陳曉林

（中共閩侯縣委黨校，福建 閩侯 350100）

改進基層黨校黨性教育的探討

陳曉林

（中共閩侯縣委黨校，福建 閩侯 350100）

摘要：黨性教育是黨校教育的關鍵，加強和改進基層黨校的黨性教育具有重要而緊迫的現(xiàn)實意義。基層黨校要針對在黨性教育中存在的目標不明確、針對性不強、課程不足、教學形式不夠多樣靈活、教師隊伍不強等問題，從本地本校的實際狀況，以及基層黨員領導干部的思想狀況出發(fā)，科學地設置教學內(nèi)容和教學方式，以期取得黨性教育的良好效果。

關鍵詞：基層黨校；黨性教育；改進

黨校姓黨，黨性教育是黨校教育和培訓的關鍵。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》規(guī)定，各級黨?！耙詧远ɡ硐胄拍?、增強宗旨觀念和改進作風為重點加強學員的黨性修養(yǎng)?！币虼耍瑘远ɡ硐胄拍?，增強宗旨觀念和改進作風成為黨校教育的一項重要任務。

一、改進基層黨校的黨性教育的現(xiàn)實意義

聯(lián)系當前建設中國特色社會主義的現(xiàn)實，黨性教育主要在于培育黨員領導干部科學的、正確的世界觀、價值觀、人生觀和權力觀。這些深層次的觀念屬于個人具有穩(wěn)定性、長期性、系統(tǒng)性、本質性的特征，需要理論和實踐等多方面的教育和影響。黨的十八大以來，黨中央自上而下深入開展反腐倡廉建設，大力整頓黨的作風，在廣大基層黨員領導干部中產(chǎn)生了重大而積極的影響。但在基層黨校的教學和研討過程中，發(fā)現(xiàn)一些基層黨員領導干部思想中仍然存有許多矛盾和焦慮。第一，黨風廉政教育對基層黨員領導干部起到了震懾和教育作用，但仍舊存在一些問題，如“嘴巴管住了，形式主義、官僚主義問題仍舊嚴重”，同時在基層干部的中出現(xiàn)了怠惰和不作為的現(xiàn)象；第二，對當前的反腐倡廉建設表示支持和理解，同時又看到現(xiàn)實中仍舊存在大量的體制性問題，因此對黨和國家的前途命運既充滿期待，又充滿焦慮，焦慮當前的整頓和改革是否能夠堅持和徹底，是否能夠及時地引導國家成功地走向轉型；第三，在新的政治環(huán)境下感覺緊張和有些不適應，表現(xiàn)在話不敢多說，即便在課堂上也需要多加鼓勵才會發(fā)言，把“紀律和規(guī)矩”常掛在嘴邊；第四，對如何看待當前的一些社會熱點問題，如何看待當前的反腐倡廉問題，以及反腐倡廉和當前經(jīng)濟建設的關系問題，存在一些誤解甚至是錯誤的認識傾向等。因此 ，在基層領導干部思想、心理都十分復雜的狀態(tài)下，急需加強理想信念、黨的優(yōu)良作風等黨性教育工作。當前正是普遍加強黨員干部的黨性教育的良好時機，基層黨校擔負著基層黨員干部黨性教育的重大任務，加強和改善基層黨校的黨性教育具有重要而緊迫的現(xiàn)實意義。

二、當前基層黨校黨性教育中存在的主要問題

（一）黨性教育的目標不明確，針對性不強

黨性教育包括理想信念教育，培育正確的黨的

作風教育，科學的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀的教育等大的方面。但在社會主義市場經(jīng)濟千變?nèi)f化和多元思想價值觀涌入的當代，在不同地域中，黨員干部思想中總會出現(xiàn)各種各樣的具體表現(xiàn)和具體問題。因此，黨性教育要聯(lián)系本地黨員干部的思想現(xiàn)狀中存在的問題，有針對性地設置黨性教育的具體課程和教學內(nèi)容，而不是千篇一律的“高大上”的黨性教育培訓內(nèi)容，黨性教育也要接“地氣”。如把黨性教育轉化對現(xiàn)實生活和工作中對具體的事物的認識和辨析，甚至轉化為適用于領導干部的實用的原則和紀律，只有這樣才能使黨性教育做到實用有效。這樣就可以澄清一些現(xiàn)存在黨員干部中的一些思想模糊的具體認識問題。黨性教育也才具有針對性。

