萬江紅 管 珊

無雇傭化的商品化:家庭農(nóng)場的發(fā)展機(jī)制分析
——基于皖南平鎮(zhèn)糧食家庭農(nóng)場的調(diào)研

萬江紅 管 珊

家庭農(nóng)場產(chǎn)生于土地規(guī)模流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一種表現(xiàn)形式。皖南平鎮(zhèn)糧食家庭農(nóng)場的發(fā)展形成了三種生成路徑:資本大戶分包、返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)以及農(nóng)村種植大戶轉(zhuǎn)化。家庭農(nóng)場呈現(xiàn)出主要?jiǎng)趧?dòng)力來自家庭內(nèi)部,原始積累來自農(nóng)業(yè)之外,規(guī)模具有伸縮性,以及促進(jìn)分工細(xì)化的特征,在實(shí)踐上體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“無雇傭化的商品化”過程,即家庭農(nóng)場一方面顯著提高了農(nóng)業(yè)商品化的程度,另一方面依然以家庭勞動(dòng)力為基礎(chǔ),少雇傭且無雇傭經(jīng)理人。因此,家庭農(nóng)場是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高級形態(tài)?，F(xiàn)階段家庭農(nóng)場的發(fā)展宜注重小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的連續(xù)性,政策上給以家庭農(nóng)場規(guī)模彈性的空間并促進(jìn)社會(huì)化服務(wù)體系的完善。

家庭農(nóng)場;規(guī)模經(jīng)營;無雇傭化;商品化

2013年中央一號文件明確提出要?jiǎng)?chuàng)新多種經(jīng)營體制,創(chuàng)造良好的政策和法律環(huán)境,采取獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等多種辦法,扶持聯(lián)戶經(jīng)營、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場的發(fā)展。其中,家庭農(nóng)場概念首次在中央一號文件中出現(xiàn)。家庭農(nóng)場(family farm)實(shí)際上是一個(gè)舶來詞。農(nóng)場的含義在中國和西方有著一定的區(qū)別,西方把凡屬一個(gè)經(jīng)營單位的土地不管面積大小統(tǒng)稱為農(nóng)場,而中國農(nóng)場則強(qiáng)調(diào)一定的規(guī)模、一定的面積和一定的技術(shù)含量,主要是相對于經(jīng)營三畝、五畝這樣的分散的小農(nóng)戶經(jīng)營而言的[1]。在美國和西歐一些國家,農(nóng)民通常在自有土地上通過租入部分或全部土地經(jīng)營農(nóng)場,農(nóng)場主本人及其家庭成員直接參加生產(chǎn)勞動(dòng)。早期家庭農(nóng)場是獨(dú)立的個(gè)體生產(chǎn),有別于農(nóng)業(yè)雇傭工人,因而經(jīng)營一定面積土地的農(nóng)民均可以稱為家庭農(nóng)場主。美國農(nóng)業(yè)部門(USDA)對家庭農(nóng)場的定義是:家庭農(nóng)場的本質(zhì)特征不在于土地占有、土地規(guī)模和資本投入,主要在于生產(chǎn)性勞動(dòng)投入來自家庭,其回報(bào)也歸家庭所有。家庭農(nóng)場是初級的農(nóng)業(yè)企業(yè),農(nóng)場主是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理者[2]。

而中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷史與美國農(nóng)業(yè)具有顯著的差異,現(xiàn)階段提出的“家庭農(nóng)場”也具有不一樣的內(nèi)涵。美國農(nóng)場類型除家庭農(nóng)場外,還有合伙農(nóng)場和公司農(nóng)場等幾種類型。按照美國家庭農(nóng)場的定義,現(xiàn)階段中國分散的家庭經(jīng)營均可視為家庭農(nóng)場。而中國現(xiàn)提出家庭農(nóng)場是為了區(qū)分傳統(tǒng)的家庭經(jīng)營和大規(guī)模的土地經(jīng)營,是為了保留家庭經(jīng)營的內(nèi)核同時(shí)又改變過度分散的家庭經(jīng)營的一種嘗試。因此,農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營管理司負(fù)責(zé)人對家庭農(nóng)場的定義是:以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力,從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營,并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體[3]。現(xiàn)階段新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是相對于家庭承包農(nóng)戶而言的,其分散的家庭經(jīng)營顯現(xiàn)出土地規(guī)模過小、市場競爭力弱等弊病,因此新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的典型特征是具有規(guī)模效益。對于規(guī)模經(jīng)營,現(xiàn)有的模式一類是保持家庭經(jīng)營形式,通過減少農(nóng)業(yè)就業(yè)人口的方式將土地向種田能手集中,具體的組織形式如種植大戶和專業(yè)大戶等;二是突破家庭經(jīng)營的形式,同時(shí)擴(kuò)大所有要素的規(guī)模,具體組織形式有現(xiàn)代工廠制度式的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織等[4]。

