尹紹清，尹可麗

(1.楚雄師范學(xué)院教育學(xué)院，云南 楚雄 675000；2.云南師范大學(xué)教育科學(xué)與管理學(xué)院，云南 昆明 650031)

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中小學(xué)民族團(tuán)結(jié)教育的需求、實(shí)施及作用現(xiàn)狀*

尹紹清1，尹可麗2

(1.楚雄師范學(xué)院教育學(xué)院，云南 楚雄 675000；2.云南師范大學(xué)教育科學(xué)與管理學(xué)院，云南 昆明 650031)

本研究采用自編的《青少年民族團(tuán)結(jié)教育實(shí)施情及況問卷》，對云南省8個(gè)少數(shù)民族自治州、3個(gè)少數(shù)民族聚居地級市抽取了86所中小學(xué)校的班主任、任課教師、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)共1270人進(jìn)行調(diào)查和實(shí)證研究，以此來評估當(dāng)前中小學(xué)開展民族團(tuán)結(jié)教育的需求性、措施及作用的有效性，以期對今后進(jìn)一步開展好中小學(xué)民族團(tuán)結(jié)教育提供參考。

民族團(tuán)結(jié)教育；中小學(xué)；需求；實(shí)施和作用

民族團(tuán)結(jié)教育課程是根據(jù)國家統(tǒng)一要求列入地方課程實(shí)施的重要專項(xiàng)教育，是學(xué)校教育的組成部分[1]。教育部、國家民委在2009年組織召開的全國中小學(xué)民族團(tuán)結(jié)教育工作部署視頻會議中，從四個(gè)方面描述了中小學(xué)民族團(tuán)結(jié)教育的重要性：堅(jiān)持用黨和國家民族理論和民族政策教育青少年，為全面構(gòu)建社會主義和諧社會打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。加強(qiáng)學(xué)校民族團(tuán)結(jié)教育，自覺維護(hù)各民族的緊密團(tuán)結(jié)，是中華民族核心利益的根本要求。大力推進(jìn)學(xué)校民族團(tuán)結(jié)教育，不斷增強(qiáng)各民族的凝聚力和向心力，是中國特色社會主義偉大事業(yè)取得最終勝利的根本保證。不斷提高學(xué)校民族團(tuán)結(jié)教育的實(shí)際效果，是正確處理民族問題，防止境外滲透，大力發(fā)展“平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧”的社會主義民族關(guān)系的長遠(yuǎn)大計(jì)[2]。

作為中小學(xué)民族團(tuán)結(jié)教育的實(shí)踐者，學(xué)校管理者和教師是如何看待民族團(tuán)結(jié)教育的重要性和必要性的呢？現(xiàn)實(shí)中存在教育需求，并且采取的教育措施發(fā)揮了積極作用，是對此項(xiàng)教育重要性與必要性的證據(jù)。本研究采用自編的《青少年民族團(tuán)結(jié)教育實(shí)施情況問卷》，在云南省8個(gè)少數(shù)民族自治州、3個(gè)少數(shù)民族聚居地級市抽取了86所中小學(xué)校的小學(xué)5年級至高2年的班主任、擔(dān)任《民族團(tuán)結(jié)教育》課程的教師、政治課或思想品德課教師等，共1270名與學(xué)生民族團(tuán)結(jié)教育教學(xué)有關(guān)的教師、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)等完成此項(xiàng)調(diào)查。問卷從三個(gè)方面考察了學(xué)校民族團(tuán)結(jié)教育的重要性與必要性在現(xiàn)實(shí)中的反應(yīng)，一是對該項(xiàng)教育的需求性進(jìn)行評估；二是對該項(xiàng)教育得到了何種程度的實(shí)踐進(jìn)行評估，即評估采取的措施；三是對已實(shí)踐的教育發(fā)揮的作用進(jìn)行評估。

一、需求分析

國家的教育行政命令和要求是學(xué)校執(zhí)行和完成某項(xiàng)任務(wù)的政策依據(jù)，學(xué)校要否開展某項(xiàng)教育，也往往與主管學(xué)校的上級教育行政部門的安排和要求直接相關(guān)。藉此，上級主管部門有沒有對學(xué)校的民族團(tuán)結(jié)教育工作做出要求，是學(xué)校對民族團(tuán)結(jié)教育產(chǎn)生需求性的一個(gè)主要方面。另外，學(xué)校自身對此項(xiàng)教育是否有著內(nèi)部的需求性，也是本研究考察的一個(gè)方面。

