潘莉

摘要：

經(jīng)濟的迅速發(fā)展，對鐵路的依賴性也越來越大，鐵路的覆蓋率也越來越高，由于鐵路施工企業(yè)所需要的物資不僅種類繁多，更是數(shù)量龐大，物資采購管理工作顯得尤為重要。降低成本、提高效率、促進企業(yè)經(jīng)濟的健康穩(wěn)定的發(fā)展，是物資采購管理工作的重心。為此，就施工企業(yè)物資采購管理工作中遇到的問題和困難進行了總結(jié)，并針對性地提出了一些見解和建議。

關(guān)鍵詞：

鐵路施工企業(yè)；物資采購管理

中圖分類號：

F25

文獻標識碼：A

文章編號：16723198（2015）11004001

1鐵路施工企業(yè)物資管理的含義及意義

物資采購作為企業(yè)物資供應(yīng)的重要環(huán)節(jié)，是企業(yè)生產(chǎn)活動得以正常有序開展地保證。物資采購管理就是在企業(yè)進行物資采購的過程中要有計劃、有組織，并對其過程進行規(guī)范控制。由于物資采購管理是企業(yè)運行的基本環(huán)節(jié)，越來越受到企業(yè)的重視。鐵路施工企業(yè)每天都會消耗大量的物資，不僅種類繁多，而且數(shù)量龐大。物資數(shù)量是否充足、規(guī)格質(zhì)量是否符合要求、供應(yīng)是否及時等都會對鐵路的施工建設(shè)帶來直接的影響，因此加強鐵路施工企業(yè)的物資采購管理，對提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和正常運行有著重要的意義。

先進的物資采購管理模式，不僅可以降低鐵路施工企業(yè)的生產(chǎn)成本，也是提高鐵路施工企業(yè)經(jīng)濟效益的重要手段。首先，物資采購管理工作可以保障鐵路施工企業(yè)提高鐵路工程的質(zhì)量安全。質(zhì)量安全是企業(yè)賴以生存的根本，鐵路工程質(zhì)量的好壞和鐵路運輸?shù)陌踩Q于物資質(zhì)量的好壞。其次，物資采購管理工作是鐵路施工企業(yè)降低成本的重要環(huán)節(jié)。在鐵路建設(shè)過程中物資消耗所占的比例達65%以上，降低物資成本無疑是鐵路施工企業(yè)控制總成本的重要舉措，因此只有加強物資采購管理工作，才能有效的控制物資成本。再次，物資采購管理工作也是推動鐵路施工企業(yè)進行反腐倡廉工作的重要突破點，監(jiān)督制度和公開透明的采購制度，可以防止采購中的人情關(guān)系等腐敗行為，是鐵路施工企業(yè)的健康發(fā)展的有力保障。

總之，加強鐵路施工企業(yè)物資采購的管理工作，不僅對施工企業(yè)的經(jīng)營進行強化管理，對企業(yè)的經(jīng)營行為進行規(guī)范，也是發(fā)展壯大鐵路施工企業(yè)的必要手段。

2鐵路施工企業(yè)物資采購管理工作面臨的主要困難和存在的問題

2.1施工特點及采購計劃、信息不暢都給物資采購管理帶來影響

由于鐵路建設(shè)一般都是距離比較長，施工的流動性很大且施工的地點不集中，比較分散，這些都在客觀上影響了施工企業(yè)在物資采購上的管理。施工地點分散，進行物資采購時就沒有數(shù)量上的采購的優(yōu)勢，再加上流動性很大，就沒有辦法和當?shù)氐奈镔Y供應(yīng)商建立長期穩(wěn)定的供應(yīng)關(guān)系，享受不到固定客戶在價格上的優(yōu)惠，也影響了物資供應(yīng)商不能積極地去參與施工企業(yè)物資采購的競標。此外，在鐵路建設(shè)過程中，不能有效地進行整合，“三邊”問題仍然很嚴重，工程施工所需的物資沒有比較準確的總量計劃，邊計劃邊預定，沒有與物資供應(yīng)商進行價格上的談判優(yōu)勢。同時信息不暢，不能及時了解物資的市場價格，可以利用的采購信息和供應(yīng)商的信息只靠采購人員掌握，無法進行信息共享。

2.2鐵路施工企業(yè)的物資采購管理體制不健全

二級法人管理體制在一定程度上限制了鐵路施工企業(yè)的物資采購管理工作的進行，施工企業(yè)的一個項目部甚至會有幾個不同的法人的項目分部存在，各自的利益和需求不同，無法進行統(tǒng)一的協(xié)調(diào)，使得物資的采購比較分散，無法進行批量的物資采購，這些都對施工企業(yè)的物資采購管理工作造成影響。再加上采購管理機構(gòu)的不健全，管理職責和權(quán)限模糊，使得物資采購管理混亂，物資采購供應(yīng)渠道泛濫，采購環(huán)節(jié)增多，物資采購的成本增加但是質(zhì)量卻無法保證。一些單位為了片面追求效益，權(quán)利下放，忽視物資供應(yīng)和采購管理的重要性，物資采購混亂和松散。