家庭農(nóng)場既區(qū)別于分散的家庭承包戶又不同于以往的規(guī)模經(jīng)營主體,是保持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)上的適度規(guī)模經(jīng)營。家庭農(nóng)場是對家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的繼承和發(fā)展,被視為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一種新興組織載體。家庭農(nóng)場具有企業(yè)化、規(guī)?；⒓s化、知識(shí)化四個(gè)方面的內(nèi)涵。企業(yè)化即必須到縣級工商行政管理部門注冊;規(guī)模化即自有承包地加上流轉(zhuǎn)的土地必須達(dá)到一定的規(guī)模;集約化即生產(chǎn)中的技術(shù)水平和機(jī)械化水平要高;知識(shí)化即強(qiáng)調(diào)縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門每年必須為家庭農(nóng)場主提供一定次數(shù)的職業(yè)培訓(xùn)活動(dòng),鼓勵(lì)具有高中以上文化水平的青年農(nóng)民從事家庭農(nóng)場經(jīng)營[5]。家庭農(nóng)場的制度特征符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的宗旨,但是家庭農(nóng)場的實(shí)踐由于各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不一致呈現(xiàn)出多樣性和曲折性。各地的實(shí)踐也在不斷豐富家庭農(nóng)場的內(nèi)涵。皖南平鎮(zhèn)在土地平整和規(guī)模流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上發(fā)展家庭農(nóng)場,其實(shí)踐過程體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“無雇傭化的商品化”過程,即家庭農(nóng)場一方面顯著提高了農(nóng)業(yè)商品化的程度,另一方面依然以家庭勞動(dòng)力為主,少雇傭且無雇傭經(jīng)理人。

一、家庭農(nóng)場的生成路徑

(一)平鎮(zhèn)家庭農(nóng)場的興起

平鎮(zhèn)位于安徽省南部,隸屬經(jīng)濟(jì)總量位居全省前列的某工業(yè)縣,總面積91.61平方公里,耕地面積2 240公頃(約3.3萬畝),其中水田2 060公頃,水源充足,灌溉便利,主要種植雙季稻,是所在縣唯一的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),每年糧食產(chǎn)量維持在3萬噸。平鎮(zhèn)家庭農(nóng)場主要分布在水稻領(lǐng)域,少經(jīng)濟(jì)作物種植,因而本文分析的家庭農(nóng)場主要是對水稻這一傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言的。根據(jù)平鎮(zhèn)流動(dòng)人口管理中心統(tǒng)計(jì),平鎮(zhèn)現(xiàn)有外出勞動(dòng)力14 833人,占全部人口的47.9%。近年來,平鎮(zhèn)人口向小城鎮(zhèn)和周邊城市轉(zhuǎn)移的步伐加快,平鎮(zhèn)政府抓住時(shí)機(jī)推動(dòng)土地規(guī)模經(jīng)營。2008年平鎮(zhèn)為促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,實(shí)施土地整理項(xiàng)目,與此同時(shí)大力推動(dòng)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)①平鎮(zhèn)政府成立土地流轉(zhuǎn)中心負(fù)責(zé)管理規(guī)模經(jīng)營的主體(流轉(zhuǎn)土地面積在100畝以上),并按照登記面積發(fā)放每畝70元的政府補(bǔ)貼。村集體各小組將整理后的土地劃片,一片為分散的農(nóng)戶經(jīng)營,一片為規(guī)模經(jīng)營,農(nóng)戶自愿登記自種面積和愿意流轉(zhuǎn)的面積,流轉(zhuǎn)土地租金為每畝400斤稻子/年。平鎮(zhèn)規(guī)模經(jīng)營的土地面積為1.95萬畝,占耕地總面積的59.15%。,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。平均規(guī)模為1 000畝的資本大戶②資本大戶是流轉(zhuǎn)土地面積在500畝以上的規(guī)模經(jīng)營主體,現(xiàn)有登記在冊的資本大戶9戶,土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到13 258畝,最大一戶面積為3 000畝,多分包給外地職業(yè)農(nóng)民。資本大戶主要經(jīng)營模式除分包之外即為代管模式,即每個(gè)代管負(fù)責(zé)100～200畝的面積,代管多為本地人,他們對具體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)負(fù)責(zé),資本大戶則負(fù)責(zé)總體的協(xié)調(diào)和運(yùn)作,代管模式的關(guān)鍵在于控制成本。興起,但由于資本大戶經(jīng)營脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié),管理成本太高,盈利空間不大,一部分資本大戶逐漸退出將土地分包給他人,規(guī)模在100畝到500畝之間的家庭經(jīng)營開始成為普遍的經(jīng)營模式。

(二)家庭農(nóng)場的生成路徑

家庭農(nóng)場采取家庭經(jīng)營的生產(chǎn)組織形式,但是與分散的小農(nóng)家庭經(jīng)營不同,家庭農(nóng)場的主體存在明顯的異質(zhì)性,新興的家庭農(nóng)場主體來源有私營企業(yè)主、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、農(nóng)村種植大戶等。家庭農(nóng)場主體的異質(zhì)性顯示出家庭農(nóng)場多樣化的生成路徑。