(一)上級主管部門對此項(xiàng)教育的要求情況

問卷要求教師評估“上級主管部門有沒有對學(xué)校的民族團(tuán)結(jié)教育工作做出要求”這一情況是否符合其所在學(xué)校的情況。為了更清晰的展示結(jié)果，研究將選項(xiàng)中的“很不符合”與“不太符合”合并為“不符合”；將“比較符合”與“很符合”兩項(xiàng)合并為“符合”(以下各題統(tǒng)計(jì)處理情況與此相同)。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，1270名教師中，有336人，占26.5%認(rèn)為不符合實(shí)際情況，360人，占28.3%認(rèn)為自己不清楚情況，574人，占45.2%認(rèn)為符合實(shí)際情況。

表1是各級學(xué)校對教育主管部門是否對民族團(tuán)結(jié)教育提出了要求的反映。村級小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)、縣市小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中、縣市初中、縣市高中六類學(xué)校的教師對此問題的看法存在顯著性差異(x2=47.37，df=10，p<0.001)。縣市初中的教師認(rèn)為上級主管部門對學(xué)校提出了民族團(tuán)結(jié)教育的要求的人數(shù)最多，占33.5%，不清楚的人數(shù)也最多，占40.6%。三類小學(xué)的教師都有50%以上的人認(rèn)為上級主管部門未要求開展民族團(tuán)結(jié)教育，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))初中、縣市高中的教師也有40%以上的人這樣認(rèn)為。

表1 上級主管部門對各級學(xué)校的民族團(tuán)結(jié)教育的要求(人數(shù)/百分比)

根據(jù)學(xué)校學(xué)生民族組成情況將學(xué)校分為漢族學(xué)生占絕大多數(shù)學(xué)校(漢族學(xué)校)、少數(shù)民族學(xué)生占絕大多數(shù)學(xué)校(少民學(xué)校)、多種少數(shù)民族學(xué)生與漢族學(xué)生組成的學(xué)校(混合學(xué)校)三類。參與此次調(diào)查的漢族學(xué)校的教師有242名，少民學(xué)校的教師641名，混合學(xué)校的教師383名。

表2是三類學(xué)校對教育主管部門是否對民族團(tuán)結(jié)教育提出了要求的反映。三類學(xué)校教師對此問題的看法存在著顯著性差異(x2=10.56，df=4，p<0.05)。混合學(xué)校的教師認(rèn)為上級主管部門對學(xué)校提出了民族團(tuán)結(jié)教育的要求的人數(shù)最多，占32.1%，超過其他兩類學(xué)校約8個(gè)百分點(diǎn)。該類學(xué)校不能確定此情況的人數(shù)百分比、認(rèn)為上級主管部門沒有對學(xué)校提出此項(xiàng)要求的人數(shù)百分比在三類學(xué)校中也最低。而漢族學(xué)校教師認(rèn)為上級主管部門沒有對此項(xiàng)教育提出要求的人數(shù)百分比最高。

表2 上級主管部門對不同民族組成學(xué)校的民族團(tuán)結(jié)教育的要求(人數(shù)/百分比)

(二)漢族學(xué)生多的學(xué)校對民族團(tuán)結(jié)教育的需求

問卷題目是“貴校絕大多數(shù)學(xué)生是漢族，開展民族團(tuán)結(jié)的需求性不強(qiáng)”。242名漢族多學(xué)校的教師對此問題的選擇結(jié)果是：67人，占27.7%認(rèn)為這一狀況不符合學(xué)校情況，20人，占8.3%不能確定，155人，占64%認(rèn)為符合學(xué)校的情況。

(三)少數(shù)民族學(xué)生多的學(xué)校對民族團(tuán)結(jié)教育的需求

問卷題目是“貴校絕大多數(shù)學(xué)生是某種少數(shù)民族，不存在民族之間不團(tuán)結(jié)問題，因此開展民族團(tuán)結(jié)教育的需求性不高”。641名少民多學(xué)校的教師對此問題的選擇結(jié)果是：229人，占35.7%認(rèn)為這一狀況不符合學(xué)校情況，99人，占15.4%不能確定，313人，占48.8%，認(rèn)為符合學(xué)校的情況。

