侯樂

【摘要】群眾體育是我國體育事業(yè)的重要組成部分，是普遍增強人民體質(zhì)，促進人的全面發(fā)展，關(guān)系人民福祉的重要工作。群眾體育工作是黨的群眾工作的重要形式和內(nèi)容，做好群眾工作是發(fā)展群眾體育事業(yè)的重要手段和途徑。加強和創(chuàng)新群眾體育工作，要與黨的群眾工作緊密結(jié)合，從而推動全民健身事業(yè)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】群眾工作；群眾體育；創(chuàng)新

【中圖分類號】E225

【文獻標(biāo)識碼】A

【文章編號】2095-5103（2015）10-0028-02

群眾體育是我國體育事業(yè)的重要組成部分，也是我國體育事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是群眾自愿參加的以增進身心健康為主要目的體育活動。有效開展群眾體育活動，推動全面健身事業(yè)發(fā)展，對于促進社會和諧，增進文明程度，有著十分重要的意義。加強和創(chuàng)新群眾體育工作，要與黨的群眾工作緊密結(jié)合，深入研究新形勢下面臨的新特點、新要求，將群眾工作方式方法貫穿到群眾體育事業(yè)的各個方面、各個環(huán)節(jié)，從而推動全民健身事業(yè)發(fā)展。

一、黨的群眾工作是群眾體育工作的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、根本性工作

黨和國家事業(yè)的發(fā)展進步，離不開人民群眾的創(chuàng)造力，黨的全部執(zhí)政活動，離不開強有力的群眾工作。做好黨的群眾工作是推動科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)。黨的群眾工作貫穿于社會發(fā)展的方方面面，是各項工作良好開展的基礎(chǔ)。

作為體育事業(yè)重要組成部分的群眾體育在我國體育事業(yè)可持續(xù)性科學(xué)發(fā)展中扮演了重要角色，是促進國民體質(zhì)提升的重要基礎(chǔ)，是提高社會心理穩(wěn)定的重要方式，是推廣體育文化的重要手段，是發(fā)展成果與民共享的重要途徑，是確保競技體育發(fā)展的重要支柱。加強群眾體育工作創(chuàng)新其根本目的是發(fā)揮各級體育服務(wù)部門的職能作用，提升群體健身意識，貢獻體育事業(yè)發(fā)展成果，提升群眾生活質(zhì)量；縮小群眾體育領(lǐng)域的各種差距和不平衡，促進群眾體育保障與均衡的實現(xiàn)。

黨的群眾工作是群眾體育工作的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、根本性工作。第一，從工作對象上看，開展群眾體育工作，加強體育鍛煉是保持人口健康的手段之一。群眾體育工作，關(guān)系到人民體質(zhì)的增強，關(guān)系到人們健康水平的提高和生活質(zhì)量的改善，群眾的參與性和滿意程度是衡量群眾體育工作開展水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。第二，從參與主體上來看，人民群眾是群眾體育開展的主體，是群眾體育工作的服務(wù)對象，群眾體育事業(yè)的發(fā)展以及群眾體育工作都需要人民群眾的積極參與。第三，從工作路徑上看，群眾體育工作是需要長期努力實踐探索的過程，需要堅持黨的群眾路線，發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，增強人民群眾參與意識。第四，從價值取向上看，加強群眾體育工作開展，目的是在社會生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段后，把人民群眾從工作和學(xué)習(xí)中解放出來，參與形式多樣的體育鍛煉，有計劃高效率的參與體育活動，有效緩解人民群眾身體的亞健康狀態(tài)，這些都是關(guān)系到人民群眾切身利益的工作。

堅持把黨的群眾工作貫穿到群眾體育事業(yè)發(fā)展的各個方面、各個環(huán)節(jié)，但又不能把群眾體育完全等同于黨的群眾工作。兩者在主體、對象、目標(biāo)等方面存在一定的差異。一是在主體上，黨的群眾工作更加強調(diào)發(fā)揮黨的作用，強化政府管理職能，發(fā)揮社會群體力量，引導(dǎo)人民群眾參與。二是在對象上，二者都服務(wù)于人民，做人的工作。黨的群眾工作強調(diào)組織和群眾的關(guān)系。而群眾體育工作則是群眾工作在體育領(lǐng)域的具體化。三是在目標(biāo)上，二者都要求服務(wù)人民。群眾工作是政黨階級屬性的本質(zhì)要求，具有較強的政治意義。而群眾體育工作則是通過把握群眾體育發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新工作方法，提升群眾參與意識，從而達到增強體質(zhì)、意志和精神并使之全面發(fā)展的一種生活狀態(tài)。因此黨的群眾工作與群眾體育工作是不同領(lǐng)域的關(guān)系范疇，二者具有共同性和相通性，也具有差異性和互補性。

二、群眾體育事業(yè)發(fā)展對群眾工作提出的新要求新挑戰(zhàn)

1.群眾體育意識不強對群眾工作提出新要求

近年來，隨著人民生活水平的不斷提高，參與體育鍛煉的人越來越多，但我國目前仍然存在著群眾體育意識不強、鍛煉身體的時間被工作和其他娛樂活動占據(jù)，身體亞健康狀況的人越來越多。由于缺乏正確的健身方法，群眾體育鍛煉存在一定的盲目性，很多人缺少必要的健身計劃，使很多健身活動沒有規(guī)律，降低了群眾體育的效果。因此，要做好對人民群眾的教育工作，培養(yǎng)他們新型的健康觀念。實現(xiàn)這樣的目的就需要積極有效的群眾宣傳教育工作的支持，最大限度地在開展群眾工作中普及體育鍛煉知識，提高群眾體育運動的意識和參與熱情。

