王曉君

摘要：

實(shí)現(xiàn)高校財務(wù)管理與優(yōu)化資產(chǎn)配置相契合的財務(wù)管理模式，可以優(yōu)化和創(chuàng)新高校財務(wù)管理，打破高校財務(wù)管理部門的局限性、實(shí)現(xiàn)專家團(tuán)隊(duì)審核資產(chǎn)采購預(yù)算、加強(qiáng)資產(chǎn)采購過程中的資金監(jiān)管、創(chuàng)新資產(chǎn)使用監(jiān)管，從而提高高校資產(chǎn)的利用率，為推動高校良好發(fā)展創(chuàng)造條件。對此，就高校財務(wù)管理與優(yōu)化資產(chǎn)配置相契合的模式進(jìn)行分析和探究。

關(guān)鍵詞：

高校；財務(wù)管理；資源配置

中圖分類號：

F23

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：16723198（2015）11010302

0引言

在我國市場經(jīng)濟(jì)體制深化改革的當(dāng)下，企事業(yè)單位體制不斷變革，受其影響，高校財務(wù)活動有一定的變化。在此種情況下，要想保證高校財務(wù)管理能夠充分發(fā)揮作用，對高校財務(wù)活動進(jìn)行科學(xué)、合理、有效的監(jiān)督和控制。而實(shí)現(xiàn)高校財務(wù)管理有效應(yīng)用，應(yīng)當(dāng)從優(yōu)化高校資產(chǎn)配置的角度出發(fā)，探究出可以與優(yōu)化資產(chǎn)配置相契合的財務(wù)管理模式，進(jìn)而有效落實(shí)財務(wù)管理，才能夠保證財務(wù)管理在高校中充分發(fā)揮作用，對高校資產(chǎn)、資金使用等方面進(jìn)行監(jiān)督和控制，提高高校資產(chǎn)利用率。

1高校優(yōu)化資產(chǎn)配置的理解

1.1資產(chǎn)采購

通常，高校資產(chǎn)采購?fù)ǔＪ峭ㄟ^資產(chǎn)采購招標(biāo)活動來完成的。而促使資產(chǎn)采購活動產(chǎn)生的關(guān)鍵是教學(xué)部門和單位對資產(chǎn)的需要。也就是說，教學(xué)部門和單位是優(yōu)化高校資產(chǎn)配置的起點(diǎn)。要想真正意義上實(shí)現(xiàn)高校資產(chǎn)配置得到優(yōu)化，就要保證整個資產(chǎn)采購招標(biāo)活動合理的開展。但經(jīng)相關(guān)專家調(diào)查分析，確定資產(chǎn)采購的過程中市場存在財務(wù)部門或國家資產(chǎn)管理部門所運(yùn)用的資產(chǎn)采購相關(guān)信息專業(yè)性、全面性不佳，這容易造成資產(chǎn)采購缺失。而造成此種情況發(fā)生的根本原因就在于申請資產(chǎn)采購的教學(xué)部門或單位所掌握的專業(yè)的、全面的資產(chǎn)采購資料并未如數(shù)上交給財務(wù)部門或國家次產(chǎn)管理部門，致使所掌握的信息不夠全面、專業(yè)。所以，要想實(shí)現(xiàn)高校資產(chǎn)配置優(yōu)化，在進(jìn)行資產(chǎn)采購的過程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校學(xué)科和專業(yè)建設(shè)的需要，有計(jì)劃、有步驟的展開資產(chǎn)采購活動。

1.2資產(chǎn)使用

對于高校資產(chǎn)的使用，主要用于教學(xué)活動。而對于資產(chǎn)的支配則是由財務(wù)部門或國家資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)。財務(wù)部門或國家資產(chǎn)管理部門根據(jù)高校教學(xué)需要，分層管理資產(chǎn)使用情況。事實(shí)上，此種次產(chǎn)分配使用情況并未達(dá)到最優(yōu)的效果。因?yàn)閺母咝Ｂ毮芑M織結(jié)構(gòu)要求出發(fā)，財務(wù)部門或國家資產(chǎn)管理在配置次產(chǎn)使用過程中受諸多因素干預(yù)和限制，致使資產(chǎn)配置使用，與實(shí)際資產(chǎn)需要不一致。所以，要想實(shí)現(xiàn)高校資產(chǎn)配置優(yōu)化，高校財務(wù)部門與教學(xué)部門溝通、交流，實(shí)現(xiàn)關(guān)于資產(chǎn)使用信息共享，從而優(yōu)化配置資產(chǎn)。

