李娟，韓永林，賈芳

(1．煙臺(tái)生產(chǎn)力促進(jìn)中心，山東煙臺(tái)264003;2．濟(jì)南大學(xué)，山東濟(jì)南250022)

我國(guó)科技與文化融合發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

李娟1，韓永林1，賈芳2

(1．煙臺(tái)生產(chǎn)力促進(jìn)中心，山東煙臺(tái)264003;2．濟(jì)南大學(xué)，山東濟(jì)南250022)

2011年，黨的十七屆六中全會(huì)做出推動(dòng)科技與文化融合的重要決定，隨后科技部、文化部共同發(fā)布國(guó)家科技與文化融合聯(lián)合行動(dòng)計(jì)劃，正式啟動(dòng)國(guó)家文化科技創(chuàng)新工程。當(dāng)前全國(guó)科技與文化融合發(fā)展呈現(xiàn)文化特色鮮明、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施普遍較好、在發(fā)展中注重整合優(yōu)勢(shì)資源、重視發(fā)展環(huán)境建設(shè)、制定優(yōu)惠政策、完善服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等特點(diǎn)，同時(shí)也存在融資難、核心技術(shù)不足、影響度低等共性問(wèn)題，各地在推動(dòng)科技與文化融合發(fā)展時(shí)，可以從文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、政策環(huán)境、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、復(fù)合型人才建設(shè)等四個(gè)方面開展工作。

科技與文化融合;科技創(chuàng)新;文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)

一、科技與文化融合發(fā)展的重要意義

在人類文明史上，科技與文化是兩顆璀璨的明珠，凝聚著人類智慧的精華。同時(shí)，科技與文化也存在著不可割裂的關(guān)系，它們相互作用，彼此促進(jìn)，共同推動(dòng)了人類文明的進(jìn)步?？萍际俏幕l(fā)展的產(chǎn)物，科技本身就可以看作是文化的一個(gè)子系統(tǒng)［1］，因此科技的進(jìn)步也意味著文化的進(jìn)步。在現(xiàn)代社會(huì)，科技被當(dāng)作推動(dòng)人類社會(huì)發(fā)展的先進(jìn)生產(chǎn)力，成為反映社會(huì)進(jìn)步程度的重要指標(biāo)。在科技與文化融合發(fā)展的過(guò)程中，科學(xué)技術(shù)實(shí)際上也發(fā)揮著這樣的作用。科技與文化融合發(fā)展的實(shí)質(zhì)，是要以科技為動(dòng)力，推動(dòng)文化發(fā)展，進(jìn)而提升國(guó)家軟實(shí)力水平，兩者的交融點(diǎn)，正是在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占比不斷攀高的文化產(chǎn)業(yè)。毫無(wú)疑問(wèn)，在社會(huì)的進(jìn)步變革過(guò)程中，科技始終代表著某一個(gè)地區(qū)或是國(guó)家文化發(fā)展的未來(lái)方向;文化和文化產(chǎn)業(yè)在某一個(gè)時(shí)期的科技含量和科技進(jìn)步，在一定程度上決定著某個(gè)國(guó)家文化和文化產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，相對(duì)一個(gè)區(qū)域來(lái)講則反映了該地區(qū)的科技能力。

中國(guó)與美國(guó)的科技實(shí)力差距，在文化產(chǎn)業(yè)上有明顯體現(xiàn);而北京上海等國(guó)內(nèi)一線城市不僅在科技水平上領(lǐng)先于其他城市，在文化產(chǎn)業(yè)上也是遙遙領(lǐng)先的?？萍寂c文化融合發(fā)展，不僅對(duì)自身發(fā)展產(chǎn)生積極影響，也會(huì)促進(jìn)國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展［2］，推動(dòng)國(guó)家和地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)、文化事業(yè)全面發(fā)展。