2.群眾的體育需求的多元化對群眾工作提出新的要求

群眾體育的功能和作用不僅僅是強身健體，它所倡導(dǎo)的積極向上、團結(jié)合作、崇尚規(guī)則、公平競爭、人與自然共生的精神與和諧社會的理念是完全一致的。群眾參與體育健身活動不僅取決于個人觀念、個人需求、個人條件，同時還取決于社會環(huán)境的容納程度和保障條件。如何最大限度的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好群眾體育工作的多元訴求，需要群眾工作的多方協(xié)調(diào)與配合。

3.群眾體育發(fā)展模式的變化為群眾工作提出新要求。

隨著社會主義經(jīng)濟體制的建立和體育改革的不斷深入，群眾體育事業(yè)的發(fā)展模式也在發(fā)生變化。與之相適應(yīng)的，黨的群眾工作也要做出調(diào)整，改變傳統(tǒng)的依托組織和單位開展工作的做法，探索新的群眾體育工作新渠道。

三、積極推動群眾工作與群眾體育工作緊密結(jié)合

1.加強良性互動，頂層設(shè)計與具體實踐相結(jié)合

群眾體育工作的開展受到社會的政治、經(jīng)濟、文化等宏觀方面的影響，同時也受到自身條件的制約。當(dāng)前獲得人民群眾的擁護和支持是“頂層設(shè)計”的源泉，頂層設(shè)計從本質(zhì)上講是一種群眾工作，深化改革離不開群眾觀點和群眾路線。當(dāng)前各項工作的開展都必須最大限度地維護群眾利益，在頂層設(shè)計上要從群眾工作和群眾體育創(chuàng)新的現(xiàn)狀出發(fā)，從管理體制、指導(dǎo)思想和部門協(xié)調(diào)上做出宏觀統(tǒng)籌和具體規(guī)劃。以黨的群眾路線教育活動、“三嚴(yán)三實”專題教育活動為契機，創(chuàng)新工作思路，改進工作方法，切實將群眾工作貫穿到包括群眾體育工作在內(nèi)的各項具體實踐工作中，發(fā)揮群眾工作基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、根本性工作，形成社會合力，提升群眾體育發(fā)展科學(xué)化水平。

2.公平正義——促進體育公共服務(wù)均衡化

黨的群眾工作的開展，從根本上講是為了維護和實現(xiàn)群眾的利益。與群眾利益直接相關(guān)的就是生命健康，應(yīng)該成為群眾工作開展的重點，同時也是衡量群眾體育工作開展和創(chuàng)新水平的重要指標(biāo)。當(dāng)前我國城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平差距大；東西部地區(qū)公共體育服務(wù)差距大，差異化的存在主要還是有我國當(dāng)前的社會經(jīng)濟條件決定的。因此改善民生促進體育公共服務(wù)均衡化這個黨的群眾工作的重點，將成為加強群眾體育創(chuàng)新發(fā)展的必然選擇。首先，政府要加大對農(nóng)村和西部落后地區(qū)的投入，加快其基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。其次，加快農(nóng)村和西部落后地區(qū)體育組織系統(tǒng)的建設(shè)，完善群眾體育的軟件設(shè)施配備，從根本上促進體育公共服務(wù)均衡化。

3.方法創(chuàng)新——激發(fā)群眾活力推動全民健身

當(dāng)前，我國群眾體育發(fā)展面臨著體育場地基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模和建設(shè)速度難以滿足人民日益增長的體育運動需求。體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在著結(jié)構(gòu)不平衡，實物性質(zhì)的體育產(chǎn)品豐富，大眾參與的服務(wù)性質(zhì)的產(chǎn)品較少。群眾體育相較于競技體育來說發(fā)展相對滯后，當(dāng)前大眾的群眾體育意識較弱。要妥善的化解和處理好這些矛盾和問題，要更加有針對性地做好群眾思想工作，在人民群眾中利用網(wǎng)絡(luò)媒體、紙質(zhì)媒體加快對群眾的宣傳教育，使得健康觀念、群眾體育觀念深入人心。

4.服務(wù)為先——宗旨意識引領(lǐng)群眾體育工作

群眾體育工作就是以社會全體成員為對象的，關(guān)系到人民體質(zhì)的增強和健康水平的提高和生活質(zhì)量的改善。黨的宗旨就是“為人民服務(wù)”。群眾體育工作實際上是體育范疇里的群眾工作，因此要秉承群眾工作的基本理念，把群眾滿意作為體育工作開展的出發(fā)點和落腳點。要徹底轉(zhuǎn)變態(tài)度，完善國民體質(zhì)監(jiān)測服務(wù)系統(tǒng)，加強群眾體育科學(xué)研究，解決群眾體育理論和實踐的實際問題。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和履行政府提供公共服務(wù)職能，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷、精細的體育公共服務(wù)。只有堅持群眾路線，在服務(wù)中推動全民健身工作，才能得到群眾的理解和支持。

責(zé)任編輯：吳雁玲