賀敏

摘要：回顧改革開放以來中國(guó)經(jīng)濟(jì)走過的這30多年，曾一次次以實(shí)績(jī)擊破所謂“中國(guó)崩潰論”一樣，隨時(shí)間流逝，中國(guó)有自信以實(shí)踐的邏輯打破世界歷史的宿命，走中國(guó)特色之道跨越“中等收入陷阱”。

關(guān)鍵詞：中等收入陷阱；中國(guó)特色；跨越

一、中等收入陷阱概述

世界銀行《東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（2006）》提出了“中等收入陷阱”（Middle Income Trap）的概念，基本涵義是指：鮮有中等收入的經(jīng)濟(jì)體成功地躋身為高收入國(guó)家，這些國(guó)家往往陷入了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的停滯期，既無法在工資方面與低收入國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)，又無法在尖端技術(shù)研制方面與富裕國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)。

簡(jiǎn)而言之，中等收入陷阱可概括為：比起較富或較窮的國(guó)家來說，中等收入國(guó)家的增長(zhǎng)會(huì)相對(duì)較慢。

二、中國(guó)可能陷入中等收入陷阱的誘因

從全球范圍來看，絕大多數(shù)國(guó)家陷入中等收入陷阱的原因可歸結(jié)成以下幾方面：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型錯(cuò)失時(shí)機(jī)；二是體制變革太過滯后；三是政府宏觀經(jīng)濟(jì)政策決策失誤；四是遭遇創(chuàng)新瓶頸；五是忽視發(fā)展的公平性問題。這些原因的具體表現(xiàn)在這里將不多做贅述，但是針對(duì)中國(guó)而言，中國(guó)具有其獨(dú)特的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景，因此可能使中國(guó)陷入中等收入陷阱的原因也有具有鮮明的中國(guó)特色。結(jié)合中國(guó)國(guó)情，我們從一下四個(gè)方面闡述可能是中國(guó)陷入中等收入陷阱的誘因：

1、經(jīng)濟(jì)因素。在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過程中，各類要素，包括：土地、資源、能源、勞動(dòng)等，成本不可避免地迅速上升，投入邊際報(bào)酬不斷下降，因此我國(guó)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)也在不斷減少。此外，中國(guó)正處在城鎮(zhèn)化加速時(shí)期，還出現(xiàn)了所謂“超常城市化”，污染加劇、交通擁擠、公共服務(wù)欠缺、形成各類貧民窟、大量的犯罪等等問題。

2、社會(huì)因素。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是把“雙刃劍”，它本身既有創(chuàng)造性的一面，給人民帶來福利；又帶有摧毀性的一面，加劇不平衡。國(guó)內(nèi)外研究都表明，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)往往伴隨著政府與社會(huì)之間、勞資之間、貧富之間，以及人與自然之間的矛盾不斷累積，這些矛盾如果處理不好，就會(huì)反過來對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成巨大的阻礙，即“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的負(fù)效應(yīng)”。中國(guó)當(dāng)前也面臨著此類問題，貧富懸殊亟待解決。

3、政治因素。改革是一個(gè)調(diào)整既得利益的過程，是在財(cái)富的存量部分做文章?？v觀古今，中國(guó)的眾多變革，很多都是因?yàn)榍趾α思鹊美嬲叩臋?quán)益，而舉步維艱。此次跨越式的發(fā)展也不會(huì)例外。

4、國(guó)際因素。西方國(guó)家總對(duì)我國(guó)的發(fā)展指手畫腳。在國(guó)際大環(huán)境中，中國(guó)的發(fā)展受到了很大的限制，我們?nèi)粝肟焖衮v飛，就得找到獨(dú)具特色的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