(一)科技提升傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)張力

科技發(fā)展和科技創(chuàng)新，能夠極大地提升文化和文化產(chǎn)業(yè)的活力，豐富傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)形式。其中最典型的莫過(guò)于在信息技術(shù)的包裝下，旅游、會(huì)展、演藝等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)煥發(fā)出的全新活力。［3］“智慧旅游”“數(shù)字旅游”借助云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)和便攜聯(lián)網(wǎng)終端，提供導(dǎo)航、導(dǎo)游、導(dǎo)覽、導(dǎo)購(gòu)等多種功能，可以與游客實(shí)時(shí)互動(dòng)，游客可根據(jù)提供的信息及時(shí)安排和調(diào)整旅游計(jì)劃。多媒體技術(shù)對(duì)文藝演出更是產(chǎn)生了顛覆性的影響，以更少的資金投入渲染了更逼真的舞臺(tái)效果?？萍紕?chuàng)新不僅為傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了重要的支撐和手段，也為其開拓了更為廣闊的發(fā)展空間。

(二)科技推動(dòng)新興文化業(yè)態(tài)形成與發(fā)展

科技發(fā)展和科技創(chuàng)新是推動(dòng)新興文化業(yè)態(tài)不斷發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。［4］新興文化業(yè)態(tài)更注重內(nèi)容和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，是文化產(chǎn)業(yè)在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體技術(shù)等高新技術(shù)推動(dòng)下產(chǎn)生的新的表現(xiàn)形式?？梢哉f(shuō)，沒有相應(yīng)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，也就不會(huì)有網(wǎng)絡(luò)游戲、動(dòng)漫、文化創(chuàng)意、數(shù)字出版等新興文化產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)。目前文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在一些國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)成為其經(jīng)濟(jì)引擎和就業(yè)人口最多的產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值亦超過(guò)任何一種傳統(tǒng)制造業(yè)。

(三)科技文化融合提升公共文化服務(wù)能力

文化與科技的融合是加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)、擴(kuò)大文化傳播途徑、提升公共文化服務(wù)能力的有力支撐?？茖W(xué)技術(shù)能夠幫助提升現(xiàn)代文化服務(wù)水平與品質(zhì)，提升全民文化意識(shí)與審美價(jià)值，推動(dòng)新興文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品加快社會(huì)化、大眾化。［5］借助新技術(shù)使用便捷、易被接受等優(yōu)勢(shì)來(lái)拓展文化服務(wù)空間，可以激發(fā)人們對(duì)文化的興趣，增強(qiáng)文化服務(wù)效果。數(shù)字城市、智慧城市的構(gòu)建，就是基于互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等信息技術(shù)以及大數(shù)據(jù)、社交網(wǎng)絡(luò)、Fab Lab(微觀裝配實(shí)驗(yàn)室)、Living Lab(體驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室)、綜合集成法等工具和方法，營(yíng)造泛在的互聯(lián)、智能融合的服務(wù)環(huán)境，為居民提供全方位、開放式、互動(dòng)性的公共服務(wù)，改善了服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)科技也有效地推動(dòng)了對(duì)傳統(tǒng)文化資源的保護(hù)和利用，在戲曲、手工藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用及開發(fā)項(xiàng)目中，科技更是扮演了至關(guān)重要的角色。

二、科技文化融合的政策設(shè)計(jì)與發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的公開數(shù)據(jù)，2012年我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)占GDP比重為3．48%，雖然這一數(shù)值離文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)美國(guó)(20%左右)還有很大距離，但文化產(chǎn)業(yè)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用正穩(wěn)步增強(qiáng)是不爭(zhēng)的事實(shí)。［6］各級(jí)政府認(rèn)識(shí)到科技對(duì)促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)發(fā)展的重要性，在政策層面積極部署，加強(qiáng)引導(dǎo)和促進(jìn)作用，把科技與文化融合當(dāng)成實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)整體升級(jí)轉(zhuǎn)型和文化事業(yè)改革的重要突破口。全國(guó)各地通過(guò)地方文化、科技部門及高校的聯(lián)合行動(dòng)，共同促進(jìn)科技與文化的融合發(fā)展。

(一)我國(guó)科技與文化融合發(fā)展相關(guān)政策

我國(guó)科技與文化融合發(fā)展的上層政策設(shè)計(jì)，早在黨的十六大以后就不斷得到強(qiáng)化和推動(dòng)。中央高度重視科技與文化融合發(fā)展工作，把它作為文化事業(yè)改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在國(guó)家層面做出一系列重要部署。

