■劉小鐵

產(chǎn)業(yè)集聚度越高對(duì)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展越有利嗎？
——基于江蘇制造業(yè)實(shí)證的思考

■劉小鐵

傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)集聚度越高，其對(duì)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展越有利嗎？但事實(shí)并非如此，當(dāng)產(chǎn)業(yè)集聚達(dá)到一定限度時(shí)，往往會(huì)產(chǎn)生“擁擠效應(yīng)”，導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng)、資源短缺、土地和人力成本上漲、市場(chǎng)環(huán)境惡化等現(xiàn)象，促使集聚效應(yīng)下降，不利于產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)。本文以江蘇省制造業(yè)26個(gè)行業(yè)數(shù)據(jù)為例，實(shí)證分析了區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚與產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的關(guān)系，并針對(duì)存在的問(wèn)題提出相應(yīng)的對(duì)策措施。

產(chǎn)業(yè)集聚；產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)；江蘇?。恢圃鞓I(yè)

劉小鐵，江西財(cái)經(jīng)大學(xué)產(chǎn)業(yè)集群與企業(yè)發(fā)展研究中心、工商管理學(xué)院副教授，博士。（江西南昌 330013）

產(chǎn)業(yè)集聚作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方式，已經(jīng)得到世界許多地區(qū)的充分肯定。但是，現(xiàn)實(shí)中產(chǎn)業(yè)集聚并不一定能給區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生積極的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，如我國(guó)東北老工業(yè)基地、美國(guó)底特律汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等一些曾經(jīng)發(fā)展勢(shì)頭良好的集聚區(qū)正逐步走向衰退。對(duì)此，已有的產(chǎn)業(yè)集聚理論并不能給出令人滿意的解釋。不少學(xué)者經(jīng)過(guò)研究后認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展是有限度的，產(chǎn)業(yè)集聚在發(fā)展過(guò)程中存在規(guī)模效應(yīng)的同時(shí)也會(huì)產(chǎn)生“擁擠效應(yīng)”。本文以江蘇省26個(gè)兩位數(shù)水平（行業(yè)的統(tǒng)計(jì)編號(hào)）制造業(yè)為例，分析江蘇制造業(yè)集聚發(fā)展對(duì)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的影響，試圖進(jìn)一步解釋區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚與產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的關(guān)系。

一、相關(guān)研究綜述與研究假設(shè)

近十多年來(lái)，學(xué)術(shù)界出現(xiàn)了大量關(guān)于區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚與產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)關(guān)系的實(shí)證研究成果，主要表現(xiàn)為三個(gè)方面。一是產(chǎn)業(yè)集聚與產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)呈正相關(guān)關(guān)系。Ciccone發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率有顯著的提升作用，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)效率的提高，最終促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。國(guó)內(nèi)學(xué)者羅勇等學(xué)者采用不同的方法，從不同的角度都得出產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)具有顯著正向作用的結(jié)論。二是產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)沒(méi)有影響或者兩者關(guān)系不顯著。Bautista利用墨西哥32個(gè)州的數(shù)據(jù)做實(shí)證分析，發(fā)現(xiàn)兩者并沒(méi)有明顯的關(guān)系。Bode在前人的研究基礎(chǔ)上，對(duì)德國(guó)的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚與產(chǎn)業(yè)效率兩者之間并沒(méi)有顯著的相關(guān)關(guān)系。三是產(chǎn)業(yè)集聚過(guò)度對(duì)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)具有抑制作用。Brakman等首次提出了產(chǎn)業(yè)集聚的“擁擠效應(yīng)”，認(rèn)為當(dāng)集聚處于快速成長(zhǎng)期時(shí)，擁擠效應(yīng)不存在或不明顯，集聚有利于集聚效應(yīng)的發(fā)揮，而一旦集聚發(fā)展到一定程度時(shí)，其會(huì)產(chǎn)生明顯的擁擠效應(yīng)。我國(guó)學(xué)者閆逢柱等將產(chǎn)業(yè)集聚作為一個(gè)影響因素納入C-D生產(chǎn)函數(shù)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)我國(guó)制造業(yè)總體上已經(jīng)進(jìn)入集聚過(guò)度發(fā)展的階段，不利于產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)。唐根年等則以我國(guó)東部沿海制造業(yè)為研究對(duì)象，計(jì)算并比較分析各個(gè)行業(yè)的集聚效率，發(fā)現(xiàn)有的制造業(yè)生產(chǎn)要素配置效率與其空間集聚程度呈正相關(guān)關(guān)系，有的正相反。