一是在資本分包機(jī)制下產(chǎn)生家庭農(nóng)場。2008年平鎮(zhèn)土地整理后,資本下鄉(xiāng)成為普遍現(xiàn)象。資本進(jìn)軍農(nóng)業(yè)后,大部分資本大戶的經(jīng)營效益并不樂觀導(dǎo)致資本逐漸退出農(nóng)業(yè)種植環(huán)節(jié),選擇將土地分包出去。一些職業(yè)農(nóng)民從資本大戶手中轉(zhuǎn)包了100畝以上面積的土地形成家庭農(nóng)場,這種家庭農(nóng)場的經(jīng)營主體多為外來的農(nóng)戶,這批農(nóng)戶形成了長期在外職業(yè)務(wù)農(nóng)的群體,有學(xué)者將其稱為“農(nóng)民農(nóng)”[6-7]。此一類型的家庭農(nóng)場與資本大戶之間形成了明顯的依附關(guān)系。

案例:大湖老周,51歲,外地人,自1996年開始專業(yè)種田。2008年來到平鎮(zhèn)包地?，F(xiàn)從資本大戶曹某那里轉(zhuǎn)包了近200多畝土地,租金400斤稻子每年,夫妻2個(gè)勞動(dòng)力投入。曹某3 000來畝土地,分包給了13戶,其中本地5戶,外地的有8戶,和大湖老周類似,其他7戶均是長期在外包地經(jīng)營的群體中成員。這幾年,包地農(nóng)在外面找地多是與曹某這樣的大戶聯(lián)系,否則很難成功包地。

二是返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)開辦家庭農(nóng)場。家庭農(nóng)場是規(guī)模經(jīng)營主體之一,采用機(jī)械化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,現(xiàn)代科技含量不斷提高,規(guī)模效益及利潤空間也在吸引一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年。一些青年在外打工或者是其他途徑積累了一定的資本企圖返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),正好與家庭農(nóng)場發(fā)展的政策導(dǎo)向吻合,這一群體主動(dòng)流轉(zhuǎn)一定規(guī)模的土地形成家庭農(nóng)場。

案例:劉某,33歲,村會(huì)計(jì),以前在外務(wù)工,積累了一定的資本,2012年流轉(zhuǎn)土地404畝,頭年投資60萬(一部分自籌、一部分私人借款、一部分銀行貸款),主要用于土地流轉(zhuǎn)費(fèi)、農(nóng)用機(jī)械的購置。

三是種植大戶轉(zhuǎn)化生成家庭農(nóng)場。打工經(jīng)濟(jì)興起后,平鎮(zhèn)出現(xiàn)一批在土地自發(fā)流轉(zhuǎn)基礎(chǔ)上形成的具有一定種植規(guī)模,收入穩(wěn)定,主要利益關(guān)系和社會(huì)關(guān)系都在村莊內(nèi)部的一個(gè)大戶群體①這一大戶群體規(guī)模通常在20畝～50畝之間,有別于僅耕種承包地的農(nóng)戶,賀雪峰的研究團(tuán)隊(duì)將村莊內(nèi)部自發(fā)形成的的種植大戶視為“中農(nóng)”,參見文獻(xiàn)[8]和[9]。。平鎮(zhèn)推進(jìn)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)的過程促使在土地自發(fā)流轉(zhuǎn)基礎(chǔ)上形成的大戶分化瓦解,一部分種植大戶成為經(jīng)營小戶,收入來自于農(nóng)業(yè)和在家附近打零工兩個(gè)方面,生活水平下降;而也有少部分大戶擴(kuò)大土地規(guī)模轉(zhuǎn)化成家庭農(nóng)場。

案例:平鎮(zhèn)C村有10個(gè)生產(chǎn)隊(duì)(即村民小組),一個(gè)生產(chǎn)隊(duì)總有七八戶在家種二三十畝土地,他們種了生產(chǎn)隊(duì)的大部分田地。土地平整之后,很多農(nóng)戶為拿到較高的土地租金將土地流轉(zhuǎn)給了村集體重新轉(zhuǎn)租,這樣那些本來種田的人或者聯(lián)合種個(gè)100畝,或者退回去只種承包地或者將自有土地也流轉(zhuǎn)出去而外出務(wù)工。

二、平鎮(zhèn)家庭農(nóng)場的基本特征

平鎮(zhèn)現(xiàn)有本地人經(jīng)營的家庭農(nóng)場30戶,經(jīng)營總面積是6 260畝,平均規(guī)模209畝。這30戶家庭農(nóng)場均在土地流轉(zhuǎn)中心登記,領(lǐng)取每畝70元的政府補(bǔ)貼。還有一部分是未經(jīng)登記的家庭農(nóng)場,主要轉(zhuǎn)包資本大戶的土地,多為外地人經(jīng)營,規(guī)模經(jīng)營的補(bǔ)貼也歸資本大戶所有。按在冊登記的30戶家庭農(nóng)場統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),家庭農(nóng)場經(jīng)營土地面積(如圖1所示)主要分布在100畝到300畝之間,而尤以200畝附近最為集中,說明家庭農(nóng)場存在一個(gè)比較合理的規(guī)模空間。