上述四種因素相互關(guān)聯(lián)、相互作用、相互影響，給我們經(jīng)濟(jì)的突破性發(fā)展造成極大的阻力。

三、跨越中等收入陷阱成、敗實(shí)例分析與啟示

1960年被世界銀行列為中等收入國(guó)家的101個(gè)經(jīng)濟(jì)體中，到2008年只有13個(gè)步入了高收入國(guó)家行列，世界銀行前行長(zhǎng)羅伯特·佐利克日前還在英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》上撰文就此提出警告。僅有約十分之一的成功概率！確實(shí)成功概率小得可憐，但是成功也并不是不可能，不論是從成功者還是失敗者身上我們總能得出一些啟示和教訓(xùn)。下面將分別以韓國(guó)和拉美分別為成功和失敗的代表來分析。

在走出中等收入陷阱的國(guó)家中，韓國(guó)是個(gè)很好的例子。韓國(guó)在20世紀(jì)50年代還是一個(gè)相當(dāng)落后的國(guó)家，1953年人均GDP僅為67美元，1963年人均GDP上升到163美元，10年僅增加不足100美元。此后，韓國(guó)實(shí)行符合本國(guó)國(guó)情的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和社會(huì)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，不斷提升政府治理水平，實(shí)現(xiàn)了 30多年的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)。1995年，韓國(guó)人均GDP超過10000美元，成功從中等收入國(guó)家行列躋身高收入國(guó)家行列。2011年，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)總量位居世界第15位，亞洲第4位，人均GDP達(dá)到2.4萬(wàn)美元。

韓國(guó)能超越“中等收入陷阱”，主要得益于三個(gè)方面經(jīng)驗(yàn)：實(shí)施符合國(guó)情的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略；確保國(guó)家發(fā)展成果全民共享；積極提高政府治理水平。

反觀拉美國(guó)家。拉美大國(guó)資源豐富，曾為歐洲殖民地，經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件得天獨(dú)厚。在20世紀(jì)初，阿根廷的人均國(guó)民收入水平曾名列美洲第二，僅低于美國(guó)，高于加拿大。但在大蕭條后，拉美國(guó)家出現(xiàn)了激進(jìn)的民族主義和民粹主義，嚴(yán)重地傷害了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。到了20世紀(jì)80年代，拉美國(guó)家政府債臺(tái)高筑，陷入了嚴(yán)重債務(wù)危機(jī)，惡性通貨膨脹和貨幣急劇貶值的惡性循環(huán)。直到2007年，這些國(guó)家仍然掙扎在人均GDP3000至5000美元的發(fā)展階段，并且見不到增長(zhǎng)的動(dòng)力和希望。

拉美的歷史經(jīng)驗(yàn)表明，社會(huì)因素、政治因素以及經(jīng)濟(jì)政策對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大影響。即使擁有得天獨(dú)厚的資源，但在制定經(jīng)濟(jì)政策的時(shí)候也需要考慮社會(huì)公正因素，政府需要通過公共政策引導(dǎo)和促進(jìn)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，這是從拉美國(guó)家經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中獲得的重要啟示。

對(duì)比拉美和韓國(guó)的跨越之路，我們可以深刻的感受到——“適合”二字對(duì)于跨越中等收入陷阱的重要性。那么，對(duì)于中國(guó)而言，具有中國(guó)特色的跨越之道必然是中國(guó)成功實(shí)現(xiàn)跨越中等收入陷阱的有力保障。

四、跨越中等收入陷阱——中國(guó)特色之道

回顧改革開放以來中國(guó)經(jīng)濟(jì)走過的這30多年，曾一次次以實(shí)績(jī)擊破所謂“中國(guó)崩潰論”一樣，隨時(shí)間流逝，中國(guó)有自信以實(shí)踐的邏輯打破世界歷史的宿命，走中國(guó)特色之道跨越“中等收入陷阱”。

自信何在？

中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平上個(gè)月在北京會(huì)見21世紀(jì)理事會(huì)成員時(shí)的表態(tài)，簡(jiǎn)潔清晰，斬釘截鐵地說：“中國(guó)不會(huì)落入中等收入陷阱?！绷?xí)主席的自信并非空穴來風(fēng)，有實(shí)力才有底氣，他提出的三點(diǎn)自信來源是中國(guó)跨越中等收入陷阱的有力支撐：一是來自于內(nèi)生動(dòng)力與增長(zhǎng)實(shí)力；二是來自于道路選擇與制度保障；三是來自向?qū)W之心和開放心態(tài)。

