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當(dāng)前我國(guó)利益關(guān)系失衡的理性審視

2015-07-24 10:28易淼趙磊
關(guān)鍵詞:私人資本共同利益共同富裕

易淼 趙磊

摘 要:“共同利益—特殊利益”的矛盾分析,是馬克思主義利益理論的重要內(nèi)容,為考察利益關(guān)系提供了科學(xué)的分析視角。社會(huì)主義制度下,“共同利益—特殊利益”體系中共同利益是矛盾的主要方面,共同利益的根本在經(jīng)濟(jì)層面,主體是人民群眾,最基本內(nèi)容是保障民生,最高實(shí)現(xiàn)形式是共同富裕。在我國(guó)的改革進(jìn)程中,“共同利益—特殊利益”體系呈現(xiàn)出“倒逼—錯(cuò)位—失衡”的演變路徑,全面深化改革必須糾偏利益關(guān)系失衡:以共同富裕為根本原則,以民生為導(dǎo)向,強(qiáng)化共同利益的主導(dǎo)地位,并通過(guò)加強(qiáng)政府干預(yù)和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行來(lái)抑制特殊利益的過(guò)度膨脹。

關(guān)鍵詞:共同利益;特殊利益;“共同利益—特殊利益”體系;利益失衡;馬克思主義利益理論;共同富裕;保障民生;經(jīng)濟(jì)利益

中圖分類(lèi)號(hào):F121;C914 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):16748131(2015)03003206

利益是人們從事社會(huì)活動(dòng)的物質(zhì)動(dòng)因(許滌新,1980)130。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌,不僅極大地促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展,而且對(duì)利益關(guān)系格局產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。這正如習(xí)近平總書(shū)記所言,改革是一場(chǎng)深刻的革命,涉及重大利益關(guān)系調(diào)整。在此過(guò)程中,我國(guó)已經(jīng)從傳統(tǒng)體制下利益均等的社會(huì),進(jìn)入了一個(gè)利益不斷分化的社會(huì)。然而,隨著利益差異的不斷擴(kuò)大以及共同利益與特殊利益之間的矛盾不斷加劇,利益關(guān)系呈現(xiàn)出失衡的態(tài)勢(shì),已經(jīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生了不利影響。在此背景下,我們亟須“學(xué)好用好政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”(習(xí)近平,2014),深入把握當(dāng)前利益失衡問(wèn)題,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

一、“共同利益—特殊利益”矛盾分析的基本內(nèi)容

1.共同利益與特殊利益的概念及其辯證關(guān)系

共同利益與特殊利益,是馬克思主義利益理論中的一組重要范疇。共同利益是指一定范圍的人類(lèi)群體所共同認(rèn)可、共同追求、共同擁有的利益,是作為連結(jié)群體內(nèi)部成員的紐帶而存在于他們之間的相互依存關(guān)系。馬克思深刻指出:“共同利益不是僅僅作為一種‘普遍的東西存在于觀念之中,而首先是作為彼此有了分工的個(gè)人之間的相互依存關(guān)系存在于現(xiàn)實(shí)之中。”(馬克思 等,2003)28特殊利益則是指利益共同體內(nèi)部成員“所追求的自己的特殊的、對(duì)他們來(lái)說(shuō)同他們的共同利益不相符合的利益”(馬克思 等,2003)29。

