洪江如

摘要：高校后勤工作是高校工作不可缺少的重要組成部分，是保證高校教學(xué)、科研順利進(jìn)行，滿足師生員工生活基本需求的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、先行性、保障性的工作，它直接影響到學(xué)校各項(xiàng)工作的順利實(shí)施。在全面深化改革的新形勢(shì)下，高校后勤工作如何以黨的十八大精神為指導(dǎo)，積極應(yīng)對(duì)后勤改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，著力推進(jìn)觀念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)高校后勤工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，是擺在我們后勤工作者面前的一項(xiàng)緊迫而艱巨的工作，值得深入探討。

關(guān)鍵詞：高等學(xué)校；后勤改革；思考

中圖分類號(hào)：G647

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16721101（2015）06007804

Meditation on the reform of logistics in college and universities

HONG Jiang-ru

（Department of Logistics Management，Anhui University of Science and Technology， Huainan， Anhui 232001， China）

Abstract： As an indispensable part of the work of colleges and universities， the logistics of colleges and universities is a basic， proactive and guarantee job to ensure the smooth progress of the teaching， scientific research in colleges and universities， as it directly affects the smooth implementation of each work in the school. Under the new situation of comprehensively deepening the reforms， it has become an urgent and hard task for us logistics workers to explore how the university logistics work， guided by the spirit of the 18th National Congress of the CPC， actively copes with the new situation， new problems in logistics reform， promotes concept innovation， management innovation， mechanism innovation so as to advance a comprehensive， a coordinated and sustainable development of logistics work in colleges and universities.

Key words：colleges and universities； logistics reform； meditation

黨的十八大對(duì)新的時(shí)代條件下全面推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)作出了重大部署，描繪了全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖。十八屆三中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。當(dāng)前，我國正處在深化改革的攻堅(jiān)期、深水區(qū)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵期和社會(huì)矛盾的凸顯期，只有堅(jiān)持全面改革，才能繼續(xù)深化改革。高校后勤工作也不例外，只有深化改革，不斷探索和完善高校后勤長效保障機(jī)制，才能維護(hù)高校的安全、穩(wěn)定與和諧，促進(jìn)高校后勤工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

一、高校后勤改革的歷程

早在1985年5月，《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》就提出：“高等學(xué)校后勤服務(wù)工作的改革，對(duì)于保證教育改革的順利進(jìn)行，極為重要。改革的方向是實(shí)行社會(huì)化。學(xué)校所在地方的黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要把解決好這個(gè)問題的責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來。”[1]1993年2月，中共中央國務(wù)院發(fā)布《中國教育改革和發(fā)展綱要》又提出：“學(xué)校的后勤工作，應(yīng)通過改革逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)化。”（中發(fā)[1993]3號(hào)）[2]1999年1月，國務(wù)院批轉(zhuǎn)教育部《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》指出：“加速學(xué)校后勤工作社會(huì)化改革，精簡分流富余人員。高等學(xué)校招生計(jì)劃的擴(kuò)大要同學(xué)校后勤工作社會(huì)化的進(jìn)度掛鉤。……爭(zhēng)取3—5年內(nèi)，大部分地區(qū)實(shí)現(xiàn)高校后勤社會(huì)化?！盵3]1999年6月，中共中央國務(wù)院《關(guān)于深化教育改革 全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》（中發(fā)[1999]9號(hào)）中進(jìn)一步指出：“加大學(xué)校后勤改革力度，逐步剝離學(xué)校后勤系統(tǒng)，推動(dòng)后勤工作社會(huì)化，鼓勵(lì)社會(huì)力量為學(xué)校提供后勤服務(wù)，發(fā)展教育產(chǎn)業(yè)?！盵4]2000年1月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門《關(guān)于進(jìn)一步加快高等學(xué)校后勤社會(huì)化改革的意見》（國辦發(fā)[2000]1號(hào)）明確提出：“進(jìn)一步推進(jìn)并盡快完成高等學(xué)校后勤社會(huì)化改革，關(guān)系到今后我國高等教育工作的全局，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。”[5]2004年3月，國務(wù)院批轉(zhuǎn)教育部《2003—2007年教育振興行動(dòng)計(jì)劃》（國發(fā)[2004]5號(hào)）指出：“深化和推進(jìn)高等學(xué)校的后勤社會(huì)化改革，進(jìn)一步完善和落實(shí)相關(guān)政策，理順關(guān)系，強(qiáng)化管理，提高辦學(xué)設(shè)施的使用效益?！?/p>

