趙菁

摘要：近年來，高等教育改革者們通過推行學部制對大學組織結構改革進行了有益的嘗試，以期建立以學術權力為基礎的基本制度和運行機制，逐步完善現(xiàn)代大學制度。學部作為現(xiàn)代大學采用矩陣式管理制度下的學術共同體，為大學整合優(yōu)化學術資源，實現(xiàn)學術分類管理，激發(fā)基層學術權力，落實“教授治學”提供了一種組織形式和一個管理平臺，因而學部制有利于克服管理體制和運行機制的弊端，打破院系壁壘，促進新興學科產(chǎn)生、學科交叉與融合，對大學管理模式優(yōu)化、資源科學配置共享和復合型創(chuàng)新人才培養(yǎng)有重要的促進作用。

關鍵詞：學部制；現(xiàn)代大學制度；學術權力；復合型創(chuàng)新人才培養(yǎng)

中圖分類號：G647文獻標志碼：A文章編號：2095-9214（2015）06-0234-02

一、學部制概況

大學學部制起源于12世紀中期，曾盛行于歐洲各國的主要大學，歷時幾百年的實踐和發(fā)展，至今仍在現(xiàn)代大學中廣泛使用。例如日本的東京大學設有法學部、農(nóng)學部、醫(yī)學部、經(jīng)濟學部、工學部、理學部等共10個學部；牛津大學設有生物科學學部，法學學部，數(shù)學學部，社會學學部，神學學部等16個學部。美國的大學也有類似的組織架構，多稱為“學院”（School），如麻省理工學院下設建筑及城市規(guī)劃學院、工學院、人文及社會科學學院、自然科學學院等6個學院。近年來，國內北京大學、武漢大學、浙江大學等十余所大學先后實施學部制改革，旨在理順高校管理體制，激發(fā)基層學術組織創(chuàng)新活力，推動學術力量整合，增強學校綜合實力和核心競爭力。如，浙江大學2008年7月開始推行學部制，歷時一年，相繼成立了人文，社會科學，理學，工學，信息，農(nóng)業(yè)、生物與環(huán)境，醫(yī)學等7大學部。

二、我國高校推行學部制的動因

從高等教育的大環(huán)境看，國內大學推行學部制的外在動力可以簡單歸納為以下幾點[1]：（1）經(jīng)濟發(fā)展對人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新的社會需求；（2）服務國家重大科技戰(zhàn)略，構筑大平臺、承載大項目的科技進步需求；（3）學習借鑒世界一流大學的組織架構和管理模式的要求。

從大學自身的角度來看，推行學部制改革的內在動因則在于我國高校組織存在亟待解決的幾個突出問題。第一是規(guī)模擴張，組織龐大，單一化縱向管理，不利于新興產(chǎn)業(yè)和交叉學科的產(chǎn)生和發(fā)展[2]。第二是學科劃分過于專業(yè)化，學科被不合理分割，阻礙學科的交叉和融合，影響科研團隊的組織[3]。第三是學術權力和行政權力不協(xié)調[4]。鑒于以上問題的存在，改革者希望通過推行學部制對大學組織結構改革進行有益的嘗試，建立以學術權力為基礎的基本制度和運行機制，逐步建立和完善現(xiàn)代大學制度。

筆者在高校的學部工作多年，在實踐中對學部制產(chǎn)生了一些自己的認識和感悟，故從學部制改革的意義、學部制下的人才培養(yǎng)和國際交流工作等方面提出幾點思考。

三、學部制的重要意義

1.推行學部制，是培養(yǎng)符合時代需要的跨學科創(chuàng)新人才的要求

徐匡迪院士指出，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，學科交叉是正途?？茖W研究、學科建設與人才培養(yǎng)是一體的，人才培養(yǎng)必須通過科學研究和學科建設來進行，跨學科、復合型的創(chuàng)新人才應該通過交叉學科或跨學科來培養(yǎng)。

推行學部制，有利于發(fā)揮學科優(yōu)勢和培養(yǎng)復合型創(chuàng)新人才。學部作為學術分類管理的平臺、教授治學的組織形式和整合拓展辦學資源的載體，通過教育教學資源的優(yōu)化整合，學科的分化集成，使優(yōu)勢學科進一步增強自身競爭力[5]；另一方面，學部制下，通過規(guī)范和完善學術機構及其功能，激發(fā)基層學術組織自我創(chuàng)新活力和發(fā)展能力，鼓勵和推動學科交叉，開拓新的學科領域和研究方向[6]，成為學科交叉的主要學術組織，必將有利于厚基礎、寬專業(yè)的跨學科、復合型創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。

2.推行學部制，是現(xiàn)代大學制度落實矩陣式管理的需要

矩陣式管理可避免分權制下部門工作的無序化和分散化，克服大學集權管理下的低效率和處理方式的單一僵化[7]，同時能有效地整合大學資源，這種縱向聯(lián)系和橫向交叉互融相結合的管理模式對于建立現(xiàn)代大學制度具有獨特的優(yōu)勢。推行學部制，進行合理的學術分類，并以學部作為大學管理體制中的一級組織，其組織結構上的優(yōu)點有利于解決管理和運行機制中垂直與水平交叉的問題[2]，有利于整合優(yōu)化學術資源，激發(fā)基層學術組織創(chuàng)新活力，促進學科之間交叉與融合，實現(xiàn)學術分類管理。