1．從戰(zhàn)略層面推動(dòng)科技與文化融合。中央重視科技與文化融合發(fā)展工作，在戰(zhàn)略層面形成了統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。黨的十六大把文化科技創(chuàng)新作為文化改革發(fā)展的重要內(nèi)容，做出一系列重大部署;黨的十七大明確提出要以高新技術(shù)為手段，培育新的文化業(yè)態(tài)，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)科技對(duì)文化的推動(dòng)作用。2011年11月，召開的十七屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》，指出:科技創(chuàng)新是文化發(fā)展的重要引擎?！稕Q定》闡述了21世紀(jì)背景下科技與文化之間的相互關(guān)系，要求各級(jí)政府要發(fā)揮科技和文化在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中相互促進(jìn)的作用，深入實(shí)施科技帶動(dòng)戰(zhàn)略，發(fā)揮人的主體地位，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力?！稕Q定》不僅從理論上闡明了“推進(jìn)文化科技創(chuàng)新”的意義和必要性，而且給出了具體的行動(dòng)方向和實(shí)施措施，其中“依托國(guó)家高新技術(shù)園區(qū)、國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)等建立國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地，把重大文化科技項(xiàng)目納入國(guó)家相關(guān)科技發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃”，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)推進(jìn)科技創(chuàng)新與文化產(chǎn)業(yè)融合，運(yùn)用科技與文化自身的發(fā)展需求，促進(jìn)二者之間的相互融合，堅(jiān)持實(shí)施科技帶動(dòng)戰(zhàn)略，保證雙贏發(fā)展，提升國(guó)家創(chuàng)新能力建設(shè)。

2．科技與文化融合被納入國(guó)家科技計(jì)劃。科技與文化的深度融合，需要科技部門和文化部門的共同推動(dòng)，打造良好的環(huán)境。頂層設(shè)計(jì)的聯(lián)合行動(dòng)，為各省市的行動(dòng)給出了明確的方向?？萍疾?、文化部聯(lián)合召開部際會(huì)商議定書簽訂儀式暨第一次工作會(huì)商會(huì)議，推出11項(xiàng)具體措施指導(dǎo)我國(guó)科技與文化融合工作的開展，其中包括聯(lián)合研究、制定并發(fā)布《國(guó)家科技與文化融合聯(lián)合行動(dòng)計(jì)劃(2011—2015)》，聯(lián)合認(rèn)定“科技與文化融合示范基地”，為區(qū)域性科技部門與文化部門的深度融合注入了動(dòng)力?？萍疾棵鞔_表態(tài)，今后在國(guó)家科技計(jì)劃中優(yōu)先啟動(dòng)數(shù)字、信息、網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)在公共文化與新型文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中的集成應(yīng)用的科技項(xiàng)目，并在國(guó)家科技與文化聯(lián)合行動(dòng)中給予優(yōu)先安排;在國(guó)家軟科學(xué)研究計(jì)劃中設(shè)立科技與文化融合的研究方向并給予重點(diǎn)支持，等等。這些政策是地方實(shí)施科技與文化融合發(fā)展的必需條件，對(duì)地方調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、重點(diǎn)發(fā)展科技型文化產(chǎn)業(yè)起到積極的作用。

3．大力推進(jìn)科技與文化融合。文化的進(jìn)步需要有科技的支撐和鋪墊，要實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的繁榮與進(jìn)步，必須大力推進(jìn)科技與文化融合，才能放射出文化產(chǎn)業(yè)燦爛的光彩。為此，科學(xué)技術(shù)部印發(fā)《現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》，明確提出:推動(dòng)科技與文化融合，培育文化新業(yè)態(tài)。在技術(shù)上，要加強(qiáng)虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)、資源共建共享、服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、內(nèi)容集成存儲(chǔ)等技術(shù)的應(yīng)用，以現(xiàn)代服務(wù)觀念，縮小服務(wù)實(shí)施環(huán)境差距，促進(jìn)虛擬會(huì)展、在線體驗(yàn)、數(shù)字內(nèi)容等新業(yè)態(tài)發(fā)展，擴(kuò)大服務(wù)人群范圍。要借助技術(shù)的進(jìn)步，充分發(fā)揚(yáng)我國(guó)傳統(tǒng)文化、歷史文化、名勝古跡的價(jià)值和意義，推出既體現(xiàn)我國(guó)科技水平又展現(xiàn)地域特色的文化產(chǎn)品。在政策上，要以促進(jìn)文化產(chǎn)品市場(chǎng)的健康發(fā)展為目標(biāo)，完善文化產(chǎn)品產(chǎn)權(quán)評(píng)估、定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，打造網(wǎng)絡(luò)交易和服務(wù)平臺(tái)。在具體措施上，從“技術(shù)研發(fā)、文化旅游平臺(tái)、演藝文化服務(wù)平臺(tái)、文化藝術(shù)品交易平臺(tái)、數(shù)字內(nèi)容交易平臺(tái)、數(shù)字版權(quán)交易平臺(tái)”幾個(gè)方面，開展平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用示范，全面打造數(shù)字文化。