[6]2007年5月，國務(wù)院批轉(zhuǎn)教育部《國家教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》（國發(fā)[2007]14號(hào)）指出：“繼續(xù)推進(jìn)高校后勤社會(huì)化改革，逐步建立健全新型高校后勤保障體系。”[7]2010年7月，中共中央國務(wù)院印發(fā)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》提出：“完善中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度。……推進(jìn)高校后勤社會(huì)化改革?！盵8]

為了消除制約我國高等教育發(fā)展的“瓶頸”因素，1999年6月15日第三次全國教育工作會(huì)議上，朱镕基總理提出了“要把后勤從學(xué)校剝離出來，實(shí)行后勤服務(wù)社會(huì)化，鼓勵(lì)社會(huì)力量為學(xué)校提供后勤服務(wù)?！?999年11月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國務(wù)院辦公廳在上海召開了第一次全國高校后勤社會(huì)化改革工作會(huì)議，對(duì)后勤改革進(jìn)行了全面動(dòng)員和部署，有力地推進(jìn)了高校后勤社會(huì)化改革。之后，又分別于2000年12月、2001年12月在武漢和西安召開了第二、第三次會(huì)議，2002年12月24日，國務(wù)院辦公廳召開了第四次全國高等學(xué)校后勤社會(huì)化改革工作電視電話會(huì)議。李嵐清副總理三次親臨會(huì)議并做了重要講話，對(duì)推動(dòng)高校后勤社會(huì)化改革的進(jìn)程，保證改革的順利進(jìn)行，起到了關(guān)鍵性作用。十多年來，高校后勤改革在整體上實(shí)現(xiàn)了突破性進(jìn)展，取得了令人矚目的巨大成就。

回顧高校后勤改革的歷程，大致經(jīng)歷了幾個(gè)階段：

第一階段：從80年代初開始，高校后勤改革借鑒農(nóng)村和城市的經(jīng)濟(jì)體制改革的經(jīng)驗(yàn)，先從伙食改革入手，由單項(xiàng)定額承包到綜合定額承包，繼而改革管理體制和運(yùn)行機(jī)制，逐步開始了后勤社會(huì)化改革的探索，同時(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理方式，逐步實(shí)行定額管理。

第二階段：進(jìn)入90年代，隨著高校內(nèi)部管理體制改革全面推行，后勤改革也不斷走向深入，開始了管理體制和運(yùn)行機(jī)制的改革。通過改體制、轉(zhuǎn)機(jī)制、引入企業(yè)化管理，發(fā)展到“小機(jī)關(guān)、多實(shí)體”或“小機(jī)關(guān)、大實(shí)體、大服務(wù)”模式，繼而組建后勤服務(wù)集團(tuán)（公司）。改革的程序是“先易后難、循序漸進(jìn)、分段改革、逐步完善、分步到位”。

第三階段：90年代中期以后，高校后勤社會(huì)化已經(jīng)開始在一些地方和學(xué)校取得了突破性的進(jìn)展。上海市高校以學(xué)生公寓建設(shè)為突破口，改革創(chuàng)新，采取政府政策支持，銀行給予融資，企業(yè)投資建設(shè)，學(xué)生交費(fèi)還貸的方式，解決學(xué)生住宿問題。實(shí)踐證明，這為全國高校后勤改革提供了有益的示范和啟示。

2003年之后，高校后勤改革的復(fù)雜性、艱巨性凸顯出來。為了確保在積極穩(wěn)妥的前提下，建立符合我國國情的新型高校后勤保障體系，改革由轟轟烈烈的動(dòng)員階段轉(zhuǎn)入積極探索、穩(wěn)步推進(jìn)的階段。

