作者簡(jiǎn)介:王健(1990-),男,蒙古族,河北省承德人,中央民族大學(xué)法學(xué)院2013級(jí)法律碩士研究生。
摘要:在實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的過程中,法官扮演著很重要的角色。他們把理論法條運(yùn)用到實(shí)際生活中,運(yùn)用法學(xué)的精神、條文來(lái)主持生活中的公平正義。因此,高尚的職業(yè)倫理道德是法官必須具備的,甚至高于對(duì)專業(yè)知識(shí)水平的要求。但是,在我國(guó)的現(xiàn)實(shí)生活中,卻不重視法官職業(yè)道德的培養(yǎng),法官的職業(yè)倫理道德正在受到前所未有的考驗(yàn)。
本文論證了法官職業(yè)倫理道德的特征內(nèi)涵,聯(lián)系實(shí)際與我國(guó)法官職業(yè)倫理道德的規(guī)范及現(xiàn)狀,分析梳理和歸納出我國(guó)法官職業(yè)倫理道德缺失的表現(xiàn)和原因,并在此基礎(chǔ)上提出了完善我國(guó)法官職業(yè)倫理道德的建議。
關(guān)鍵詞:法官;職業(yè)倫理道德;完善建議
一、 法官職業(yè)倫理道德概述
(一)法官職業(yè)倫理道德的含義。法官職業(yè)倫理道德,指法官在行使審判權(quán)、履行審判職能的過程中或者從事與之相關(guān)的活動(dòng)時(shí),在法官職業(yè)范圍內(nèi)逐漸形成的比較穩(wěn)定的道德觀念、行為規(guī)范和習(xí)俗的總和。
(二) 法官職業(yè)倫理道德的特征。法官職業(yè)道德的特征主要表現(xiàn)在:第一,其主體是法官。法官職業(yè)道德是眾多法律體系中的一個(gè)分支。法官作為其約束的唯一對(duì)象,他們的審判職責(zé)和特殊的社會(huì)使命決定了法官職業(yè)道德的權(quán)威性。第二,其規(guī)范的對(duì)象主要是法官履行審判業(yè)務(wù)活動(dòng)中的一言一行。法官的本職工作是處理案件的審判執(zhí)行工作,由此可知,法官職業(yè)道德要約束的主要是法官們?cè)趯徟谢顒?dòng)之中的言行舉止。然而,如果在非審判過程中的不好的言行同樣也會(huì)在一定程度上影響到法官的形象,因此法官職業(yè)道德約束的范圍就不限于從事審判活動(dòng)了。第三,法官的職業(yè)倫理有很強(qiáng)的政治性。法律是隨著社會(huì)的發(fā)展而發(fā)展的,法官運(yùn)用法律去化解矛盾,體現(xiàn)的是統(tǒng)治階級(jí)的意志。
二、提高法官職業(yè)倫理的重要性和緊迫性
(一)提高法官職業(yè)倫理的重要性。法官職業(yè)道德建設(shè)的重要性體現(xiàn)在以下幾方面:第一,是提高我國(guó)法官素質(zhì)的關(guān)鍵。法官職業(yè)道德建設(shè)是一個(gè)法官的立足之本,比專業(yè)知識(shí)的提高更重要。因此,我們要加強(qiáng)法官職業(yè)道德建設(shè),全面提高法官素質(zhì)。第二,是實(shí)現(xiàn)司法獨(dú)立的前提。司法獨(dú)立,是我國(guó)法治建設(shè)的終極目標(biāo),司法獨(dú)立的支撐是法官,而法官支撐司法獨(dú)立的前提是有一個(gè)獨(dú)立的人格,在培養(yǎng)獨(dú)立人格的過程中,職業(yè)道德是基礎(chǔ)。只有堅(jiān)守職業(yè)道德,才能夠成為一個(gè)獨(dú)立的法官,實(shí)現(xiàn)司法獨(dú)立的目的。第三,是實(shí)現(xiàn)公平正義的重要保障。法官職業(yè)道德的一個(gè)要求就是公平,作為法官要建立支持公平正義的決心,只有恪守法官職業(yè)道德,堅(jiān)持公平公正,才能實(shí)現(xiàn)公平正義。
