宋慶彬等

摘要：民辦高職院校在院系專業(yè)設置上更能針對市場的人才需求靈活調(diào)整，然民辦高職院校辦學資金主要依靠自籌，且學生的學費較公立院校更高，學生基礎薄弱、綜合文化素質(zhì)相對不高，對于經(jīng)濟困難學生的資助工作更要緊密圍繞“育人”這個中心來開展。既要解決學生的“物質(zhì)貧困”問題，更要處理好“精神貧困”問題；不但要重視能力的培養(yǎng)，還應注重綜合素質(zhì)的提升。

關鍵詞：資助育人 高職院校 資助政策

0 引言

根據(jù)教育部《2013年教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)》顯示，高職院校（1321所）占普通高等學校（2491所）的53.03%，而民辦高校（718所）占高等教育院校（2788所）的25.75%；民辦高職院校在校生人數(shù)（195.85萬人）占普通本專科在校生人數(shù)（2468.07萬人）的7.94%。①數(shù)據(jù)說明，近200萬的民辦高職在校學生數(shù)已在我國高等教育在校生數(shù)中占有重要比重。由于辦學體制原因，民辦高職得到的國家補助經(jīng)費很少，這對于他們充分開展學生的助學工作，有一定影響。

1 民辦高職資助育人工作的理論依據(jù)及必要性

1.1 資助育人的理論依據(jù)

作為普通高校的重要組成部分，民辦高職的第一要務是教書育人，民辦高職經(jīng)濟困難學生的資助工作也是學生管理中重要環(huán)節(jié)之一，應該采取切實措施，強化資助育人功能。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中指出：“把育人為本作為教育工作的根本要求。人力資源是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源，教育是開發(fā)人力資源的主要途徑。要以學生為主體，以教師為主導，充分發(fā)揮學生的主動性，把促進學生健康成長作為學校一切工作的出發(fā)點和落腳點。關心每個學生，促進每個學生主動地、生動活撥地發(fā)展，尊重教育規(guī)律和學生身心發(fā)展規(guī)律，為每個學生提供適合的教育。努力培養(yǎng)造就數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者、數(shù)以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。”②民辦高職相對公辦高職較高的學費使得經(jīng)濟困難學生為數(shù)不少，他們是需要更加關注的群體，在對他們進行物質(zhì)資助的同時更要堅持育人為本，把育人行為滲透于資助工作的每個環(huán)節(jié)。

經(jīng)濟困難學生的資助育人也是他們自身發(fā)展和自我實現(xiàn)的必然要求。馬斯洛的需求層次論認為，人的需求自低至高依次為生理需求、安全需求、歸屬與愛的需求、尊重需求、自我實現(xiàn)的需求。③對人的這五種需要之間關系的闡述是馬斯洛需求層次理論的核心觀點：首先，從生理需求依次到自我實現(xiàn)的需求，盡管存在變化或意外，但在常態(tài)下呈階梯狀遞增排列，也就是說，人的高級需求在常態(tài)下是以低一級的需求滿足得以實現(xiàn)；其次，通常來講，在一定的條件下，人的某一層次的需要相對得到滿足以后，追求更高層次的需要將會成為驅(qū)使其行為的動力，促使其向高一層次發(fā)展；再次，從本質(zhì)上講，可以將這五種需要劃分為兩個等級，即生理需要、安全需要、歸屬與愛的需要屬于低級需要，偏重于物質(zhì)層面，通過外部條件即可滿足。而尊重需要和自我實現(xiàn)需要則為高級層級需要，偏重于精神層面，需要通過內(nèi)部因素來滿足；第四，由于環(huán)境的復雜影響，人在同一時期盡管可能會有兩種以上的需要，但可以肯定的是，總有一種需要起主導作用，決定其行為。最后，從有無意識方面看，雖然這五種需要有時是有意識的，但多數(shù)時候是無意識的，而往往無意識的動機更為重要。

從馬斯洛的需求層次理論分析，民辦高職的經(jīng)濟困難學生，最需要的是精神層面的滿足。他們的基本物質(zhì)生活可以得到保障，而個人價值、個人追求的實現(xiàn)，成為了比較重要的目標。通過學校的資助，這些學生可以更加真實的感受到學校對他們的重視，激發(fā)他們刻苦努力，拼搏奮斗的精神。在校期間，學校通過組織一些勤工助學活動，讓更多的經(jīng)濟困難學生參與其中，在幫助他們解決一定的生活困難的基礎上，鍛煉他們的社會實踐能力，讓學生們充分展示個人的才能，感受到自身的價值。例如，在一些社區(qū)進行的大學生義務服務，幫助社區(qū)有需要的人們解決問題，為老人和兒童，提供專業(yè)的社工服務，幫助更多有困難的人們，建立起對生活的信心，最重要的是要達到助人自助的效果，它具體表現(xiàn)為貧困學子通過努力邁向社會，在社會上實現(xiàn)自我的價值，激勵他們在未來向著積極的方向努力。④