(四)混合類學(xué)校對民族團(tuán)結(jié)教育的需求

問卷題目是“貴校各民族學(xué)生已和睦相處，開展民族團(tuán)結(jié)教育的需求性不高”。383名教師對此問題的選擇結(jié)果是：130人，占34%認(rèn)為這一狀況不符合學(xué)校的情況，47人，占12.3%不能確定，205人，占53.7%，認(rèn)為符合學(xué)校的情況。

二、實(shí)施措施分析

民族團(tuán)結(jié)教育在學(xué)校的實(shí)施有顯性與隱性兩個(gè)層面。學(xué)校為學(xué)生提供的教育，不只有顯性層面的教育，比如明確規(guī)定的教學(xué)科目、教學(xué)內(nèi)容，明確計(jì)劃的實(shí)踐活動、專題教育活動等，還包括隱性層面的教育，比如校園文化建設(shè)、班級文化建設(shè)、師生、生生人際關(guān)系建設(shè)等。

前述因素分析獲得的7個(gè)題項(xiàng)組成的實(shí)施措施，從題項(xiàng)內(nèi)容來看，在顯性實(shí)施層面，表現(xiàn)在對課程、活動的安排、對教學(xué)內(nèi)容的安排；在隱性層面，表現(xiàn)在學(xué)校在分班時(shí)考慮各民族學(xué)生的人數(shù)分布、班主任在安排宿舍、座位時(shí)考慮不同民族學(xué)生交叉，以營造民族學(xué)生交往、相處的時(shí)空，還表現(xiàn)在教師對各民族學(xué)生需求、特點(diǎn)的掌握，表現(xiàn)在教師之間對民族學(xué)生問題解決方面的信息溝通交流。

(一)不同行政類別的學(xué)校之間實(shí)施此項(xiàng)教育的情況

表3是根據(jù)學(xué)校的行政類別，比較村級、鄉(xiāng)級和縣市級三類小學(xué)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))初中、縣市級初、高中三類中學(xué)實(shí)施此項(xiàng)教育的情況。

表3 六類學(xué)校民族團(tuán)結(jié)教育實(shí)施措施的情況(人數(shù)/百分比)

注：單數(shù)數(shù)據(jù)列為人數(shù)，雙數(shù)列為百分比。

表3數(shù)據(jù)說明，在顯性教育層面，村級、鄉(xiāng)級和縣市級三類小學(xué)中，70.9～77.5%的教師肯定學(xué)校明確安排了民族團(tuán)結(jié)教育課程、安排了活動，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))初中、縣市級初、高中三類中學(xué)中，41.6～46.1%%的教師肯定學(xué)校明確安排了該項(xiàng)教育的課程、安排了活動。六類學(xué)校的教師在該課程的安排上反映出的狀況存在顯著性差異(x2=123.50，df=10，p<0.001)，在活動安排上反映的狀況存在顯著性差異(x2=143.1，df=10，p<0.001)。三類小學(xué)有89%～91.6%的教師、三類中學(xué)有65.4%～69%的教師肯定學(xué)校要求教師有意識地在合適的教學(xué)內(nèi)容中開展民族團(tuán)結(jié)教育，六類學(xué)校的教師在此項(xiàng)安排上反映的狀況存在顯著性差異(x2=116.0，df=10，p<0.001)

在隱性教育層面，三類小學(xué)有65.4%～78.2%的教師、三類中學(xué)有42.3%～58.2%的教師反映學(xué)校在分班、安排座位、宿舍時(shí)，考慮了各民族學(xué)生人數(shù)的分布問題，六類學(xué)校教師在學(xué)校分班是否考慮不同民族學(xué)生人數(shù)的分布上存在顯著性差異(x2=79.21，df=10，p<0.001)，在安排座位、宿舍時(shí)是否考慮各族學(xué)生交叉的情況上存在顯著性差異(x2=83.84，df=10，p<0.001)。三類小學(xué)有75.8%～78.5%的教師、三類中學(xué)有57.1%～66.8%的教師反映學(xué)校要求教師掌握少數(shù)民族學(xué)生的需要和特點(diǎn)，六類學(xué)校教師在學(xué)校是否有此項(xiàng)要求上存在顯著性差異(x2=70.73，df=10，p<0.001)。三類小學(xué)有68.5%～76.4%的教師、三類中學(xué)有54.3%～58.9%的教師反映教師之間會討論如何解決少數(shù)民族學(xué)生存在的問題，六類學(xué)校教師對此情況的反映存在顯著性差異(x2=50.64，df=10，p<0.001)。