共同利益與特殊利益之間存在著辯證關(guān)聯(lián)。一方面,共同利益與特殊利益之間存在著對(duì)立,“因?yàn)樘厥鈻|西在其單獨(dú)活動(dòng)中總是整體的敵人”(馬克思 等,1957)344。馬克思曾進(jìn)行對(duì)庸俗學(xué)派的“利益調(diào)和論”作了深刻的批判,指出“從這種抽象的說(shuō)法”可以得出的結(jié)論是:“每個(gè)人都妨礙別人利益的實(shí)現(xiàn),這種一切人反對(duì)一切人的戰(zhàn)爭(zhēng)所造成的結(jié)果,不是普遍的肯定,而是普遍的否定。”(馬克思 等,1979)102所謂“普遍的否定”,即共同利益與特殊利益之間存在著普遍的對(duì)立。另一方面,共同利益與特殊利益之間又存在著統(tǒng)一。馬克思、恩格斯曾批判施蒂納無(wú)法從物質(zhì)根源層面來(lái)領(lǐng)會(huì)共同利益和特殊利益的關(guān)系,只能從情感的意識(shí)形態(tài)的形式出發(fā)來(lái)片面地、極端地將兩者對(duì)立起來(lái),也就無(wú)法理解“生產(chǎn)主義者既不拿利己主義來(lái)反對(duì)自我犧牲,也不拿自我犧牲來(lái)反對(duì)利己主義”(馬克思 等,2003)104。而且,在利益共同體內(nèi)部,共同利益“總是不斷地由另一面即私人利益的一面產(chǎn)生的”(馬克思 等,2003)105,因此反映了每個(gè)成員特殊利益的共同之處。對(duì)于這種統(tǒng)一性,馮友蘭先生謂之“如眾燈明,各遍似一”,每盞燈都發(fā)出各自的光,在同一空間內(nèi)就像是一個(gè)光了(馮友蘭,1963)。

易 淼,趙 磊:當(dāng)前我國(guó)利益關(guān)系失衡的理性審視

2.“共同利益—特殊利益”的矛盾分析

在人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展過(guò)程中,只要生產(chǎn)力還不是高度發(fā)達(dá)、自然性分工沒(méi)有被消滅,那么共同利益和特殊利益之間的矛盾就不會(huì)消失。共同利益和特殊利益之間的矛盾,決定了在“共同利益—特殊利益”視角下的利益關(guān)系分析既涉及利益分析,又涉及矛盾分析。

在階級(jí)社會(huì)里,統(tǒng)治階級(jí)與被統(tǒng)治階級(jí)之間的矛盾,反映在利益層面就是虛幻的共同利益與真實(shí)的特殊利益之間的矛盾;統(tǒng)治階級(jí)通過(guò)國(guó)家的形式對(duì)被統(tǒng)治階級(jí)進(jìn)行統(tǒng)治,反映在利益層面就是通過(guò)“虛幻的共同體”對(duì)特殊利益進(jìn)行干預(yù)和約束?!懊苤膬煞矫嬷校赜幸环矫媸侵饕?,他方面是次要的”(毛澤東,1991)322。一般而言,共同利益和特殊利益分別作為矛盾的主要方面和次要方面存在于彼此矛盾關(guān)系之中。在階級(jí)社會(huì)中,共同利益作為矛盾的主要方面,體現(xiàn)的是哪一種利益占支配地位,哪一個(gè)階級(jí)占統(tǒng)治地位,同時(shí)決定了利益關(guān)系的性質(zhì)。同時(shí),共同利益作為利益共同體的“重心”,起著整合各種特殊利益、維護(hù)整個(gè)利益關(guān)系格局穩(wěn)定的重要作用。

另外,矛盾的主要和次要方面是可以相互轉(zhuǎn)化的,使得事物的性質(zhì)也會(huì)相應(yīng)發(fā)生變化。在特定的階段或背景下,共同利益和特殊利益在矛盾關(guān)系中的地位也會(huì)發(fā)生相互轉(zhuǎn)化。在此過(guò)程中,作為利益共同體“重心”的共同利益一旦喪失矛盾主要方面的地位,就會(huì)使得整個(gè)利益關(guān)系體系發(fā)生“重心傾斜”,造成共同利益和特殊利益在矛盾關(guān)系中的錯(cuò)位,進(jìn)而導(dǎo)致利益關(guān)系失衡。此時(shí),如果特殊利益代表著新的方面、進(jìn)步的力量,那么這種利益失衡具有必然性和進(jìn)步性;特殊利益必然會(huì)在抗?fàn)幹胁粩鄩汛?,上升到支配地位,使得利益格局發(fā)生進(jìn)步性的變革。相反,如果特殊利益代表的是舊的方面、落后的力量,那么它可能在新舊制度變革時(shí)期的拉鋸戰(zhàn)中暫時(shí)獲取主導(dǎo)和支配地位。這種利益失衡以及利益關(guān)系格局的變革,就是一種歷史的倒退,具有偶然性和反動(dòng)性。