圖1 家庭農(nóng)場規(guī)模分布

(一)家庭農(nóng)場的勞動(dòng)力投入主要來自家庭內(nèi)部

家庭農(nóng)場的勞動(dòng)力投入主要來自家庭內(nèi)部,農(nóng)忙時(shí)會(huì)有少量雇工。平鎮(zhèn)家庭農(nóng)場的規(guī)模一般在200畝左右,夫妻2個(gè)勞動(dòng)力投入(其實(shí)只能算1.5個(gè)勞動(dòng)力,因?yàn)閶D女勞動(dòng)力不參與打藥等關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié),只能按輔助勞動(dòng)力即半個(gè)勞動(dòng)力計(jì)),農(nóng)忙時(shí)少量雇工,主要?jiǎng)趧?dòng)力是家庭成員,家庭農(nóng)場能夠獲得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大部分剩余。而資本大戶則是雇傭經(jīng)理人(也稱“代管”)進(jìn)行生產(chǎn)管理,基本農(nóng)活則由代管雇傭短工完成,存在雙重監(jiān)督的問題,且要支付大筆的雇工成本,因而其利潤低于家庭農(nóng)場,最后也多將土地分包給了家庭農(nóng)場。家庭農(nóng)場的利潤有很大一部分來自于家庭勞動(dòng)力的投入(包括人力操作機(jī)械帶來的機(jī)械對勞動(dòng)力的替代)是不計(jì)成本的,勞動(dòng)激勵(lì)是家庭農(nóng)場制優(yōu)越于資本大戶雇傭制農(nóng)業(yè)的主要原因所在。

(二)家庭農(nóng)場的原始積累來自農(nóng)業(yè)之外

平鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)中心基于土地經(jīng)營效率和經(jīng)營年收入的考慮,初步設(shè)置了規(guī)模經(jīng)營的最低下限——100畝,因此只有100畝以上的規(guī)模經(jīng)營主體才可以拿到大戶補(bǔ)貼。由于這一政策導(dǎo)向,大多數(shù)家庭農(nóng)場主從農(nóng)業(yè)之外獲得原始積累。如按平鎮(zhèn)家庭農(nóng)場的最低規(guī)模100畝計(jì)算,一年投資中地租每畝是530元,加上生產(chǎn)性投入,家庭農(nóng)場的最低啟動(dòng)資金不會(huì)低于10萬元。10萬元對于一個(gè)普通的農(nóng)戶家庭來說不是一筆小數(shù)目,如果僅靠農(nóng)業(yè)剩余是難以支撐家庭農(nóng)場的最初啟動(dòng)資金的,因而平鎮(zhèn)家庭農(nóng)場的原始積累大部分來自于農(nóng)業(yè)之外,如個(gè)體工商資本、務(wù)工收入、親友借貸等多方面籌資。這一特點(diǎn)也決定了在土地規(guī)模流轉(zhuǎn)集中的條件下,資本實(shí)力薄弱的農(nóng)戶很難轉(zhuǎn)化為家庭農(nóng)場主,因而可以說家庭農(nóng)場的發(fā)展是有一定的資本門檻的。

(三)家庭農(nóng)場的規(guī)模具有伸縮性

實(shí)踐中家庭農(nóng)場的規(guī)模表現(xiàn)出伸縮性。這與家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力分布情況和農(nóng)場風(fēng)險(xiǎn)承受力有關(guān)。一是家庭勞動(dòng)力對農(nóng)場規(guī)模的影響。夫妻組合的家庭農(nóng)場規(guī)模一般在200畝左右,妻子不參與打藥等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的勞動(dòng);父子組合或兄弟組合的家庭農(nóng)場規(guī)模一般在300畝以上,說明家庭農(nóng)場的規(guī)模與家庭主勞動(dòng)力的多少和勞動(dòng)投入強(qiáng)度有關(guān),而隨著家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力年齡的增長、家庭農(nóng)場的規(guī)模也會(huì)發(fā)生相應(yīng)的變化。二是農(nóng)場風(fēng)險(xiǎn)承受力對農(nóng)場規(guī)模的影響。家庭農(nóng)場需要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)主要來自于兩個(gè)方面:一是自然災(zāi)害或收成不確定性;二是市場波動(dòng)或價(jià)格不確定性。家庭農(nóng)場主規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的行為差異與其自身保證收入較為穩(wěn)定的能力不同有關(guān)[10]。家庭農(nóng)場的啟動(dòng)資金大部分來自于農(nóng)業(yè)之外,有的家庭農(nóng)場主投入了全部的家庭積蓄甚至貸款經(jīng)營,因而他們對風(fēng)險(xiǎn)的承受力十分脆弱。在目前技術(shù)培訓(xùn)體系、市場信息平臺(tái)及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制尚不健全的條件下,規(guī)模經(jīng)營凸顯了家庭農(nóng)場的抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱勢,這也影響了經(jīng)營者對農(nóng)場及其規(guī)模的選擇。