（二）黨性教育課程不足，教學形式不夠多樣靈活

黨性教育是應黨組織的要求，對黨員領導干部的培訓和教育。這種教育不同于“點菜”式的教育，由學員做主按照個體的需要來安排和滿足教學內(nèi)容，不是市場化的教學，而是黨員領導干部必須認真和自覺接受的由黨組織安排的教育培訓內(nèi)容。因此，黨校教學內(nèi)容安排不能“取悅于”黨校學員，黨性教育課程應當安排足夠的教學內(nèi)容和教學時間。但同時，黨性教學課程要提高教學質量，采用多種靈活教學模式，以利于學員接受，提高教學質量。當前，基層黨校大多采用講授式教學形式，教學形式單一，教學效果不是很理想。

（三）對黨性教育重視不夠，教師隊伍不強

近些年來，在縣鄉(xiāng)基層黨組織工作中，集中精力抓經(jīng)濟建設，在一定程度忽略了對黨員領導干部的思想理論教育和黨性教育。主要部門的基層領導干部忙于地方經(jīng)濟建設，無閑暇來黨校學習，組織部門調(diào)訓不容易，每次抽調(diào)來的大多是一些閑職的領導干部，在一定程度上影響了學員來黨校的教育培訓狀態(tài)和培訓效果。因此，黨的基層組織如何建立一個良好的學習型黨組織，引導學員自覺學習不斷學習，培養(yǎng)良好的學習習慣，是一個需要解決的問題。此外，縣鄉(xiāng)基層黨校缺乏的高質量的教師。黨校系統(tǒng)雖然層級不同，但基層領導干部的學歷的普遍提高，這就要求縣區(qū)基層黨校要不斷地引進人才，加強師資隊伍建設，提高現(xiàn)有教師的教學能力和水平。

三、改進基層黨校黨性教育的建議

（一）明確黨性教育目標，有針對性地安排黨性教學課程內(nèi)容和教學活動

只有目標明確，黨性教育才會有切實的針對性。如何確定黨性教育的目標？一來源于是黨的組織部門黨性教育要求；二是來源于縣區(qū)黨校老師的調(diào)研。這就要求黨校教師要深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各基層單位、現(xiàn)場去發(fā)現(xiàn)問題，去了解當前黨員領導干部的思想狀態(tài)。在充分調(diào)研的基礎上，組織教學活動。例如，在課堂討論中，要制造輕松自由的氣氛，讓學員說出心里話，交流自己的切身感受，教師才會懂得學員的實際思想狀況和困惑的問題。作為教師，有責任和必要積極回應本地區(qū)黨員領導干部思想中存在的一些困惑和問題，黨校教師在黨性教育中要堅持實事求是的思想，勇敢地、恰當?shù)乇磉_合理的見解和建議。只有實事求是，才能贏得學員的尊重和理解?；鶎狱h校只有針對性地設置黨性教育目標，合理安排教學內(nèi)容，教師才能有針對性的備課，開展黨性教育和教學活動。