二、正確認(rèn)識(shí)社會(huì)主義制度下的共同利益

社會(huì)主義制度下的共同利益,反映的是社會(huì)主義制度下全社會(huì)的共同奮斗目標(biāo)和價(jià)值取向。正確認(rèn)識(shí)社會(huì)主義制度下的共同利益,不僅要抓住一切社會(huì)制度下共同利益的共性特征,而且要辨清其與其他社會(huì)制度下共同利益的本質(zhì)區(qū)別。

1.社會(huì)主義制度下共同利益的根本在經(jīng)濟(jì)層面

社會(huì)主義制度下共同利益的根本在經(jīng)濟(jì)層面。在馬克思主義看來(lái),經(jīng)濟(jì)利益是人們進(jìn)行社會(huì)活動(dòng)的根本的物質(zhì)動(dòng)因,是政治利益、文化利益等其他利益的基礎(chǔ)。馬克思曾指出,“使廣大群眾、使整個(gè)的民族,以及在每一民族中間又使得整個(gè)階級(jí)行動(dòng)起來(lái)的動(dòng)機(jī)”,“引起偉大歷史變遷的行動(dòng)”的“動(dòng)因”或“動(dòng)力的動(dòng)力”,正是基于這種共同的“經(jīng)濟(jì)利益”(馬克思 等,1995a)244246。因此,經(jīng)濟(jì)層面的共同利益,是凝聚社會(huì)主義全體成員力量推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)的根本的物質(zhì)動(dòng)因。

在改革開(kāi)放之前的社會(huì)主義建設(shè)中,我們片面強(qiáng)調(diào)精神層面的作用,忽視甚至敵視經(jīng)濟(jì)利益。這無(wú)疑壓制了人們追求經(jīng)濟(jì)利益的欲望,挫傷了生產(chǎn)的積極性,進(jìn)而阻礙了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。改革開(kāi)放后,經(jīng)濟(jì)利益得到了重視,人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)需求得以滿足。黨的十六大提出,“營(yíng)造鼓勵(lì)人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會(huì)氛圍,放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流,以造福人民”,即圍繞共同的經(jīng)濟(jì)利益,社會(huì)成員能夠各盡所能、各得其所,從而激發(fā)社會(huì)生產(chǎn)力的提升。

2.社會(huì)主義制度下共同利益的主體是人民群眾

只有反映大多數(shù)人的利益,才可以稱(chēng)為真實(shí)的共同利益。歷史上的一切剝削階級(jí),為了掩蓋狹隘的階級(jí)私利,總會(huì)將自身少數(shù)人的利益說(shuō)成是全社會(huì)的“共同利益”。顯然,這種“共同利益”不是真實(shí)的,而是虛幻的;其實(shí)際主體不是作為絕大多數(shù)人的人民群眾,而僅僅是作為極少數(shù)人的剝削階級(jí)。但是,在我國(guó)社會(huì)主義制度下,以生產(chǎn)資料公有制為主體的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),決定了人剝削人的現(xiàn)象不復(fù)存在。作為人民群眾中最主要組成的無(wú)產(chǎn)階級(jí)取得了統(tǒng)治地位,整個(gè)國(guó)家政權(quán)的性質(zhì)已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣衩裰鲗?zhuān)政。于是,人民群眾的利益在根本上是一致的,形成了全社會(huì)的真實(shí)的共同利益。