案例:潘某,52歲,村主任,2009年流轉(zhuǎn)土地234畝,與妻子兩人經(jīng)營,逐漸感覺身體吃不消,勞動(dòng)的辛苦程度超出了預(yù)期;而農(nóng)忙雇工工資不斷上漲(三年前雇工的工資是60元/天,兩年前是80元/天,現(xiàn)在是100元/天,還要一包煙,兩餐伙食,一起算差不多130元一個(gè)工),2013年潘某將農(nóng)場規(guī)模縮小至50畝。

案例:李某,50歲,村民組組長,2012年流轉(zhuǎn)土地130畝,與妻子兩人共同經(jīng)營。在此之前都只種家里幾畝承包地,有一輛面包車,平時(shí)拉客運(yùn)貨跑運(yùn)輸。第一年交納土地流轉(zhuǎn)費(fèi)(土地租金和風(fēng)險(xiǎn)保證金)一畝620元,共8萬多元,添置農(nóng)用機(jī)械并預(yù)留流動(dòng)資金3萬元,啟動(dòng)資金為11萬元。簽的合同是5年,第一年經(jīng)營遭遇水災(zāi),水稻大量減產(chǎn),而現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)并沒有為其提供足額的賠償,家庭年收入下降,李某欲將土地退回或重新轉(zhuǎn)租他人。

(四)家庭農(nóng)場促進(jìn)分工細(xì)化,有利于農(nóng)業(yè)商品化發(fā)展

平鎮(zhèn)糧食家庭農(nóng)場對糧食的流通和倉儲(chǔ)提出了新的要求,促進(jìn)了分工的細(xì)化,延伸了糧食市場環(huán)節(jié)。家庭農(nóng)場糧食生產(chǎn)規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普通農(nóng)戶,家庭農(nóng)場無法同普通農(nóng)戶一樣進(jìn)行攤曬,稻子收割上來就需賣給附近的大米加工廠,由加工廠實(shí)行烘干、儲(chǔ)存、加工、銷售?，F(xiàn)有的倉儲(chǔ)條件決定了家庭農(nóng)場需要讓出烘干環(huán)節(jié)的利潤,生產(chǎn)環(huán)節(jié)與產(chǎn)后的倉儲(chǔ)、加工環(huán)節(jié)是剝離的,生產(chǎn)各環(huán)節(jié)日趨專業(yè)化,對社會(huì)化服務(wù)提出了更高的要求。平鎮(zhèn)現(xiàn)有圍繞糧食產(chǎn)業(yè)的加工廠6家,其中有3家規(guī)模較大的加工廠為了適應(yīng)規(guī)?；N植的趨勢添置了烘干設(shè)備,改善了倉儲(chǔ)條件,其中有一家市級龍頭企業(yè)在其現(xiàn)有業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上成立農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社(主要是收割機(jī)),為家庭農(nóng)場等規(guī)模種植主體提供農(nóng)機(jī)服務(wù)。家庭農(nóng)場一方面提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化程度,另一方面形成了生產(chǎn)環(huán)節(jié)與流通銷售及加工環(huán)節(jié)的相互依賴,進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)商品化和農(nóng)村市場化的發(fā)展。

