全勇 陳華

摘 要：從政策制度、教學模式、培養(yǎng)方式、評價標準、學位設(shè)置等五個方面，分析了當前制約軍事碩士專業(yè)學位研究生教育發(fā)展的主要矛盾及其原因，并提出了解決這些矛盾的基本思路。

關(guān)鍵詞：軍事碩士；研究生教育

中圖分類號：G712 文獻標識碼：A

一、國家和軍隊大力推動與相關(guān)政策滯后的矛盾

近年來，隨著我國經(jīng)濟社會的高速發(fā)展和國防軍隊建設(shè)的轉(zhuǎn)型加快，社會對高層次應用型人才的需求量不斷增加，國家、軍隊都十分重視大力發(fā)展專業(yè)學位教育?？偛繛橥苿榆娛麓T士專業(yè)學位教育，設(shè)立專項基金加強案例建設(shè)，并實施軍事碩士專業(yè)學位與中高級任職培訓融合式培養(yǎng)。

但由于配套政策不夠完善，在一定程度上影響了它的發(fā)展。比如，軍事碩士招生審批環(huán)節(jié)和層次多，考生缺少自主性，“想上的上不了，符合條件的不太想上”，導致很多院校報考數(shù)低于計劃招生數(shù)；軍事碩士專業(yè)學位研究生以非全日制培養(yǎng)為主，只有學位、沒有學歷；軍事碩士專業(yè)學位研究生實施院校與部隊聯(lián)合指導的雙導師制，但缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)動和激勵機制，部隊導師干多干少，干好干差，甚至干與不干“一個樣”；非全日制軍事碩士專業(yè)學位畢業(yè)研究生，不能像全日制研究生那樣，在軍銜、工資等方面享受“提擋升級”政策；軍事碩士專業(yè)學位教育與中高級任職培訓關(guān)系未理順，沒有納入干部任職資格體系中，畢業(yè)學員任職沒有明確“說法”，等等。諸如此類相應配套政策的滯后，使軍事碩士專業(yè)學位“含金量”大打折扣，相當一部分人把非全日制專業(yè)學位研究生視為前些年因監(jiān)管不嚴而泛濫貶值的“函授生”，這勢必影響考生報考積極性，進而影響生源質(zhì)量。

二、突出的案例教學要求與傳統(tǒng)教學模式占主導地位的矛盾

從學位設(shè)置上看，通過系統(tǒng)的職業(yè)訓練增強受教育者職業(yè)素養(yǎng)和能力，并使其逐步成為獲得相應任職的必備條件，是專業(yè)學位教育的基本特點。目前，國內(nèi)外通行做法就是通過大量典型案例分析，使受教育者掌握相應職業(yè)理論和解決問題的方法。廣泛運用和實施多種形式的案例教學，能夠增強軍事碩士專業(yè)學位研究生破解軍隊建設(shè)和軍事斗爭準備進程中各種紛繁復雜問題的能力，從而實現(xiàn)培養(yǎng)目標要求。2012年總部批準開展全程案例教學試點，要求按照相關(guān)專業(yè)學位領(lǐng)域職業(yè)能力素質(zhì)模型設(shè)置案例課程。2013年總部制定《軍事案例建設(shè)管理實施辦法》，使軍事案例建設(shè)由全軍統(tǒng)一規(guī)劃立項為主轉(zhuǎn)變?yōu)樵盒Ｗ灾饕?guī)劃建設(shè)為主，要求到2020年軍事案例教學成為軍事專業(yè)學位課程教學主要形式。

但目前，院校在案例教學方面的力量、經(jīng)費投入都相對不足，且在教學評優(yōu)評獎、教員晉職晉級等方面，對案例教學沒有給予足夠的政策性傾斜，導致案例建設(shè)進程相對緩慢。從實踐看，編寫軍事案例需要到部隊做深入細致的調(diào)查研究，這勢必需要充足的時間、力量和經(jīng)費保證，而一個教員往往承擔多個班次教學任務，教員的時間和精力非常有限，而案例建設(shè)“周期長投入高收益低”，這極大地降低了教員編案例、用案例的積極性。加之案例資源難以在院校間實現(xiàn)共享，使得案例教學難以在軍事碩士專業(yè)學位教育中得到廣泛運用和推廣，在一定程度上影響了軍事碩士專業(yè)學位教學質(zhì)量。

三、統(tǒng)一的培養(yǎng)方案與個性化培養(yǎng)需求的矛盾

就全軍范圍而言，目前在軍事碩士專業(yè)學位研究生辦學指導上，總部明確了具體的培養(yǎng)目標，并細化了培養(yǎng)要求，這樣雖然有利于把握育人方向和標準，但在一定程度上也容易造成教育同質(zhì)化傾向，難以體現(xiàn)各軍兵種院校的辦學特色。從院校和培養(yǎng)單位看，由于培養(yǎng)對象來自全軍各個單位，干部崗位的多樣性、地域分布的多元性、擔負任務的差異性、職責分工的特殊性等，決定了學員學習訴求存在較大差別。不同軍兵種指揮崗位職業(yè)核心能力訴求不同，同一軍種也存在著機關(guān)與部隊、作戰(zhàn)部隊與非作戰(zhàn)部隊的不同，加之學員任職經(jīng)歷和知識結(jié)構(gòu)的顯著差異，這些都要求培養(yǎng)方案不能過于僵化和呆板，必須要保持個性化和適度的靈活性，必須要針對不同院校的辦學特色和生源特點設(shè)置相應課程，并采取相應培養(yǎng)方式。