(二)根據(jù)學(xué)生的民族組成情況比較不同學(xué)校實(shí)施此項(xiàng)教育的情況

從顯性教育層面來看，漢族、少民、混合三類學(xué)校教師肯定學(xué)校對課程、活動有明確安排的人數(shù)超過了55%，其中混合類學(xué)校教師做出肯定回答的人數(shù)最多，達(dá)到65%以上。對教學(xué)內(nèi)容中有意識地開展民族團(tuán)結(jié)教育，三類學(xué)校的教師做出肯定回答的人數(shù)在74.1%～84.1%之間，其中混合類學(xué)校教師做出肯定回答的人數(shù)最多。三類學(xué)校的教師在民族團(tuán)結(jié)教育課程、活動和教學(xué)內(nèi)容的實(shí)施方面的看法差異十分顯著。具體數(shù)據(jù)見表4。

從隱性教育層面來看，無論是分班，還是座位、宿舍的安排，三類學(xué)校教師認(rèn)為學(xué)校、班主任能考慮到學(xué)生民族人數(shù)分布問題的人數(shù)在54.8%～62.3%之間。在掌握少數(shù)民族學(xué)生需要、特點(diǎn)，教師之間交流少數(shù)民族學(xué)生問題的解決等方面，三類學(xué)校教師的肯定回答人數(shù)在62.7%～69.4%之間。三類學(xué)校除了在分班時(shí)考慮民族學(xué)生人數(shù)問題上存在顯著性差異，其余方面都沒有顯著性差異。

三、作用分析

前述因素分析結(jié)果得到6個(gè)反映民族團(tuán)結(jié)教育作用的題項(xiàng)。對學(xué)生起到的作用表現(xiàn)在增進(jìn)了各族學(xué)生的溝通交流、加強(qiáng)了學(xué)生的愛國意識，提高了少數(shù)民族學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣三方面；對教師的作用表現(xiàn)在增強(qiáng)了教師之間對少數(shù)民族學(xué)生學(xué)習(xí)或生活情況的交流；對當(dāng)?shù)氐淖饔帽憩F(xiàn)在促進(jìn)了當(dāng)?shù)貪h文化與少數(shù)民族文化的交流，對當(dāng)?shù)厣鐣姆€(wěn)定發(fā)揮了積極作用兩個(gè)方面。

表4 漢、少、混三類學(xué)校民族團(tuán)結(jié)教育實(shí)施措施的情況(人數(shù)/百分比)

項(xiàng)目摘要不符合漢少混不清楚漢少混符合漢少混x2課程6112964471627013435124916.30﹡﹡﹡安排25.220.116.719.425.218.355.454.765.0﹡活動5812960481626513535125820.52﹡﹡﹡安排24.120.115.719.925.217.056.054.767.4﹡教學(xué)25773825892319147632217.88﹡﹡﹡內(nèi)容10.412.09.910.413.96.079.374.184.1﹡分班5514560441458414335223810.23﹡考慮22.722.615.718.222.622.059.154.862.3座位511417743113691743882360.47宿舍21.222.020.217.817.618.161.060.461.8學(xué)生32975741101601694442650.64需要13.215.114.916.915.715.769.869.269.4學(xué)生451017644125671534162403.24問題18.615.719.818.219.517.563.264.862.7

注：單數(shù)數(shù)據(jù)行為人數(shù)，雙數(shù)行為百分比。﹡﹡﹡表示p<0.001，﹡﹡表示p<0.01，﹡表示p<0.05(以下同)。

