協(xié)商民主的根本保證。

社會(huì)主義協(xié)商民主的發(fā)展進(jìn)程

社會(huì)主義協(xié)商民主的歷史基礎(chǔ)。探索我國(guó)社會(huì)主義協(xié)商民主的源頭，一般認(rèn)為其產(chǎn)生于中國(guó)共產(chǎn)黨在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期建立的“三三制”政權(quán)。所謂“三三制”，就是指當(dāng)時(shí)的政權(quán)組成人員中，即參議會(huì)和政府工作人員中，采取“三三制”的原則。共產(chǎn)黨員、非共產(chǎn)黨的左派進(jìn)步分子和中間派各占三分之一，“三三制”政權(quán)建立的目的是強(qiáng)調(diào)要尊重和聽取不同方面的聲音，鼓勵(lì)不同政治立場(chǎng)人士開誠(chéng)布公地表達(dá)意見，考慮不同群體的利益要求，“三三制”政權(quán)的建立提高了政權(quán)建設(shè)的代表性，收獲了對(duì)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)多方面的支持，從協(xié)商民主的角度說，它開啟了我國(guó)協(xié)商民主的最早實(shí)踐。

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后，在全國(guó)各界呼喚和平的浪潮中，國(guó)內(nèi)各黨派經(jīng)過激烈較量，于1946年1月10日在重慶召開了政治協(xié)商會(huì)議，就國(guó)家的未來(lái)和政府的組成等問題達(dá)成了初步協(xié)議，然而國(guó)民黨并不甘心遵守政治協(xié)商會(huì)議決議，憑借其軍事優(yōu)勢(shì)挑起了內(nèi)戰(zhàn)，政治協(xié)商會(huì)議決議變成了一紙空文，舊政協(xié)由此宣告解體。中國(guó)人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)的迅速推進(jìn)，改變了國(guó)內(nèi)形勢(shì)和政治力量對(duì)比，在這種情況下，1948年4月30日，中共中央發(fā)布了“五一”口號(hào)，提出“迅速召開政治協(xié)商會(huì)議，討論并實(shí)現(xiàn)召集人民代表大會(huì)，成立民主聯(lián)合政府！”①國(guó)內(nèi)各界人士及海外華僑紛紛響應(yīng)，經(jīng)過多方籌備，1949年9月21日，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議在北平隆重舉行，會(huì)議通過了《中華人民共和國(guó)中央人民政府組織法》等一系列重要文件，選舉產(chǎn)生了以毛澤東為主席的中央人民政府，完成了建立新中國(guó)的歷史任務(wù)。這次會(huì)議的召開，翻開了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度新的一頁(yè)，宣告中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的民主政治建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期，以人民政協(xié)政治協(xié)商為標(biāo)志的協(xié)商民主形式開始在社會(huì)主義新中國(guó)正式實(shí)行。

社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道。1954年全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議召開后，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議完成了代行全國(guó)人民代表大會(huì)職權(quán)的歷史使命，在我國(guó)政治生活中開始作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織、黨派性的聯(lián)合組織發(fā)揮作用。對(duì)于人民政協(xié)是否還要存在下去，當(dāng)時(shí)社會(huì)各界產(chǎn)生了疑問，針對(duì)這種情況，中共中央指出，人民政協(xié)在我國(guó)政治生活中具有獨(dú)特的作用，應(yīng)該保留并發(fā)展下去。歷史證明人民政協(xié)在其后的發(fā)展中，對(duì)國(guó)家各項(xiàng)建設(shè)都作出了重要貢獻(xiàn)，尤其在政治上，它成為匯集各方力量，凝聚各方共識(shí)的重要場(chǎng)所。人民政協(xié)與全國(guó)人民代表大會(huì)共同成為我國(guó)政治制度結(jié)構(gòu)的支撐點(diǎn)，協(xié)商民主與選舉民主相互呼應(yīng)、合作、和諧共進(jìn)的局面開始形成。

人民政協(xié)的協(xié)商民主，從協(xié)商的主體看，多元化是其基本特征。人民政協(xié)本來(lái)就是一個(gè)社會(huì)基礎(chǔ)十分廣泛、包容性強(qiáng)大的政治組織，不僅容納有國(guó)內(nèi)各黨派團(tuán)體和各界人士，還涵蓋了港澳臺(tái)同胞和海外華僑的代表，特別是隨著我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化，許多新的社會(huì)階層的代表人物也被吸收進(jìn)來(lái)，因此其代表的廣泛性不斷擴(kuò)展。