二、目前高校后勤管理的幾種模式

高校后勤改革后，后勤工作的基本屬性是：本質(zhì)上是一項(xiàng)創(chuàng)造價(jià)值的經(jīng)濟(jì)工作，而不是單一的行政服務(wù)工作。從改革的變化來看，最大的變化在于從單一的教育服務(wù)屬性變?yōu)榫哂猩唐泛徒逃?wù)的雙重屬性。它既溶入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，又承擔(dān)教育服務(wù)之責(zé)任的具有中國特色的教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

從目前后勤社會(huì)化改革的實(shí)踐來看，高校內(nèi)部后勤管理有幾種模式：

一是甲、乙方模式，后勤系統(tǒng)從高校行政系統(tǒng)中分離出來，其后勤實(shí)體依然依托學(xué)校，由原來的撥款制改為服務(wù)收費(fèi)制或部分撥款，實(shí)行企業(yè)化或半企業(yè)化管理，后勤獨(dú)立核算。由后勤管理處代表學(xué)校，充當(dāng)固定的甲方，乙方為后勤服務(wù)集團(tuán)（公司）。其中，一種是一個(gè)甲方多個(gè)乙方模式，即后勤管理處為甲方，誰為學(xué)校提供服務(wù)誰即為乙方；另一種是多個(gè)甲方一個(gè)乙方模式，即后勤服務(wù)集團(tuán)（公司）為誰服務(wù)，誰就是甲方。

二是后勤系統(tǒng)從高校行政系統(tǒng)中完全分離，由學(xué)校出資登記為獨(dú)立法人實(shí)體單位，注冊(cè)為集團(tuán)或公司，按照現(xiàn)代企業(yè)制度實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作，財(cái)務(wù)實(shí)行內(nèi)部結(jié)算，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧。高校后勤服務(wù)實(shí)體實(shí)行“承包”、“托管”等經(jīng)營模式。

三是部分高校又將后勤管理體制從過去的“甲、乙”方（后勤處和后勤公司）重新進(jìn)行調(diào)整合并，但這決不意味著高校后勤社會(huì)化改革的停滯或者倒退。不設(shè)置“甲、乙”方，同樣可以實(shí)行“小機(jī)關(guān)、多實(shí)體”的管理模式。沒有甲方的學(xué)校，高校后勤仍然以經(jīng)濟(jì)實(shí)體的形式存在，對(duì)后勤公司的人、財(cái)、物的監(jiān)督和管理也仍然存在，只是將監(jiān)管的任務(wù)分別交給了學(xué)校人、財(cái)、物的職能部門而已。

無論后勤管理屬于哪種模式，但我們都要正確處理好甲、乙方關(guān)系。甲乙方是一種相互聯(lián)系、相互依存、密不可分的關(guān)系，是扶持與被扶持的關(guān)系，這源于后勤公司原本是學(xué)校的事業(yè)單位，其員工是學(xué)校低層次的勞動(dòng)者，承擔(dān)著學(xué)校最具體最繁重的服務(wù)保障性工作。其次是一種服務(wù)契約關(guān)系。這種契約關(guān)系的本質(zhì)是自愿、公平、有償。再次是監(jiān)督、管理的關(guān)系。甲方對(duì)乙方的服務(wù)內(nèi)容及質(zhì)量，實(shí)施監(jiān)督、檢查、評(píng)價(jià)和驗(yàn)收。

建立起有效的監(jiān)督和管理機(jī)制，有利于對(duì)后勤公司的人、財(cái)、物進(jìn)行監(jiān)管，促進(jìn)后勤社會(huì)化改革，為高校管理體制改革提供良好的制度環(huán)境。

三、對(duì)當(dāng)前深化高校后勤改革的思考

隨著高校后勤改革的不斷推進(jìn)，改革也朝著深層次方向發(fā)展。而現(xiàn)行高校后勤在思想觀念、管理模式、改革意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、自主經(jīng)營權(quán)、產(chǎn)權(quán)界定等方面，仍然有許多不相適應(yīng)的地方。為適應(yīng)改革的新形勢(shì)，筆者認(rèn)為：