4．《文化科技創(chuàng)新工程綱要》標(biāo)志著國(guó)家文化科技創(chuàng)新工程正式啟動(dòng)。文化與科技融合并不能僅限于現(xiàn)有技術(shù)與文化的融合，需要在融合過(guò)程中不斷進(jìn)行創(chuàng)新，只有這樣才能與社會(huì)和人類的發(fā)展進(jìn)步保持一致。為推動(dòng)文化科技不斷創(chuàng)新發(fā)展，科技部、文化部、中宣部等多部門聯(lián)合舉辦了國(guó)家文化科技創(chuàng)新工程部際聯(lián)系會(huì)議，制定了《文化科技創(chuàng)新工程綱要》，正式啟動(dòng)國(guó)家文化科技創(chuàng)新工程?！毒V要》從政策支持、基地建設(shè)、項(xiàng)目支撐、創(chuàng)新體系建設(shè)等多個(gè)方面，為我國(guó)的文化科技創(chuàng)新進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)文化和科技融合?！毒V要》提出，我國(guó)文化科技創(chuàng)新工程有五大主要任務(wù):加強(qiáng)文化領(lǐng)域共性關(guān)鍵技術(shù)研究;促進(jìn)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化和升級(jí);推動(dòng)新興文化產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展;提升文化事業(yè)服務(wù)能力;加強(qiáng)文化科技創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境建設(shè)。會(huì)議期間同時(shí)還發(fā)布了北京中關(guān)村、武漢東湖、沈陽(yáng)、杭州、上海張江、西安、青島、哈爾濱等16個(gè)首批國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地［9］，將政策規(guī)劃落實(shí)到地方。隨著各項(xiàng)有利于科技與文化融合發(fā)展工作機(jī)制的不斷推出，以及相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策的不斷出臺(tái)，從制度和政策方面為文化科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行保駕護(hù)航，標(biāo)志著我國(guó)科技與文化融合發(fā)展進(jìn)入全新時(shí)期。

5．科技文化融合發(fā)展走向西部。為了保證東西部科技文化的平衡共同發(fā)展，避免科技相對(duì)落后的西部與東部在文化上產(chǎn)生較大差異，實(shí)現(xiàn)科技共享?？萍疾堪l(fā)布了《國(guó)家文化科技創(chuàng)新工程西部行動(dòng)方案》［10］，提出“到2020年，西部地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重明顯提升，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)重要產(chǎn)業(yè)”“建設(shè)15家以上國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地”“科技對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率超過(guò)55%”“建立15個(gè)以上文化產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)”“培育20個(gè)以上特色文化科技產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”等具體目標(biāo)，將科技與文化融合作為提升西部傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和培育文化產(chǎn)業(yè)新興業(yè)態(tài)的重要手段，對(duì)推動(dòng)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。該方案是促進(jìn)西部區(qū)域間合作以及東西部合作，創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，將西部資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的重要探索，也充分體現(xiàn)了科技與文化融合對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。