從協(xié)商的內(nèi)容看，廣泛性是其明顯特點(diǎn)。從國(guó)家的大政方針到地方的事務(wù)安排，從國(guó)家憲法、法律的執(zhí)行和實(shí)施到人民群眾關(guān)心的各種問題，從對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、政府工作人員的監(jiān)督到黨派的內(nèi)部事務(wù)等等，無(wú)不在人民政協(xié)的協(xié)商民主的內(nèi)容中得到體現(xiàn)。

從協(xié)商的形式看，豐富多樣是其基本樣貌。經(jīng)過多年的發(fā)展，人民政協(xié)已經(jīng)形成了制度規(guī)范的各種會(huì)議形式和委員監(jiān)督建議方式，委員提案、委員視察等監(jiān)督方式，從不同層次、不同角度，擴(kuò)大了政協(xié)委員的參與空間，為政協(xié)協(xié)商民主的順利開展提供了重要的保障。

從協(xié)商的結(jié)果看，人民政協(xié)的協(xié)商民主通過廣泛聽取各種不同意見，求同存異，起到了化解社會(huì)矛盾、協(xié)調(diào)社會(huì)各方面關(guān)系的作用。由此可見，人民政協(xié)的協(xié)商民主充分反映了我國(guó)社會(huì)多樣化的形態(tài)，是我國(guó)社會(huì)各種利益集中體現(xiàn)的一個(gè)重要平臺(tái)，它作為社會(huì)主義協(xié)商民主重要渠道的地位日益得到人民群眾的認(rèn)可。

社會(huì)主義協(xié)商民主的實(shí)踐發(fā)展。改革開放以來(lái)，我國(guó)各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)都取得了重大的進(jìn)步，社會(huì)主義協(xié)商民主在實(shí)踐中也取得了突破性進(jìn)展。目前在我國(guó)，社會(huì)主義協(xié)商民主除了人民政協(xié)的表現(xiàn)形式外，還廣泛存在于社會(huì)政治生活的各個(gè)方面，主要有立法協(xié)商、社會(huì)協(xié)商、基層民主協(xié)商等。

立法協(xié)商主要是指國(guó)家立法機(jī)關(guān)在立法決策前，廣泛聽取社會(huì)各方面就立法相關(guān)事項(xiàng)的一些意見和建議，鼓勵(lì)公眾參與立法。聽證作為一種法律程序，逐步引入了我國(guó)的立法協(xié)商，我國(guó)從1996年起開始逐步實(shí)行行政處罰聽證、立法聽證、行政許可聽證等，2000年頒布了《中國(guó)人民共和國(guó)立法法》，這部法律對(duì)立法聽證進(jìn)行了進(jìn)一步的規(guī)定，使公眾透明立法的要求和利益表達(dá)得到了可靠保證。

社會(huì)協(xié)商是黨的十三大提出的要求，社會(huì)協(xié)商就其本質(zhì)來(lái)說，是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)與人民群眾開展的討論、對(duì)話、溝通，在這個(gè)過程中，對(duì)公共政策的選擇和執(zhí)行給予解釋或論證，其形式主要有公開聽證、決策咨詢和媒體討論、網(wǎng)絡(luò)論壇等等。目前，我國(guó)許多地方政府都出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定，要求公共政策在制定過程中要聽取各方面的意見和建議，進(jìn)行廣泛的社會(huì)協(xié)商。實(shí)踐發(fā)展表明，社會(huì)協(xié)商很好促進(jìn)了政府管理水平的提高，改善了政府與人民群眾之間的交流。

基層民主協(xié)商，就是在基層群眾自治制度的指導(dǎo)下，圍繞公共利益，人們?cè)诟鞣N各樣、形式豐富的制度平臺(tái)上，發(fā)表意見，溝通交流?；鶎用裰鲄f(xié)商的開展與基層群眾自治能力的關(guān)系密切，一般來(lái)說，基層自治開展得比較好的地方，基層民主協(xié)商取得的效果較好，相反，基層自治開展得比較差的地方，基層民主協(xié)商取得的效果比較有限?；鶎用裰鲄f(xié)商貼近群眾生活，對(duì)解決群眾身邊的問題起到的作用非常突出，有利于培養(yǎng)群眾理性探討問題的精神，有關(guān)方面應(yīng)該下大力氣推動(dòng)。