(二)提高法官職業(yè)倫理的緊迫性?,F(xiàn)實(shí)生活中層出不窮的案件正在抹殺人們對(duì)法官的信任,長(zhǎng)此以往,法官職業(yè)道德缺失造成的后果是相當(dāng)嚴(yán)重的:首先,造成法官對(duì)法律信仰的喪失;其次,造成公眾對(duì)法官及法律的不信任;再次,可能造成社會(huì)秩序的混亂,影響我國(guó)法治建設(shè)的實(shí)現(xiàn)等等。為了杜絕這些問題的出現(xiàn),我們必須加強(qiáng)我國(guó)法官職業(yè)道德建設(shè)。
三、 我國(guó)法官職業(yè)倫理缺失的原因
(一) 我國(guó)傳統(tǒng)文化的負(fù)面影響。在我國(guó)幾千年的封建思想文化中,存在著一些像“官本位”、“刑不上大夫”、“王權(quán)至上”的特權(quán)思想。我國(guó)古代強(qiáng)調(diào)“法本原情”,斷案聽從情感的判斷,這與法律思維是相違背的。我國(guó)社會(huì)是一個(gè)講人情、看面子的社會(huì),中國(guó)傳統(tǒng)強(qiáng)調(diào)圓融和事的文化,也很容易出現(xiàn)一些法律人“鄉(xiāng)愿”及“同道相護(hù)”的性格習(xí)慣,但法官的特殊身份決定了法官如果出現(xiàn)這種情況,就違背了法官的職業(yè)倫理,造成審判的不公正。
(二)趨于行政化的管理。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)對(duì)審判工作一直都是按行政工作進(jìn)行管理的。在建立足夠獨(dú)立的司法權(quán)之前,是不可能有真正的法治社會(huì)的。我國(guó)司法在很多方面還有行政的深深印記,司法行為行政化現(xiàn)象還相當(dāng)?shù)钠毡楹蛧?yán)重。司法與行政的混同,造成了司法與行政功能上的紊亂,對(duì)法官實(shí)行行政化的管理,就無(wú)法保證法官的獨(dú)立性。法官的權(quán)威就無(wú)法形成,法官的職業(yè)倫理的發(fā)展空間也就縮減了。
(三)法官準(zhǔn)入制度存在缺陷。法律的生命在于經(jīng)驗(yàn),一名稱職的法官不僅要具備嫻熟的專業(yè)審判技巧,而且要對(duì)社會(huì)主流思潮、現(xiàn)代法治理念和人情世故有著深刻的領(lǐng)悟和洞察1。法官們的社會(huì)閱歷欠缺,當(dāng)遇到一些疑難雜案時(shí),往往無(wú)所適從。對(duì)當(dāng)事人的工作也很容易做不到位,引起當(dāng)事人的不滿情緒。
(四)經(jīng)濟(jì)因素對(duì)法官職業(yè)倫理的影響。我國(guó)法院中“案多人少”的矛盾異常突出,法官的工作壓力大,加班加點(diǎn)成為常事,法官處于嚴(yán)重的超負(fù)荷狀態(tài)。法官長(zhǎng)期處于一種十分緊張的工作狀態(tài),沒有一定的時(shí)間進(jìn)行必要的學(xué)習(xí),對(duì)新的法律、法規(guī)進(jìn)行必要的充電,難保法官的素質(zhì)。司法資費(fèi)短缺,法官薪資不高,導(dǎo)致法官的辦案積極性低下,職業(yè)倫理道德嚴(yán)重缺失,公平正義得不到保障。
(五)對(duì)法官監(jiān)督不力的影響 。法院內(nèi)部對(duì)法官的監(jiān)督主要體現(xiàn)在對(duì)審判、執(zhí)行工作的監(jiān)督,監(jiān)督力量還比較薄弱,監(jiān)督工作還存在很多不足,這是我國(guó)法官職業(yè)倫理缺失的一個(gè)重要方面。
四、 關(guān)于完善我國(guó)法官職業(yè)倫理的建議