（二）完善黨性教學內(nèi)容和形式，延長黨性教學課時

黨性教育是黨校教學的重點。第一，在基層黨校的黨性教育課程設置中，應該包括理想信念教育、道德品行教育、法治思維教育、反腐倡廉教育等重點內(nèi)容。黨校系統(tǒng)應該制定和完善縣區(qū)黨校的黨性教育課程體系，如何開設《共產(chǎn)黨宣言》、《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中國特色社會主義理論》、《科學社會主義》等基本的理論課程。也許這些理論課程在基層黨員領導干部中不太受歡迎，教師也不容易講好，但作為黨性教育的要求，這些卻是基本的、必修的理論課程。只有深刻理解和消化這些理論，才會形成堅定地理想和信念。第二，黨性教育采用多種教學形式。例如，除了講授式外，在《中國共產(chǎn)黨的黨章》的教學活動中，可采取討論式教學，讓學員討論當前黨員領導干部隊伍中存在的各種各樣的問題，讓大家在辯論是非中能夠分清是非對錯，凈化和純潔思想。此外，黨性教育課還可以根據(jù)教學內(nèi)容安排現(xiàn)場教學和各種社會實踐活動，讓學員在現(xiàn)場活動中感受和認知并自覺凈化思想。第三，延長教學時長，保障充足的教學時間。當前在縣區(qū)基層黨校的主體班次教學中，增加黨性教育的時間。根據(jù)中央黨校常務副校長何毅亭2014年12月在全國黨校教育改革研討會上的講話精神，“學制為一個月的主體班，黨性教育時間應不少于一周；學制為兩個月的主體班，黨性教育時間應不少于十天；學制為三個月的主體班，黨性教育時間應不少于十五天；

學制為四個月及以上的主體班，黨性教育時間應不少于二十天?！币虼耍诳h區(qū)黨校課程安排中要有足夠的黨性教育時間，自學課程要有檢查，討論課程要精心設計，現(xiàn)場教學和社會實踐活動要安排得充實而有效。只有保障黨性教育的時間才能有效地開展黨性教育。

（三）爭取基層黨組織的重視，加強黨校師資隊伍培訓

黨校在工作與教學中需要各基層黨組織部門的重視和配合。根據(jù)黨中央對各級黨校和行政學院作為政府部門“智庫”的定位要求，黨校系統(tǒng)要積極發(fā)揮現(xiàn)實中的影響和作用，不斷加強和提高黨校師資隊伍建設，積極參與到各地方政府部門的工作和實踐中。只有獲得基層黨組織的支持，為黨校系統(tǒng)設置調(diào)研、參政、議政的一席之地，才會產(chǎn)生積極的教、學、研相結合的效果和積極的實用的黨性教育效果。一要積極參與政府部門中心工作的渠道和平臺。例如，可以把學員在黨校培訓中所反映出來的問題，或教師和學員集體商討出來的對策，以書面建議的方式呈送給各個主政部門的領導參閱，這樣既會調(diào)動學員來黨校學習的積極性和參與性，又會使黨校的培訓效果及時反饋給政府的主政部門，實現(xiàn)理論和實踐循環(huán)反復，實現(xiàn)推動社會的發(fā)展，更會有利于推動黨校系統(tǒng)的資政議政作用，增強黨校的影響力。二要積極鼓勵黨校教師不斷學習。從經(jīng)濟社會的長遠發(fā)展來看，黨校的發(fā)展重在黨校師資隊伍建設，必須爭取良好的條件培訓教師隊伍，提高縣區(qū)黨校教師的福利待遇，完善縣區(qū)黨校教師職稱晉級系統(tǒng)建設。例如，縣區(qū)黨校系統(tǒng)只有副高職數(shù)，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，縣區(qū)黨校職稱晉級系統(tǒng)也需要科學設置和完善。

黨性教育是黨校培訓和教育的關鍵?？h區(qū)基層黨校要針對本地實際狀況，以及基層黨員領導干部的思想狀況，有針對性地設置教學內(nèi)容和教學方式，以期取得黨性教育更好的效果。

責任編輯：周挺

作者簡介：陳曉林（1978-），女，遼寧朝陽人，中共閩侯縣委黨校講師，主要從事社會和政治問題研究。

收稿日期：2015-09-10

中圖分類號：D261.1

文獻標識碼：A

文章編號：1674－1072（2015）05－076－03