總之，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)社會(huì)主義協(xié)商民主實(shí)踐不斷豐富，基本形成了由政黨到國(guó)家、由國(guó)家到社會(huì)、由中央到基層的各層面的協(xié)商民主形式，這些豐富多彩、領(lǐng)域廣闊的協(xié)商民主實(shí)踐推動(dòng)了社會(huì)主義民主政治的發(fā)展，為中國(guó)政治文明的進(jìn)步作出了重要貢獻(xiàn)。

社會(huì)主義協(xié)商民主健康發(fā)展需要堅(jiān)持的立足點(diǎn)

堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。社會(huì)主義協(xié)商民主發(fā)展的進(jìn)程表明，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義協(xié)商民主的本質(zhì)特征和根本保障。作為中國(guó)政治生活的核心，中國(guó)共產(chǎn)黨擁有將來(lái)自不同政治資源、不同群體的利益和需求容納吸收并同化于社會(huì)主義政治制度之中的能力，它是國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)力量，因此，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義協(xié)商民主健康發(fā)展的根基。

首先，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于社會(huì)主義協(xié)商民主向更廣闊的空間延伸。中國(guó)共產(chǎn)黨具有嚴(yán)密的組織體系和巨大的動(dòng)員能力，同時(shí)，民主執(zhí)政正成為其重要的追求目標(biāo)。一方面，在國(guó)家政治生活和社會(huì)生活中，中國(guó)共產(chǎn)黨可以發(fā)揮其組織系統(tǒng)嚴(yán)密的優(yōu)勢(shì)，從其基層組織、外圍組織和其所聯(lián)絡(luò)的各種社會(huì)組織入手，建立覆蓋范圍廣、協(xié)調(diào)范圍大的推進(jìn)機(jī)制，為社會(huì)主義協(xié)商民主的運(yùn)作提供有效保障。另一方面，圍繞事關(guān)國(guó)計(jì)民生的重大問題的重大舉措，中國(guó)共產(chǎn)黨正在持續(xù)擴(kuò)大群眾政治參與的渠道，變?yōu)槊褡鲋鳛楣膭?lì)、支持人民當(dāng)家作主，與人民群眾一起商量辦事，使黨和政府的決策更符合人民群眾的心意，中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政方式的轉(zhuǎn)變和開放，使人民群眾參與政策過程的空間正在不斷擴(kuò)大，為社會(huì)主義協(xié)商民主的發(fā)展提供了有力的政治支持。

其次，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于提高社會(huì)主義協(xié)商民主的發(fā)展效率。對(duì)于處在社會(huì)劇烈變革期的中國(guó)而言，避免民主發(fā)展過程中的動(dòng)蕩，降低推進(jìn)民主制度的成本，提高民主發(fā)展的效率符合人民群眾的根本利益。在現(xiàn)階段，如果急躁盲目地引入西方式的競(jìng)爭(zhēng)性民主體制，很有可能導(dǎo)致我國(guó)社會(huì)的分裂與沖突，從而削弱甚至摧毀人們對(duì)民主政治的社會(huì)共識(shí)，損害民主政治本身的意義與價(jià)值，因此發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主是我國(guó)現(xiàn)階段推進(jìn)民主政治建設(shè)的明智選擇。但是，社會(huì)主義協(xié)商民主不是靠美好的愿望和樸素的本能就能實(shí)現(xiàn)的，它也面臨著權(quán)力角逐、明爭(zhēng)暗斗、效率低下、形式主義等弊病的挑戰(zhàn)，必須靠科學(xué)理論的指導(dǎo)、正確步驟的制定，才能穩(wěn)步健康地發(fā)展。中國(guó)共產(chǎn)黨是人民群眾利益的忠實(shí)代表，一直領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)各方力量進(jìn)行國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)，具有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會(huì)各界力量的政治優(yōu)勢(shì)，因此能夠更好地避免社會(huì)主義協(xié)商民主陷入無(wú)謂的爭(zhēng)論之中，為社會(huì)主義協(xié)商民主理性化與高效化的發(fā)展筑牢基礎(chǔ)。

