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如何做好新形勢下的紀檢監(jiān)察信訪工作

2015-06-11 18:50:33王爭
決策與信息·中旬刊 2015年6期
關鍵詞:信訪紀檢監(jiān)察新形勢

[摘要]作為紀檢監(jiān)察工作中最為重要的部分,紀檢監(jiān)察信訪工作同時也是黨和國家人民信訪工作中非常重要的一個環(huán)節(jié)。新形勢下信訪工作發(fā)生了很大的變化,原本的抄寫、轉辦已經(jīng)無法適應當前工作需求,所以需要通過新的思路來力求適應當前形式,從而可以確保相應黨風廉政建設,共同促進社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

[關鍵詞]新形勢;紀檢監(jiān)察;信訪

一、創(chuàng)新四項機制,構建信訪工作新格局

1.建立高效運轉的領導機制

紀檢監(jiān)察工作的總體部署中應當包含信訪舉報工作。建立健全體制,保留“一把手”,具體部分由分管領導進行管理,與此同時各部門領導還協(xié)助管理其他部門,以身作則,堅持認真閱讀群眾的來信,并且認真接訪、下訪和約談群眾。借助領導包案處理以及分片巡訪等工作模式來確保信訪工作可以順利和有效的進行。

2.建立暢通無阻的信訪反映機制

首先是借助宣傳欄以及新聞媒體等提供公開的信訪舉報機構的通訊地址、投訴電話、接待的地點、時間以及接待人員的姓名、程序以及受理范圍和E-mail等,讓群眾可以在遵守法律法規(guī)的基礎上逐級進行信訪。其次是要認真接待來訪群眾,耐心和準確接聽和記錄舉報電話,對每位群眾的反映都需要認真對待。此外還應當安排工作人員主動進行下訪,盡量可以就地將問題解決。第四是推行網(wǎng)上舉報,但是應當確保保密和足夠安全。大力建設多渠道的群眾信訪模式,確??梢詫崿F(xiàn)與群眾之間的順暢溝通。

3.建立有效的信訪舉報處理機制

要構建健全制度,確保信訪舉報工作可以有序高效進行,每件事都可以得到妥善處理;同時大力監(jiān)督信訪時間的處理工作,確保每件事都能夠善始善終;此外還需要對案件的報結進行嚴格的管理,確保案件盡可能不出現(xiàn)誤判;對于信訪監(jiān)督范圍進行嚴格管控,確保具有較好的實施效果。

4.建立保護信訪當事人合法權益的保障機制

對于那些實名舉報的人員,需要按照相關法律法規(guī),在一定時間內告知舉報者其舉報內容已經(jīng)接受處理,并且及時通知事件處理狀態(tài),根據(jù)舉報人建議或者意見進行進一步的處理;此外是按照相關的法律法規(guī)對確定舉報屬實的人員進行獎勵;但是對于誣告人員,應當給予嚴厲打擊,并且對受誣陷黨員干部予以澄清事實處理。

二、增強六種能力,全面履行信訪舉報工作職能

1.從根源進行管理控制,從預防預警做起

用事前監(jiān)督替代事后查處,主動管理控制信訪工作,確保信訪信息成為資源庫。將原來的信訪工作轉變?yōu)楝F(xiàn)在的組織監(jiān)督,并且通過開展信訪約談、發(fā)信訪通知書,為組織人事部門提供廉政信息。為紀檢監(jiān)察機關領導同下級黨政負責人談話提供信訪材料等方式。將群眾通過信訪舉報實施的監(jiān)督有效地轉化為組織監(jiān)督。此外讓信訪信息成為決策依據(jù),及時對信訪工作過程中發(fā)現(xiàn)的各種腐敗問題的苗頭進行處理,并且制定相應防治措施,以供上層領導進行參考決策。讓信訪信息成為新的約束工具,深度挖掘群眾信訪所體現(xiàn)出來的共性問題,并且針對性的采取相應措施,讓信訪信息促進事前監(jiān)督的效果。