我們知道,人民民主專(zhuān)政的實(shí)質(zhì)是無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政。無(wú)產(chǎn)階級(jí)與以往所有統(tǒng)治階級(jí)最大的不同是,它作為真正能夠解放全人類(lèi)、真正代表全社會(huì)共同利益的階級(jí)而存在。無(wú)產(chǎn)階級(jí)的經(jīng)濟(jì)地位和歷史使命,決定了它不僅要為本階級(jí)的利益斗爭(zhēng)、奮斗,并且還要以實(shí)現(xiàn)絕大多數(shù)人的利益為己任,因?yàn)橹挥薪夥帕巳祟?lèi),無(wú)產(chǎn)階級(jí)才能獲得最后的解放。馬克思和恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中說(shuō):“無(wú)產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)。”(馬克思 等,1995b)262因此,在社會(huì)主義社會(huì)里,無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨和人民民主專(zhuān)政的國(guó)家始終代表最廣大人民群眾的根本利益,代表著包括工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和其他社會(huì)主義勞動(dòng)者以及擁護(hù)社會(huì)主義和祖國(guó)統(tǒng)一的愛(ài)國(guó)者在內(nèi)的人民群眾的共同利益。

3.社會(huì)主義制度下共同利益的最基本內(nèi)容是保障民生

人民群眾的基本生存和生活保證以及基本發(fā)展需求等民生問(wèn)題,是社會(huì)主義制度下共同利益的最基本內(nèi)容。如果民生需求都無(wú)法得到滿足,那么共同利益就無(wú)從談起。民生不是抽象的概念,有其具體內(nèi)容。只有將民生的具體內(nèi)容落到實(shí)處,談民生才有實(shí)際意義。黨的“十八大報(bào)告”再次強(qiáng)調(diào),“在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展,努力讓人民過(guò)上更好生活”(胡錦濤,2012)34,深刻指出了民生的具體內(nèi)容。

回顧我國(guó)的改革歷程可以發(fā)現(xiàn),民生各領(lǐng)域在三十多年里都經(jīng)歷了重要變革。這些民生領(lǐng)域的改革,其出發(fā)點(diǎn)和最終目的都是為了更好地改善民生,提高人民群眾的生活質(zhì)量和水平。具體而言,每一個(gè)領(lǐng)域的改革,都有其鮮明的改革目標(biāo)。比如,《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》指出,教育改革就是要“以促進(jìn)公平為重點(diǎn),以提高質(zhì)量為核心”,辦好人民滿意的教育;《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)關(guān)于深化收入分配制度改革若干意見(jiàn)的通知》指出,收入分配制度改革就是要“形成合理有序的收入分配格局”;《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》指出 ,醫(yī)療改革就是要“適應(yīng)人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)藥衛(wèi)生需求,不斷提高人民群眾健康素質(zhì)”;《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定》指出,養(yǎng)老制度改革就是要“確保老年人生活、醫(yī)療等方面的基本需求”;《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》指出,住房改革就是要“加快住房建設(shè),改善居住條件,滿足城鎮(zhèn)居民不斷增長(zhǎng)的住房需求”,等等。

4.社會(huì)主義制度下共同利益的最高實(shí)現(xiàn)形式是共同富裕

社會(huì)主義制度下的共同利益,其最高實(shí)現(xiàn)形式就是共同富裕。貧窮落后不是全體人民的所期所盼,體現(xiàn)不了社會(huì)主義的共同利益;少數(shù)人的富裕也不是全體人民的所期所盼,同樣也體現(xiàn)不了社會(huì)主義的共同利益。在人類(lèi)社會(huì)漫長(zhǎng)的發(fā)展史中,只有作為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的共產(chǎn)黨人,將“走共同富裕的道路”鮮明地寫(xiě)在了自己的旗幟上,真正代表全體人民的共同利益并予以踐行。習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話中,強(qiáng)調(diào)“共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的根本原則”,要求“發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)”(習(xí)近平,2012)9。可以這樣認(rèn)為,是否走共同富裕的道路,是區(qū)別社會(huì)主義和資本主義的重要標(biāo)準(zhǔn),是區(qū)別真實(shí)的共同利益和虛幻的共同利益的重要標(biāo)準(zhǔn)。