最后，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于完善社會(huì)主義協(xié)商民主的制度建設(shè)。協(xié)商共識(shí)的達(dá)成，有賴于健全的協(xié)商民主制度，目前，協(xié)商民主在實(shí)踐中的發(fā)展已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了理論研究和規(guī)則約束的范疇，已經(jīng)在實(shí)踐中廣泛運(yùn)用的協(xié)商民主形式制度不規(guī)范的情景常常出現(xiàn)，一些基本的協(xié)商規(guī)則，比如，對(duì)于立法協(xié)商、社會(huì)協(xié)商等協(xié)商形式，怎樣確定參與人員的范圍、怎樣篩選協(xié)商議題、怎樣確定協(xié)商內(nèi)容、怎樣保證協(xié)商參與者的知情權(quán)、建議權(quán)，協(xié)商結(jié)果怎樣得到反饋等等，都需要改進(jìn)和完善，社會(huì)主義協(xié)商民主本身就是由中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)造出來(lái)的，所以它的發(fā)展完善離不開中國(guó)共產(chǎn)黨開放包容、與時(shí)俱進(jìn)的思想和在實(shí)踐中的不斷探索。

充分發(fā)揮人民政協(xié)協(xié)商民主重要渠道的作用。人民政協(xié)的協(xié)商民主，作為民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容，在我國(guó)政治生活中的影響不斷上升，實(shí)現(xiàn)了在基本政治制度層次上公民有序的政治參與，具備了相對(duì)完備的制度規(guī)定、組織體系、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和充足的人才資源。依托人民政協(xié)，中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派展開了黨際間的溝通、協(xié)商，吸收了社會(huì)各界人士參與國(guó)是，廣謀善舉，保證了涉及人民群眾切身利益的問題得到真實(shí)有效的反映?！叭嗣裾f(xié)是我國(guó)最能夠體現(xiàn)協(xié)商民主實(shí)踐的制度設(shè)計(jì)與安排，我們固然不能把人民政協(xié)與協(xié)商民主完全等同，但兩者在基本屬性、工作原則、活動(dòng)方式等方面確實(shí)有許多相似之處。”②因此，要充分重視人民政協(xié)的地位作用，積極推動(dòng)人民政協(xié)的各項(xiàng)民主制度建設(shè)，要在人民政協(xié)首先建立透明公開的協(xié)商民主程序和制度，使協(xié)商議題的提出、議程、參與人員、結(jié)果、監(jiān)督等環(huán)節(jié)，形成規(guī)范的運(yùn)作程序，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與協(xié)商的積極性，保證協(xié)商的公正性，提高協(xié)商質(zhì)量。要賦予人民政協(xié)更多的責(zé)任，使其更加積極主動(dòng)地組織、開展、探索各種形式的協(xié)商民主活動(dòng)，讓各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域的協(xié)商民主，更好地順乎人民群眾的期待，合乎人民群眾的要求。

處理好協(xié)商民主與選舉民主的關(guān)系。對(duì)于選舉民主，一般認(rèn)為，它體現(xiàn)了民主的基本精神和普遍要求，有明顯的優(yōu)點(diǎn)，但是它也有自身的局限性，“選舉過程中的‘少數(shù)票’問題，直接后果是選民對(duì)選舉熱情降低，即參選率低;同時(shí)，公民不能在選舉后繼續(xù)參與決策尤其是對(duì)關(guān)系自己切身利益的民生問題的決策，不能繼續(xù)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)人包括有問題的領(lǐng)導(dǎo)人，更是一個(gè)大問題?！雹蹍f(xié)商民主是對(duì)選舉民主的反思、完善和補(bǔ)充，它強(qiáng)調(diào)的是公民的持續(xù)參與，對(duì)與自身利益相關(guān)的問題進(jìn)行不間斷關(guān)注，并且在每個(gè)環(huán)節(jié)都發(fā)揮作用，強(qiáng)調(diào)民主的真實(shí)性、整體性。就兩者的關(guān)系來(lái)說，并不是非此即彼的關(guān)系，而是你中有我，我中有你。事實(shí)上，選舉之前的協(xié)商是我們經(jīng)?？梢砸姷降?，同樣，協(xié)商過程中用投票的方式來(lái)作出決定，也是十分普遍的，所以，無(wú)論選舉民主還是協(xié)商民主，可以說都是現(xiàn)代民主政治的基本支點(diǎn)，缺少哪一個(gè)方面，都會(huì)造成民主政治運(yùn)行的非完整性。在我國(guó)的政治生活中，選舉民主和協(xié)商民主都有其歷史基礎(chǔ)、實(shí)踐路徑，與我國(guó)國(guó)家制度建構(gòu)緊密相聯(lián)，通過這兩種形式讓人民群眾參與國(guó)家和社會(huì)生活的管理都是十分重要的，我們絕不能用一種民主形式否定另一種民主形式?！斑x舉民主和協(xié)商民主從性質(zhì)上來(lái)說，是相輔相成的，而不是相互沖突的，我們不能以選舉民主去否定協(xié)商民主，也不能以協(xié)商民主去取代選舉民主。選舉和協(xié)商，對(duì)中國(guó)特色的社會(huì)主義民主政治而言，都是不可或缺的基本要素?！雹軈f(xié)商民主表明，民主的真實(shí)性、連續(xù)性問題已經(jīng)日益引起人們的關(guān)注，因此，我們不但要加強(qiáng)選舉民主的制度建設(shè)，而且也要加強(qiáng)協(xié)商民主的制度建設(shè)。

