張緒倫 張峰

【摘要】中等職業(yè)教育是我國教育的重要組成部分，中等職業(yè)教育的成果很大程度上影響著我國教育發(fā)展的成果，中等職業(yè)教育為國家的經濟建設和社會發(fā)展作積極的貢獻。但是目前中等職業(yè)教育的發(fā)展碰到了一些困難，阜陽中等職業(yè)教育發(fā)展也不例外，遇到了前所未有的困難和問題。本文主要分析了阜陽中等職業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)存問題，并且根據這些問題，提出了解決問題的建議。

【關鍵詞】中等職業(yè)教育 發(fā)展 存在問題 發(fā)展建議

正文：

中等職業(yè)教育是現(xiàn)代教育四大板塊的重要組成部份，阜陽中等職業(yè)教育在幾十年的發(fā)展中，為全市經濟社會的發(fā)展做出了巨大的貢獻，成績有目共睹。隨著國家經濟快速健康發(fā)展，社會對中職技能型人才需求的擴大，國家對中職教育高度重視，并加大了投入，中等職業(yè)教育的發(fā)展進入了一個新的發(fā)展歷程，從形式上看，中等職業(yè)教育的發(fā)展前景廣闊。但是，到了2000年之后，隨著高校的擴招，人們重普教、輕職教傳統(tǒng)觀念的亙古不變等，阜陽中等職業(yè)教育遇到了前所未有的困難和問題。

一、存在問題：

（一）社會重普教、輕職教現(xiàn)象較為突出。

社會對成才有片面認識，輕視職業(yè)教育的觀念依然嚴重存在。受“勞心者治人，勞力者治于人”、進了大學才能成才等陳舊觀念的影響，許多家長望子成龍，子女讀普高進大學才是他們感到“榮耀”的目標。職業(yè)學校被視為二流學校，許多家長都不愿送自己的孩子進職業(yè)技術學校學習，導致職業(yè)中學招生困難。這種扭曲的相關關系在很大程度上預示著職業(yè)教育發(fā)展的艱巨性。

（二）發(fā)展理念不新。

面對招生滑坡、畢業(yè)生就業(yè)困難等日益嚴峻的職業(yè)教育發(fā)展形勢，有的職業(yè)學校舉辦者提不出前瞻性的發(fā)展思路和對策，缺乏把學校做大做強的抱負和開拓進取精神，滿足現(xiàn)狀，坐等政策。有的甚至目光短淺，以贏利為目的。

（三）師資問題較為突出，尤其是高質量的專業(yè)教師不足。

1、目前職教師資隊伍中，文化課教師多，專業(yè)課教師少；而理論水平高、動手能力強的專業(yè)教師更少，很多專業(yè)課教師是通過轉崗培訓再上崗。一些骨干專業(yè)缺少足夠的高素質的“當家教師”。

2、教師難招難留。由于學校生源嚴重不足，資金缺口大，教師待遇低，招聘不到優(yōu)秀的專業(yè)課教師，學校沒有能力吸引優(yōu)秀專業(yè)人才到學校任教。

（四）專業(yè)特色不明顯。

由于受到招生的影響，有些傳統(tǒng)優(yōu)勢專業(yè)逐年萎縮；有心創(chuàng)辦社會需求的新型專業(yè)，由于資金短缺實習實訓設備跟不上、師資力量不足等原因，在社會上形成不了影響力，得不到社會的認可，招不到生源。

（五）教學改革乏力。

表現(xiàn)在：一是管理模式單一。多數職業(yè)院校沿襲普通中學或高等教育的管理模式，缺乏職業(yè)教育應有的管理特點，課程設置不合理，基礎課偏多，專業(yè)課偏少；理論課偏多，實操課偏少；統(tǒng)編教材多，針對學校自身專業(yè)特點和學生實際的自編教材和校本教材少；教學內容與生產實際嚴重脫節(jié)。二是教學模式陳舊。多數學校仍采用傳統(tǒng)的以教師講授為主的教學方式，很少讓學生走出課堂到生產車間去；教學評價以試卷考試為主，注重結論性評價，忽視過程性評價，不能突出對學生綜合素質與技術應用能力的考評。

（六）辦學條件差，設備技術含量低。

很多職業(yè)中學存在硬件建設不達標，與國家標準差距大。由于投入不足，教學設施落后，缺乏現(xiàn)代化先進的實習基地和教育教學設備，實習實訓設備老化難以滿足現(xiàn)代教學需要，有些新設專業(yè)實訓設備更為短缺。造成人才培養(yǎng)的質量不高，不能較好的適應當地經濟發(fā)展需要。

（七）中職招生競爭激烈，招生面臨較大的困難。

1、招生逐年下滑：近年來，由于政策原因生源萎縮，普高擴招，人們重普教輕職教的傳統(tǒng)思想觀念，職業(yè)教育普遍存在滑坡，各個職業(yè)中學都存在招生下滑。

2、招生存在地區(qū)壟斷行為，地方保護主義，有償招生現(xiàn)象。

3、由于職業(yè)中學辦學成本高，在校學生少，造成收入少，開支大等問題。

（八）企業(yè)參與職業(yè)教育積極性不高，校企合作缺乏制度保障。

政府推進校企合作的政策與管理機制不健全，主要是政策法規(guī)缺失與滯后，以及運行機制不健全是造成校企合作不深人、不穩(wěn)定。職業(yè)學校適應行業(yè)企業(yè)需求的能力不強，主要是職業(yè)學校的專業(yè)設置、培養(yǎng)方式、課程設置、教學過程等方面與企業(yè)需求不符，校企聯(lián)合培養(yǎng)人才的體制機制沒有形成。企業(yè)參與職業(yè)教育發(fā)展的動力不足，校企合作的有效模式尚未形成等問題影響和制約了校企合作的發(fā)展。