(一)加強(qiáng)法官的職業(yè)再教育 。法官是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的職業(yè),法官需要不斷地學(xué)習(xí),適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展,這樣才能滿足人民的要求,作出最符合當(dāng)事人利益的判決。
(二)提高法官的待遇水平 。法官作為社會(huì)的精英,按照社會(huì)分工,理應(yīng)得到高薪酬待遇。提高法官的待遇是對(duì)法官這一職業(yè)尊重的體現(xiàn),是社會(huì)法治文明的要求。
(三)健全法官的監(jiān)督制度
1、健全我國(guó)的法官責(zé)任制。要加強(qiáng)對(duì)審判的制約,明確規(guī)定出辦案責(zé)任,規(guī)范法官的自由裁量權(quán),法官對(duì)自己所辦的案件實(shí)行終身負(fù)責(zé)制。
2、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督機(jī)制。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)充分發(fā)揮公眾的監(jiān)督力量。網(wǎng)絡(luò)反腐已經(jīng)成為制度反腐的有效補(bǔ)充,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督已經(jīng)成為司法的監(jiān)督的有力補(bǔ)充。應(yīng)該制訂法律規(guī)范網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督機(jī)制,使網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督機(jī)制更好地為法治社會(huì)服務(wù)。
(四)提高法官的自律能力。法官應(yīng)從根部端正其價(jià)值觀。提升法官的職業(yè)倫理,構(gòu)建監(jiān)督和懲戒等制度雖然是一個(gè)重要的外在約束機(jī)制,但是最重要的還是法官自己的內(nèi)心約束力的培養(yǎng)。正如思想家培根說:“犯罪是無(wú)視法律,好比污染了水流,而不公正的審判好比污染了水源?!弊鳛橐粋€(gè)法官要時(shí)刻嚴(yán)格要求自己,用法官的職業(yè)倫理標(biāo)準(zhǔn)衡量其行為。堅(jiān)決不沾染任何不良嗜好,不做任何可能引起公眾合理懷疑的行為。
結(jié)論
實(shí)現(xiàn)法治必須要有一個(gè)良好的法律體制,良好的法律體制必須要有一個(gè)良好的法律人隊(duì)伍,法官在這個(gè)法律人隊(duì)伍里擔(dān)負(fù)著關(guān)鍵的作用,所以法官必須德才兼?zhèn)?,有良好的職業(yè)倫理。
法官職業(yè)倫理道德的缺失,導(dǎo)致了法官濫用職權(quán),司法腐敗嚴(yán)重。法官缺乏職業(yè)倫理道德不但影響了司法的公正,沖擊著公眾對(duì)司法的信任,甚至動(dòng)搖了法治社會(huì)的根本。因而如何解決法官職業(yè)倫理道德的缺失成了司法改革需要研究和關(guān)心的議題。加大力度整治司法腐敗,從內(nèi)外兩方面入手:一方面要加強(qiáng)法官的思想教育,提升法官的自律能力。另一方面要建立外部制衡機(jī)制。對(duì)法官進(jìn)行監(jiān)督和懲戒,使我國(guó)法官的職業(yè)倫理制度更加完善,為中國(guó)的法制快速發(fā)展推波助瀾。(作者單位:中央民族大學(xué)法學(xué)院)
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注解:
①蘇力.送法下鄉(xiāng)——中國(guó)基層司法制度研究.中國(guó)政法大學(xué)出版社,2000:265