縱觀已有的研究成果可以看出，絕大多數(shù)偏重于研究區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚與產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)之間的正向關(guān)系，這可能與目前區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚過(guò)度現(xiàn)象較少有關(guān)。但隨著區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展，尤其是我國(guó)東南沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集聚與區(qū)域資源和環(huán)境的承載能力正在發(fā)生沖突，一些地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚過(guò)度已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)，在一定程度上既制約了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又不利于資源的有效配置。因此，有必要通過(guò)實(shí)證分析，進(jìn)一步厘清區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚與產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的內(nèi)在關(guān)系，為提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提供理論指導(dǎo)。

為了研究需要，依據(jù)現(xiàn)有的理論成果，本文提出以下假說(shuō)：產(chǎn)業(yè)集聚在初始階段會(huì)帶來(lái)正向的外部經(jīng)濟(jì)，因此對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著積極的作用。然而，隨著產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)集聚程度會(huì)超過(guò)某一個(gè)特定水平，從而使集聚區(qū)內(nèi)出現(xiàn)資源擁擠、競(jìng)爭(zhēng)增強(qiáng)、土地價(jià)格上漲等現(xiàn)象，導(dǎo)致企業(yè)收益下降，這時(shí)候集聚對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有負(fù)向作用。

二、產(chǎn)業(yè)集聚與產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)關(guān)系的模型構(gòu)建和數(shù)據(jù)來(lái)源

為了進(jìn)一步考察區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚與產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的關(guān)系，本文借助拓展的C-D生產(chǎn)函數(shù)，將產(chǎn)業(yè)集聚作為一個(gè)變量引入其中以構(gòu)建計(jì)量模型，并進(jìn)行相關(guān)實(shí)證分析。式（1）是C-D生產(chǎn)函數(shù)的一般形式，其中，Y代表產(chǎn)出，K代表資本投入，L代表勞動(dòng)投入；α表示資本的產(chǎn)出彈性，β表示勞動(dòng)的產(chǎn)出彈性；A代表技術(shù)水平，t代表時(shí)間。

本文認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)重要源泉就是產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng),因此可以用經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的框架來(lái)分析產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的問(wèn)題，并采用將產(chǎn)業(yè)集聚直接納入生產(chǎn)函數(shù)的方法來(lái)考察產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的影響，具體模型如式（2）所示：

其中，Y、K、L、t、α、β的含義同式 （1），j代表產(chǎn)業(yè)，M表示產(chǎn)業(yè)集聚程度，θ表達(dá)的意思和α、β一樣，表示產(chǎn)業(yè)集聚程度變化對(duì)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的影響。θ如果大于0，則表示集聚發(fā)揮正向集聚經(jīng)濟(jì)，這時(shí)集聚區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)要素生產(chǎn)率與該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚程度呈正相關(guān)關(guān)系；如果θ等于0，說(shuō)明該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚程度與產(chǎn)業(yè)要素的產(chǎn)出效率兩者之間沒(méi)有關(guān)系，即產(chǎn)業(yè)的集聚或者分散狀態(tài)不會(huì)對(duì)要素的產(chǎn)出彈性產(chǎn)生影響；如果θ小于0，則說(shuō)明產(chǎn)業(yè)的集聚不僅沒(méi)有提高集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)要素的生產(chǎn)效率，反而降低了產(chǎn)業(yè)要素的生產(chǎn)效率，兩者呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)關(guān)系。進(jìn)一步，本文假設(shè)技術(shù)為外生變量，且其變動(dòng)速率不會(huì)發(fā)生變化。產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)指數(shù)用報(bào)告期產(chǎn)出水平相對(duì)于基期的來(lái)表示，令基期為0，則式（2）可以轉(zhuǎn)化為式（3）：