（一）進(jìn)一步明確高校后勤改革的目標(biāo)是前提

2013年，教育部提出的新型高校后勤保障體系的基本框架是：“市場(chǎng)提供服務(wù)、學(xué)校自主選擇、政府宏觀調(diào)控、行業(yè)自律管理、職能部門監(jiān)管。”其根本目的在于高校后勤通過改革逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)化、市場(chǎng)化、專業(yè)化、集約化，以提高后勤服務(wù)的質(zhì)量和效益，為高等教育快速健康發(fā)展提供有效、有力的保障。各高?？山Y(jié)合本單位改革的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的階段性改革目標(biāo)，開展具有前瞻性的理論研究與實(shí)踐。當(dāng)前，高校后勤改革必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，既要堅(jiān)持積極推進(jìn)，又要穩(wěn)步實(shí)施，采取老人老辦法、新人新辦法，公益性投入與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合、開放市場(chǎng)與強(qiáng)化管理相結(jié)合的原則。實(shí)現(xiàn)短期措施與長遠(yuǎn)目標(biāo)相結(jié)合；整體推進(jìn)高校改革與本校具體改革相結(jié)合；不斷提高高校后勤服務(wù)市場(chǎng)化程度與相對(duì)穩(wěn)定高校后勤服務(wù)市場(chǎng)相結(jié)合。

（二）不斷創(chuàng)新高校后勤改革的觀念是關(guān)鍵

新形勢(shì)下的高校后勤改革，要認(rèn)真總結(jié)這些年的改革經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定改革方向，充分認(rèn)識(shí)高校后勤改革的必要性與緊迫性，正確認(rèn)識(shí)后勤社會(huì)化改革與高等教育改革的關(guān)系，遵循有利于提高后勤服務(wù)質(zhì)量和管理水平，有利于降低后勤服務(wù)成本和提高辦學(xué)效益，有利于減輕學(xué)校發(fā)展的壓力和負(fù)擔(dān)，有利于保證學(xué)校的改革、發(fā)展和穩(wěn)定的原則。改革要緊緊圍繞學(xué)校的中心工作，從大局和全局的利益出發(fā)，增強(qiáng)居安思危的憂患意識(shí)，切實(shí)做好校園穩(wěn)定工作。在后勤管理體制改革不斷深化的進(jìn)程中，后勤實(shí)體（公司）要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，切實(shí)解決與師生員工學(xué)習(xí)、工作、生活密切相關(guān)的實(shí)際問題。要加強(qiáng)與師生的溝通、聯(lián)系與交流，真心實(shí)意地幫助師生員工解決實(shí)際問題，即使一時(shí)不能解決的問題，也要給予合理地解釋。后勤服務(wù)既要符合市場(chǎng)規(guī)律，追求經(jīng)濟(jì)效益最大化，又要考慮到服務(wù)對(duì)象的特殊性，消除可能因服務(wù)不到位等問題誘發(fā)不穩(wěn)定的隱患，努力構(gòu)建和諧校園。

（三）深入改革高校后勤管理體制是核心

高校后勤是學(xué)校的基本辦學(xué)條件，要主動(dòng)適應(yīng)高等教育“質(zhì)量工程”要求，將提高后勤服務(wù)質(zhì)量作為高校后勤改革的重要內(nèi)容。我國現(xiàn)處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情決定了在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)，高校后勤服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施投入和管理的主體仍然是學(xué)校。當(dāng)前，高等教育工作重心已經(jīng)從量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)變到質(zhì)的提高，國家已經(jīng)把提高高等教育質(zhì)量作為首要任務(wù)。高校后勤服務(wù)集團(tuán)（公司）無論是以獨(dú)立的法人資格運(yùn)營，還是事業(yè)單位企業(yè)化運(yùn)作，經(jīng)費(fèi)投入大多都是學(xué)校，其人力資源管理也離不開學(xué)校，服務(wù)對(duì)象的主體依然是學(xué)校的師生員工。與此同時(shí)，高校后勤還承擔(dān)著既要保證后勤服務(wù)的質(zhì)量，又要保證后勤實(shí)體的企業(yè)性質(zhì)和國有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任。

（四）應(yīng)用現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)作模式管理高校后勤依然是有效途徑