1.2 資助育人工作的必要性

借助資助經(jīng)濟困難學生的形式來對學生進行感恩教育、誠信教育、勵志教育和勤儉教育，是新形勢下對民辦高職學生進行社會主義核心價值觀教育的有效途徑。做好資助育人工作，除了可以科學、有效的配置社會資源之外，還能體現(xiàn)教育公平，更具有實踐科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，共鑄中國夢的現(xiàn)實意義。民辦高職經(jīng)濟困難學生不僅需承受經(jīng)濟方面的壓力，而且還需承擔著心理方面的壓力。也就是說物質(zhì)貧困和精神貧困的這種“雙貧”現(xiàn)象會在貧困生身上同時呈現(xiàn)，比如自卑和強烈的自尊、抑郁和焦慮、冷漠和孤僻、心理承受能力差等，諸如此類問題不僅影響他們的學習和生活，也影響其心理健康與否。資助他們不僅要在經(jīng)濟上解決其后顧之憂，更需要滲透著精神關懷、信念教育和行為管理，使他們能夠順利完成學業(yè)和保證其身心健康的成長，最終成長為建設社會主義的有用之才。⑤通過資助工作才能使思想政治教育工作具有說服力、感染力，從而達到讓他們在精神和物質(zhì)上脫貧的效果。

此外，開展并落實好民辦高職資助育人工作，也是實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進教育公平和社會公正的有效手段，還是切實履行公共財政職能，推進基本公共服務均等化的必然要求。

2 民辦高職資助育人工作存在的問題

為使來自經(jīng)濟困難家庭的學生能夠圓大學夢，有關這個特殊群體的資助工作，一直受到黨中央和國務院的高度重視。新生入學后，學校對家庭經(jīng)濟困難情況進行登記，采取不同措施給予資助。除此之外，一些社會團體組織和個人面向高校設立獎學金、助學金，為家庭經(jīng)濟困難學生順利入學、完成學業(yè)提供了很大的幫助，成為國家資助工作的有益補充。在資助育人工作中還有一些不容忽視的問題：

2.1 認定標準模糊，資格審查過程尚有難度

民辦高職院校對經(jīng)濟困難學生進行資助的過程中，主要是通過學生個人出具的相關家庭經(jīng)濟困難證明和班干部、輔導員的推薦。特別是對于新生的家庭實際情況，學校所掌握的資料并不是很多，一些學生在這方面還存在弄虛作假的情況，使得真正家庭經(jīng)濟困難的學生得不到幫助；相關標準的不確定，使得家庭經(jīng)濟困難的評定工作很難落實，尚存在少數(shù)非經(jīng)濟困難通過不正當渠道獲得困難證明，最終得到名不副實的資助等等，諸如此類問題，均增加了資助認定工作的難度。⑥

2.2 經(jīng)濟資助與育人工作做不到平衡

中央和各級政府對高校貧困學生群體的高度重視，不斷完善資助政策與措施，加大資助力度，將各類助學金及時無誤發(fā)到每一位切實需要資助的學生，資助工作總體態(tài)勢上發(fā)展較好。但由于多種因素的影響，有相當部分民辦高職院校目前的資助工作重點依舊停留在經(jīng)濟層面，最終目標是資助家庭經(jīng)濟困難學生順利完成學業(yè)，而對他們的心理健康、理想目標、誠信感恩等的系統(tǒng)全面的教育力度不夠，導致資助與育人工作不能齊頭并進，全員育人格局尚未形成。

民辦高職院校存在感恩、誠信、勵志、勤儉等教育環(huán)節(jié)缺失或薄弱的問題，部分家庭經(jīng)濟困難學生雖然獲得了物質(zhì)上的資助，卻很難實現(xiàn)精神“脫貧”。他們中相當一部分缺乏誠信意識，時有考試作弊現(xiàn)象；社會責任感缺乏，對他人冷漠；感恩意識不強，有次一學生家長因孩子多次違紀屢教不改來校協(xié)談，傷心處該生母親痛哭，而該生還笑得出來。

