楊 冰
(安徽財貿(mào)職業(yè)學院,安徽 合肥 230601)
隨著我國經(jīng)濟進入產(chǎn)業(yè)升級增速緩慢的關(guān)鍵時期,勞動密集型產(chǎn)業(yè)面臨勞動成本高漲和人口紅利消退的事實。隨著產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代的加速,新興產(chǎn)業(yè)對技術(shù)工人高端人才的缺口變得越來越大,而職業(yè)教育在服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)面前顯得力不從心。如果缺乏戰(zhàn)略性人才培養(yǎng)模式的支撐,就不能有效地促使新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2015年9月教育部下發(fā)《關(guān)于開展現(xiàn)代學徒制試點工作的意見》,正式啟動12個省市165家單位試點,終于破冰下水的現(xiàn)代學徒制成為我國職業(yè)教育改革的重要突破口在逐步推進。
“傳統(tǒng)學徒制”是師傅手把手教,崗位針對性強的一種技能培訓方式,但其收取學徒數(shù)量有限、缺少專業(yè)知識的培養(yǎng)等不足,使得學生在今后的職業(yè)生涯中缺乏發(fā)展后勁。2011年我國正式提出“現(xiàn)代學徒制”的概念。職業(yè)院校與企業(yè)在政府的牽頭引導下通力合作對傳統(tǒng)學徒制的弊端進行規(guī)避和改造,以學校班級為基本單位批量培養(yǎng)適合企業(yè)需要的人才。教師擔負傳授文化基礎(chǔ)和專業(yè)理論教育的責任,以滿足學生全面發(fā)展的綜合素養(yǎng)的需要;企業(yè)指定有關(guān)師傅為學生的“技能導師”,統(tǒng)一規(guī)劃、組織和實施訓練操作技能。學生在辦理入學手續(xù)的同時與企業(yè)簽訂用工合同,具備“學生”與“學徒”雙重身份,該模式是對“訂單培養(yǎng)”模式的一種升級,不僅解決企業(yè)招工難的問題更成為校企合作有效實踐的一種重要途徑。
德國雙元制成功促使現(xiàn)代學徒制在西方各國盛行,并逐漸演變?yōu)槁殬I(yè)教育發(fā)展的主導模式得到了普遍的推行。德國企業(yè)依據(jù)全國統(tǒng)一的“職業(yè)培訓條例”提供完整的培訓內(nèi)容,學校依據(jù)教育主管部門制定的“框架教學計劃”實施教學。校企交替培訓,最終以通過行業(yè)協(xié)會組織的畢業(yè)考核作為獲取相應(yīng)資格證書的憑證;英國在目標導向的管理策略指導下,對學徒培養(yǎng)目標進行了層次劃分,由培訓機構(gòu)尋找合作企業(yè),機構(gòu)向企業(yè)派導師全程跟蹤幫助企業(yè)確定適合開展的學習內(nèi)容。通常企業(yè)培訓與機構(gòu)培訓交替進行時間比例約為4∶1,將學徒培訓與國家職業(yè)資格(NVQ)技能評估結(jié)合并給予政府資金資助。在培訓期通過了學徒框架規(guī)定的所有資格認證,學徒便成功完成了考核;法國的學徒制分為高中和高等教育兩個層次,其中高等教育層次的學徒制可獲得碩士學位和工程師文憑。教育部負責職業(yè)教育的總體規(guī)劃并通過設(shè)在行政大區(qū)的學徒制監(jiān)管處直接監(jiān)督學徒培訓中心,職業(yè)資格委員會等機構(gòu)負責制定開展學徒培訓的“聯(lián)絡(luò)文檔”。學徒中心與企業(yè)培訓之間交替培訓時間比例約為2∶3。最終學徒要參加國家資格考試,獲得與全日制職業(yè)學校學生相同的資格認證?,F(xiàn)代學徒制以何種模式開展取決于各個國家的歷史文化傳統(tǒng),德國注重質(zhì)量過程的控制;英國采取結(jié)果控制的方式,培訓機構(gòu)和企業(yè)擁有更大的自主選擇權(quán),而法國現(xiàn)代學徒制的開發(fā)主要在行政國家頂層方面展開。中國現(xiàn)代學徒制的試點應(yīng)結(jié)合我國的國情,因地制宜地采取多樣化的嘗試,才能找到建立和發(fā)展現(xiàn)代學徒制的可行之路。
