方超

摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化水平的提高，建筑工程招標(biāo)階段的成本控制管理對(duì)于整個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià)管理有著非常重要的作用，因此對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)及項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行管理很有必要性。本文對(duì)建筑工程投標(biāo)報(bào)價(jià)及項(xiàng)目造價(jià)的管理思路進(jìn)行分析和解讀，希望能帶來(lái)利用價(jià)值和借鑒意義。

關(guān)鍵詞：建筑工程；投標(biāo)報(bào)價(jià)；項(xiàng)目造價(jià)；管理思路

在建筑工程的招投標(biāo)管理過程中，施工建設(shè)單位的投標(biāo)價(jià)格會(huì)直接導(dǎo)致這個(gè)單位能否中標(biāo)。所以充分做好企業(yè)招標(biāo)的管理工作，控制好投標(biāo)階段的報(bào)價(jià)管理非常具有必要性。

一、目前我國(guó)建筑工程造價(jià)存在的問題

（一）投資決策階段存在的問題

投資決策階段存在的問題主要有兩點(diǎn)，第一是項(xiàng)目建議書階段，建設(shè)公司在投資計(jì)劃的制作時(shí)會(huì)對(duì)提出相應(yīng)的投資估算，投資計(jì)劃部會(huì)根據(jù)實(shí)際情況做好項(xiàng)目投資工作。在目前的形式下，建議書的內(nèi)容較為簡(jiǎn)單，在格式等方面不符合標(biāo)準(zhǔn)，這就容易導(dǎo)致項(xiàng)目建議書中的項(xiàng)目不完全，這就容易導(dǎo)致公司在進(jìn)行決策時(shí)出現(xiàn)偏差，給工作帶來(lái)?yè)p失。第二是可行性研究階段，建設(shè)單位會(huì)委托設(shè)計(jì)單位和勘察設(shè)計(jì)單位對(duì)可行性研究報(bào)告進(jìn)行編制。然而在具體的情況下，建設(shè)單位會(huì)因?yàn)榉N種原因，為了保證所申報(bào)的項(xiàng)目能夠得到批準(zhǔn)，會(huì)對(duì)設(shè)計(jì)單位的工作進(jìn)行干涉，故意的對(duì)投資估算進(jìn)行降低。這就導(dǎo)致了原先本來(lái)就有誤差的估算由于一定幅度的變化而更加不準(zhǔn)確。

（二）建筑施工階段存在的問題

建筑施工階段存在的問題主要有以下幾個(gè)方面，第一是招投標(biāo)階段，在這個(gè)階段中，由于很多建設(shè)單位都會(huì)參與到投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中來(lái)，為了奪標(biāo)，一些建設(shè)單位不擇手段，故意的壓低投標(biāo)的價(jià)格，所需要花費(fèi)的金額減少，施工單位會(huì)通過減少施工人員、使用低劣建筑材料來(lái)降低成本，這就導(dǎo)致了工程造價(jià)的真實(shí)性難以得到保證。當(dāng)施工單位低價(jià)中標(biāo)，為了追求利潤(rùn)，通過降低工程的質(zhì)量要求來(lái)獲取經(jīng)濟(jì)效益，這就導(dǎo)致了所建設(shè)出的工程質(zhì)量難以得到保證。第二是施工階段存在的問題，一些施工單位在對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行控制目標(biāo)制定方面缺乏合理性，在對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行管理中手段非常落后，對(duì)材料的采購(gòu)時(shí)機(jī)不準(zhǔn)和價(jià)格虛假等，都導(dǎo)致工程造價(jià)難以控制，另外，很多施工單位在施工組織方面方法落后，在資源分配管理上存在著不足，這就導(dǎo)致了對(duì)人力、物力、財(cái)力的極大浪費(fèi)，增加了建筑成本，工程造價(jià)也相對(duì)提高。

二、當(dāng)前常見的幾種工程投標(biāo)報(bào)價(jià)策略

當(dāng)前常見的幾種工程投標(biāo)報(bào)價(jià)策略主要有，第一，追求評(píng)標(biāo)最高分的報(bào)價(jià)策略，施工單位在投標(biāo)之前，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行研究分析，總結(jié)標(biāo)底規(guī)律，結(jié)合建設(shè)單位的指導(dǎo)思想，在工程標(biāo)價(jià)方面能夠與建設(shè)單位相匹配，這樣才能保證在競(jìng)標(biāo)過程中更勝一籌。低價(jià)中標(biāo)策略主要是壓低投標(biāo)價(jià)格，在價(jià)格上占領(lǐng)優(yōu)勢(shì)，贏得工程項(xiàng)目，在工程項(xiàng)目較大、建設(shè)方信譽(yù)良好、自身施工條件優(yōu)越的情況下可以采用低價(jià)中標(biāo)策略，另外如果建設(shè)單位想要開拓新市場(chǎng)，也可以采用這種方法。第二是利益最大化策略，如果該項(xiàng)目的施工環(huán)境非常艱苦，需要施工單位具有良好的技術(shù)和專業(yè)的素質(zhì)，這時(shí)競(jìng)標(biāo)壓力小，可以采用利益最大化策略，提高標(biāo)價(jià)。