三、家庭農(nóng)場的性質(zhì)分析

古典馬克思主義和新自由主義均認(rèn)為農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路是從傳統(tǒng)家庭農(nóng)業(yè)走向以社會(huì)化分工為基礎(chǔ)的資本主義農(nóng)業(yè)。資本主義農(nóng)業(yè)即是以個(gè)體化的農(nóng)業(yè)雇工和大規(guī)模農(nóng)業(yè)企業(yè)為主,而不是以家庭勞動(dòng)力和農(nóng)民家庭為主的生產(chǎn)方式[11]?，F(xiàn)階段家庭農(nóng)場建立在土地規(guī)模流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上,土地規(guī)模流轉(zhuǎn)深刻影響小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的走向。弗蘭克·艾利思認(rèn)為農(nóng)戶面積問題具有戰(zhàn)略性意義。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的走向受農(nóng)業(yè)變革力量的影響,土地使用權(quán)、局部地或不同程度地參與市場,利用資源的靈活性,社會(huì)互助關(guān)系等有利于保存小農(nóng)經(jīng)濟(jì);日益提高的專業(yè)化,日益加深的市場化,日益強(qiáng)化的市場競爭則傾向于把小農(nóng)經(jīng)濟(jì)推向農(nóng)業(yè)家庭企業(yè);土地的集中、債務(wù)、壟斷權(quán)力則可能催生使用雇傭勞動(dòng)的資本主義農(nóng)業(yè)企業(yè),進(jìn)而可能導(dǎo)致小農(nóng)經(jīng)濟(jì)解體[12]?，F(xiàn)階段實(shí)踐中的家庭農(nóng)場是介于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)企業(yè)之間的一種形態(tài),體現(xiàn)為無雇傭化的商品化。黃宗智曾將中國農(nóng)業(yè)目前的特點(diǎn)總結(jié)為“沒有無產(chǎn)化的資本化”[11],主要描述中國農(nóng)業(yè)資本化的趨勢越來越顯著,但是并沒有出現(xiàn)常年雇工的顯著增加,家庭經(jīng)營一直占據(jù)重要地位,這一狀況在經(jīng)濟(jì)作物領(lǐng)域中體現(xiàn)得尤為明顯。基于水稻這一傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的分析顯示,在社會(huì)化服務(wù)供給的前提下,家庭農(nóng)場的生產(chǎn)性投資增長并不顯著,經(jīng)營方式主要是夫妻組合或父子組合,不存在雇傭經(jīng)理人,而家庭農(nóng)場生產(chǎn)分工的細(xì)化促使農(nóng)業(yè)的商品化程度進(jìn)一步加深,因而家庭農(nóng)場的發(fā)展更多表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)“無雇傭化的商品化”過程,是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的高級形態(tài)。

(一)家庭農(nóng)場的“無雇傭化”

家庭農(nóng)場是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的高級形態(tài),首先表現(xiàn)為家庭農(nóng)場采取與小農(nóng)經(jīng)濟(jì)類似的家庭經(jīng)營方式,有別于資本主義農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。資本主義農(nóng)業(yè)的典型組織形式是雇傭制的農(nóng)業(yè)企業(yè)。家庭農(nóng)場與雇傭制農(nóng)業(yè)企業(yè)的區(qū)別并不在于家庭農(nóng)場不雇傭農(nóng)業(yè)工人,而是在其沒有常年的農(nóng)業(yè)雇傭經(jīng)理人。家庭農(nóng)場以家庭勞動(dòng)力投入為主,家庭成員既是生產(chǎn)者也是管理者,而農(nóng)業(yè)企業(yè)由于大面積經(jīng)營不僅需要雇工而且存在雇傭經(jīng)理人。理論上分析,家庭農(nóng)場經(jīng)營比農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營更有效率,這與農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)有關(guān)①韓俊認(rèn)為,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本特點(diǎn)是空間分散,而且必須對自然環(huán)境的微小變化做出及時(shí)反應(yīng),這使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的監(jiān)督成本較高。而家庭是基本的生活單元,內(nèi)部勞動(dòng)力之間不需要精確的勞動(dòng)計(jì)量和監(jiān)督,家庭經(jīng)營不僅適用于以手工勞動(dòng)為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),也適用于采用先進(jìn)科技的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。詳見文獻(xiàn)[13]。,也與二者在成本問題、激勵(lì)問題以及風(fēng)險(xiǎn)問題等方面的差異[2]有關(guān)。農(nóng)業(yè)企業(yè)存在委托代理成本,而家庭農(nóng)場主要依靠家庭勞動(dòng)力,家庭成員具有勞動(dòng)剩余索取權(quán)和剩余控制權(quán)。實(shí)際經(jīng)驗(yàn)也顯示規(guī)模經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)效率是有限的。平鎮(zhèn)資本大戶在最初的經(jīng)營中采取農(nóng)業(yè)企業(yè)雇傭制經(jīng)營的形式,將上千畝的面積交由幾個(gè)代管即雇傭經(jīng)理人負(fù)責(zé),也曾設(shè)置過各種激勵(lì)辦法如對代管人的包產(chǎn)責(zé)任、超產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì),對雇工采取多勞多得等工資支付方式,但均沒有改變畝均成本上升,產(chǎn)量下降的事實(shí)。因而不少資本大戶將土地轉(zhuǎn)手分包于他人形成規(guī)模在200畝左右的家庭農(nóng)場。家庭農(nóng)場自我勞動(dòng)力投入,管理者也是實(shí)際的生產(chǎn)者,不存在代理成本,家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)剩余的索取者,家庭農(nóng)場主更有激勵(lì)去投入勞動(dòng)并獲取最大的剩余,因而家庭農(nóng)場具備較好的自我積累和自我發(fā)展的能力。

(二)家庭農(nóng)場的“商品化”