當(dāng)然,共同富裕不是同等富裕、同時(shí)富裕,而是需要通過(guò)一部分人、一部分地區(qū)先富起來(lái),先富帶動(dòng)后富,逐步實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕。這一思路既符合辯證法,也符合社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律。只有正確認(rèn)識(shí)到共同富裕的分階段性和每階段之間的統(tǒng)一性,才能深刻理解分步走的共同富裕政策體現(xiàn)著全體人民的共同利益,才能深刻領(lǐng)會(huì)改革開(kāi)放以來(lái)利益調(diào)整及分化的目的和意義在于追求最高形式的共同利益。

三、“共同利益—特殊利益”體系的演變:倒逼·錯(cuò)位·失衡

1.改革開(kāi)放中特殊利益的強(qiáng)化

相對(duì)于共同利益的共享性、整體性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性而言,特殊利益往往體現(xiàn)的是獨(dú)享性、個(gè)別性和既得性。在改革開(kāi)放的進(jìn)程中,隨著私人資本的合法化與權(quán)力的資本化,特殊利益逐漸顯現(xiàn)為私人資本和權(quán)力的利益。無(wú)論是合法化的私人資本還是資本化的權(quán)力,根本上都極力謀取獨(dú)享的、個(gè)別的、既得的利益。

在私人資本方面,為了解放和發(fā)展生產(chǎn)力,增強(qiáng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的活力,私人資本在改革進(jìn)程中重獲新生,并在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮必要的作用。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,私人資本在規(guī)模和范圍上迅速擴(kuò)大。在規(guī)模上,私人資本體現(xiàn)出自我膨脹和強(qiáng)化的特征,對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響越來(lái)越大;在范圍上,私人資本既為市場(chǎng)延展了邊界,又為本身擴(kuò)大了棲身空間。除極少數(shù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈部門(mén)之外,包括教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等在內(nèi)的絕大多數(shù)領(lǐng)域都已被私人資本涉足。在這些領(lǐng)域里,私人資本不斷擴(kuò)大自身規(guī)模和影響,按照逐利本性去攫取最大化的經(jīng)濟(jì)利益。作為私人資本集中體現(xiàn)的私營(yíng)企業(yè),已經(jīng)成為當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)中最活躍、增長(zhǎng)最快部門(mén)的領(lǐng)航者。據(jù)統(tǒng)計(jì),國(guó)內(nèi)私營(yíng)企業(yè)在GDP產(chǎn)值中占1/3至1/2左右,其雇傭就業(yè)人員1億以上,并且與外資私人企業(yè)一起提供了我國(guó)大約75%的就業(yè)增長(zhǎng)以及71%的國(guó)家稅收(Mcnally,2010)。