三、在投標(biāo)過程中需要注意的幾個(gè)問題

在投標(biāo)過程中需要注意，第一，同招標(biāo)人搞好關(guān)系，在投標(biāo)時(shí)，為了保證順利，可以與招標(biāo)企業(yè)和業(yè)主打好關(guān)系，能夠更好的掌握商業(yè)信息。第二，要注意施工組織設(shè)計(jì)的編制問題，施工組織設(shè)計(jì)編制時(shí)需要聘請(qǐng)相關(guān)技術(shù)人員的分析和幫助。高編制的施工能反映其技術(shù)水平和施工經(jīng)驗(yàn)以及中標(biāo)的概率。第三，對(duì)投標(biāo)預(yù)算書的編制，投標(biāo)預(yù)算書能夠反映施工單位在技術(shù)上的水平，是投標(biāo)報(bào)價(jià)的參考文件，有利于順利中標(biāo)。第四，投標(biāo)報(bào)價(jià)決策，做好投標(biāo)報(bào)價(jià)決策非常重要，是投標(biāo)人智慧和實(shí)力的直接反映。

四、招投標(biāo)階段控制工程造價(jià)的措施

要對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效管理，就必須要發(fā)揮招標(biāo)單位、投標(biāo)單位、政府機(jī)關(guān)的作用。第一，要加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)要求的分析，在投標(biāo)之前，要對(duì)工程的時(shí)間、質(zhì)量、資金、技術(shù)等相關(guān)技術(shù)進(jìn)行了解，對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行分析，一方面能夠提高中標(biāo)概率，另一方面也能方便對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制。施工單位要對(duì)工程量清單進(jìn)行分析，對(duì)工程量進(jìn)行明確，才能促進(jìn)工程造價(jià)的有效控制。第二，對(duì)合同進(jìn)行管理，施工單位要對(duì)合同類型進(jìn)行合理選擇，在實(shí)際生活中，工程量清單與實(shí)際的工程量具有一定的差異，要有效的對(duì)合同內(nèi)容以及內(nèi)容的落實(shí)進(jìn)行管理。在簽訂合同之前要對(duì)合同進(jìn)行明確，對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量、支付方式和時(shí)間進(jìn)行研究，對(duì)合同進(jìn)行管理才能有效對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制。第三，提高企業(yè)工作人員的素質(zhì)，施工單位要對(duì)造價(jià)控制人員進(jìn)行能力培養(yǎng)，通過制定科學(xué)的制度、規(guī)范質(zhì)量控制人員的行為來(lái)提高工程造價(jià)的控制力度。加強(qiáng)對(duì)控制人員的培訓(xùn)和教育，包括提高造價(jià)控制人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)及思想道德，尤其是投標(biāo)工作負(fù)責(zé)人的素質(zhì)能力，這樣能有效對(duì)投標(biāo)工作進(jìn)行監(jiān)督，防止盲目投標(biāo)和不合理競(jìng)標(biāo)行為的出現(xiàn)。第四，加強(qiáng)對(duì)工程變更的把關(guān)，施工過程中經(jīng)常出現(xiàn)對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，這就導(dǎo)致了工程造價(jià)的增加，所以施工單位要對(duì)對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行有效控制，在充分認(rèn)識(shí)到各方面條件情況下，制定出最合理的施工方案，對(duì)施工進(jìn)行管理，保證施工方案能夠有效落實(shí)，防止在施工過程中，增加額外費(fèi)用給工程造價(jià)管理帶來(lái)的不變。第五，處理好與招標(biāo)單位的溝通，在溝通過程中一方面要按照自身的利益要求，另一方面要尊重招標(biāo)人的意見，只要和招標(biāo)單位呢加強(qiáng)聯(lián)系，才能營(yíng)造良好的管理環(huán)境。（作者單位：江蘇新世紀(jì)江南環(huán)保股份有限公司）

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