表5是六類學(xué)校的教師對民族團(tuán)結(jié)教育發(fā)揮作用的評價(jià)。村小、鄉(xiāng)小、縣小認(rèn)為該項(xiàng)教育增進(jìn)了各族學(xué)生溝通交流的教師人數(shù)百分比分別為82.6%、85.4%、80%，而鄉(xiāng)初中、縣初中、縣高中如此認(rèn)為的教師人數(shù)百分比分別為62.6%、71.6%、65.4%，六類學(xué)校教師對此問題的評價(jià)存在十分顯著的差異(x2=61.97，df=10，p<0.001)。認(rèn)為該項(xiàng)教育加強(qiáng)了學(xué)生愛國意識的村小、鄉(xiāng)小、縣小教師人數(shù)百分比分別為88.8%、90.8%、86.7%，而鄉(xiāng)初中、縣初中、縣高中如此認(rèn)為的教師人數(shù)百分比分別為70.6%、69%、66.1%，六類學(xué)校教師對此問題的評價(jià)存在十分顯著的差異(x2=86.56，df=10，p<0.001)。認(rèn)為該項(xiàng)教育提高了少數(shù)民族學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的村小、鄉(xiāng)小、縣小教師人數(shù)百分比分別為79.8%、72.7%、74.5%，而鄉(xiāng)初中、縣初中、縣高中如此認(rèn)為的教師人數(shù)百分比分別為54.2%、50.8%、52.2%，六類學(xué)校教師對此問題的評價(jià)存在十分顯著的差異(x2=78.32，df=10，p<0.001)。

村小、鄉(xiāng)小、縣小認(rèn)為該項(xiàng)教育增進(jìn)了教師之間交流少數(shù)民族學(xué)生學(xué)習(xí)或生活情況的人數(shù)百分比分別為80.3%、83.1%、78.8%，而鄉(xiāng)初中、縣初中、縣高中如此認(rèn)為的教師人數(shù)百分比分別為64%、65.5%、68.9%，六類學(xué)校教師對此問題的評價(jià)存在十分顯著的差異(x2=42.46，df=10，p<0.001)。

表5 六類學(xué)校教師對民族團(tuán)結(jié)教育發(fā)揮作用的評價(jià)(人數(shù)/百分比)

認(rèn)為該項(xiàng)教育促進(jìn)了當(dāng)?shù)貪h文化與少數(shù)民族文化的交流的村小、鄉(xiāng)小、縣小教師人數(shù)百分比分別為78.7%、80.8%、76.4%，而鄉(xiāng)初中、縣初中、縣高中如此認(rèn)為的教師人數(shù)百分比分別為66.4%、66%、61.7%，六類學(xué)校教師對此問題的評價(jià)存在十分顯著的差異(x2=38.95，df=10，p<0.001)。認(rèn)為該項(xiàng)教育對當(dāng)?shù)厣鐣姆€(wěn)定起到了積極作用的村小、鄉(xiāng)小、縣小教師人數(shù)百分比分別為73.6%、80.8%、77.6%，而鄉(xiāng)初中、縣初中、縣高中如此認(rèn)為的教師人數(shù)百分比分別為62.6%、61.4%、64.6%，六類學(xué)校教師對此問題的評價(jià)存在十分顯著的差異(x2=47.03，df=10，p<0.001)。

對漢族學(xué)校、少民學(xué)校和混合學(xué)校等三類學(xué)校教師評價(jià)民族團(tuán)結(jié)教育發(fā)揮的作用進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，三類學(xué)校教師在6個(gè)題項(xiàng)的“符合”選項(xiàng)上的人數(shù)百分比都在60%以上，并且得分不存在顯著性差異。

四、學(xué)校民族團(tuán)結(jié)教育的需求、措施和作用的現(xiàn)狀考察情況

(一)學(xué)校因應(yīng)外部行政要求和自身內(nèi)部需求而產(chǎn)生開展民族團(tuán)結(jié)教育的動力有待增強(qiáng)

學(xué)校所產(chǎn)生的民族團(tuán)結(jié)教育的需求，一方面是因由外部行政要求而產(chǎn)生的需要，一方面來自學(xué)校的內(nèi)部需要。