家庭農(nóng)場是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的高級形態(tài)還體現(xiàn)在家庭農(nóng)場的“商品化”程度要高于普通農(nóng)戶,而實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變的重要因素是的土地的規(guī)模經(jīng)營及其帶來的分工的細(xì)化。一直以來,糧食商品率是劃分農(nóng)業(yè)商品化階段的主要標(biāo)準(zhǔn)。我國糧食商品率在改革開放之初維持在30%左右,而商品率在50%以下標(biāo)志著多數(shù)農(nóng)戶是以自給為主的生產(chǎn)單位,從整個(gè)農(nóng)業(yè)性質(zhì)來說還是自然經(jīng)濟(jì)占優(yōu)勢[14]。在改革開放30年的發(fā)展中,隨著糧食購銷市場化改革,糧食產(chǎn)品的商品化率從1985年的32.4%上升到2006年的65.7%[15]。打工經(jīng)濟(jì)興起后中青年勞動(dòng)力外流,在土地自發(fā)流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生了有一定規(guī)模經(jīng)營的種植大戶群體,他們在糧食生產(chǎn)的專業(yè)化、商品化以及保證糧食安全方面都發(fā)揮了重要作用。較之種植大戶,現(xiàn)在家庭農(nóng)場的發(fā)展則進(jìn)一步推進(jìn)了商品化農(nóng)業(yè)的發(fā)展。平鎮(zhèn)家庭農(nóng)場的發(fā)展建立在土地規(guī)模流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上,土地的規(guī)模經(jīng)營帶來了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一系列變遷。首先,家庭農(nóng)場提高了農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度,更多的家庭農(nóng)場主添置大型農(nóng)用機(jī)械并掌握基本操作技術(shù),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由依靠經(jīng)驗(yàn)向依靠新技術(shù)轉(zhuǎn)變;其次,家庭農(nóng)場的生產(chǎn)決策建立在合理衡量農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)之上,掌握一定的信息并適時(shí)調(diào)整生產(chǎn)決策變得十分重要,如為提高產(chǎn)量而不斷更新品種,為分散市場風(fēng)險(xiǎn)而選擇多品種而不是單一品種種植等;第三,家庭農(nóng)場促進(jìn)了社會(huì)分工的發(fā)展,如家庭農(nóng)場的發(fā)展對糧食烘干、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸提出了新要求,由于規(guī)模大,時(shí)間緊,家庭農(nóng)場的糧食不再能夠像小戶那樣攤曬儲(chǔ)存而是將這些環(huán)節(jié)直接拋給了市場。這些變遷的共同特點(diǎn)是促進(jìn)自給自足或半自給自足的農(nóng)業(yè)向商品化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。

值得注意的是,家庭農(nóng)場雖然促進(jìn)了分工的細(xì)化,加深農(nóng)業(yè)商品化程度,但是與種植大戶相比,家庭農(nóng)場的畝均收益并未增長。主要原因在于,一是家庭農(nóng)場的畝均生產(chǎn)性投資較普通農(nóng)戶少,畝均土地投資中有很大一部分用于支付地租而不是用于生產(chǎn)性投資,家庭農(nóng)場一畝土地一年的地租是400斤稻子,而流轉(zhuǎn)土地耕種的種植大戶一畝土地一年的地租最多是100斤稻子(如果父子兄弟代耕的情況,地租也可能為零);二是與普通農(nóng)戶經(jīng)營相比,家庭農(nóng)場為了控制勞動(dòng)力成本,在精耕細(xì)作勞動(dòng)力的投入程度上會(huì)有所減弱,使其畝均產(chǎn)量低于種植大戶。如下表表1顯示,家庭農(nóng)場的畝均投資是860元,種植大戶的畝均投資是910元,家庭農(nóng)場的畝均投資在扣除地租后的資本投入與種植大戶相比并沒有出現(xiàn)顯著的差異;三是在機(jī)械投入方面,家庭農(nóng)場基本上每家會(huì)添置大型拖拉機(jī),而種植大戶家里一般只備有小型拖拉機(jī),家庭農(nóng)場與種植大戶在收割環(huán)節(jié)都是通過農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)完成,實(shí)際上在機(jī)械替代勞動(dòng)力方面,家庭農(nóng)場與種植大戶的需求是一樣的,只不過家庭農(nóng)場由于規(guī)?；鶖?shù)大傾向于自己提供機(jī)械,而種植大戶則通過社會(huì)化服務(wù)提供。