二、發(fā)展建議：

（一）提高地方政府和社會對職業(yè)教育的認可程度。

加大對職業(yè)教育的宣傳力度，提高職業(yè)技術人員的待遇，破除傳統(tǒng)的高考成才、差生上職校的偏見，破除重學歷輕技能的思想觀念，形成重視技術工人、重視職業(yè)教育的氛圍。

（二）立足市區(qū)，整合資源，做大做強市區(qū)現(xiàn)有的中職學校。

政府部門要加強宏觀調控與指導。加快推進職業(yè)教育資源整合，加大對職業(yè)教育投入，改善辦學條件，完善設施，優(yōu)化隊伍，實現(xiàn)資源共享，建設優(yōu)質學校，增強社會競爭力。進一步調整和優(yōu)化職業(yè)學校專業(yè)結構，在鞏固傳統(tǒng)專業(yè)的基礎上，突出學校特色，努力構建一校一特色、一校一品牌的辦學新格局。

（三）通過政府干預，規(guī)范招生行為，統(tǒng)籌公辦和民辦職校招生。

對面向全市招生的學校，通過政府指令和干預行為，采取計劃分配與學生自愿填報的辦法招生。政府及其教育行政部門對職業(yè)教育的招生工作要給予大力支持，要樹立全局觀念，統(tǒng)籌兼顧，打破壁壘，開放招生，整頓招生市場。這樣才能保證職業(yè)學校的生存，才能促進職業(yè)教育的持續(xù)發(fā)展。同時，要消除短期培訓的泛招在讀初中生所對中職教育的沖擊。規(guī)范好民辦職校、技工學校、公辦職校和大專院校辦中職的招生管理。

（四）推進辦學思想的轉變。

堅持“以服務為宗旨，以就業(yè)為導向”的職業(yè)教育辦學方針，積極推動職業(yè)教育從封閉型向開放型轉變，從政府直接管理向宏觀引導轉變，從傳統(tǒng)的升學導向向就業(yè)導向轉變，推動職業(yè)院校更好地面向當地、面向市場、面向社會，為生產服務一線培養(yǎng)高素質的技能型人才，逐步實現(xiàn)以技能型崗位為主體的就業(yè)定位。

（五）加強特色專業(yè)建設。

要增強專業(yè)設置的前瞻性，使之以就業(yè)為導向，面向當地產業(yè)發(fā)展、面向市場需求。要大力建設特色專業(yè)，形成專業(yè)品牌效應，提高學生實際就業(yè)率，提高學校競爭力和影響力。有關部門要從資金、招生、師資等方面加大對郴州特色專業(yè)建設的扶持力度，使之做強做大。對投入大、有競爭力的優(yōu)勢專業(yè)資源要實現(xiàn)全市范圍內共享，籍以提高資源的使用效益，形成本地的特色專業(yè)品牌。

（六）轉變傳統(tǒng)的人才理念，樹立正確的中職教學觀。

改變人們對職業(yè)教育的偏見關鍵在于轉變傳統(tǒng)的人才理念。確立新型的人才理念、培養(yǎng)適應社會需要的新型人才首先需要中職學校轉變“重理論，輕實踐”、“重知識，輕能力”、“重升學，輕就業(yè)的傳統(tǒng)教學觀。中職教學應以“職業(yè)教育就是就業(yè)教育”的理念為核心，以此為基礎進一步樹立起中職教學的服務理念和實踐理念。所謂“服務理念”就是教學要服務于社會生產和經濟建設的需要；就是要面向社會、面向市場，一切為學生的就業(yè)服務。所謂“實踐理念”就是教會學生“學會做事”，為學生完成學業(yè)而教學，為學生的職業(yè)而教學，為學生的就業(yè)而教學，為學生的創(chuàng)業(yè)而教學，為學生的終身發(fā)展而教學。

（七）加大投入，改善辦學條件。

職業(yè)教育辦學經費主要以政府投入為主，同時還要建立多渠道籌措資金的政策機制，改善辦學條件。要根據財政增長速度和社會對職業(yè)教育培訓發(fā)展需要，逐年增加財政投入，同時要嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的城市教育費附加用于職業(yè)教育的比例不低于30%。

（八）創(chuàng)新校企合作的運行模式，提供就業(yè)保障。

1、建立校企合作聯(lián)誼制度。政府制定和完善阜陽市校企合作制度和指導性文件，保障雙方合法權益，實現(xiàn)校企之間的訂單培養(yǎng)、合作培養(yǎng)師資、共建實訓基地等。搭建校企合作平臺，按照“組織推動、自愿合作、互惠雙贏”原則，中職學校和大企業(yè)之間進行有效對接，進行更深層次的聯(lián)合辦學，建立長期戰(zhàn)略合作關系。

2、實行“訂單培養(yǎng)，工學交替，產學結合”。重視并積極支持中職學校與企業(yè)提前簽訂人才培養(yǎng)協(xié)議；積極引導校企共同制定人才培養(yǎng)計劃，利用雙方的教育資源，共同參與學生培養(yǎng)和質量評估，落實學生實習就業(yè)；鼓勵學校班級用企業(yè)冠名，營造出濃厚的企業(yè)文化氛圍。

3、通過校企合作，完善學?！半p師型”教師隊伍建設。

4、通過企業(yè)行業(yè)標準，指導校內實訓基地建設。

相信在阜陽市委、市政府的重視下，在阜陽市教育局的正確領導下，隨著多方條件的改善，阜陽的中等職業(yè)教育一定會迎來一個相當好的發(fā)展局面，阜陽中等職業(yè)教育的發(fā)展成果也一定會在阜陽經濟社會的發(fā)展中起到越來越顯著的作用。

【參考文獻】

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