陳文利

教育公平指的是每位公民享受教育的權(quán)利，社會給予全體社會成員平等自由享受當(dāng)?shù)毓操Y源的權(quán)利。黨的十七大報告會中也著重指出“教育是振興民族的基石，教育公平是實現(xiàn)社會公平的重要基礎(chǔ)”。而整個教育的基礎(chǔ)是義務(wù)教育，義務(wù)教育作為實現(xiàn)公平教育的基石，只有提高義務(wù)教育的公平性，才能提高國家整個教育的公平性。

1.城鄉(xiāng)體育教育的現(xiàn)狀

城鄉(xiāng)體育教育教學(xué)目標(biāo)和任務(wù)雖然大致相同，但是城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟的差異的客觀存在導(dǎo)致城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)體育教育之間的差異越來越大。相比鄉(xiāng)鎮(zhèn)的體育教育，城市體育教育系統(tǒng)基本已經(jīng)具備一套完善的教育系統(tǒng)。城市學(xué)校的體育教育的師資力量、器材資源和體育教學(xué)場地等等均已達到基本要求，甚至出現(xiàn)師資教學(xué)資源過剩的現(xiàn)象。

反觀鄉(xiāng)鎮(zhèn)的體育教學(xué)師資，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的低速發(fā)展制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育教育的發(fā)展，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育教育發(fā)展較為困難。同時，政府及地方對于體育教育重要性的忽視也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校體育教學(xué)落后的原因。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校體育教學(xué)中出現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的乏味與過時、獲取的教育資源嚴(yán)重不足、師資力量較為薄弱和體育教學(xué)社會的嚴(yán)重短缺等等現(xiàn)狀。這些現(xiàn)象嚴(yán)重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)生在身心方面的正常發(fā)展甚至阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的發(fā)展。針對這些問題，國家應(yīng)正確落實好大力推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)生的體育教育，這不僅僅與學(xué)生未來的身心發(fā)展有關(guān)，還關(guān)系到教育領(lǐng)域改革與探索。因此，探討積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育教育發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)體育教育之間的差異的方法至關(guān)重要。

2.均衡發(fā)展城鄉(xiāng)教育的途徑

2.1提高公民體育教育重要性的意識

相比鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，城市的學(xué)校教學(xué)體系的完善發(fā)展使得學(xué)校已經(jīng)越來越重視體育教育，城市體育教育機構(gòu)對學(xué)生參加體育教育的重要性的意識起步較早。例如，城市中針對體育教育開展一些課后的盈利性的教育機構(gòu)如輪滑培訓(xùn)機構(gòu)、足球培訓(xùn)機構(gòu)、舞蹈培訓(xùn)機構(gòu)、乒乓球培訓(xùn)機構(gòu)等等，這些教育機構(gòu)活動的開展大多在周末，有些活動在室內(nèi)展開，有些活動更適合在室外展開。學(xué)生家長比較注重學(xué)生身心的培養(yǎng)意識，有計劃安排學(xué)生參加一些體育活動，主動為孩子購買感興趣的體育用品。這使得城市學(xué)生更加對體育活動產(chǎn)生持續(xù)不斷的熱情，城市學(xué)生自身鍛煉的意識從小學(xué)就得到重視，幫助學(xué)生形成一個良好的身心發(fā)展循環(huán)。因此，良好的體育教學(xué)幫助學(xué)生鍛煉自身強健的體魄，學(xué)生只有擁有強健的體魄才更加能全身心地投入學(xué)習(xí)其他知識，體育作為一個重要教學(xué)課程是所有教學(xué)的基礎(chǔ)。

提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公民體育教育重要性的意識極為關(guān)鍵。經(jīng)濟相對落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校在學(xué)生教育中往往更容易忽視體育教育。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校在教學(xué)課程的安排上更為突出文化課程的重要性，學(xué)校和教師只注重學(xué)生的文化課程的學(xué)習(xí)甚至占用體育課程的時間。這種現(xiàn)狀阻礙學(xué)生的身心健康的發(fā)展，學(xué)生在身心受限制的學(xué)習(xí)會越來越產(chǎn)生對學(xué)習(xí)的厭倦，同時學(xué)生因為較長時間待在教室學(xué)習(xí)而很少參加戶外活動，使學(xué)生在學(xué)習(xí)上的精力不足，身體素質(zhì)下降，反而導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)成績下滑，并且形成惡性循環(huán)。學(xué)校和教師需具備體育教育是所有教育的基礎(chǔ)的意識，正確引導(dǎo)和宣傳體育教育的重要性和必要性，這讓學(xué)生以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民意識到體育教育的重要性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中更多人意識到體育教育的重要性才能促進體育教育的發(fā)展和減少體育教育在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的發(fā)展阻力，打破惡性循環(huán)，構(gòu)建體育教育和文化教育相互促進的良性循環(huán)。

2.2促進體育師資力量的公平性

城鄉(xiāng)師資力量的均衡性間接反映教育的公平性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的體育教師自身受到的教育水平較低是阻礙鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育教育事業(yè)發(fā)展的重要原因，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師很少去城市參加考察活動，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師的教育視野得不到開闊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的教育理念更為落后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)落后的經(jīng)濟是阻礙鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校體育教育的客觀原因。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的落后使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費水平較低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作環(huán)境相比城市的工作環(huán)境更為艱辛，體育教師的待遇是實現(xiàn)師資均衡的重要問題。這需要政府改善體育教育政策，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的教師給予更多的優(yōu)惠政策來提高體育教師教育的積極性，如實施改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)體育教師的生活環(huán)境，提高體育體育教師的工薪待遇，交換城市教師和鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師的工作等。優(yōu)惠政策的實施可以吸引更多的城市體育教師和師范類的體育大學(xué)畢業(yè)生投身到鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)體育教育事業(yè)的建設(shè)，積極縮短城鄉(xiāng)體育教學(xué)的差距，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教師和學(xué)生的整體素質(zhì)，這對鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的體育教育發(fā)展具有重大意義。

2.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育器材的投資建設(shè)

提高教育公平的基礎(chǔ)是資源公平，資源上分布的不公平導(dǎo)致教育分布的不公平。城市的體育器材資源已經(jīng)十分充足，全民健身的意識也逐漸提高。相比之下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)常出現(xiàn)體育器材短缺、體育運動場地不足、學(xué)校體育硬件資源的不充足等問題，這些現(xiàn)象導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民忽視體育鍛煉的重要性。城市學(xué)校每一年在體育器材方面會投入一定的資金保證體育器材的充足性，相比之下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校很少甚至經(jīng)過多年才會在體育器材上投入一定量的資金添加和更新體育設(shè)備，這使城鄉(xiāng)體育器材的差距越來越大。為解決此類現(xiàn)象，需政府積極地落實新政策，增加在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校體育器材的投入資金，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校在體育器材方面逐步縮小與城市學(xué)校的差距，進而縮小鄉(xiāng)鎮(zhèn)與城市體育教育的差距，促進國家體育教學(xué)的全面發(fā)展。

結(jié)束語

城鄉(xiāng)之間體育教育的差距越來越大已是客觀存在的現(xiàn)實。體育教育是教育體制中的重要環(huán)節(jié)，起到基礎(chǔ)作用，小學(xué)體育教育重要性地位更為突出。積極尋找縮短城鄉(xiāng)體育教育差距的途徑，探索城鄉(xiāng)小學(xué)體育教育失衡的根本原因，對促進國家體育教育事業(yè)的全面發(fā)展具有重要意義。

【作者單位：庫爾勒市第四小學(xué) 新疆】