林國(guó)強(qiáng)

摘 要：新形勢(shì)下，我國(guó)的電網(wǎng)建設(shè)取得了快速的發(fā)展，電力設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)以及更新改造任務(wù)更加繁忙，這對(duì)電力企業(yè)的固定資產(chǎn)管理提出了更高的要求。供電企業(yè)只有實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)的精細(xì)化管理，才能有效提升資產(chǎn)的管理效率，進(jìn)而也才能最大限度的利用設(shè)備資源來(lái)為電網(wǎng)服務(wù)、提高企業(yè)的盈利水平。

關(guān)鍵詞：供電企業(yè)；固定資產(chǎn)；精細(xì)化管理

固定資產(chǎn)不僅是企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分，更是企業(yè)的主要生產(chǎn)資料，是企業(yè)開展日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)所不可或缺的重要條件，供電企業(yè)自然也不例外。事實(shí)上，供電企業(yè)因?yàn)槠涮厥庑裕鶕碛械墓潭ㄙY產(chǎn)更是具有種類復(fù)雜、使用地點(diǎn)范圍廣、覆蓋面積大、價(jià)值高以及占企業(yè)總資產(chǎn)比重大等特點(diǎn)，為電力的正常生產(chǎn)和供應(yīng)提供了重要的物質(zhì)保障。新形勢(shì)下，我國(guó)的電網(wǎng)建設(shè)取得了快速的發(fā)展，電力設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)以及更新改造任務(wù)更加繁忙，這對(duì)電力企業(yè)的固定資產(chǎn)管理提出了更高的要求，以往那種只重視設(shè)備資產(chǎn)的表現(xiàn)卻忽視資產(chǎn)價(jià)值的做法已經(jīng)不能滿足當(dāng)前供電企業(yè)發(fā)展以及電網(wǎng)建設(shè)的需要。鑒于此，我們有必要更新固定資產(chǎn)的管理理念，對(duì)供電企業(yè)的固定資產(chǎn)開展精細(xì)化管理，以推動(dòng)供電企業(yè)效益最大化的根本目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)。

1 供電企業(yè)固定資產(chǎn)的分類和特點(diǎn)

供電企業(yè)的固定資產(chǎn)具體指那些價(jià)值較高的、使用期限較長(zhǎng)的以及在使用過程中能夠維持實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn)，它為供電企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供了重要的物質(zhì)保障，供電企業(yè)的固定資產(chǎn)可以分為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。其中，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)主要包括各種變電設(shè)備、輸電線路、配電線路及設(shè)備、用電計(jì)量裝置、電力通信設(shè)施、電力自動(dòng)化設(shè)備以及各種檢修維護(hù)和管理工器具等；而非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性設(shè)備主要包括不需用固定資產(chǎn)、未使用固定資產(chǎn)和土地等。對(duì)于供電企業(yè)而言，其電能產(chǎn)品的價(jià)值中就包含有固定資產(chǎn)的價(jià)值，固定資產(chǎn)的價(jià)值則會(huì)隨著使用年限的增長(zhǎng)而逐漸轉(zhuǎn)移到企業(yè)所生產(chǎn)的電能產(chǎn)品中。當(dāng)前我國(guó)供電企業(yè)的固定資產(chǎn)除了具有一般企業(yè)固定資產(chǎn)的特點(diǎn)外，還表現(xiàn)出一些比較特殊的特點(diǎn)，如固定資產(chǎn)的種類較多、規(guī)模較大且更新的速度非?？?，并且固定資產(chǎn)的可靠性對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的影響作用等。

2 供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及問題

現(xiàn)階段，雖然我國(guó)在電網(wǎng)建設(shè)方面取得了很大的進(jìn)步，電力企業(yè)的資產(chǎn)管理水平也取得了一定程度的提高，但從整體來(lái)說，供電企業(yè)的固定資產(chǎn)管理依然還處于較低的水平，部分企業(yè)甚至還在沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的管理策略，這不僅不利于企業(yè)的正常生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，使得發(fā)電及供電的可靠性降低，還造成了巨大的成本浪費(fèi)，進(jìn)而使得供電企業(yè)的盈利水平降低，不利于我國(guó)電力事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。

具體來(lái)說，供電企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)的管理主要存在以下三個(gè)方面的問題：首先，當(dāng)前有很多供電企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)的管理還沒有形成統(tǒng)一的體制，企業(yè)內(nèi)的大量固定資產(chǎn)及其信息數(shù)據(jù)分別由多個(gè)部門進(jìn)行管理，這顯然不利于建立完善、科學(xué)的管理體制；其次，當(dāng)前我國(guó)供電企業(yè)在固定資產(chǎn)管理領(lǐng)域還沒有形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，部分企業(yè)雖然有建立相關(guān)的管理制度，但制度的權(quán)威性和合理性存在一定的問題，造成我國(guó)的供電企業(yè)在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理的過程中缺乏明確的依據(jù)，對(duì)固定資產(chǎn)的管理成效更無(wú)法進(jìn)行合理評(píng)判；最后，固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值不相等一直是很多企業(yè)在進(jìn)行資產(chǎn)管理過程中都存在的問題，供電企業(yè)自然也不例外。事實(shí)上，因?yàn)楣╇娖髽I(yè)的固定資產(chǎn)種類非常多，價(jià)值比重大，且經(jīng)常處于更新和改造的狀態(tài)，使得供電企業(yè)更容易出現(xiàn)實(shí)際的資產(chǎn)價(jià)值與賬面上的資產(chǎn)價(jià)值不相符。例如，一些供電企業(yè)新添置的固定資產(chǎn)沒有及時(shí)進(jìn)行入賬，或者建設(shè)項(xiàng)目竣工后卻沒有計(jì)入固定資產(chǎn)中等。