為了簡(jiǎn)化分析，定義YindexjT=Yjt/Yj0為報(bào)告期相對(duì)于基期產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)指數(shù)，gT=Ajt/Aj0為報(bào)告期相對(duì)于基期的技術(shù)進(jìn)步指數(shù)，ljT=Ljt/Lj0為資本投入增長(zhǎng)指數(shù)，kjT=Kjt/Kj0為勞動(dòng)投入增長(zhǎng)指數(shù)，mjT=Mjt/Mj0為產(chǎn)業(yè)集聚變化指數(shù)，式（3）進(jìn)一步變?yōu)槭剑?）：

為了將非線性的指數(shù)函數(shù)關(guān)系轉(zhuǎn)化為線性函數(shù)關(guān)系，同時(shí)消除序列數(shù)據(jù)可能存在的異方差現(xiàn)象，對(duì)式（4）兩邊取對(duì)數(shù)，可以得到如下的線性函數(shù)關(guān)系式（5）：

式（5）用來(lái)說(shuō)明產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的影響，其中α、β、θ、gT為影響系數(shù)，分別表示勞動(dòng)、資本、產(chǎn)業(yè)集聚、技術(shù)變化對(duì)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。本文假定在研究期間技術(shù)進(jìn)步為一固定常數(shù)c，即排除技術(shù)進(jìn)步的影響。因此，在考慮誤差項(xiàng)的情況下，式（5）可以進(jìn)一步變成式（6）。

式（6）中的各個(gè)符號(hào)所代表的具體含義見(jiàn)表1。

表1 各變量對(duì)應(yīng)的具體含義

本文所有的數(shù)據(jù)均來(lái)自于2004—2012年《江蘇統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》。之所以以江蘇省為例進(jìn)行分析，是因?yàn)榻K對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)很大，其產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象比較普遍。但是，伴隨著集聚經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其也出現(xiàn)了資源短缺、土地和人力成本上漲、市場(chǎng)環(huán)境惡化等問(wèn)題。研究表明，江蘇省已經(jīng)存在很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移沖動(dòng)，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)也很迫切，因此，其具有較強(qiáng)的代表性。

三、實(shí)證分析

本文采用最小二乘法參數(shù)線性模型對(duì)2003—2011年江蘇省制造業(yè)26個(gè)行業(yè)的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行估計(jì)。由于Hausman檢驗(yàn)值為P=0.00 < 0.05，故采用固定效應(yīng)模型。根據(jù)統(tǒng)計(jì)量F值的不同，固定效應(yīng)模型有不變參數(shù)模型、變截距模型和變系數(shù)模型三種類型。通過(guò)計(jì)算，得到兩個(gè)統(tǒng)計(jì)量分別為：F2=1.39，F(xiàn)1=1.46。在給定5%的顯著水平下，相應(yīng)的臨界值為：F2（116，180）= 0.75，F(xiàn)1（87，180）=0.73。由于F2>0.75，所以拒絕不變參數(shù)模型，又因F1> 0.73，所以也拒絕變截距模型。綜上，本文選取變系數(shù)模型進(jìn)行分析，回歸結(jié)果見(jiàn)表2。