2實(shí)現(xiàn)高校資產(chǎn)配置優(yōu)化的財務(wù)管理定位

2.1資產(chǎn)采購預(yù)算方式定位

高校資產(chǎn)采購過程中，容易出現(xiàn)信息不對稱的情況。為了能夠?qū)崿F(xiàn)高校資產(chǎn)配置優(yōu)化，在落實(shí)財務(wù)管理工作過程中，應(yīng)當(dāng)對資產(chǎn)采購中信息不對稱情況進(jìn)行有效的處理，如此才能夠促進(jìn)高校資產(chǎn)配置優(yōu)化。而實(shí)現(xiàn)這一目的，就需要高校財務(wù)管理實(shí)施資產(chǎn)采購預(yù)算方式。也就是在資產(chǎn)采購申請?zhí)峤坏截攧?wù)部門之前，需要教學(xué)部門根據(jù)資產(chǎn)采購申請編制相應(yīng)的預(yù)算方案，交由財務(wù)部門審核，在提交校黨委進(jìn)行審批。如此，經(jīng)過層次嚴(yán)格是審核，資產(chǎn)采購的更加合理、規(guī)范，這對于實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)配置優(yōu)化起到很大作用。

2.2資產(chǎn)招投標(biāo)方式定位

由于高校屬于事業(yè)單位，那么所進(jìn)行的資產(chǎn)采購需要通過招投標(biāo)活動來實(shí)現(xiàn)。而高校資產(chǎn)招標(biāo)招投標(biāo)活動能否科學(xué)、合理的落實(shí)，在一定程度上決定高校資產(chǎn)配置能否得到優(yōu)化。從形式上來看，高校在進(jìn)行這一程序時并沒有什么問題，但在評標(biāo)和合同執(zhí)行上卻存在著不足。評標(biāo)在于識別優(yōu)勢的供應(yīng)商，而優(yōu)勢的供應(yīng)商不僅在于產(chǎn)品的性價比較高，還在于他具有穩(wěn)定的售后服務(wù)能力。所以，采用資招投標(biāo)方式來落實(shí)財務(wù)管理，可以對高校資產(chǎn)招投標(biāo)活動進(jìn)行嚴(yán)格且有效的監(jiān)督和控制，為實(shí)現(xiàn)高校資產(chǎn)配置優(yōu)化創(chuàng)造條件。

2.3資產(chǎn)使用監(jiān)管方式定位

高校資產(chǎn)使用監(jiān)管效果不佳，容易造成一些設(shè)施過度使用，一些設(shè)施未被啟用。這不僅不利于高校資產(chǎn)使用率的提高，還會對教學(xué)活動有一定影響。所以，為了實(shí)現(xiàn)高校資產(chǎn)配置優(yōu)化，充分利用資產(chǎn)，采用資產(chǎn)使用監(jiān)管方式來落實(shí)財務(wù)管理是非常必要的，這可以使財務(wù)管理在對高校資產(chǎn)配置使用情況予以監(jiān)督和控制的過程中，可以根據(jù)教學(xué)活動需要，合理規(guī)劃資產(chǎn)配置，進(jìn)而嚴(yán)格監(jiān)督資產(chǎn)使用，促使高校資產(chǎn)有效利用。