繼續(xù)探索社會(huì)主義協(xié)商民主的實(shí)現(xiàn)方式。社會(huì)主義協(xié)商民主是中國(guó)共產(chǎn)黨立足國(guó)情，在建設(shè)國(guó)內(nèi)民主政治過程中，創(chuàng)新理論和實(shí)踐的結(jié)果。近年來(lái)的實(shí)踐創(chuàng)新顯示，社會(huì)主義協(xié)商民主有利于提高民眾的政治參與能力，規(guī)范利益表達(dá)途徑，協(xié)調(diào)各方利益，化解社會(huì)沖突，有利于提高社會(huì)治理的效率，有利于提高黨和政府制定和實(shí)施決策的科學(xué)性和合理性。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)的不斷變化，人民群眾對(duì)民主政治建設(shè)的要求必然會(huì)更加提升，因此，順應(yīng)世情、國(guó)情、黨情的的變化，繼續(xù)積極探索社會(huì)主義協(xié)商民主的發(fā)展是推進(jìn)我國(guó)民主政治建設(shè)的必然要求。一方面，要繼續(xù)解放思想，突破各種條條框框的束縛，包容創(chuàng)造性，鼓勵(lì)多樣性，為探索社會(huì)主義協(xié)商民主的實(shí)現(xiàn)方式創(chuàng)造寬松的環(huán)境;另一方面，要繼續(xù)探索社會(huì)主義協(xié)商民主的制度建設(shè)，使從國(guó)家層面的民主到基層民主，從討論關(guān)系全局、長(zhǎng)遠(yuǎn)的國(guó)家各個(gè)方面的重大問題到人民群眾的意見、建議以及個(gè)人利益和遭遇的訴求表達(dá)都有相應(yīng)的協(xié)商制度予以保證，使協(xié)商民主制度成為我國(guó)的政治制度體系結(jié)構(gòu)中的重要一環(huán)，為我國(guó)民主政治的進(jìn)步不斷提供制度保障。

社會(huì)主義協(xié)商民主發(fā)源于我國(guó)歷史和現(xiàn)實(shí)中協(xié)商政治的實(shí)踐，以傾聽人民的意見和建議，接受人民的監(jiān)督，努力為人民服務(wù)，實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主為目標(biāo)。它蘊(yùn)含的人民群眾能夠平等參與決策，在決策中表達(dá)自己的觀點(diǎn)和意見，對(duì)某一問題進(jìn)行交流和討論，最后形成一致意見的精神實(shí)質(zhì)，建構(gòu)了我國(guó)民主政治的價(jià)值基礎(chǔ)，在社會(huì)主義民主政治建設(shè)過程中，必將日益顯示出其獨(dú)特的作用。

（作者為中共撫順市委黨校政治學(xué)教研室副教授）

【注釋】

①引自《人民政協(xié)重要文獻(xiàn)選編》（上），北京：中央獻(xiàn)出版社，2009年，第1頁(yè)。

②李君如：“人民政協(xié)與協(xié)商民主”，《特區(qū)實(shí)踐與理論》，2007年第2期，第4頁(yè)。

③李君如：“協(xié)商民主在中國(guó)”，《中共天津市委黨校學(xué)報(bào)》，2014年第4期，第47頁(yè)。

④俞可平：“中國(guó)特色協(xié)商民主的幾個(gè)問題”，《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》，2013年12月23日。

責(zé)編 /于巖（實(shí)習(xí)）