為了開展好民族團(tuán)結(jié)教育活動，2009年云南省教育廳、民委、文明辦、財(cái)政廳聯(lián)合成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、副組長，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的云南省民族團(tuán)結(jié)教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組。全省16個(gè)州、市和縣也相應(yīng)成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、副組長，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的中小學(xué)民族團(tuán)結(jié)教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組，在全省范圍內(nèi)形成了“教育部門主抓、其他部門積極配合、加強(qiáng)協(xié)調(diào)”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。云南省教育廳、云南省民委還爭取每年召開一次有各地教育、民族工作部門負(fù)責(zé)人參加的工作會議、部署工作[3]。云南省各級教育行政主管部門對中小學(xué)民族團(tuán)結(jié)教育是有要求、有部署的。

參與調(diào)查的1270名教師(包括部分校領(lǐng)導(dǎo))中，有45.2%的人認(rèn)為上級教育主管部門并沒有要求開展此項(xiàng)教育(村小、鄉(xiāng)小、縣小的教師這樣認(rèn)為的人數(shù)超過了50%)，另有28.3%的表示不清楚情況。如果將“不清楚”及“不符合”這兩種情況合并，村小、鄉(xiāng)小、縣小、鄉(xiāng)初中、縣初中、縣高中六類學(xué)校中，對此問題不清楚或認(rèn)為沒有提出要求的人數(shù)百分比，除縣級初中為66.5%之外，其余五類學(xué)校的人數(shù)百分比在73.8%～75.9%之間。教師認(rèn)為教育主管部門沒有對學(xué)校提出開展民族團(tuán)結(jié)教育的要求或者不清楚此情況，其可能原因有兩個(gè)：一是上級教育主管部門的確還未能將要求落實(shí)到每一所學(xué)校。另一個(gè)原因是主管部門已向?qū)W校提出了要求，但教師們并不知情。雖然縣級初中教師比其他類型學(xué)校的教師肯定上級部門對此項(xiàng)教育提出了要求的人數(shù)多，但66.5%～75.9%的中小學(xué)教師認(rèn)為國家教育行政主管部門沒有提出要求或者不清楚此情況，說明教育行政部門對此項(xiàng)教育的要求在中小學(xué)教師中的宣傳度、知曉度不夠，學(xué)校因外部行政動力而產(chǎn)生開展此項(xiàng)教育的動力并不強(qiáng)烈。

早在2001年，云南省在總結(jié)1999年開始的試點(diǎn)工作存在的問題時(shí)就已指出，宣傳力度不夠是需要解決的問題之一。首先是教育行政部門和民委部門的宣傳力度不夠，對學(xué)校開展此項(xiàng)工作還停留在發(fā)文件的形式。其次是學(xué)校開展活動的宣傳力度不夠。此次調(diào)研結(jié)果再次說明，宣傳不夠是仍然需要解決的問題。

學(xué)校是否產(chǎn)生對民族團(tuán)結(jié)教育的內(nèi)部需求，與學(xué)校管理者、教師對該項(xiàng)教育的性質(zhì)、內(nèi)容與作用的認(rèn)識密切有關(guān)，也與他們對學(xué)校學(xué)生的民族組成、學(xué)生間關(guān)系、當(dāng)?shù)孛褡尻P(guān)系的體驗(yàn)有關(guān)系。課題組前期調(diào)查發(fā)現(xiàn)，認(rèn)為學(xué)校不需要開展此項(xiàng)教育的人，通常是根據(jù)自己體驗(yàn)做出判斷。如果學(xué)校的學(xué)生絕大多數(shù)是漢族、或者單一少數(shù)民族，比如白族，某些學(xué)校管理者會認(rèn)為學(xué)生間不存在民族糾紛，沒有多少工作可做，或者各族學(xué)生已和睦相處，沒有必要開展民族團(tuán)結(jié)教育。本次調(diào)查結(jié)果表明，漢族學(xué)校、少民學(xué)校、混合學(xué)校中有50%左右的教師持這種看法，其中，漢族學(xué)校教師認(rèn)為絕大多數(shù)學(xué)生是漢族，開展該項(xiàng)教育的需求性不強(qiáng)的甚至人達(dá)到了64%。

(二)顯性、隱性形式的民族團(tuán)結(jié)教育在小學(xué)的實(shí)施狀況優(yōu)于中學(xué)

