就近入學是一個老大難問題，并伴隨著階層分化、城鄉(xiāng)差距、區(qū)域失衡等社會問題，其自身不斷衍生新問題、新矛盾。面對紛雜的擇校亂象，2014年的就近入學新政在爭論聲中開場，19個重點大城市，多是擇校的重災(zāi)區(qū)，教育部這次專挑“硬柿子”捏。相比此前該政策原則性較強而實際操作性不足的局面，明確對19個重點大城市點名并制定時間表，細化了具體內(nèi)容，彰顯了大刀闊斧改革的魄力。

軍令狀已下，19個大城市紛紛接招，掀起改革風潮。如何通過新政彰顯義務(wù)教育的平等性、普惠性、公益性，如何應(yīng)對處理老問題期間產(chǎn)生的新問題，如何實現(xiàn)教育政策的最優(yōu)作用，牽動了適齡學童家長和社會各界的心。

本是義務(wù)教育法法定義務(wù)的就近入學，在國人的升學邏輯中屢屢遭遇誤讀和誤用，此次新政從疑難最甚的19個大城市下手，以“免試”和“就近”重申了教育的本質(zhì)，顯示了改革的決心和魄力。

國人擇校而居的傳統(tǒng)可以上溯至“孟母三遷”，孟母式“顧慮”的當代版本折射出許多家長心頭共同的猶疑：就近入學不等于就近上好學?！安荒茏尯⒆虞斣谄鹋芫€上”，這句難覓出處的口號，更是驅(qū)趕著無數(shù)家長傾盡全力擠破擇校的“獨木船”，“爭渡，爭渡，擠落水中無數(shù)”。

盡管擇校的基因古而有之，但孟母卻不曾想象2 000多年后的“擇校之難，難于上青天”。推優(yōu)、共建、特長、點招、占坑、子弟、寄宿、直升、隨班就讀、密選、自選、雙擁、定向、條子和私立……林林總總、眼花繚亂的擇校之路如同根根細線，將家長綁上小升初的戰(zhàn)車，這些線與權(quán)力、金錢糾纏在一起，成了擇校的灰色地帶。

為了能上一所“身邊的好學?！?，擇校不僅“摧”了家長的腰，也讓無數(shù)孩子在密密麻麻的補習班課程表前累得直不起腰。

此次新政重申“免試”“就近”兩個關(guān)鍵詞，考試、坑班、特長的時代似乎正漸行漸遠，跨片區(qū)擇校的大門也在緩緩關(guān)閉。

但老百姓仍有擔心，剪不斷、理還亂的擇校亂局長久存在，之前一輪輪政策的努力一直停留在“放狠話”階段，導(dǎo)致就近入學水到渠難成。

這次，免試就近入學不僅撂下了“狠話”，也刻下了改革的精確刻度：到2015年，19個重點大城市100%的小學實現(xiàn)劃片就近入學，90%以上的初中實現(xiàn)劃片入學。教育部以前所未有的力度叫停19個大城市的招生亂象，向推進教育公平邁出關(guān)鍵性的一大步。90%的初中就近入學率向全社會傳達了教育部力克擇校頑疾，使教育還原本質(zhì)的決心和魄力，10%的改革小尾巴意味著就近入學并不是“畢其功于一役”的運動。

在教育部的“最后通牒”壓力下，各地開出了自己的時間表，進行大刀闊斧的教改：濟南市以“無縫隙覆蓋”的原則劃分學區(qū)，對全市49個新建、插建小區(qū)安排了相應(yīng)學區(qū)；沈陽市延續(xù)此前社區(qū)生源摸底的工作方式，在招生階段對片區(qū)生源摸底，確保按照劃片就近入學；北京市出臺“史上最嚴禁令”，堵上了以錢、分、權(quán)擇校的通道，比例嚴格壓縮的特長入學方式成為除派位之外的唯一合法錄取方式……

盡管前路坎坷，但民眾已經(jīng)嘗到了甜頭。2014年8月15日，石家莊的牛先生特意請了假，送孩子到石家莊市第四十中學報到。沒有考試，不用找關(guān)系，不用交學費，一切非常順利。戶口，成為孩子順利升學的“門票”。

2014年，1.6億名學生信息錄入全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)，一人一號，網(wǎng)上報名入學，學籍流向公開透明。有學籍系統(tǒng)的保駕護航，就近入學在分配終端上保證教育公平不留一處暗角，全面接受社會檢閱。

新政的公平還在于提出對隨遷子女就近入學的政策，以彰顯義務(wù)教育的公共服務(wù)性質(zhì)。多地啟動了隨遷子女登記制度，今年天津的小學招生中有兩成為隨遷子女，三亞對1 289名外來務(wù)工人員隨遷子女入學進行電腦隨機派位。

在三亞開出租車多年的李長征在電腦派位結(jié)果出來后舒了一口氣。他說：“之前為了孩子上學的問題，一直很發(fā)愁，這樣隨機派位更公平些，我心里也踏實了?！边@是一個普通家長對義務(wù)教育普惠性的由衷感嘆。

不積跬步，無以至千里。正是通過一小步、一小步的現(xiàn)實推進，就近入學的政策逐漸落地，消解著長年盤根錯節(jié)的教育苦果。