在權(quán)力方面,社會(huì)主義制度的國(guó)家一切權(quán)力應(yīng)歸全體人民共同行使。然而,在社會(huì)主義的初級(jí)階段,人民群眾還無(wú)法在全社會(huì)范圍內(nèi)直接行使國(guó)家各項(xiàng)權(quán)力,只能以選舉的形式將權(quán)力委托給一部分人。于是,這就使得權(quán)力異化為謀取私利的工具成為可能。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,包括權(quán)力在內(nèi)的一切有使用價(jià)值的東西,都具有在市場(chǎng)進(jìn)行交換的內(nèi)在沖動(dòng)(趙磊,1993)。對(duì)于權(quán)力而言,若這種沖動(dòng)得不到有效制約,權(quán)力就會(huì)出現(xiàn)資本化,滋生腐敗,成為一部分人的資源并被用來(lái)謀取自身特殊的利益。改革開(kāi)放以來(lái),這種權(quán)力資本化的現(xiàn)象十分突出。一方面,權(quán)力資本化表現(xiàn)為權(quán)力對(duì)不當(dāng)利益的直接獲取,比如亂收費(fèi)、小金庫(kù)、挪用公款等;另一方面,權(quán)力資本化還表現(xiàn)為權(quán)力對(duì)不當(dāng)利益的間接獲取,比如改革之初的“官倒”現(xiàn)象,以及當(dāng)前層出不窮的非法批地、人事腐敗、采購(gòu)腐敗、工程腐??;等等。

2.利益自覺(jué)下特殊利益的倒逼

隨著特殊利益的“利益自覺(jué)”不斷強(qiáng)化,它們從利益的“自在”狀態(tài)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤白詾椤睜顟B(tài)。在這樣的情況下,特殊利益試圖擺脫對(duì)社會(huì)主義制度下共同利益的服從,以便持久地、不受約束地自我膨脹。于是,私人資本及權(quán)力的特殊利益對(duì)社會(huì)主義制度下的共同利益進(jìn)行了各種形式的倒逼,并且表現(xiàn)出力量上的威脅性和行動(dòng)上的主動(dòng)性。

在共同利益最高實(shí)現(xiàn)形式的共同富裕層面,這種倒逼的主要表現(xiàn)是消融“共同富?!钡奈镔|(zhì)性、現(xiàn)實(shí)性內(nèi)涵,將“共同富裕”口號(hào)化、形式化、遙遠(yuǎn)化。這必然造成全社會(huì)貧富懸殊局面的形成和持續(xù)。按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù),2000年我國(guó)的基尼系數(shù)為0.412,已經(jīng)超過(guò)了0.4的國(guó)際警戒線;2003—2014年的基尼系數(shù)均高于0.46,其中2008年達(dá)到了峰值(0.491)。

同時(shí),在共同利益最基本內(nèi)容的民生層面,這種倒逼就更為明顯,并在一些現(xiàn)實(shí)案例中得以清晰呈現(xiàn)。比如,在勞動(dòng)就業(yè)方面,本是更好維護(hù)廣大勞動(dòng)者權(quán)益的《勞動(dòng)合同法》,在出臺(tái)的過(guò)程中卻遭受了特殊利益的層層阻撓。雖然該法案于2007年6月得以通過(guò),但其最終正式稿相較草案一審稿而言,對(duì)特殊利益已經(jīng)做出了很大讓步(臧筠,2007)。再比如,在住房領(lǐng)域,2003年6月中央出臺(tái)121號(hào)文件,旨在抑制當(dāng)時(shí)的房地產(chǎn)過(guò)熱。然而,在房地產(chǎn)商特殊利益的逼迫下,國(guó)務(wù)院又旋即發(fā)布18號(hào)文件以“促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展”,并明確了房地產(chǎn)的支柱產(chǎn)業(yè)地位,直接推翻了121號(hào)文件的基調(diào)(楊帆,2010)277;等等。

3.利益錯(cuò)位下的利益關(guān)系失衡

私人資本及權(quán)力的特殊利益對(duì)共同利益進(jìn)行倒逼,使得“共同利益—特殊利益”體系隨之發(fā)生變化。這種變化,不僅反映為特殊利益和共同利益之間矛盾的尖銳化,而且反映為兩者在矛盾主次要方面地位中的“錯(cuò)位”。這正如毛澤東同志所說(shuō)的,“矛盾的主要和非主要的方面互相轉(zhuǎn)化著,事物的性質(zhì)也就隨著起變化”(毛澤東,1991)322。在這樣的情況下,共同利益體現(xiàn)不出矛盾主要方面的地位,特殊利益卻在很大程度上主導(dǎo)著矛盾的發(fā)展,并阻礙了共同利益的實(shí)現(xiàn)。