三類小學(xué)與三類中學(xué)在顯性、隱性層面實(shí)施的民族團(tuán)結(jié)教育都存在顯著性差異。小學(xué)教師中，認(rèn)為學(xué)校明確安排了民族團(tuán)結(jié)教育課程、活動的人數(shù)百分比為70.9～77.5%，高于中學(xué)教師29.3～31.4個(gè)百分點(diǎn)。小學(xué)教師中，認(rèn)為學(xué)校要求教師有意識地在合適的教學(xué)內(nèi)容中滲透民族團(tuán)結(jié)教育的人數(shù)百分比為89%～91.6%，高于中學(xué)教師22.6～23.6個(gè)百分點(diǎn)。即使中學(xué)教師對課程、活動、教學(xué)內(nèi)容安排方面做出肯定回答的人數(shù)低于小學(xué)，但其最低百分比也在40%以上，最高的百分比也達(dá)到了60%以上。

小學(xué)教師中，65%～78%的人認(rèn)為學(xué)校在分班、座位、宿舍安排上已考慮到民族學(xué)生的分布問題，并且要求教師掌握民族學(xué)生特點(diǎn)、教師之間交流民族學(xué)生問題。而中學(xué)教師中持這種觀點(diǎn)的人在42%～66.8%之間，低于小學(xué)教師11～23個(gè)百分點(diǎn)。

這些數(shù)據(jù)說明，小學(xué)在民族團(tuán)結(jié)教育課程、活動、教學(xué)內(nèi)容等顯性層面的教育行為的要求上優(yōu)于中學(xué)，這一結(jié)果再次驗(yàn)證了課題組2008年的調(diào)研結(jié)果：小學(xué)開展民族團(tuán)結(jié)教育的情況好于初級中學(xué)。在不同民族學(xué)生的交叉組合、把握少數(shù)民族學(xué)生的需要和問題等隱性層面的安排上，小學(xué)也優(yōu)于中學(xué)。

顯性層面的教育是明確的，其預(yù)定性強(qiáng)，主要規(guī)定了學(xué)生在知識、能力等方面發(fā)展的方向。隱性層面的教育重在培育促使學(xué)生態(tài)度、價(jià)值觀和行為成長的氛圍和條件，其對學(xué)生的影響是潛移默化的。如果只有顯性層面的教育，而無隱性層面的教育，學(xué)生獲得的教育將是有偏的，其態(tài)度、情感、行為等方面很難得到充分的發(fā)展。與小學(xué)相比，在民族團(tuán)結(jié)教育問題上，中學(xué)不僅需要加強(qiáng)顯性層面的教育，也需要加強(qiáng)隱性層面的教育。

混合類學(xué)校與漢族學(xué)校、少民學(xué)校相比，差異主要是存在于顯性教育層面?；旌项悓W(xué)校教師對課程、活動、教學(xué)內(nèi)容等的安排優(yōu)于其他兩類學(xué)校。

(三)大多數(shù)小學(xué)教師、較多中學(xué)教師認(rèn)為民族團(tuán)結(jié)教育對當(dāng)?shù)氐纳鐣€(wěn)定與文化交流，對各族學(xué)生的溝通交流、愛國意識、學(xué)習(xí)興趣發(fā)揮了積極作用

民族團(tuán)結(jié)教育對國家長治久安發(fā)揮的重要作用是從國家政治的高度提出來的。在課題組的前期調(diào)研中，一些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為民族團(tuán)結(jié)教育能夠發(fā)揮增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)學(xué)校發(fā)展、社會穩(wěn)定的作用。開設(shè)好民族團(tuán)結(jié)教育課程，有利于邊疆民族團(tuán)結(jié)及邊防鞏固。參與此次調(diào)查的中小學(xué)教師中60%～81%的人認(rèn)為，學(xué)校開展的民族團(tuán)結(jié)教育對當(dāng)?shù)厣鐣姆€(wěn)定起到了積極作用。開展民族團(tuán)結(jié)教育，有利于促進(jìn)漢文化與少數(shù)民族文化的交融交流。61%～81%的中小學(xué)教師認(rèn)為學(xué)校開設(shè)的民族團(tuán)結(jié)教育促進(jìn)了當(dāng)?shù)貪h文化與少數(shù)民族文化的交流。

