姚蘇娟 馬 琳

醫(yī)院中層干部是醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略和管理決策的執(zhí)行者［1］，承擔(dān)著科室管理、學(xué)科建設(shè)、業(yè)務(wù)發(fā)展、管理創(chuàng)新、協(xié)調(diào)溝通等重要工作，是醫(yī)院建設(shè)與發(fā)展的中堅力量，干部隊伍的素質(zhì)和能力決定著醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量和管理水平［2］。建立科學(xué)合理、切實可行的醫(yī)院中層干部選撥任用機制，使干部選撥任用工作范圍更民主、方法更科學(xué)、程序更規(guī)范，選拔出德藝雙馨、崗位匹配度高的科室管理人才，以建設(shè)一支作風(fēng)正、技藝精、能力強的干部隊伍，為醫(yī)院建設(shè)與發(fā)展提供有力的人才組織保證。

1 概述

1.1 綜合評價方法的概述

中層干部選撥任用工作是醫(yī)院組織干部管理工作的重要部分，直接涉及醫(yī)院科室管理人員的選拔、任免等人事組織工作。干部選撥任用的綜合評價方法，即在干部選撥任用工作中引入“360 度考核法”，通過民主、科學(xué)、規(guī)范的流程，深入中層干部崗位競聘人員所在科室，以及相關(guān)業(yè)務(wù)科室，對競聘人員的工作表現(xiàn)情況進(jìn)行全方面、多維度的綜合評價，以全面、真實、客觀的了解競聘對象的綜合素質(zhì)與崗位勝任能力的匹配度，從而選撥出更符合競聘崗位要求的任用人選。

干部選撥任用綜合評價方法，是全方位、多視角的考核方法，基本原理是:競聘中層干部崗位的被考核人員所從事的工作內(nèi)容是多方面的，工作業(yè)績也是多維度的，同時工作表現(xiàn)情況一般具有一貫性，由被考核人員上級領(lǐng)導(dǎo)、同級同事、帶教下級同事、外部相關(guān)科室人員直接擔(dān)任考核者，從多個角度相對客觀的評價被考核者的工作態(tài)度、業(yè)務(wù)能力和性格傾向，能更全方位、準(zhǔn)確地反映被考核者的工作業(yè)績和綜合素質(zhì)，使評價考核結(jié)果客觀、全面、真實、可信，是一面有效的“多棱鏡”［3-4］。

1.2 綜合評價方法在干部選撥任用工作的運用

我院選撥任用干部工作一般采用民主推薦、組織考察和院黨委會研究相結(jié)合的方式，確定競聘崗位擬任人選。醫(yī)院引進(jìn)的高學(xué)歷、高職稱人才或表現(xiàn)特別優(yōu)秀因工作需要提拔的人才，采用院黨委直接任命方式。其中民主推薦和組織考察環(huán)節(jié)運用的是“360 度”綜合評價方法。

遵照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選撥任用工作條例》規(guī)定，我院中層干部崗位選拔任用工作堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，注重實績、群眾公認(rèn)，民主、公開、競爭、擇優(yōu)等選撥任用原則，制定了《護(hù)士長及上中層干部選拔任用考核工作實施方案》、《副科及以上中層干部調(diào)整相關(guān)規(guī)定》等干部選任政策性文件，依照文件要求進(jìn)行“兩推一述”的方式進(jìn)行“360 度”綜合評價考核。“首次民主推薦”——通過民主投票的方式進(jìn)行，范圍視競聘崗位性質(zhì)(臨床業(yè)務(wù)科室或行政職能科室中層干部崗位)而定，以民主、公開、公正為原則，在本科室、相關(guān)業(yè)務(wù)科室或護(hù)士長及以上中層干部范圍投票，根據(jù)首次民主推薦的結(jié)果，按照崗位數(shù)量與競聘考核對象1:3 的比例確定“360度”綜合評價的考核對象，報名崗位競聘人員人數(shù)較多時，首次民主推薦將淘汰部分不需要進(jìn)行后續(xù)考核的競聘人員;“一述”——通過首次民主推薦的競聘人員，在院領(lǐng)導(dǎo)、本科室和相關(guān)科室護(hù)士長、科主任及正高級職稱人員范圍，從個人競聘優(yōu)勢、競聘崗位科室現(xiàn)狀和競聘后擬開展工作的思路等方面進(jìn)行公開崗位競聘述職演講;“第二次民主推薦”——在參加競聘人員演講述職會的院領(lǐng)導(dǎo)、科室護(hù)士長、科主任及正高級職稱人員范圍，對競聘人員綜合能力進(jìn)行投票推薦評價，投票推薦結(jié)果將作為綜合考核競聘人員的一部分;醫(yī)院組織干部考核小組，深入崗位競聘人員所在科室、空缺崗位科室，通過密閉談話的方式，向被考核者的上級領(lǐng)導(dǎo)、同級同事、帶教下級同事、相關(guān)科室同事，了解考察對象的德、能、勤、績、廉，以及領(lǐng)導(dǎo)力潛力、性格傾向等方面的情況，談話推薦結(jié)果將作為綜合評價競聘人員崗位勝任潛力的主要部分。通過競聘人員自我陳述、民主投票、密閉談話等多種方式，由表及里多維度的了解中層干部崗位競聘人員平時工作態(tài)度、業(yè)務(wù)能力、溝通協(xié)調(diào)能力、領(lǐng)導(dǎo)力潛能、性格特征等全方面情況，多角度綜合評價競聘人員的崗位勝任潛力和崗位任職匹配度，為黨委會的討論研究提供了民主、全面、詳實的客觀考核材料。