按照現(xiàn)代企業(yè)制度實(shí)行企業(yè)化運(yùn)行是高校后勤改革的必然要求?，F(xiàn)代企業(yè)制度是以完善的企業(yè)法人制度為基礎(chǔ)，以公司企業(yè)為主要形式，以產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)為條件的新型企業(yè)制度。要積極探索在確保國有資產(chǎn)不流失的前提下，運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營管理的理論和手段，改革人力資源管理與分配制度，實(shí)現(xiàn)高校后勤公司的企業(yè)化運(yùn)行機(jī)制和管理模式，使后勤公司盡快成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)營服務(wù)實(shí)體，不斷增強(qiáng)高校后勤生存和發(fā)展的能力，更好地為教學(xué)、科研和師生員工服務(wù)。學(xué)校可實(shí)行“資產(chǎn)控股”和“技術(shù)入股”，既可以按照一定的標(biāo)準(zhǔn)要求后勤公司承擔(dān)資產(chǎn)保值增值責(zé)任，還可以降低相對(duì)的用工風(fēng)險(xiǎn)。

（五）堅(jiān)持“三服務(wù)、三育人”是不變的宗旨

后勤改革的目的是為了更好地發(fā)展高等教育，是為了更好地為教學(xué)、科研和師生員工服務(wù)，決不能因?yàn)橐M(jìn)了市場(chǎng)機(jī)制，加強(qiáng)了成本核算，而影響教學(xué)、科研等工作。要注意發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)，在后勤職工中開展行之有效的思想政治工作，認(rèn)真開展“三服務(wù)、三育人”（服務(wù)教學(xué)、服務(wù)科研、服務(wù)師生，管理育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人）的宗旨教育，開展愛崗敬業(yè)、勤奮工作、服務(wù)奉獻(xiàn)、崗位成才、遵紀(jì)守法、廉潔自律等方面的專題教育；要通過細(xì)致的思想工作和正確的輿論宣傳，使每位后勤職工都認(rèn)識(shí)并理解深化改革的意義，采取“寓教于文、寓教于樂”等多種形式，提高他們的思想素質(zhì)和品德修養(yǎng)；要高度重視后勤工作在整個(gè)學(xué)校工作中“育人”作用，深刻認(rèn)識(shí)后勤工作對(duì)教育對(duì)象的教育性，在后勤職工特別是“窗口”職工中建立良好的職業(yè)道德規(guī)范；要建立健全有效的監(jiān)督約束機(jī)制，做到紀(jì)律嚴(yán)明，獎(jiǎng)懲有據(jù)，弘揚(yáng)正氣，打擊歪風(fēng)邪氣；要堅(jiān)持正面引導(dǎo)，注意職工的自我教育，宣傳典型，用榜樣的力量鼓舞人、激勵(lì)人、塑造人。

（六）全面提升后勤服務(wù)水平是保障

全心全意為師生服務(wù)是高校后勤工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。后勤工作者應(yīng)該做到“四個(gè)牢固樹立，四個(gè)堅(jiān)決摒棄”，即牢固樹立全局意識(shí)，堅(jiān)決摒棄本位主義；牢固樹立發(fā)展意識(shí)，堅(jiān)決摒棄圍城思維；牢固樹立責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)決摒棄不作為思想；牢固樹立創(chuàng)新意識(shí)，堅(jiān)決摒棄守舊觀念。

首先，牢固樹立后勤工作的服務(wù)意識(shí)。作為學(xué)校后勤部門更應(yīng)該以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目的，一是為學(xué)校的建設(shè)和持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造必要的物質(zhì)條件；二是做好后勤保障工作，確保教學(xué)、科研等工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；三是努力掌握和增強(qiáng)服務(wù)技能和水平，為師生員工的生活提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。后勤職工只有牢固樹立全心全意服務(wù)的思想，才能真正實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力為學(xué)校的持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

其次，牢固樹立后勤管理的群眾意識(shí)。這就要求后勤工作必須面向全體師生。后勤工作狀況好壞，直接與每個(gè)師生員工有著密切的聯(lián)系。堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)，一是要關(guān)心師生員工，二是要與師生互相溝通。工作中想師生之所想，急師生之所急，幫師生之所需。要充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)后勤廣大職工的工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，群策群力，筑牢后勤工作的群眾意識(shí)。