目前已有人認(rèn)識到民族團(tuán)結(jié)教育發(fā)揮的作用不僅具有國家政治意義，也具有促進(jìn)學(xué)生個(gè)人發(fā)展的價(jià)值。比如2012年云南省教育廳副廳長羅嘉福在召開云南省學(xué)校民族團(tuán)結(jié)教育行政人員和骨干教師培訓(xùn)會上的講話上提出，開展民族團(tuán)結(jié)教育是各族學(xué)生提高跨文化能力，認(rèn)同中華文化的需要[3]。民族團(tuán)結(jié)教育增強(qiáng)了學(xué)生們的民族自豪感，培養(yǎng)學(xué)生們的互助互愛的精神，能夠增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，讓同學(xué)彼此之間相互了解，能夠提高民族學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。本研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)，80%以上的小學(xué)老師、60%以上的中學(xué)教師認(rèn)為學(xué)校開展的民族團(tuán)結(jié)教育增進(jìn)了各族學(xué)生的溝通交流、增強(qiáng)了學(xué)生的愛國意識。70%之上的小學(xué)老師、50%以上的中學(xué)教師認(rèn)為學(xué)校開展的該項(xiàng)教育增加了少數(shù)民族學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

Postiglione在討論中國的學(xué)校教育和族群性問題時(shí)，引述了藏族學(xué)者巴登尼瑪?shù)囊欢卧挘骸吧贁?shù)民族孩子一旦在學(xué)校內(nèi)容里找不到他們自己的文化或歷史的參考框架時(shí)，就會變得自卑。如果他們找不到可以讓他們感到作為自己民族成員一分子所具有的民族自豪感的內(nèi)容時(shí)，他們也會失去自信和對學(xué)校的興趣。這是導(dǎo)致少數(shù)民族兒童高輟學(xué)率的原因”。Postiglione指出，準(zhǔn)確反映以文化多元性為特征的中國少數(shù)民族的學(xué)校課程，不僅可以增強(qiáng)族群間的理解，在經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)過程中，保存他們自己的民族文化，而且可以使學(xué)校更加富有吸引力，有利于增強(qiáng)民族認(rèn)同(Postiglione，2011)。民族團(tuán)結(jié)教育課程、活動等向?qū)W生傳遞的少數(shù)民族的歷史、文化等，也許正是該項(xiàng)教育增強(qiáng)了少數(shù)民族學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的原因。

[1]教育部辦公廳.國家民委辦公廳.關(guān)于在中小學(xué)進(jìn)一步大力推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)教育工作的通知[J].云南教育，2004.

[2]教育部辦公廳，國家民委辦公廳.關(guān)于印發(fā)〈全國中小學(xué)民族團(tuán)結(jié)教育工作部署視頻會議紀(jì)要〉的通知[EB/OL].www.moe.edu.cn，2009-09-07.

[3]羅嘉福.在云南省學(xué)校民族團(tuán)結(jié)教育行政人員和骨干教師培訓(xùn)會上的講話.http：//www.ynjy.cn/chn201004051544082/article.jsp·articleId=37292809.2012.12.28.

(責(zé)任編輯 劉祖鑫)

Education of National Unity in Primary and Middle Schools:Need, Implementation, Effect and Current Situation

YIN Shaoqing & YIN Keli

(1.SchoolofEducation,ChuxiongNormalUniversity, 675000,YunnanProvince;2.SchoolofEducationScienceandAdministration,YunnanNormalUniversity,Kunming, 650031,YunnanProvince)

By adopting a self-preparedQuestionnaireonImplementationofYouthNationalityUnityEducation, this survey covers 1,270 objects ranging from class directors and teachers to leaders randomly sampled from 86 primary and middle schools in 8 minority autonomous prefectures and 8 prefectures with concentrated minority population. The purposes of this survey is to evaluate the need, measures, effect and effectiveness of applying education of national unity in primary and middle schools as reference for future implementation.

education of national unity, primary school, middle school, need, implementation, effect

國家社科基金項(xiàng)目，項(xiàng)目編號：09BMZ006。

2015 - 09 - 05

尹紹清(1967—)，男，楚雄師范學(xué)院教育學(xué)院教授，研究方向：民族心理與教育。尹可麗，女，云南師范大學(xué)教育科學(xué)與管理學(xué)院教授、博士，研究方向：民族心理學(xué)。

G635.5

A

1671 - 7406(2015)010 - 0075 - 07