四、啟示

(一)家庭農(nóng)場的規(guī)模應(yīng)有彈性的空間。

家庭農(nóng)場的重要內(nèi)涵是無雇傭化的商品化,表現(xiàn)為小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的高級階段。因此,家庭農(nóng)場的發(fā)展與種植大戶是一脈相承的。在政府推動(dòng)的土地規(guī)模流轉(zhuǎn)下,對于家庭農(nóng)場發(fā)展的最低規(guī)模要求促使土地向有資本能力的人手里集中,依靠土地自發(fā)流轉(zhuǎn)的種植大戶大部分消解,資本帶來的規(guī)模擴(kuò)張正在排斥大部分處于緩慢積累中的小農(nóng),普通農(nóng)戶與家庭農(nóng)場的收入差距進(jìn)一步拉大,實(shí)際上造成了農(nóng)村社會(huì)新的不公平。而實(shí)際上家庭農(nóng)場的畝均收益并不會(huì)高于種植大戶(如表1所示),黃宗智認(rèn)為中國近30年來已經(jīng)相當(dāng)廣泛興起的適度規(guī)模的、“小而精”種植大戶才是真正的家庭農(nóng)場,這樣的家庭農(nóng)場是“資本與勞動(dòng)雙密集化”節(jié)省土地的發(fā)展模式,適合中國人多地少的國情[16]。因此,現(xiàn)階段家庭農(nóng)場發(fā)展的思路宜重在引導(dǎo)種植大戶發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的能力,而不是通過土地規(guī)模流轉(zhuǎn)的方式培植或吸引更多的資本切斷小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的自我循環(huán)。家庭農(nóng)場的規(guī)模宜有彈性的空間,只要不是分散的三畝、五畝的小規(guī)模經(jīng)營而是具有一定的適度規(guī)模性如30畝、50畝都可以視為家庭農(nóng)場,以降低家庭農(nóng)場的資本門檻,給以依賴土地謀生的農(nóng)戶轉(zhuǎn)化為家庭農(nóng)場的機(jī)會(huì),避免資本對農(nóng)村的過度侵蝕。

表1 家庭農(nóng)場與種植大戶的畝均收益情況比較(單位:元)

(二)家庭農(nóng)場的發(fā)展有待社會(huì)化服務(wù)體系的完善

家庭農(nóng)場發(fā)展核心在于堅(jiān)持家庭經(jīng)營的組織形式,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的商品化、農(nóng)村的市場化和農(nóng)民收入的增加,目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求家庭經(jīng)營要向采用先進(jìn)科技和生產(chǎn)手段的方向轉(zhuǎn)變,增加技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素投入,著力提高集約化水平,除此之外,還要有多元化、多層次、多形式的經(jīng)營服務(wù)體系與之匹配[17],因此作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)載體的家庭農(nóng)場必須有完善的社會(huì)化服務(wù)體系與之相適應(yīng)。家庭農(nóng)場是一種家庭經(jīng)營組織形態(tài),表現(xiàn)為“無雇傭化的商品化”特征,隨著勞動(dòng)、技術(shù)、資本的投入,家庭農(nóng)場在促進(jìn)分工細(xì)化的過程中,面臨的風(fēng)險(xiǎn)也在增加,對農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)提出了更高的要求。家庭農(nóng)場作為一種農(nóng)業(yè)微觀生產(chǎn)主體,在經(jīng)營協(xié)作、信息獲得、市場聯(lián)合、服務(wù)提供和利益的維護(hù)方面不可能面面俱到,完善和充分發(fā)展各種中介組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、及農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)等社會(huì)化服務(wù)組織形式將會(huì)為家庭農(nóng)場的發(fā)展提供良好的市場和社會(huì)環(huán)境,而家庭農(nóng)場的發(fā)展也能促進(jìn)各類社會(huì)化服務(wù)組織的充分發(fā)育。如家庭農(nóng)場對于合作的需求將高于普通的小農(nóng)戶,家庭農(nóng)場之間的聯(lián)合將促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的內(nèi)生性發(fā)展和實(shí)力壯大。家庭農(nóng)場也只有通過農(nóng)民合作組織實(shí)現(xiàn)聯(lián)合,從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化、規(guī)模化和組織化,真正保護(hù)農(nóng)民利益[18]。

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Agricultural Commercialization with no Employment: One Practice of Family Farm s——Based on the Survey of Ping Town in Southern Anhui Province

Wan Jianghong Guan Shan

Based on scale land management,family farm is an improtant expressions of modern agriculture.The survey of Ping town in southern Anhuiprovince concludes four generation patterns of family farms:subcontracting by agriculture body of capital,entrepreneurship of return youth,Large plantations transforming to family farms.Also,this paper analyzes the characteristics of family farms in four aspects:labor input,capital investment,land scale,social division.Relying on its own family members,family farms have no hiredmanager,however,it still improve the degree of agriculture commercialization. The development of family farms embody the process of“commercialization with no employment”.In order to promote development of family farms,family farms should be given an elasticity of scale requires,and the agricultural social service system also should be improved.

Family farm;Scale land management;Non-employment;Commercialization

(責(zé)任編輯:陳世棟)

2015 01 06

本研究系教育部新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計(jì)劃項(xiàng)目“新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展路徑研究”(NCET-11-0648)、中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目“湖北農(nóng)村社會(huì)管理組織體系研究”(2013RW036),以及農(nóng)業(yè)部農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理總站委托課題“家庭農(nóng)場人力資源研究”的階段性成果。

萬江紅,華中農(nóng)業(yè)大學(xué)社會(huì)學(xué)系/農(nóng)村社會(huì)建設(shè)與管理研究中心教授、博士生導(dǎo)師,郵編:430070;管 珊,華中農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)村社會(huì)建設(shè)與管理研究中心博士研究生。