2.3 家庭經(jīng)濟困難學生存在消極心理

家庭經(jīng)濟困難學生作為大學中的一個特殊群體，他們既要承受因經(jīng)濟拮據(jù)可能難以完成學業(yè)的壓力，也要應付比家境寬裕學生更多的壓力和挑戰(zhàn)。長期存在的消極心理問題得不到及時妥善的解決，除了對學生自身的學業(yè)生活和身心健康造成不良影響之外，也影響到高校和諧校園的建設，嚴重的甚至還能對家庭及社會的安定造成威脅。因此，經(jīng)濟困難學生所面臨的問題比其他同學要多的多，在心理方面極易出現(xiàn)各種問題，比如自卑與自尊的矛盾、人際關系不融洽、孤僻、消極、偏激、焦慮迷茫等。

2.4 資助育人工作后續(xù)回訪尚未形成體系

在各項資助申請審批下來后，管理者往往會長舒一口氣，歷時幾個月的評定終于落下了帷幕，但是后續(xù)問題，如獲得資助的學生如何使用這些資金，有無請客吃飯現(xiàn)象、有無鋪張浪費現(xiàn)象等還有待于進一步了解。⑦有的學生甚至出現(xiàn)拿到獎學金買蘋果手機的現(xiàn)象。如何杜絕資助工作中出現(xiàn)此類問題，達到資助育人的目的，一旦發(fā)現(xiàn)有學生對受助資金支配不當，經(jīng)過批評未有效果的，應當及時的反饋，以便為以后資助工作的實效性的獲得提供保障。

3 解決民辦高職資助育人工作困境的對策

3.1 創(chuàng)建信息平臺，不斷完善家庭經(jīng)濟困難學生認定機制

獲取資助工作相關信息是做好工作的前提?？梢杂缮吹孛裾块T與學生就讀中學、省資助中心和高校職能部門聯(lián)手建立家庭經(jīng)濟困難學生信息平臺：

首先，由省資助中心依據(jù)一定的原則，根據(jù)資助類別確定分層級的資助標準，切實確定家庭經(jīng)濟困難學生的科學合理、可操作性的認定標準，認定步驟的各環(huán)節(jié)銜接要求，資助后期的效果反饋等具體事項。

第二，由生源地民政部門根據(jù)省資助中心相關要求，提供當?shù)亟?jīng)濟水平及學生家庭是否存在債務、還貸誠信度、經(jīng)濟來源，主要支出項目等相關信息，由學生所在中學提供包括成績在內(nèi)的綜合表現(xiàn)檔案的相關信息，上傳至資助中心備用。

第三，高校根據(jù)資助工作要求，從貧困生資助信息平臺下載本校有資助需求的經(jīng)濟困難學生的信息。在新生入學教育時，可以通過主題班會、櫥窗、校園網(wǎng)、校園電視臺、廣播站等途徑，多渠道全方位宣傳國家助學金的資助標準、申報條件、評審程序等，以及各類學生資助政策措施，讓廣大學生深切感受到國家、學校和社會對大學生的關愛之情，解除學生和家長的后顧之憂。

第四，成立校學生資助工作領導小組，全面負責落實好學生各項資助工作，同時，在班級集成立民主評議小組。班級民主評議小組除了對日常生活中同學的生活消費等有較真實的了解，還可以對受資助的同學進行全程的關注和資助實效的反饋。為受資助學生的認定規(guī)范化和公平公正建言獻策，為杜絕受資助學生的鋪張浪費，也為資助育人工作的開展和實效的達成進行監(jiān)督。

第五，民辦高職院校根據(jù)自身實際的資助工作和育人成效反饋到省資助中心。此外，引進社會監(jiān)督（主要是學生家長）的力量，增加資貧扶困、全員育人工作能取得更好成效的砝碼。

上述做法可以用圖1表示。

為確保國家助學金資助的公平、公開、公正，可以采用“差額申報、公開審核”的評審形式，公示申報學生的申報表格所填寫家庭經(jīng)濟收入情況、日常表現(xiàn)和學習情況，引導師生監(jiān)督。

3.2 經(jīng)濟資助與育人工作并重

堅持經(jīng)濟資助與精神激勵、心理健康教育相結(jié)合，積極開展以誠信、感恩、勵志、勤儉等主題的系列教育活動，并對在活動中表現(xiàn)突出的學生予以獎勵，充分發(fā)揮資助政策體系助困與育人成才的雙重功效，幫助家庭經(jīng)濟困難學生成長成才。

