張東萍

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，煙草行業(yè)不斷壯大，同時(shí)也面臨著革新和完善。當(dāng)前，煙草制造企業(yè)的經(jīng)營(yíng)不斷深化，投資方向也呈現(xiàn)出多元化的態(tài)勢(shì)，這使企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中不斷要面臨著更高的需求。企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中占據(jù)著重要的位置，其推動(dòng)著企業(yè)更好地向前發(fā)展。本文將分析煙草行業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制現(xiàn)狀、成因并提出改進(jìn)措施。

關(guān)鍵詞：煙草行業(yè) 會(huì)計(jì)控制 現(xiàn)狀 成因 改進(jìn)

自從我國(guó)WTO以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入，其對(duì)企業(yè)中的各項(xiàng)管理也提出了要求。如果一個(gè)企業(yè)若想在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中更好的發(fā)展下去，必須從企業(yè)內(nèi)部管理著手。企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化的前提是要將企業(yè)的管理先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，這就需要企業(yè)要有明確的內(nèi)部控制目標(biāo)，尤其是內(nèi)部會(huì)計(jì)控制目標(biāo)。當(dāng)前，從我國(guó)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的視角出發(fā)，還存在許多問(wèn)題丞需解決，為了煙草行業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，改革勢(shì)在必行。

一、煙草行業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制現(xiàn)狀

按照我國(guó)傳統(tǒng)的觀念，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制因素有以下幾個(gè)方面——組織管理思想和經(jīng)營(yíng)方式、組織方式、董事會(huì)和審計(jì)委員會(huì)、人事政策和內(nèi)部審計(jì)等。但在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，這些觀點(diǎn)略顯陳舊。同時(shí)，我國(guó)大部分企業(yè)的管理層缺乏正確的經(jīng)營(yíng)理念，對(duì)財(cái)務(wù)部門的作用不太明確。1999年到2004年的這幾年，財(cái)政部門曾經(jīng)多次組織各地的各級(jí)部門專員對(duì)酒業(yè)、煙草、藥物等行業(yè)、涉及千余家企業(yè)，針對(duì)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行了一系列的信息調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了不實(shí)資產(chǎn)高達(dá)三百多億元，所有者不實(shí)的權(quán)益也高達(dá)一百多億元，企業(yè)偷稅漏稅25億多。

企業(yè)沒(méi)有完善的考核制度、獎(jiǎng)懲制度來(lái)規(guī)范會(huì)計(jì)控制部門工作，使其只能流于形式。尤其是近幾年，煙草行業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，組織結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜，組織部門眾多，但是各部門之間也缺乏必要的協(xié)調(diào)與合作，導(dǎo)致信息傳遞速度慢，這一系列不規(guī)范行為導(dǎo)致企業(yè)上到高層，下至員工缺乏工作積極性，甚至對(duì)工作毫不重視。這樣下來(lái)，環(huán)環(huán)相扣，企業(yè)發(fā)展也因此緩慢甚至停滯。

二、煙草行業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度弱化的原因

煙草行業(yè)的會(huì)計(jì)制度弱化其中的一個(gè)原因是觀念，部分煙草行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的法制觀念不強(qiáng)，對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)條文了解不夠透徹，甚至對(duì)自身的工作不重視，消極怠工，將工作局限得非常死板。

除此之外，最重要的原因是在煙草行業(yè)最基層，很多人都沒(méi)有經(jīng)過(guò)比較系統(tǒng)全面的相關(guān)的培訓(xùn)，不具備專業(yè)知識(shí)，只能處理比較平常的工作，導(dǎo)致基礎(chǔ)知識(shí)薄弱，無(wú)法適應(yīng)新社會(huì)新時(shí)代背景下的會(huì)計(jì)制度體系，在這方面目前依然處于比較空白的空間，導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法健康發(fā)展，甚至很多煙草企業(yè)無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

當(dāng)然，會(huì)計(jì)自身也是有一些問(wèn)題存在的，比如學(xué)歷不高、自身技能不夠高等，這些問(wèn)題都會(huì)導(dǎo)致煙草行業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)制度弱化。

三、煙草行業(yè)進(jìn)行內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的意義

現(xiàn)如今，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善和發(fā)展，推動(dòng)著企業(yè)的革新。企業(yè)的現(xiàn)代化管理和經(jīng)營(yíng)，以及各種制度的建立和完善對(duì)企業(yè)的健康穩(wěn)步發(fā)展起著重要的作用。對(duì)煙草企業(yè)來(lái)說(shuō)，進(jìn)行內(nèi)部會(huì)計(jì)控制十分必要。首先，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制是現(xiàn)代化管理的重要環(huán)節(jié)——通過(guò)財(cái)務(wù)方面的調(diào)整來(lái)激勵(lì)整個(gè)企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級(jí)，在制度上起到規(guī)范化的作用。同時(shí)依靠?jī)?nèi)部會(huì)計(jì)控制可以協(xié)調(diào)內(nèi)部工作人員的工作，調(diào)動(dòng)其積極性，既有利于提升企業(yè)的整體業(yè)務(wù)水平，同時(shí)也能推動(dòng)整個(gè)煙草企業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展。