在當(dāng)前,雖然改革開(kāi)放帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的豐碩成果,但是相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)利益卻以難以想象地速度向少數(shù)人集中。比如,2009年我國(guó)資產(chǎn)過(guò)千萬(wàn)元的人數(shù)已達(dá)82.5萬(wàn),資產(chǎn)過(guò)億的人達(dá)5.1萬(wàn);2011年,資產(chǎn)過(guò)千萬(wàn)元的人數(shù)增加至 96萬(wàn),資產(chǎn)過(guò)億的人達(dá)6萬(wàn)。這一增長(zhǎng)的速度名列世界第一,超過(guò)任何發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的速度(吳宣恭,2012)??梢园l(fā)現(xiàn),在全社會(huì)貧富懸殊、基尼系數(shù)長(zhǎng)期高于警戒線的同時(shí),經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展依舊在很大程度上遵循著作為特殊利益的“先富”的邏輯,而難以體現(xiàn)出作為共同利益的“共富”的方向,使得“先富更富、待富難富”的態(tài)勢(shì)日益顯著。

另外,在民生的各領(lǐng)域,特殊利益對(duì)共同利益進(jìn)行倒逼的負(fù)效應(yīng)也日益彰顯。一方面是私人資本追逐最大化利潤(rùn),權(quán)力攫取尋租收益,兩者都實(shí)現(xiàn)了自身特殊利益;另一方面則是廣大人民群眾必須面對(duì)上學(xué)難、看病難、收入少、養(yǎng)老難、住房難等一系列民生難題。這樣的現(xiàn)實(shí),與民生各領(lǐng)域改革的預(yù)設(shè)目標(biāo)之間形成了鮮明反差??梢园l(fā)現(xiàn),民生領(lǐng)域的發(fā)展路徑在很大程度上已被特殊利益所扭曲,偏離了各領(lǐng)域共同利益的追求方向,難以體現(xiàn)共同利益的要求。

于是,私人資本及權(quán)力的特殊利益對(duì)共同利益的“倒逼”,以及由此形成的“錯(cuò)位”,造成了利益關(guān)系格局的“重心偏離”,使得共同利益難以主導(dǎo)當(dāng)前“共同利益—特殊利益”體系。在這樣的情況下,整個(gè)“共同利益—特殊利益”體系不再保持相對(duì)穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與共同利益的追求不可避免地出現(xiàn)偏離,導(dǎo)致利益關(guān)系失衡。

四、結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前我國(guó)利益關(guān)系失衡,不僅阻礙生產(chǎn)力提升和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而且是一柄威脅社會(huì)和諧穩(wěn)定的“達(dá)摩克利斯之劍”。因此,糾偏利益關(guān)系失衡,應(yīng)是當(dāng)前全面深化改革中的一項(xiàng)重要任務(wù)。只有如此,才能把新一輪改革的“含金量”充分展示出來(lái),讓人民群眾有更多的“獲得感”。有效扭轉(zhuǎn)當(dāng)前利益關(guān)系失衡局面,需要強(qiáng)化共同利益的主導(dǎo)地位,抑制特殊利益的過(guò)度膨脹。具體而言,要堅(jiān)持共同富裕,堅(jiān)持民生導(dǎo)向,強(qiáng)化共同利益的主導(dǎo)地位;要加強(qiáng)政府干預(yù)和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,抑制特殊利益的過(guò)度膨脹。總之,以共同富裕為根本原則,以民生為導(dǎo)向,強(qiáng)化共同利益的主導(dǎo)地位,并通過(guò)加強(qiáng)政府干預(yù)和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行來(lái)抑制特殊利益的過(guò)度膨脹,應(yīng)是當(dāng)前糾偏利益關(guān)系失衡的基本思路。

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