3高校財務(wù)管理與優(yōu)化資產(chǎn)配置相契合的模式

3.1突破高校財務(wù)管理部門的局限性

長期以來，高校財務(wù)管理部門一直以預(yù)算會計(jì)制度為基準(zhǔn)，對高校資產(chǎn)運(yùn)用進(jìn)行預(yù)算監(jiān)督、資產(chǎn)使用控制、資產(chǎn)維護(hù)監(jiān)管等。這使得高校財務(wù)管理部門僅局限于輔助教學(xué)工作的落實(shí)，為提高教學(xué)工作水平創(chuàng)造條件。但事實(shí)上，高校財務(wù)管理的作用有多種，可以優(yōu)化高校財務(wù)水平、提高高校教學(xué)水平、促進(jìn)高校良好發(fā)展。而要想實(shí)現(xiàn)高校財務(wù)管理充分發(fā)揮作用，就要突破財務(wù)管理部門的局限性，促使財務(wù)管理部門擁有更多的權(quán)限，可以對高校教學(xué)、教研等相關(guān)活動進(jìn)行監(jiān)督與控制，實(shí)現(xiàn)高校資產(chǎn)配置優(yōu)化。

3.2提高資產(chǎn)采購預(yù)算審核水平

上文已經(jīng)提及，嚴(yán)格且有效的資產(chǎn)采購預(yù)算審核，可以促進(jìn)高校資產(chǎn)配置得以優(yōu)化。為了促使高校財務(wù)管理同優(yōu)化資產(chǎn)配置相契合，在此需要作出的努力就是提高資產(chǎn)采購預(yù)算審核水平。這可以保證高校資產(chǎn)采購申請切實(shí)合理，并且得到財務(wù)部門的同意，為高校教學(xué)提供資產(chǎn)。那么，如何提高資產(chǎn)采購預(yù)算審核水平？筆者認(rèn)為高?？梢云刚埾嚓P(guān)專家，組成專家團(tuán)，專門負(fù)責(zé)資產(chǎn)采購預(yù)算審核。有專業(yè)的、經(jīng)驗(yàn)豐富的專家共同審核資產(chǎn)采購預(yù)算，可以提高審核水平，確保資產(chǎn)采購預(yù)算方案具有較強(qiáng)的可靠性、使用性。

3.3創(chuàng)新高校資產(chǎn)使用監(jiān)管的制度安排

創(chuàng)新高校資產(chǎn)使用監(jiān)管的制度安排，主要從以下兩方面著手處理。

其一，根據(jù)會計(jì)工作中的盤點(diǎn)業(yè)務(wù)和資產(chǎn)折損評估業(yè)務(wù)，應(yīng)在這兩項(xiàng)業(yè)務(wù)中進(jìn)行制度創(chuàng)新來監(jiān)管教學(xué)部門的使用狀況。

其二，設(shè)置“專門財務(wù)人員聯(lián)系特定教學(xué)部門”的辦法，促進(jìn)財務(wù)部門在資產(chǎn)使用方面與教學(xué)部門的溝通、交流，以便了解教學(xué)活動的實(shí)際需要，進(jìn)而科學(xué)、合理、切實(shí)有效的運(yùn)用高校資產(chǎn)。

4結(jié)束語

在當(dāng)前我國越來越注重教育事業(yè)的當(dāng)下，應(yīng)不斷優(yōu)化教學(xué)水平，更好的培養(yǎng)學(xué)生成為棟梁之才。而高校教學(xué)水平的提高，需要有高校資產(chǎn)的支持。這就要求高校優(yōu)化配置資產(chǎn)，科學(xué)、合理的利用資產(chǎn)，提高資產(chǎn)利用率，滿足教學(xué)需要。這一目的的實(shí)現(xiàn)，需要通過突破高校財務(wù)管理部門的局限性、提高資產(chǎn)采購預(yù)算審核水平、創(chuàng)新高校資產(chǎn)使用監(jiān)管的制度安排等手段來實(shí)現(xiàn)高校財務(wù)管理與優(yōu)化資產(chǎn)配置相契合，如此財務(wù)管理的有效應(yīng)用，將可以優(yōu)化配置資產(chǎn)，促使資產(chǎn)有效應(yīng)用。所以，探究高校財務(wù)管理與優(yōu)化資產(chǎn)配置相契合的模式是非常必要的。

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