內(nèi)部會(huì)計(jì)控制在提高經(jīng)營(yíng)管理效率、保護(hù)資產(chǎn)安全完整、促進(jìn)法律法規(guī)有效遵循和發(fā)展戰(zhàn)略得以實(shí)現(xiàn)等方面有著重要的作用。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制是內(nèi)部控制的重要組成部分，是既立足于會(huì)計(jì)，又不限于會(huì)計(jì)而實(shí)施的一系列控制方法、措施和程序及其動(dòng)態(tài)改進(jìn)過(guò)程。因此建立一整套隨著業(yè)務(wù)不斷發(fā)展變化而能夠隨之適時(shí)改進(jìn)和完善的相互監(jiān)督、相互制約、彼此聯(lián)結(jié)的控制方法、措施和程序，對(duì)于單位日常財(cái)務(wù)管理工作就顯得尤為重要。

對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，尤其是正在上升時(shí)期的煙草企業(yè)，通過(guò)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，建立健全的會(huì)計(jì)規(guī)范和優(yōu)良的會(huì)計(jì)文化，是有效規(guī)范會(huì)計(jì)行為的有效手段。這樣一來(lái)，會(huì)計(jì)行為得到有效規(guī)范，最重要的一方面，一改煙草行業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)工作態(tài)度不端正，作風(fēng)散漫的弊病，可以為企業(yè)節(jié)約不必要的開(kāi)支、及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題數(shù)據(jù)，避免漏洞。財(cái)務(wù)是一個(gè)企業(yè)的核心，這個(gè)企業(yè)是否有驕奢淫逸的不良作風(fēng)，就要看財(cái)務(wù)方面是否問(wèn)題重重。這又進(jìn)一步說(shuō)明，煙草行業(yè)進(jìn)行內(nèi)部會(huì)計(jì)控制意義重大。

四、煙草行業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的措施

針對(duì)如今煙草行業(yè)這種管理松散的現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為可以采取如下措施：

第一，完善內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，同時(shí)建立有效、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)默F(xiàn)代化管理制度。結(jié)合煙草企業(yè)的內(nèi)部具體情況，制定出一個(gè)包括控制原則、內(nèi)容、責(zé)任以及獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的比較科學(xué)有效的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，特別是對(duì)于財(cái)產(chǎn)物資的購(gòu)入、記錄等能夠相互制約又相互聯(lián)系的鏈條連接，從而使內(nèi)部的控制制度能夠切實(shí)的落實(shí)，這樣的完善制度作為基礎(chǔ)和保證，通過(guò)內(nèi)部的自主監(jiān)督，可以定期考察內(nèi)部的會(huì)計(jì)控制制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)紕漏并隨時(shí)獎(jiǎng)懲。同時(shí)展開(kāi)各種能使工作者充分認(rèn)識(shí)內(nèi)部控制的意義的一些小型活動(dòng)，也能夠使內(nèi)部控制變成一種比較自覺(jué)的行為。

第二，提高會(huì)計(jì)從業(yè)者的專業(yè)素質(zhì)，提高管理意識(shí)。會(huì)計(jì)人員往往能夠決定內(nèi)部控制制度，因此相關(guān)的財(cái)務(wù)人員應(yīng)該擁有與煙草行業(yè)的業(yè)務(wù)復(fù)雜程度比較相符的職業(yè)水準(zhǔn)，與當(dāng)下的時(shí)代背景同步。比如，財(cái)會(huì)人員需要去透徹的了解當(dāng)下的財(cái)會(huì)準(zhǔn)則和制度，并且能夠靈活正確的運(yùn)用，才能做好本職工作以及參與到各個(gè)部門的管理之中去。同時(shí)財(cái)會(huì)人員也要及時(shí)與領(lǐng)導(dǎo)溝通，提出合理的建議，有利于領(lǐng)導(dǎo)的決策。

第三，通過(guò)社會(huì)輿論提高領(lǐng)導(dǎo)者的法律意識(shí)，能夠有利于創(chuàng)造一個(gè)非常高效的會(huì)計(jì)控制環(huán)境，從而完善預(yù)防機(jī)制。單位領(lǐng)導(dǎo)者如果能起到比較正面的示范作用，可以影響到員工的工作態(tài)度。比如單位的負(fù)責(zé)人如果能在得知內(nèi)部違規(guī)實(shí)踐報(bào)告的同時(shí)做出決策，一定能夠加強(qiáng)內(nèi)控意識(shí)。盡管這并不一定能讓每個(gè)人都做到，但是這也可以代表財(cái)務(wù)部門擁有一個(gè)明示制度，進(jìn)而形成良好的預(yù)防效果。

