李海燕

摘 要：現(xiàn)今，電力企業(yè)面臨的重要問題就是工程財務(wù)管理的內(nèi)部控制在電力企業(yè)中應(yīng)該如何加強(qiáng)。本文對工程財務(wù)管理的內(nèi)部控制作用和定義進(jìn)行了分析，以及現(xiàn)階段電力工程財務(wù)管理工作中出現(xiàn)的問題，并將一些能夠加強(qiáng)電力企業(yè)工程財務(wù)管理的措施提出，希望對相關(guān)人員在管理工作中有所幫助。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；工程財務(wù)管理；存在問題

一、概述

隨著高速發(fā)展的社會經(jīng)濟(jì)，我國現(xiàn)階段面臨的電力企業(yè)問題是：電力企業(yè)工程財務(wù)管理在稍縱即逝的經(jīng)濟(jì)機(jī)遇和不斷奢華改革的企業(yè)面前該如何進(jìn)一步的加強(qiáng)，以及如何將相應(yīng)的內(nèi)部控制建立起來。本文將電力企業(yè)工程財務(wù)管理的作用與定義和現(xiàn)階段存在的問題以及該采用如何的措施進(jìn)行加強(qiáng)這三個方面的問題進(jìn)行淺議。

二、內(nèi)部控制的作用與定義

依據(jù)企業(yè)在一定時期預(yù)先建立的投資目標(biāo)便是工程財務(wù)管理中的內(nèi)部控制，使錯誤和舞弊的問題能夠在一定程度上得到防范和及時的糾正，項目資金的安全性和完整性能夠得到保障，同時能夠調(diào)節(jié)會影響到項目成本的條件和因素，這種管理行為能夠?qū)⒔ㄔO(shè)成本進(jìn)行合理控制，投資的效益也能夠得到有效提高。其中電力企業(yè)中的新建、遷建、擴(kuò)建和技術(shù)改造類的財務(wù)管理都被包含在了其中。

企業(yè)管理中的比較重要組成部分也包含了工程財務(wù)管理內(nèi)部的控制，企業(yè)的生存發(fā)展也與之息息相關(guān)。電力企業(yè)工程財務(wù)管理內(nèi)部控制的制度是企業(yè)必須要建立的，它能夠?qū)ω瀼貓?zhí)行國家相關(guān)法規(guī)和企業(yè)單位內(nèi)部的規(guī)章制度有一個保障作用；建設(shè)過程中也能夠降低風(fēng)險；使得能夠協(xié)調(diào)、有序地管理建設(shè)單位所建設(shè)的工程項目，也使得項目經(jīng)濟(jì)的效益能夠有效提高。

三、內(nèi)部控制在現(xiàn)階段的問題

1.控制觀念在管理者中加強(qiáng)。現(xiàn)今管理者問題出現(xiàn)的原因：內(nèi)部管理人員對管理的理念相對比較缺乏，不能夠清楚地認(rèn)識內(nèi)部的會計控制建設(shè)，對內(nèi)部控制制度在建立和實施的過程中不夠關(guān)注。許多企業(yè)為了使日常的活動和經(jīng)營能夠按照既定的方案進(jìn)行才將控制程序和控制政策進(jìn)行實施。企業(yè)現(xiàn)有的對內(nèi)部控制的方案很難適應(yīng)突發(fā)的特殊業(yè)務(wù)。

2.自我評價的體系是內(nèi)部會計控制所缺乏的隨著進(jìn)一步深化電力改革，現(xiàn)代企業(yè)的要求也是沒有進(jìn)行完善的內(nèi)部會計控制所無法適應(yīng)的，企業(yè)的生存和發(fā)展也難以在日漸激烈的競爭中站穩(wěn)腳跟。怎樣將工程財務(wù)管理內(nèi)部控制加強(qiáng)，再結(jié)合自身的本職工作，對電力企業(yè)工程財務(wù)管理內(nèi)部控制提出了幾點值得借鑒的措施： （1）內(nèi)部控制管理要大力加強(qiáng)。內(nèi)部會計控制作用能夠進(jìn)行良好發(fā)揮的關(guān)鍵就是要有領(lǐng)導(dǎo)與上級的支持。實施內(nèi)部控制不僅能夠規(guī)范經(jīng)營、將企業(yè)的風(fēng)險降低、將管理的效益提高而且也符合了管理部門對管理工作的要求，能夠?qū)樌麑崿F(xiàn)管理目標(biāo)有莫大的幫助，單位內(nèi)部控制會計的建設(shè)要積極組織。將領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制建立在內(nèi)部會計控制組織中，將主要領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)績考核和政績考核結(jié)合起來分析企業(yè)內(nèi)控控制管理工作的開展效果，層層都要起到負(fù)責(zé)作用，才能將企業(yè)的內(nèi)部管理工作落實到行動中。（2）工程項目中內(nèi)部控制的核心是控制點，需要牢牢抓住，同時崗位責(zé)任制也要迅速的建立起來。投資相對較大、單位、部門、經(jīng)手人太多都是工程項目建設(shè)的特點。建設(shè)項目要找準(zhǔn)內(nèi)部控制的關(guān)鍵點首先需要掌握建設(shè)項目的具體特點，再圍繞著工程項目內(nèi)部控制中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)將關(guān)鍵控制點確定出來，按照業(yè)務(wù)的流程再向周圍擴(kuò)展。要設(shè)置好關(guān)鍵控制點，要注意可行性和方便性，主要看是否具有切實的效果。而要是內(nèi)部的會計控制出現(xiàn)缺乏活力的現(xiàn)象必然是因為控制點設(shè)置的過多，還會對業(yè)務(wù)員的積極性造成挫傷；會計控制目標(biāo)不能或者很難實現(xiàn)則是因為控制點過少。（3） 將嚴(yán)密的工程財務(wù)管理內(nèi)部控制體系建立好。項目中的項目決策控制、預(yù)算控制、招標(biāo)投標(biāo)、竣工驗收和決算五個環(huán)節(jié)就是工程項目內(nèi)部控制所包含的重點。整個工程中的前期工作便是投資決策，決定著項目建設(shè)成功與否。項目中的各種管理要求和可行性決策，建設(shè)單位也要嚴(yán)格執(zhí)行，并將項目中的預(yù)算及時進(jìn)行分類和修訂，要集中招標(biāo)和投標(biāo)建設(shè)項目中的主要材料以及各種設(shè)備與物質(zhì)，還包括工程項目的具體施工過程，要將低建設(shè)總工程造價的成果，使用招標(biāo)和投標(biāo)切實體現(xiàn)出來。對于工程資金的管理也要進(jìn)行監(jiān)督，管理方式要采用財務(wù)控制和業(yè)務(wù)控制兩種方式，從而將建設(shè)項目中的成本管理更加深化，項目經(jīng)費置換和費用混淆的現(xiàn)象嚴(yán)禁出現(xiàn)。各項清理工作在工程完工之后也要及時開展，盤點財產(chǎn)物資、會計資料的整理等便是清理的主要內(nèi)容。