3.推行學部制，是實現(xiàn)學術權力與行政權力分離的有效途徑

大學的行政權力和學術權力應是相對獨立、相對分離，相互滲透，相互制衡，共同作用的。推行學部制，有利于形成學術權力與行政權力之間有機分工、合作與制約的協(xié)調機制[8]，對于明確學術權力的合理主體能發(fā)揮積極的作用。學部管理組織架構中，通過建立學術委員會、教育委員會、部務委員會等各種專門委員會，由學部指導和協(xié)調學術發(fā)展，確保學術權力落到實處。

四、學部制下的人才培養(yǎng)和國際交流

人才培養(yǎng)是立校之本，因此學部制在將學部定位為學術分類管理的平臺、教授治學的組織形式的同時，也將人才培養(yǎng)作為學部的職能或建設目標。如，浙江大學在學部制建設啟動之初就明確提出，學部建設的發(fā)展方向之一就是加強人才整合培養(yǎng)，更好地適應以培養(yǎng)具有國際視野的高素質創(chuàng)新人才和未來領導者為目標的教育教學改革。又如，大連理工大學也在其學部制管理中針對本科和研究生培養(yǎng)方面的職能專門做了詳細的規(guī)定[9]。

學部制架構的運行，為人才培養(yǎng)和國際交流帶來了更多的機遇，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是圖書、實驗室/平臺、儀器設備等教育教學資源可實現(xiàn)科學配置、優(yōu)化整合及共享；二是有利于在學部層面上打造和共享開放的課程大平臺、實驗大平臺和實踐大平臺；三是學校組織架構與國外高校接軌，為深化學校與國外大學人才培養(yǎng)方面的合作與交流提供了有利條件；四是有利于在學部層面上推動和實施跨院系跨學部的國際聯(lián)合培養(yǎng)項目。

復合型創(chuàng)新人才培養(yǎng)是創(chuàng)新型國家建設的要求和必然選擇。復合型人才培養(yǎng)首先要重視培養(yǎng)學生堅實的知識基礎和寬廣的知識面，因而在課程體系的安排上，同一學科群不同院系的學生需要修讀許多共同的理論及實驗課程。學校-院系的架構下，在圖書資源、實驗設備配置和科研平臺建設方面，學院壁壘造成了院系各自為政、交叉分散、重復建設、規(guī)模小等弊端的存在[10]。學部制下，可打破以教研室甚至以課程為單位設置實驗室的單一格局，結合學科建設和專業(yè)規(guī)劃，搭建跨院系的公共實驗教學平臺和科研平臺；在實驗儀器和設備方面，也可集中投資、資源共享、共管公用，形成科學合理、有規(guī)模、系統(tǒng)化的實驗結構體系。

學校-院系的架構下，學生大量課程學習需要跨學院進行，由于學院壁壘的存在，基礎課程重復開設、課程難易程度差別大，授課水平良莠不齊等情況時有出現(xiàn)。學部統(tǒng)籌管理，融合不同院系的優(yōu)秀師資，科學規(guī)劃，充分論證，在學部層面上打造課程大平臺，實驗/實踐大平臺，學生可以在寬厚的教學平臺上選修課程、接觸名師。

五、結論

作為建立現(xiàn)代大學制度，創(chuàng)新大學組織結構的實踐形式，學部制受到了國內大學制度改革者的青睞并寄予了期望。學部作為現(xiàn)代大學采用矩陣式管理制度下的學術共同體，為大學整合優(yōu)化學術資源，實現(xiàn)學術分類管理，激發(fā)基層學術權力，落實“教授治學”提供了一種組織形式和一個管理平臺，因而學部制有利于明確學術權力的合理主體，對于更科學地處理學術權力和行政權力的關系可以發(fā)揮推進作用。

（作者單位：浙江大學工學部）

參考文獻：

[1]孫偉琴，大學學部制改革動力機制研究，浙江大學碩士學位論文，2010.5

[2]賴云云，研究型大學學部制探微，知識經(jīng)濟，No.16，2009，pp.137-141

[3]時偉，論學科發(fā)展與院系調整，江蘇高教，No.5，2007，pp.32-35

[4]鄒曉東，呂旭峰，研究型大學學部制改革的動因、運行機制及發(fā)展走向，浙江大學學報，Vol.41，No.3，2011，pp.5-11

[5]李玲，高?！皩W部制”改革探析，當代教育理論與實踐，vol.3，no.2，2011，pp.23-25

[6]陳平，基于學部的跨學科合作探討，科技管理研究，no.12，2010，pp.87-88

[7]吳志功，構建現(xiàn)代大學管理制度推進高?？茖W發(fā)展，中國高等教育，no.7，2009，pp.13-15

[8]鐘秉林，張斌賢，李子江，大學如何協(xié)調學術權力與行政權力，中國教育報，2005.2

[9]大連理工大學學部制管理若干規(guī)定（暫行），大連理工大學網(wǎng)站http：//office.dlut.edu.cn/Default.aspx

[10]于曉勇，施瑞，基于學部的開放創(chuàng)新DIY實驗基地建設，實驗技術與管理，Vol.28，No.4，2011，pp.179-181