（一）從作用方向角度分析

根據(jù)相關(guān)分類標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)作用方向進(jìn)行整理歸納，結(jié)果見(jiàn)表3（a）?？梢园l(fā)現(xiàn)，在26個(gè)行業(yè)中已經(jīng)有16個(gè)行業(yè)的集聚發(fā)展對(duì)產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)表現(xiàn)出抑制作用，這說(shuō)明江蘇省制造業(yè)大部分行業(yè)的集聚發(fā)展已經(jīng)出現(xiàn)不利于產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的跡象，也進(jìn)一步說(shuō)明產(chǎn)業(yè)集聚并非只有正集聚效應(yīng)，從而驗(yàn)證了本文的研究假說(shuō)。對(duì)顯示為正向作用的10個(gè)行業(yè)進(jìn)行分析，可以發(fā)現(xiàn)：10個(gè)行業(yè)中只有紡織服裝鞋（C18）處于高度集聚水平，其他行業(yè)均處于一般集聚水平和低集聚水平，這與主流集聚理論的結(jié)論相符，即適度的集聚水平有利于產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)。有利于產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的行業(yè)多呈現(xiàn)中慢速成長(zhǎng)特征，占到70%，這些產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)速度一般，有些已經(jīng)出現(xiàn)衰退的趨勢(shì)，集聚對(duì)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)有利的行業(yè)主要是資本和技術(shù)密集型行業(yè)。對(duì)顯示為負(fù)作用的16個(gè)行業(yè)進(jìn)行分析，可以發(fā)現(xiàn)：大多數(shù)行業(yè)屬于衰退型行業(yè)，成長(zhǎng)速度較慢；呈現(xiàn)負(fù)作用的行業(yè)主要集中在勞動(dòng)或資源密集型以及低技術(shù)密集型行業(yè)。

表2 回歸結(jié)果

表3（a） 產(chǎn)業(yè)集聚、行業(yè)特性、影響方向與作用強(qiáng)度

（二）從作用強(qiáng)度角度分析

對(duì)表3(b)結(jié)果進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)：作用強(qiáng)度大的行業(yè)多表現(xiàn)為中高集聚行業(yè)，主要集中在低技術(shù)密集行業(yè)，產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)速度以中高速為主；而作用強(qiáng)度小的多表現(xiàn)為低集聚行業(yè)，主要集中在資源與勞動(dòng)密集型行業(yè)和中高技術(shù)密集型行業(yè)，產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)速度以慢速為主。正向作用的10個(gè)行業(yè)里只有3個(gè)行業(yè)的集聚因素的作用強(qiáng)度大于資本和勞動(dòng)，表明勞動(dòng)和資本投入的增長(zhǎng)仍然是江蘇省制造業(yè)成長(zhǎng)的主要來(lái)源。

表3（b） 產(chǎn)業(yè)集聚、行業(yè)特性、影響方向與作用強(qiáng)度

從以上分析可以看出，產(chǎn)業(yè)集聚存在一個(gè)最佳規(guī)模，并不是集聚程度越高越好。在達(dá)到最佳集聚規(guī)模之前，集聚會(huì)產(chǎn)生正效應(yīng)，這時(shí)產(chǎn)業(yè)集聚有利于提高區(qū)域內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)效率、優(yōu)化區(qū)域資源配置、加速區(qū)域創(chuàng)新速度等，從而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)。當(dāng)集聚過(guò)度時(shí)，集聚效應(yīng)會(huì)慢慢消失甚至出現(xiàn)集聚負(fù)效應(yīng)，加劇集聚區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)、土地價(jià)格上漲、人力成本價(jià)格上漲、基礎(chǔ)設(shè)施擁擠、環(huán)境惡化等，這些因素的綜合作用導(dǎo)致集聚區(qū)內(nèi)社會(huì)資源的非生產(chǎn)性消耗增加、企業(yè)的運(yùn)行成本提高、經(jīng)濟(jì)收益降低。

四、研究結(jié)論與對(duì)策

（一）主要結(jié)論

1.江蘇省制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚程度較高。從整體來(lái)看，江蘇省制造業(yè)存在較明顯的集聚優(yōu)勢(shì)，與全國(guó)平均水平相比，有12個(gè)制造業(yè)行業(yè)具備集聚發(fā)展優(yōu)勢(shì)。其中，集聚程度最高的是化學(xué)纖維制造業(yè)（C28），LQ（區(qū)位商，用來(lái)測(cè)度某一產(chǎn)業(yè)在某一區(qū)域的集聚水平）指數(shù)為2.22，然后是通信設(shè)備計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)（C40）、紡織業(yè)（C17），LQ指數(shù)分別為1.72、1.52。

2.江蘇省產(chǎn)業(yè)集聚負(fù)效應(yīng)凸顯。在江蘇省制造業(yè)26個(gè)分行業(yè)中，有一半以上行業(yè)的集聚是不利于產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的。因此，產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展并不是越高越好。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生命周期軌跡，對(duì)潛在的集聚負(fù)效應(yīng)采取措施進(jìn)行規(guī)避和補(bǔ)償，防止“過(guò)度集聚”現(xiàn)象的發(fā)生。