3.財務(wù)后評估工作要積極開展 。（1）通過財務(wù)稽核工作的展開，將項目單位中的工程管理內(nèi)部情況詳細(xì)進(jìn)行了解，同時還要對執(zhí)行管理的情況也要詳細(xì)了解，分析整個工程管理的資金和使用資金的情況，將資金在工程中使用的薄弱點找出并加以分析，對財務(wù)管理的持續(xù)改進(jìn)也能夠不斷地支持。（2） 對于重要項目的后評估工作要加大力度，將項目在立項之前的收益預(yù)算與運營后的投資收益進(jìn)行對比分析，分析項目出現(xiàn)指標(biāo)差異較大的原因，從而，后續(xù)項目在投資決策和財務(wù)管理上能夠以此為參考。

四、如何加強(qiáng)對電力企業(yè)工程財務(wù)管理

1.部門要有明確的分工。要對各個部門的職權(quán)作出明確的分工，信息溝通機(jī)制發(fā)揮的作用仍然需要加強(qiáng)，能夠確保財務(wù)管理部門在工程管理中發(fā)揮出重要職能。建立起良好的信息渠道無論從電力企業(yè)運營效率的速度上來講還是從財務(wù)部門的監(jiān)管能力來說，都能夠起到積極促進(jìn)的作用，同時為整個企業(yè)帶來的利益也更廣闊。

2.對工程物資的管理工程設(shè)備和材料的控制工作在電力企業(yè)中一直不能較好改善，特別是由發(fā)包單位負(fù)責(zé)提供和管理的材料，物資管理具有的重要性也從承包工程用工的方式上彰顯無遺，要有效地改善庫存管理的方式，就要在管理工作中執(zhí)行盤存制度，另外，會計記賬薄和實物以及款項經(jīng)費都要能夠確保一致。

3.管理制度的建設(shè)。電力企業(yè)中的項目的管理制度要迅速落實，工程管理也以此為保障。管理制度要盡量詳細(xì)地在實際工作中制定出來，要強(qiáng)化工程在費用、質(zhì)量和合同方面的工作，為了防止對出現(xiàn)問題的工程隨意更改，就要注意工程簽證是否合法、合理。嚴(yán)格執(zhí)行好招標(biāo)投標(biāo)制度，嚴(yán)加杜絕招標(biāo)程序中的規(guī)避問題的現(xiàn)象；盡快將完整的體系應(yīng)用到工程合同的管理制度中去，基本規(guī)范應(yīng)該參照歸口管理協(xié)調(diào)行為和專業(yè)管理，嚴(yán)格落實合同在分部門的會簽審查工作，相關(guān)控制的專業(yè)性和系統(tǒng)性是在工業(yè)風(fēng)險中應(yīng)當(dāng)引起重點注意的，合同談判到?jīng)Q策確定的工作在相關(guān)的環(huán)節(jié)中也要引起高度重視，后期對工程合同履行情況的掌握也包含其中，這些都是為了盡可能規(guī)避工程中出現(xiàn)的風(fēng)險問題。

4.加強(qiáng)對內(nèi)部審計的監(jiān)督。對竣工工程的相關(guān)驗證通常都是由外部的審計機(jī)構(gòu)來完成的，電力企業(yè)通常在這個過程中發(fā)揮了重要的作用，電力企業(yè)內(nèi)部的審計員相對于外部而言，對實際能夠更加清楚地了解，動態(tài)化操作也能夠在工程建設(shè)階段進(jìn)行良好的實施，能確保有效、及時地將信息掌握。同時電力企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)在外部審計機(jī)構(gòu)檢查的過程中也能夠給出與內(nèi)部資源相關(guān)的信息，而且審計的進(jìn)展也得到有效地提高。

五、結(jié)語

總而言之，為了能夠適應(yīng)快速發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)，工程財務(wù)管理內(nèi)部控制在電力企業(yè)中還要大力加強(qiáng)，必須將資金的全生命周期費用和項目成本進(jìn)行合理控制，經(jīng)濟(jì)效益才能夠有明顯的提高，整個企業(yè)的穩(wěn)定性也才能夠得到確保，企業(yè)在向前發(fā)展的過程中才能更加穩(wěn)定和健康。

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