日前，歐盟發(fā)布主題為“歐盟的技能、資格和工作：實現(xiàn)完美匹配”的研究報告，報告為歐洲職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展中心（Cedofop）關(guān)于技能與就業(yè)的調(diào)查結(jié)果。這一調(diào)查對歐盟28個成員國中的4.9萬名25-64歲成人勞動力進(jìn)行了調(diào)查。與以往關(guān)注某一時間點技能供需情況的研究不同，本次調(diào)查首次對一段時期內(nèi)的技能不匹配情況給予了特別關(guān)注，其調(diào)查的主要框架見圖1，主要調(diào)查結(jié)果如下：44%的工人表示，其有擁有的技能不能滿足現(xiàn)有工作達(dá)到最大生產(chǎn)效率的要求，其技能有提升的潛力；27%的工人表示，其所擁有的技能遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于所從事的工作，為有效完成現(xiàn)有工作，其不需要進(jìn)一步提升技能；22%的工人表示，其自從入職以來就沒有從事技能開發(fā)活動，其技能水平處于停滯狀態(tài)；33%的工人表示，其所從事的工作僅僅需要基本信息技能，不需要較強的科技技能；25%的工人認(rèn)為，其達(dá)到的資格層次大于工作所需，存在資格過度問題；21%的工人表示，其進(jìn)入工作崗位后，面臨一定的技能差距，不能完成崗位工作所需。

報告指出，為實現(xiàn)對于勞動力的有效利用，歐盟必須對其開發(fā)和運用技能的方式進(jìn)行改革，并提出如下建議：工作本位學(xué)習(xí)不僅可以幫助個體找到工作，而且可以找到好的工作，然而，目前歐盟很多國家學(xué)習(xí)者缺乏獲得高質(zhì)量工作本位學(xué)習(xí)的機會。因此，報告提出，解決技能不匹配問題意味著幫助失業(yè)人口找到適合自己的正確工作，這要求對勞動力市場政策進(jìn)行重新定位和思考，提供更多的工作場所本位學(xué)習(xí)機會，加強對青年和成人的生涯咨詢；進(jìn)一步加強對于繼續(xù)職業(yè)教育與培訓(xùn)和成人學(xué)習(xí)的投資，把問題解決、小組合作、交流技能等作為重要培訓(xùn)內(nèi)容，以有效應(yīng)對工作組織的變化；此外，報告還認(rèn)為，有效技能的供給很大程度上依賴于對技能的需求，因此，歐洲的技能政策還需要考慮怎么更有效地利用技能，以及如何發(fā)揮技能的最大效用。