再次，建立后勤服務(wù)的長效機(jī)制。后勤系統(tǒng)管錢、管物，必須慎之又慎。目前高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足的矛盾仍然比較突出，如何在現(xiàn)有的財(cái)力、物力條件下，科學(xué)理財(cái)、管物，充分發(fā)揮財(cái)和物的作用，提高效益是擺在我們后勤工作者面前的重要任務(wù)。因此，要樹立長效機(jī)制，使人、財(cái)、物以最佳的方式結(jié)合，做到“財(cái)盡其力”、“物盡其用”。

第四，著力做好建設(shè)節(jié)約型校園工作。十八大確定的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體的總布局，突出了生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)地位。推進(jìn)高校的節(jié)約、綠色、低碳發(fā)展是我國生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，高校后勤在節(jié)約型校園建設(shè)中承擔(dān)著重要的責(zé)任。要把艱苦奮斗、勤儉節(jié)約辦教育、建設(shè)節(jié)約型校園作為十分重要的工作。要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，認(rèn)真落實(shí)，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的后勤服務(wù)方式、校園生活方式。要做好學(xué)生的教育、管理工作，杜絕餐桌浪費(fèi)。要加強(qiáng)示范引領(lǐng)，啟動(dòng)節(jié)約型校園示范單位的創(chuàng)建工作。

第五，把加強(qiáng)和改進(jìn)后勤服務(wù)作為作風(fēng)建設(shè)的切入點(diǎn)。后勤堅(jiān)持為教學(xué)、科研、師生服務(wù)，要實(shí)現(xiàn)“管理育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人”的宗旨，必須大力加強(qiáng)對(duì)職工優(yōu)質(zhì)服務(wù)觀念的教育，深入開展 “優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動(dòng)，使后勤職工認(rèn)識(shí)到提高服務(wù)質(zhì)量是師生滿意、學(xué)校滿意的前提，要變“要我服務(wù)”為“我要服務(wù)”，變“被動(dòng)服務(wù)”為“主動(dòng)服務(wù)”，不斷提高服務(wù)效率和服務(wù)水平。堅(jiān)持以人為本，實(shí)施24小時(shí)無障礙服務(wù)，開設(shè)后勤服務(wù)“110”熱線。把質(zhì)量監(jiān)督貫穿整個(gè)服務(wù)和經(jīng)營的全過程。

總之，高校后勤要以社會(huì)化改革為契機(jī)，搶抓機(jī)遇，因地制宜、因校制宜，積極探索出一條既能為學(xué)校教職工提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，又能促進(jìn)高校后勤自身發(fā)展，既能保證國有資產(chǎn)保值增值，又能建立與后勤社會(huì)化相匹配的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，積極穩(wěn)妥有序地推進(jìn)高校后勤改革，探索出一條保障高等教育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的后勤工作新路。

參考文獻(xiàn)：

[1]中國教育報(bào)刊社.中共中央關(guān)于教育體制改革的決定[N].中國教育報(bào)，1985-06-01（1）.

[2]中國教育報(bào)刊社.中國教育改革和發(fā)展綱要[J].人民教育，1993（4）：8.

[3]中國教育報(bào)刊社.面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃[J].中國高等教育，1999（6）：6.

[4]中國教育報(bào)刊社.關(guān)于深化教育改革 全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定[J].中國高等教育，1999（13/14）：5.

[5]國家教育行政學(xué)院教育管理雜志社.關(guān)于進(jìn)一步加

快高等學(xué)校后勤社會(huì)化改革的意見[J].高教領(lǐng)導(dǎo)參考，2000（9）：1.

[6]中國教育報(bào)刊社.2003—2007年教育振興行動(dòng)計(jì)劃[J].北京：中國高等教育，2004（7）：7.

[7]中國職業(yè)技術(shù)教育雜志社.國家教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2007（19）：9.

[8]新華社.國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）.新華網(wǎng)（http：//www.news.cn），2010-07-29.

[責(zé)任編輯：吳曉紅]