2.3物資采購方式不合理，觀念落后，物資采購人員素質(zhì)不高

根據(jù)鐵道部的規(guī)定，施工企業(yè)擁有對工程實體的物資采購的自行采購的權(quán)利，物資采購范圍的擴大，在擴大了施工企業(yè)的采購權(quán)限外，也使施工企業(yè)面臨著更多的風險和需要承擔的責任。鐵路項目采取低價中標的方式采購物資，這對降低物資的成本是最好的方法，但是供應(yīng)商的不平衡報價或者以低價中標在操作過程中不能提供質(zhì)量保證，都使得低價中標沒有真正發(fā)揮它的作用，不僅影響了工程的施工工期，更是增加了施工的成本。目前，施工企業(yè)的大宗物資的采購很少采用招標、議標的方式，對物資的質(zhì)量和價格缺乏細致反復的比較對比，沒有提高物資采購的效益。另外施工企業(yè)的物資采購人員不能與時俱進，及時更新自己的理念和提高現(xiàn)代化的科學管理方法，專業(yè)素質(zhì)的人才不多，造成管理上的盲目性和滯后性，最終導致施工企業(yè)的發(fā)展受到制約。

3加強改進鐵路施工企業(yè)物資采購管理工作

3.1鐵路施工企業(yè)建立符合需要的物資采購管理體制

針對物資采購中出現(xiàn)的各種問題，鐵路施工企業(yè)要建立健全物資采購的管理體制，以保障物資采購的各項工作有章可循，使管理工作向制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。各級領(lǐng)導階層都要提高認識，把物資采購管理工作真正放到重要位置，以提高施工企業(yè)的經(jīng)濟效益和降低生產(chǎn)成本為發(fā)展觀念。改革傳統(tǒng)的管理體制，以市場經(jīng)濟為依托建立新的物資采購管理體制，強化物資管理機構(gòu)的職能，各部門既分工合作，又各司其職，保持密切聯(lián)系，使物資管理工在管理、供應(yīng)和信息等各渠道的順暢，這樣才能真正地是鐵路施工企業(yè)的物資采購工作順利進行。

3.2加強施工企業(yè)的項目物資采購管理工作

目前，鐵路施工企業(yè)在進行鐵路建設(shè)時更多地采用項目法，實行項目經(jīng)理負責制。項目的物資采購管理工作是整個施工企業(yè)物資管理的重中之重，它在保障施工所用材料的質(zhì)量和降低物資消耗等方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用，是控制整個施工項目成本的關(guān)鍵點。首先，各級物資管理部門要根據(jù)物資采購管理需要，進行明確地分工，確定各自的物資采購權(quán)限，在自己的職責范圍之內(nèi)進行有序的物資采購工作，不得越權(quán)進行采購。其次，各級物資部門的人員應(yīng)該具有過硬的管理能力，熟識國家的經(jīng)濟法律法規(guī)并且經(jīng)驗豐富，這樣有利于管理與調(diào)配，更有利于項目物資的采購與管理，切實有效地能夠控制成本。再者，項目部在物資采購過程中要增加透明度，堅持運用比質(zhì)比價的原則，在保證質(zhì)量的同時降低物資采購的成本。

3.3鐵路施工企業(yè)制定合理的物資采購方式

鐵路物資采購管理工作要順應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展，鐵路施工企業(yè)的物資采購要堅持公開、公正、公平的競爭原則，集中采購獲取批量的優(yōu)勢。實行公開招標采購方式，擴展物資采購的各種手段。選擇什么樣的采購方式取決于是否能保證采購成本最低、效率最高且效益最好。鐵路施工所需要的物資數(shù)量比較龐大是集中采購的優(yōu)勢，數(shù)量越大，享受的價格優(yōu)惠也就越多，使采購成本大大降低。當然要做好采購計劃，否則會造成物資的浪費。由于鐵路建設(shè)所用的物資產(chǎn)品具有共性，不同的鐵路單位或企業(yè)可以聯(lián)合起來共同進行招標采購，這樣可以更好地降低成本。計算機信息技術(shù)的發(fā)展，也大大方便了物資采購，不僅可以及時進行訂貨，減少庫存的積壓，還可以節(jié)省人力，在一定程度上避免了一些不必要的損失。

3.4鐵路施工企業(yè)加強監(jiān)管力度，并培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才

在市場經(jīng)濟條件下，必須加強對物資采購管理工作的監(jiān)督，建立起有效地監(jiān)管約束機制，才能更好地保障鐵路施工企業(yè)的切實利益。在物資采購過程中，物資供應(yīng)渠道多元化，必須把握住源頭、凈化采購渠道，對物資采購的渠道進行嚴格的考察評估，確保物資管理的第一步。同時規(guī)范物資采購的行為，堅持原則，進行集體決議，防止濫用權(quán)利，腐敗行為的發(fā)生。定期開展測評，加強價格和質(zhì)量監(jiān)督，實行采購環(huán)節(jié)負責制，確保物資的安全。隨著信息化的發(fā)展，大力培養(yǎng)物資采購管理新型人才，加強職業(yè)道德和業(yè)務(wù)技術(shù)的培訓，為鐵路施工企業(yè)的良好發(fā)展提供人才基礎(chǔ)。

參考文獻

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