受“學而優(yōu)則仕”的社會風氣影響,不少人認為職業(yè)教育是“次等教育”,不愿讓孩子畢業(yè)后當技工。“勞心者治人,勞力者治于人”的傳統(tǒng)偏見使得學徒生源質(zhì)量難以保障。在現(xiàn)行的自主招生制度下,大多數(shù)的自主招生學生文化成績普遍不太理想、思想雖活躍但缺乏基本的自覺和自律性。為了更多培養(yǎng)守紀律講規(guī)矩的熟練工人,學徒制在招生的時候可有意向農(nóng)村統(tǒng)考地區(qū)傾斜。農(nóng)村教學條件相對薄弱,能在激烈競爭中上高中并考上職業(yè)院校的孩子一般都是勤奮刻苦、聰明上進的學生,而且寒門子弟更容易摒除“這山望著那山高”的浮躁心態(tài),更懂得珍惜能夠開啟職業(yè)生涯的一技之長。
我國《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國勞動法>若干問題的意見》中規(guī)定“在校生利用業(yè)余時間勤工儉學,不視為就業(yè),為建立勞動關(guān)系,可以不簽訂勞動合同”,當職業(yè)院校學生參加生產(chǎn)實習期間明確規(guī)定學徒即企業(yè)員工,實習應(yīng)取得相應(yīng)報酬,如果按照《意見》的要求,學生和用人單位在未建立勞動關(guān)系的情況下不需要簽訂勞動合同,參加學徒制的學生在就業(yè)上難以得到法律保護。因此,我國勞動法的此項要求成為法律障礙,應(yīng)做適當調(diào)整。由于強調(diào)在企業(yè)“做中學”,技術(shù)不夠熟練、安全意識不高的學生會遭遇工傷等職業(yè)風險,對這種風險應(yīng)從制度上進行細致的設(shè)計,保障學徒的勞動權(quán)利。
現(xiàn)代學徒制下的學徒具有學徒、學生兩種身份,在企業(yè)接受培訓和學校學習的時間各占一半。實施現(xiàn)代學徒制需要院校有靈活的教學管理機制,讓學生在學習方式、學習課程方面有較多的選擇余地。但實踐中企業(yè)師傅與學校教師往往各自為政,對學生培養(yǎng)缺乏系統(tǒng)性。我國已開展的現(xiàn)代學徒制試點的地方和院校所培養(yǎng)的對象以中、高等技能人才為主,基本對象是職業(yè)院校學生,無疑將低技能甚至無技能的社會青年也包括新生代農(nóng)民工排除在外,局限性的發(fā)展降低了現(xiàn)代學徒制的意義和價值?,F(xiàn)代學徒制的學徒應(yīng)拓寬來源范圍和渠道,還應(yīng)包括新成長的其他各類青年勞動者。西方現(xiàn)代學徒制幾乎面向完成了義務(wù)教育的所有人,如英國學徒制的參加者取消了年齡上限,鼓勵已就業(yè)的成人參加,同時面向14~16歲的“基礎(chǔ)現(xiàn)代學徒制”(FMA);法國、丹麥的學徒18歲以下人數(shù)占50%;澳大利亞也取消了學徒制僅限于青年的限制,允許成人參加;德國雙元制學徒的平均年齡是18歲。
現(xiàn)代學徒制不僅在學校跟著教師學習理論知識,還在生產(chǎn)一線跟隨師傅學習實踐操作,工學交替的成效在于師傅與學生間面對面的現(xiàn)場管理。企業(yè)需要制定完整的人才培養(yǎng)計劃、成熟的人才培養(yǎng)規(guī)格和標準,配備有經(jīng)驗負責任的師傅不至于出現(xiàn)學生“放羊”現(xiàn)象。學校要花費較多的時間、精力、財力、物力改革之前已穩(wěn)定的學校管理制度。現(xiàn)代學徒制實施的主體、制度及師生關(guān)系發(fā)生了轉(zhuǎn)折性的變化。“師徒如父子”師傅對于徒弟不僅有責任教育成才,更是其價值觀、職業(yè)觀上的指導者。德國受對權(quán)威秩序絕對服從的這一嚴謹文化影響,非常注重規(guī)則和紀律,凡是明文規(guī)定的都會自覺遵守,學徒制可以在師生嚴守本分中較好的實施。在我國“天地君親師”已經(jīng)逐漸被人們淡化,孩子習慣了在家長溫暖的羽翼下成長,從小高揚個性的自由發(fā)展,接受規(guī)則的意識不強,長大后崇尚自主,并不那么容易服從管理。一個師傅往往帶很多學生,學生與師傅不能進行及時的交流和溝通,簡單粗暴的傳授方法可能會激化矛盾引發(fā)更多的叛逆與沖突。
[1]中國教育報.現(xiàn)代學徒制何種模式適合我國?[EB/OL].(2014-10-13.http://edu.people.com.cn/n/2014/1013/c1053-25820807.html).
[2]姜大源.德國“雙元制”職業(yè)教育再解讀[J].中國職業(yè)技術(shù)教育,2013,(33):5-14.
[3]趙鵬飛,陳秀虎.“現(xiàn)代學徒制”的實踐與思考[J].中國職業(yè)技術(shù)教育,2013,(12).
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