3.產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展具有周期性。同產(chǎn)品的生命周期一樣，產(chǎn)業(yè)集聚也有產(chǎn)生、發(fā)展、成熟、衰退的周期。產(chǎn)業(yè)集聚達(dá)到飽和狀態(tài)時(shí)，其集聚效應(yīng)開(kāi)始由正轉(zhuǎn)變?yōu)樨?fù)，集聚區(qū)走向衰退，不利于區(qū)域產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4.江蘇省制造業(yè)存在規(guī)模報(bào)酬優(yōu)勢(shì)。勞動(dòng)投入與資本投入變化的回歸系數(shù)均為正數(shù)，說(shuō)明勞動(dòng)與資本作為企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中必不可少的要素，是企業(yè)得以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，兩者仍然是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要源泉。另外，兩者之和大于1，說(shuō)明江蘇省制造業(yè)存在規(guī)模報(bào)酬優(yōu)勢(shì)，這與江蘇省積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、大力引進(jìn)外資和先進(jìn)技術(shù)、對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)升級(jí)有關(guān)。

5.產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的影響與行業(yè)特性有關(guān)。出現(xiàn)負(fù)作用的行業(yè)主要集中在資源密集型與勞動(dòng)密集型行業(yè)和低技術(shù)密集行業(yè)，這與過(guò)度集聚所導(dǎo)致的“要素?fù)頂D效應(yīng)”相符，并且集聚有利于產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的行業(yè)多為低中集聚行業(yè)，這說(shuō)明適度的產(chǎn)業(yè)集聚有利于產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)，與目前大多數(shù)集聚理論的研究成果是一致的。

（二）對(duì)策建議

研究表明，江蘇省制造業(yè)中的大部分行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)過(guò)度集聚現(xiàn)象，特別是勞動(dòng)、資源密集型等傳統(tǒng)行業(yè)，它們正失去或者已經(jīng)失去比較優(yōu)勢(shì)，具有很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移沖動(dòng)。為此，提出如下對(duì)策建議。

1.合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局和制定產(chǎn)業(yè)集聚政策。集聚在本質(zhì)上就是產(chǎn)業(yè)要素的一種重要配置方式，一方面要實(shí)行產(chǎn)業(yè)布局非均衡戰(zhàn)略以獲取正集聚效應(yīng)，另一方面又要在其發(fā)展過(guò)程中把握“適度”的原則，避免因過(guò)度集聚而產(chǎn)生集聚負(fù)效應(yīng)，以提升整體生產(chǎn)效率，使其健康可持續(xù)發(fā)展。

2.提升技術(shù)創(chuàng)新能力，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚負(fù)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的主要是一些資源、勞動(dòng)、資本密集型行業(yè)，而對(duì)于技術(shù)密集型行業(yè)來(lái)說(shuō)，特別是高技術(shù)行業(yè)還處于集聚顯著促進(jìn)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的階段。因此，要借助先進(jìn)技術(shù)，大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，不斷提高自主創(chuàng)新能力。同時(shí)，要用先進(jìn)技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)行升級(jí)換代，使這些行業(yè)重新煥發(fā)活力，使其成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

3.采取適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策，加快產(chǎn)業(yè)區(qū)域轉(zhuǎn)移。鑒于自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間相對(duì)比較狹小以及要素價(jià)格快速上漲的局面，江蘇制造業(yè)要實(shí)現(xiàn)升級(jí)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)采取“騰籠換鳥(niǎo)”的做法，制定優(yōu)惠政策，支持和促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并淘汰或轉(zhuǎn)移失去比較優(yōu)勢(shì)的行業(yè)，有效減少“擁擠效應(yīng)”對(duì)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的抑制作用。

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【責(zé)任編輯：陳保林】

F279.2

A

1004－518X（2015）12－0043-05

國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平評(píng)價(jià)及對(duì)策研究”（12BJY045）