第四，煙草行業(yè)的財(cái)務(wù)部門應(yīng)該使用更為專業(yè)的會(huì)計(jì)軟件，更好地完成會(huì)計(jì)核算，提供管理上所需的各種財(cái)務(wù)信息。這樣，建立一套完整的、科學(xué)的信息化安全控制體系，這將是未來(lái)幾年內(nèi)，煙草行業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的一個(gè)關(guān)鍵內(nèi)容。

目前，我國(guó)大中型煙草行業(yè)會(huì)計(jì)核算基本脫離了手工操作的過(guò)程。煙草行業(yè)的會(huì)計(jì)軟件一開(kāi)始會(huì)比較復(fù)雜比較難理解，導(dǎo)致入門困難，當(dāng)前市面上的財(cái)會(huì)軟件又非常的繁多，有些企業(yè)則可以通過(guò)比較專業(yè)的軟件單位開(kāi)發(fā)適合自己的新軟件。但是無(wú)論是哪種情況，會(huì)計(jì)軟件的本質(zhì)都是不會(huì)變的。煙草行業(yè)中比較缺少信息技術(shù)人才，兩者兼?zhèn)涞膹?fù)合人才更是少之又少。這樣的大環(huán)境下，應(yīng)該選擇一些比較優(yōu)秀的軟件公司幫助自己公司完成數(shù)據(jù)的整理和計(jì)算。通過(guò)計(jì)算機(jī)填憑證，能夠很大程度的提高效率，保證準(zhǔn)確性，減少人為因素對(duì)工作內(nèi)部監(jiān)控的影響。

五、將《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范操作實(shí)務(wù)》作為理論指導(dǎo)

煙草行業(yè)想要進(jìn)一步發(fā)展壯大，不能只停留在空想階段，還應(yīng)該有理論依據(jù)——《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范操作實(shí)務(wù)》，其有以下特點(diǎn)：首先，注重理論性。《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范操作實(shí)務(wù)》這一指導(dǎo)依據(jù)是通過(guò)將現(xiàn)代管理技術(shù)控制理論同相關(guān)會(huì)計(jì)的研究的全新成果作為指導(dǎo)依據(jù)，把企業(yè)內(nèi)容會(huì)計(jì)控制制度的原理性以及方法等內(nèi)容做以分析闡述。其次，突出可操作性?！秲?nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范操作實(shí)務(wù)》這一理論的依據(jù)是把審計(jì)工作人員以及會(huì)計(jì)工作人員在日常工作中所面對(duì)的工作問(wèn)題需求加以匯總，然后總結(jié)出會(huì)計(jì)循環(huán)內(nèi)部控制制度中應(yīng)遵循的要點(diǎn)和工作方法。再次，具有前瞻性。目前，只有財(cái)政部制定并發(fā)布了會(huì)計(jì)循環(huán)相關(guān)規(guī)范，并未發(fā)布其他的相關(guān)會(huì)計(jì)循環(huán)規(guī)范?？墒?，企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制是不能坐以待斃的。同時(shí)，該項(xiàng)理論依據(jù)將我國(guó)加入WTO后，其對(duì)我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)工作的影響加入書(shū)中，并為讀者詳細(xì)介紹了發(fā)達(dá)國(guó)家中企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度的成功案例和優(yōu)秀的做法供以參考及借鑒。

六、結(jié)語(yǔ)

以上是筆者對(duì)于煙草行業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的一點(diǎn)看法，根據(jù)我國(guó)的大環(huán)境和煙草行業(yè)內(nèi)部的具體情況，筆者提出了詳細(xì)的方案和建議。簡(jiǎn)言之，就是要與時(shí)俱進(jìn)，時(shí)代在改變、在發(fā)展，煙草行業(yè)只有跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，才能在當(dāng)今日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)之中求生存求發(fā)展，因此必須加強(qiáng)內(nèi)部控制的制度的建設(shè)，面對(duì)當(dāng)下的現(xiàn)狀，致力于研究可以順利運(yùn)行并保證效果的管理制度，并且保持煙草行業(yè)的經(jīng)濟(jì)秩序平穩(wěn)的運(yùn)行，這樣才能保證煙草行業(yè)的持續(xù)健康全面的發(fā)展。

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（作者單位：紅云紅河煙草<集團(tuán)>有限責(zé)任公司）