誠信教育——以誠立身、誠信做人。把誠信知識、誠信故事、誠信教育貫穿學生助學貸款申請和后期還款全程。利用好大學入出兩端，即在新生剛?cè)雽W初期，在校園、宿舍樓開展“廉潔、誠信進校園”活動，畢業(yè)生臨畢業(yè)前一個月開展誠信教育系列活動，比如繪制廉潔、誠信黑板報，制作廉潔、誠信教育圖片展等內(nèi)容豐富、形式多樣校園廉政文化活動，倡導大學生崇廉尚潔，誠信做人。

感恩教育——志愿服務、回報社會?？梢越⒍c義務站，每年組織以家庭經(jīng)濟困難學生為主體的義工利用周末、節(jié)假日開展公益活動，由校團委牽頭，組織志愿活動等。

勵志教育——志存高遠、自強不息。開展自立自強先進個人評選、先進事跡報告會等活動。通過樹典型立榜樣，倡導自尊、自立、自信、自強、自助“五自”精神。定期邀請勵志成才成功的榜樣任務來校開展“勵志大講堂”，組織貧困學生聆聽學習，激勵其樹立目標，自強不息。

勤儉教育——勤勉修身、儉以養(yǎng)德。開展勤儉教育系列活動，引導學生珍惜資源，傳遞愛心，自覺養(yǎng)成勤儉節(jié)約的好習慣。相應上級部門號召，開展諸如以“光盤行動”為主題的活動，引導學生形成勤儉節(jié)約風尚。

3.3 校園文化育人，加強校風、學風建設，注重貧困生的心理疏導

組織學生工作人員學習心理咨詢課程，鼓勵個人報考相關職業(yè)資格證書。為使家庭經(jīng)濟困難大學新生入學后更安心的學習和生活，幫助他們培養(yǎng)自強自立的精神，為他們順利成長成才提供堅實條件保障?？梢愿鶕?jù)民辦高職院校實際情況采取諸如心理普查以了解家庭經(jīng)濟困難新生心理健康狀況，為出現(xiàn)心理問題的學生，開展集體心理輔導和個體心理咨詢等措施，幫助他們解決思想和心理問題，排憂解難。還可以組織學生觀看心理及心理健康類情景劇或電影，讓學生通過間接地“體驗”感悟生活、體會人生，學會正確看待、處理生活中的矛盾與沖突，進一步認識自我，提高心理素質(zhì)。在學習、創(chuàng)新、體育、文藝等方面結(jié)合資貧扶困工作，評選優(yōu)異表現(xiàn)的同學，立為榜樣并公開表揚和宣傳其典型事跡，用積極進取，不懈努力的奮斗精神激勵學生，鼓勵學生樹立信心、克服困難、勇敢樂觀地學習和生活。

3.4 建立健全資助育人回訪體系

無疑把經(jīng)濟資助與育人成才相結(jié)合是有效的學生資助管理模式，為把“育人”的主線貫穿到資助工作的全過程，還應把完善資助工作的回訪體系，建立民主測評檔案，將誠信檔案、勤儉表現(xiàn)、學習成績等納入回訪評定資助效果達成的評定依據(jù)，確保讓每一個需要資助的學生在每一個階段都能得到幫助，讓每一分錢都用到真正有需要的困難學生身上，讓每一個受到資助的學生都能夠全面成長成才。

4 結(jié)束語

總而言之，對經(jīng)濟困難學生來說，在民辦高職院校整個資助育人過程中，必須結(jié)合民辦高職院校學生特點，堅持資助育人理念，不僅在物質(zhì)上予以支持，而且在精神上和心理上給予關懷和疏導。在保障學生順利完成學業(yè)的前提下，使其成為服務社會的高素質(zhì)勞動者和技術技能人才。

注釋：

①2013年教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)http：//www.moe.gov.cn/publicfiles/

business/htmlfiles/moe/moe_633/201407/171144.html。

②《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》http：//www.gov.cn/jrzg/2010-07/29/content_1667143.htm。

③馬斯洛需求層次理論.http：//www.baidu.com/link？url=8kqt5。

④劉暢：《高校助困育人存在的問題與對策》，中南大學，2012。

⑤趙貴臣：《試析高校學生資助體系的育人功能》，載《黑龍江高教研究》，2010。

⑥高校資助育人工作存在的不足及其對策.http：//www.jiexunlunwen.com/article/2013/0111/article_14160.html。

⑦關于江蘇省高校資助育人工作的幾點思考.http：//www.docin.com/p-644504096.html。

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作者簡介：

宋慶彬（1981-），男，江蘇宿遷人，鐘山職業(yè)技術學院學生工作處處長。

陸全勝（1984-），男，江蘇沭陽人，江蘇農(nóng)林職業(yè)技術學院輔導員。