3 供電企業(yè)固定資產(chǎn)精細(xì)化管理方法

要實(shí)現(xiàn)對(duì)供電企業(yè)固定資產(chǎn)的精細(xì)化管理，就必須按購(gòu)置、運(yùn)行、維護(hù)以及報(bào)廢這四個(gè)生命周期環(huán)節(jié)，制定并落實(shí)精細(xì)化的管理流程和方法。

3.1 購(gòu)置環(huán)節(jié) 供電企業(yè)在購(gòu)置設(shè)備資產(chǎn)前，必須結(jié)合企業(yè)和轄區(qū)內(nèi)電力系統(tǒng)在未來(lái)一定時(shí)間內(nèi)的建設(shè)和發(fā)展目標(biāo)，制定出設(shè)備資產(chǎn)的更新計(jì)劃、購(gòu)置方案、成本分析以及可行性報(bào)告。第一，供電企業(yè)的發(fā)展策劃部門應(yīng)會(huì)同生產(chǎn)計(jì)劃部門共同制定資產(chǎn)設(shè)備的更新計(jì)劃，對(duì)設(shè)備的更新和購(gòu)置提出指導(dǎo)性意見。第二，基層部門根據(jù)指導(dǎo)性意見形成設(shè)備資產(chǎn)的購(gòu)置計(jì)劃，并將計(jì)劃提交給企業(yè)的發(fā)展策劃部門、生產(chǎn)計(jì)劃部門以及財(cái)務(wù)部門。第三，發(fā)展策劃部門和生產(chǎn)計(jì)劃部門對(duì)設(shè)備資產(chǎn)的購(gòu)置計(jì)劃進(jìn)行可行性分析，主要目標(biāo)是判斷基層部門所提交的計(jì)劃是否符合于當(dāng)前電力系統(tǒng)的實(shí)際運(yùn)行情況。第四，財(cái)務(wù)部門應(yīng)對(duì)基層部門提交的資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃進(jìn)行成本分析，并至少提出兩種成本分析備選方案。第五，供電企業(yè)的固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)在成本分析以及可行性論證的基礎(chǔ)上，對(duì)資產(chǎn)設(shè)備的購(gòu)置計(jì)劃進(jìn)行審批。如果審批通過，還應(yīng)該會(huì)同企業(yè)的其他相關(guān)部門共同組織設(shè)備資產(chǎn)的招投標(biāo)活動(dòng)。

3.2 運(yùn)行環(huán)節(jié) 要實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)的精細(xì)化管理，就必須對(duì)設(shè)備資產(chǎn)的運(yùn)行狀態(tài)做到實(shí)時(shí)掌握，而這就需要通過加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)控來(lái)加以實(shí)現(xiàn)。具體而言，需要供電企業(yè)建立完善的資產(chǎn)管理系統(tǒng)，系統(tǒng)應(yīng)該包括對(duì)電力設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)信息的實(shí)時(shí)監(jiān)控子系統(tǒng)，并且企業(yè)內(nèi)還應(yīng)該建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)，對(duì)設(shè)備資產(chǎn)的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)更新，以方便執(zhí)行固定資產(chǎn)管理職責(zé)的相關(guān)部門可以隨時(shí)進(jìn)行查詢和監(jiān)管。

3.3 維護(hù)環(huán)節(jié) 供電企業(yè)的設(shè)備資產(chǎn)維護(hù)部門應(yīng)該根據(jù)資產(chǎn)管理系統(tǒng)所提供的數(shù)據(jù)對(duì)設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行有效分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能存在故障隱患的設(shè)備資產(chǎn)；并及時(shí)安排設(shè)備的檢修和維護(hù)計(jì)劃。此外，設(shè)備的日常維護(hù)與計(jì)劃?rùn)z修制度也應(yīng)該落實(shí)到位，杜絕“走過場(chǎng)”的現(xiàn)象出現(xiàn)。

3.4 報(bào)廢環(huán)節(jié) 設(shè)備資產(chǎn)的報(bào)廢必須依據(jù)嚴(yán)格的流程。首先，需要運(yùn)行和維護(hù)部門根據(jù)設(shè)備的日常運(yùn)行數(shù)據(jù)分析以及檢修報(bào)告結(jié)論提出報(bào)廢提醒；然后，供電企業(yè)的固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)對(duì)設(shè)備的報(bào)廢提醒進(jìn)行審批；最后，待報(bào)廢手續(xù)完成后，應(yīng)及時(shí)將報(bào)廢處理的全過程和數(shù)據(jù)提交給財(cái)務(wù)部門、生產(chǎn)計(jì)劃部門以及發(fā)展策劃部門，并對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)中的相關(guān)數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行更新。

4 結(jié)束語(yǔ)

供電企業(yè)只有實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)的精細(xì)化管理，才能有效提升資產(chǎn)的管理效率，進(jìn)而也才能最大限度的利用設(shè)備資源來(lái)為電網(wǎng)服務(wù)、提高企業(yè)的盈利水平。

參考文獻(xiàn)：

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