2.截流治標,增強解決信訪問題的能力

充分發(fā)揮信訪工作的主渠道作用,通過對其中材料的認真篩選,確定案件的線索,并且及時準確的交由其他監(jiān)督執(zhí)紀部門進行處理;其次是主動尋找出那些對群眾利益造成嚴重損害的腐敗問題、情結不復雜的問題、尚未解決的問題交由信訪部門進行辦理。著重對那些性質惡劣、具有較強可查性、嚴重損害群眾利益導致的群體性事件的違紀行為、上訪老戶、大規(guī)模集體上訪以及被群眾強烈反應的問題進行處理,要求下級的紀檢監(jiān)察單位快速認真進行處理,加速信訪問題的處理。

3.通力合作,增強聯(lián)系協(xié)調能力

對于那些涉及多個部門的舉報,需要對其處理部門進行明確。選擇從相關部門進行部分人員的抽調,聯(lián)合查辦那些具有較強政策性并且涉及到眾多業(yè)務的問題;加強與政府信訪部門、黨委以及行政執(zhí)法部門、司法機關等的橫向聯(lián)系,互相進行情況的定期交流,共同對信訪問題進行研究處理,尋找相應的解決方案;嘗試構建新制度,促進信訪聯(lián)合聽證,讓信訪問題所涉及的部門與信訪人直面溝通,公開的進行調和,確保最終互相形成共識,最終實現(xiàn)問題的解決。

4.施教于先,增強疏導化解問題的能力

在信訪工作的全過程都應該注重思想教育工作,教導群眾如何去正確的行使民主權利,從而實現(xiàn)合法的進行信訪。具體是解釋和政策宣傳的相關工作要落實,確保民主權利可以被上訪人員正確的應用;此外是在依照黨的政策方針以及路線的基礎上,實實在在的與上訪人之間進行良好的溝通,從根本上為群眾著想,積極改變工作作風,由上訪變成下訪,全面了解群眾所反映的情況,切實為群眾解決實際問題。

5.規(guī)范管理,增強基層化解矛盾能力

基層是產(chǎn)生信訪問題的主要來源,同時也是解決信訪問題的“第一道關口”。如果做好基層的管理工作是完善信訪工作的基礎和前提,首先要將信訪工作的重心逐步轉移到基層上來,努力將信訪問題在基層得到解決,減少重復信訪、越級信訪和集體信訪情況的出現(xiàn)。利用互聯(lián)網(wǎng)等媒介,積極推行信訪舉報工作的進行,提高信訪案件自辦率。

6.提高素質,增強臨機處置能力

信訪舉報問題涉及的范圍很廣,有的屬于突發(fā)性案件,需要迅速做出處理決定,這就對信訪工作人員的職業(yè)素養(yǎng)有著較高的要求,需要信訪工作人員精通業(yè)務知識,豐富的政治理論水平,有著沉著冷靜的頭腦,強大的隨機應變能力。對于突發(fā)性事件的當事人要耐心細致地說服開導,全面冷靜地作出處理決定。同時,對于一些情節(jié)較為嚴重的、性質比較惡劣的突發(fā)性事件和集體上訪事件,要及時向上級領導和機關報告,以免耽誤時機,造成不必要的影響。

三、總結

信訪工作是我們黨群眾工作的重要組成部分,是維護人民群眾利益的重要舉措,對構建和諧社會、促進經(jīng)濟發(fā)展以及黨的執(zhí)政地位都有著至關重要的地位。紀檢監(jiān)察信訪工作作為紀檢監(jiān)察機關與群眾聯(lián)系的重要紐帶,傳遞著群眾所要表達的信息,是監(jiān)督執(zhí)紀工作的重要組成部分,在新形勢下,積極做好紀檢監(jiān)察信訪工作,在促進黨風廉政建設、促進社會安定和諧方面發(fā)揮更加重要的作用。

參考文獻

[1]藏乃康,韓裕慶.紀檢監(jiān)察信訪舉報工作規(guī)范性缺失與制度安排[J].科學社會主義,2012(04)

[2]張勁松,吳英.論基層紀檢監(jiān)察信訪工作存在的問題及其對策[J].學習論壇,2013(02)

[3]鄭紹軍.淺談如何做好基層紀檢監(jiān)察信訪工作[J].勝利油田職工大學學報,2007(02)

作者簡介

王爭(1975年-6月-24日),民族:漢族,性別:女,籍貫:四川省瀘縣,工作單位:川慶鉆探工程有限公司,學歷:本科,職稱:會計師,研究方向:紀檢監(jiān)察信訪工作。

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