由此看來，統(tǒng)一的培養(yǎng)方案與特色化辦學需求、學員個體學習訴求之間始終存在一定差距。這就出現(xiàn)了同樣的軍事碩士培養(yǎng)基本要求，有的院校覺得很適用，有的則不然；教員講授同一內(nèi)容，有的學員會感到“很解渴”，有的則會認為“沒必要”；有的會感到“吃不飽”，有的學員可能會感到“吃不消”；集中同一時間段入校學習，有的會感到比較輕松，有的則感到精力牽扯嚴重。

四、鮮明的能力本位指向與相應評價標準缺失的矛盾

評價標準往往發(fā)揮著“指揮棒”作用，確立什么樣的評價標準就會形成什么樣的導向。與學術(shù)學位教育不同，專業(yè)學位教育不是以知識本位為指向，而是突出能力本位指向。衡量專業(yè)學位教育質(zhì)量，不僅要看學員掌握了多少知識，更為重要的是看學員解決實際問題能力提高了多少。換言之，評價專業(yè)學位教育質(zhì)量不能只看學員在學期間發(fā)表了多少學術(shù)文章，提出了多少有價值的學術(shù)觀點，更要看學員解決重大現(xiàn)實問題的能力怎樣。

但目前，院校對學員指揮能力考察的方式和手段還十分有限，定性評價多、定量評價少。究其原因，主要是評價指標體系難以確立。構(gòu)成指揮能力的評價要素，很多是“看不見、摸不著”的，加之戰(zhàn)爭“迷霧”現(xiàn)象，使得評價變得難上加難。正如世界上找不到兩片完全相同的樹葉一樣，歷史上沒有兩場完全相同的戰(zhàn)爭。影響戰(zhàn)爭制勝的因素紛繁復雜，并沒有“標準答案”而言。學員完成一個作戰(zhàn)想定、提出一個作戰(zhàn)觀點，在沒有經(jīng)過“戰(zhàn)爭”檢驗之前，一切都是假設(shè)的，這就給評價工作帶來了極大困難。再如，軍事碩士專業(yè)學位研究生學位論文要求采取研究報告、調(diào)查報告、案例分析、軍事活動方案等文體，更加強調(diào)論文的現(xiàn)實性和操作性，把是否提出有效對策作為主要評價尺度，而實踐經(jīng)歷相對短缺的學術(shù)型導師難以把握評閱標準，這無疑增加了評閱工作的復雜性和艱巨性。這樣造成的結(jié)果就是，一再反復強調(diào)的應用型人才培養(yǎng)，在“收口”階段又落入了學術(shù)型人才培養(yǎng)的窠臼。

五、軍隊干部逐級生長培訓與學位設(shè)置無層次差別的矛盾

從學位設(shè)立的功能看，攻讀學位本身對于提升干部的綜合素質(zhì)和發(fā)展?jié)摿哂泻軓姷睦瓌幼饔?。這就要求軍事碩士專業(yè)學位教育在學位層次設(shè)置、培養(yǎng)目標設(shè)定、課程體系構(gòu)建、培養(yǎng)方式選擇等方面，要隨著培養(yǎng)對象任職經(jīng)歷的不斷豐富而逐步“升級”，才能滿足他們?nèi)找嬖鲩L的學習訴求。從干部成長經(jīng)歷看，逐級培訓、逐級鍛煉、逐級使用也是軍隊干部生長的基本規(guī)律。干部經(jīng)歷閱歷不斷增加必然帶來視野和思維方式的拓展，加之干部崗位經(jīng)常流動變換，既有的知識積累遠不能滿足未來任職需求，必須進院校及時“充電”。因此，軍事碩士專業(yè)學位教育也不應是“一次性”教育，更不能期待畢其功于一役。

要真正實現(xiàn)軍事碩士專業(yè)學位教育試點之初提出的“逐步成為獲得相應任職與職務晉升資格的必備條件之一” ，專業(yè)學位層次設(shè)置也應體現(xiàn)出不同指揮層次的要求。目前，各院校之間在教學內(nèi)容上差別很大，但學位名稱卻一樣；學員分別來自戰(zhàn)略、戰(zhàn)役、戰(zhàn)術(shù)級機關(guān)以及基層部隊，職務上又有師、團、營三個層次，但同一所院校學員基本都在念同一本“經(jīng)”。學位設(shè)置層次模糊、口徑過寬，必然會造成培養(yǎng)目標泛化、崗位指向性不強，進而影響學員求學的內(nèi)在動力。

解決上述矛盾必須要解放思想、更新觀念，從完善政策制度入手，切實增強政策的牽引力，體現(xiàn)軍事碩士專業(yè)學位教育的地位優(yōu)勢；真正確立學員的主體地位，設(shè)置個性化的培養(yǎng)方案，運用遠程網(wǎng)絡(luò)教育等現(xiàn)代教育手段，按照學分制要求采取彈性學制的學習方式；全面實施開放式、案例式、研討式教學，建立起符合軍隊各級指揮員需要的專業(yè)學位研究生教學模式；逐步完善研究生評價體系，著眼未來實際需求確立能力本位的評價標準，使之有機地貫穿于人才培養(yǎng)全過程；按照軍事人才成長規(guī)律，細化學位設(shè)置層次，將軍事碩士專業(yè)學位分設(shè)為戰(zhàn)略碩士和戰(zhàn)役碩士、戰(zhàn)術(shù)碩士，分別側(cè)重培養(yǎng)能夠勝任戰(zhàn)略和戰(zhàn)役、戰(zhàn)術(shù)指揮層次的人才，從而實現(xiàn)學歷教育與任職培訓的相融共進。

參考文獻

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