在跨越中等收入陷阱這個(gè)問題上中國(guó)人能底氣十足，除了有這三點(diǎn)自信外，更多的還是我們有適合我國(guó)國(guó)情的中國(guó)特色跨越之道。

黨的十八屆三中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，對(duì)未來八年我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革做出了全面部署，涉及的改革達(dá)300多項(xiàng)。各項(xiàng)政策的出臺(tái)在很大程度上都足可見中國(guó)跨越中等收入陷阱的決心和魄力。

一是改革農(nóng)村土地制度公有制的實(shí)現(xiàn)形式。一旦宅基地可以在農(nóng)民那里變現(xiàn)、轉(zhuǎn)讓，能夠?qū)崿F(xiàn)交換價(jià)值，農(nóng)民與城市人的收入的差距就可以大大縮小。

二是改革收入分配制度。三中全會(huì)的《決定》提出：規(guī)范收入分配秩序，完善收入分配調(diào)控體制機(jī)制和政策體系，建立個(gè)人收入和財(cái)產(chǎn)信息系統(tǒng)，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，清理規(guī)范隱性收入，取締非法收入，增加低收入者收入，擴(kuò)大中等收入者比重，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距，逐步形成橄欖型分配格局。中國(guó)中低收入者社會(huì)保障將得到改善，而且在很大程度上能縮小當(dāng)前的城鄉(xiāng)差距。

三是持續(xù)強(qiáng)調(diào)國(guó)家創(chuàng)新體系的重要性和緊迫性。這不僅是當(dāng)前中國(guó)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的必要，而且也是有著國(guó)際教訓(xùn)的警醒。中國(guó)近30年的發(fā)展，使得中國(guó)從經(jīng)濟(jì)總量已步入中等收入國(guó)家，再發(fā)展可能會(huì)面臨“中等收入陷阱”的尷尬，而突破瓶頸，創(chuàng)新是國(guó)家的必然選擇！

四是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科教文衛(wèi)投入。尤其值得一提的是科技和教育。21世紀(jì)正是人才競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代，大力倡導(dǎo)科教興國(guó)，只有教育搞好了，才能為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)源源不斷的輸送高水平人才，才能不斷提高社會(huì)文明程度，為更快更好的跨越“中等收入陷阱”鋪路。

五是鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，放低市場(chǎng)準(zhǔn)入，擴(kuò)大內(nèi)需。正當(dāng)時(shí)，國(guó)家大力鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造到中國(guó)創(chuàng)造的突破性轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，而且還可以解決掉很大部分就業(yè)問題。人民安居樂業(yè)了，才會(huì)更多的消費(fèi)，拉動(dòng)消費(fèi)的增長(zhǎng)。

當(dāng)然，目前國(guó)家的特色之道遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止以上幾點(diǎn)，但是總而言之，通過加大力度改革收入分配機(jī)制，抑制貧富懸殊；打破壟斷，激發(fā)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生活力；大幅度增加居民收入、健全社會(huì)保障體系、減稅降費(fèi)釋放消費(fèi)活力等改革措施，才能真正把資源能源推進(jìn)、大舉投資和出口型經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)轉(zhuǎn)到內(nèi)需消費(fèi)為主、才能把越走越窄的壟斷經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)到活力四射的民營(yíng)企業(yè)和民間投資上，也才能順利跨越“中等收入陷阱”。

從當(dāng)前國(guó)家的發(fā)展情況來看，深層次的全面改革正在如火如荼展開，我相信到2020年，我國(guó)成功跨越“中等收入陷阱”不是夢(mèng)。（作者單位：西南財(cái)經(jīng)大學(xué)）

參考文獻(xiàn)：

[1]鳳凰財(cái)經(jīng) 《習(xí)近平：中國(guó)不會(huì)落入中等收入陷阱》

[2]中國(guó)青年雜志之《阿根廷的中等收入陷阱之惑》