2 流程

2.1 公布競聘崗位信息和綜合評價考核

將空缺或需調(diào)整的中層干部崗位崗位職責(zé)、任職要求(學(xué)歷、資歷、年齡等競聘要求)，在院周會和醫(yī)院內(nèi)網(wǎng)公布，人力資源部在規(guī)定的時間內(nèi)接受個人競聘報名，按照競聘條件對競聘報名人員進(jìn)行資格審核。醫(yī)院成立干部考核小組，對通過資格審核的競聘人員進(jìn)行“360 度”綜合評價考核，形成考核文字材料，提交院黨委會討論研究。

2.2 黨委會研究和公示等

黨委會研究決定崗位擬任人選，經(jīng)公示、任命、報送省衛(wèi)生廳備案等程序，聘任中層干部，屬提拔使用的干部按規(guī)定實行任職試用期，試用期一般為1 年。

3 結(jié)果

截至2013 年5 月，我院在崗職工1 302 人，副科及以上中層干部112 人，2012 年初制定了《護(hù)士長及以上中層干部選拔、任用考核工作實施方案》、《副科及以上中層干部調(diào)整相關(guān)規(guī)定》等人事干部政策文件，該政策運用綜合評價方法選撥任用了25 名副科及以上中層干部，選撥任用干部平均年齡38.16 歲，較2005 ～2006 年任用的副科及以上中層干部平均年齡39.07 歲，新選拔任用干部的平均年齡更為年輕。我院于2013 年7 月圓滿的通過了省衛(wèi)生廳對我院干部選拔工作的專項檢查，同時醫(yī)院總收入較2012 年有增幅，由此可體現(xiàn)運用綜合評價方法選撥任用中層干部科學(xué)、規(guī)范、切實可行。

4 討論

4.1 多維度評價具有科學(xué)性

醫(yī)院中層管理干部既是醫(yī)院管理上的紐帶，又是科室技術(shù)上的骨干和學(xué)科帶頭人［5］，競聘選撥、任用技術(shù)能力強、綜合素質(zhì)高的中層干部，對科室和醫(yī)院未來的發(fā)展極為重要。將綜合評價方法運用于干部選撥任用考核工作，任用考核不再只僅有上級領(lǐng)導(dǎo)的選任意見，而是以民主、全面、客觀的方式，從被考核者上級領(lǐng)導(dǎo)、同級同事、帶教下級同事、外部相關(guān)人員，多維度、全方位的評價中層干部崗位競聘人的綜合素質(zhì)，避免了由于上級領(lǐng)導(dǎo)的個人好惡，導(dǎo)致任用考核結(jié)果帶有主觀、片面和局限性［6-7］。因此，在中層干部選撥任用過程中運用綜合評價方法具有客觀性、科學(xué)性。

4.2 評價方式易操作，具有切實可行性

按照醫(yī)院中層干部選撥任用流程，進(jìn)行中層干部崗位競聘選撥任用工作，選撥任用過程公開、公正、規(guī)范，評價方式一般為“兩推一述”和實地考察?！皟赏埔皇觥钡目己朔绞?，可組織相關(guān)人員參加中層干部崗位競聘演講暨民主推薦會，或在需進(jìn)行民主推薦的科室集中進(jìn)行投票推薦;實地考察的考核方式，由考核小組到相關(guān)科室通過與被考核人領(lǐng)導(dǎo)、同事等人員進(jìn)行密閉談話推薦，評價方式具有易操作性、切實可行性。

4.3 選撥、任用中層干部工作落到實績，綜合評價方法具有實效性

2013 年5 月陽邏中心醫(yī)院經(jīng)并購成為我院的陽邏院區(qū)，該院區(qū)根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，整合或分立臨床業(yè)務(wù)科室，在組織機構(gòu)設(shè)置完成后，按照本文介紹的干部選拔任用綜合評價方法對臨床業(yè)務(wù)科室護(hù)士長和負(fù)責(zé)人的進(jìn)行了競聘選任工作，選任的干部有較好的崗位勝任能力，該院區(qū)2013 年醫(yī)療業(yè)務(wù)收入較2012 年增幅87.37%，醫(yī)療業(yè)務(wù)量同比大幅增長，與醫(yī)院建設(shè)發(fā)展的中堅力量——中層干部的執(zhí)行力、科室建設(shè)管理、團(tuán)隊協(xié)作等能力密不可分，體現(xiàn)了醫(yī)院運用綜合評價方法選撥任用中層干部工作落到了實績，綜合評價方法具有實效性。

［1］ 邵曉鳳，王晶桐，陳 紅.360 度評價法和述職評價法綜合運用探討［J］.中華醫(yī)院管理雜志，2010，2(12):917 -920.

［2］ 鐘發(fā)康，黃明玉，魯 炎，等.強化干部隊伍建設(shè)促進(jìn)醫(yī)院跨越發(fā)展［J］.中醫(yī)藥管理雜志，2013，21(1):18 -20.

［3］ 王晶桐，段 鏈，劉淑華，等.360 度綜合評價在醫(yī)院中層干部考核中的應(yīng)用［J］. 中華醫(yī)院管理雜志，2008，24(2):113 -114.

［4］ 周紫霄. 衛(wèi)生行政管理人員績效綜合評價方法探討［D］. 廣州:中山大學(xué)，2004.

［5］ 胡 瑾. 醫(yī)院中層崗位設(shè)置管理與競聘上崗的實踐與思考［J］.中外醫(yī)學(xué)研究，2012，10(19):62 -64.

［6］ 楊國欣.360 度考核法在中層干部考核的應(yīng)用［J］. 領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)，2007(19):34 -35.

［7］ 郝容慧，肖青剛，江柳麗.醫(yī)院中層干部考核體系建設(shè)［J］. 醫(yī)院管理論壇，2011，11(28):12 -14.