(二)我國(guó)科技與文化融合發(fā)展現(xiàn)狀

國(guó)家政策和各項(xiàng)舉措有力促進(jìn)了科技與文化融合的發(fā)展，各地在推動(dòng)科技與文化融合方面做了大量工作，取得積極進(jìn)展。北京中關(guān)村以高端人才、園區(qū)建設(shè)、創(chuàng)新企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)為特色。上海市依托張江國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，實(shí)施“一基地多園區(qū)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。深圳市2003年在全國(guó)率先確立“文化立市”戰(zhàn)略，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以年均接近25%的速度快速發(fā)展，形成了“文化+科技”“文化+金融”“文化+旅游”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。全國(guó)16個(gè)國(guó)家級(jí)科技與文化融合示范基地呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)凝聚力不斷增強(qiáng)，呈現(xiàn)出文化產(chǎn)業(yè)特色鮮明、相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、核心技術(shù)水平高、創(chuàng)新能力強(qiáng)等特點(diǎn)，一批具有國(guó)內(nèi)外影響力的文化企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)崛起，形成了龍頭企業(yè)帶動(dòng)、重點(diǎn)項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)、科技創(chuàng)新支撐文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展格局。

1．特色鮮明，發(fā)展良好。示范基地文化特色鮮明，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施普遍較好，在發(fā)展中注重整合優(yōu)勢(shì)資源，形成自身發(fā)展特色。示范基地普遍發(fā)展新聞出版、動(dòng)漫游戲、文化旅游、廣播藝術(shù)等文化產(chǎn)業(yè)，同時(shí)注重以現(xiàn)有資源為基礎(chǔ)，對(duì)已有特色資源進(jìn)行開發(fā)利用。

北京市高?？蒲性核芗幕諊涂萍紝?shí)力較強(qiáng)，重點(diǎn)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)初步形成四大新興文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)群:數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)群、智能終端產(chǎn)業(yè)群、信息媒體產(chǎn)業(yè)群及應(yīng)用服務(wù)產(chǎn)業(yè)群。2012年北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)總收入突破萬(wàn)億元大關(guān)，產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到2 205．2億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的12．3%，是第三產(chǎn)業(yè)中僅次于金融業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)的第三大支柱產(chǎn)業(yè)。哈爾濱素有“冰城”“文化之都”的美譽(yù)，是國(guó)家認(rèn)定的文化產(chǎn)業(yè)示范基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新媒體產(chǎn)業(yè)化基地、動(dòng)漫出版產(chǎn)業(yè)基地。以此為基礎(chǔ)，哈爾濱重點(diǎn)建設(shè)冰雪文化產(chǎn)業(yè)、歐陸文化產(chǎn)業(yè)和音樂文化產(chǎn)業(yè)，走出一條特色鮮明的國(guó)際化、品牌化發(fā)展之路。蘭州高新區(qū)集聚了一批特色鮮明、創(chuàng)新能力較強(qiáng)的文化科技企業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮敦煌文化和伏羲文化的特色資源優(yōu)勢(shì)，以蘭州創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園為主體文化，科技融合產(chǎn)業(yè)集群正逐步形成。

2．環(huán)境建設(shè)不斷完善。為了加快文化與科技融合環(huán)境的建設(shè)，各地區(qū)根據(jù)自身的特點(diǎn)，都從政策和資金等方面進(jìn)行了不同程度的完善，支持示范基地建設(shè)，尤其是環(huán)境建設(shè)。當(dāng)前國(guó)家級(jí)的示范基地入園企業(yè)可享受國(guó)家和當(dāng)?shù)氐母黜?xiàng)扶持政策，也可享受政府公共服務(wù)平臺(tái)的一體化服務(wù)，如工商稅務(wù)、法律維權(quán)、公共信息、企業(yè)孵化等。

青島市在《關(guān)于推進(jìn)文化青島建設(shè)打造文化強(qiáng)市的意見》中規(guī)定，“把重大文化科技項(xiàng)目納入全市科技發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃”，設(shè)立“文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”，先后制定《促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》《青島市文藝精品項(xiàng)目扶持獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法》《青島市文化人才培養(yǎng)和引進(jìn)計(jì)劃》等一系列政策。西安市將文化科技融合工作列為《西安市“十二五”文化體制改革和發(fā)展規(guī)劃》的重點(diǎn)內(nèi)容，加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的支持。2012年支持5個(gè)文化科技融合項(xiàng)目，資金達(dá)760萬(wàn)元;支持4個(gè)文化企業(yè)開展科技創(chuàng)新，支持資金200萬(wàn)元。陜西省科技廳也將西安文化科技創(chuàng)新工程列入地市重大專項(xiàng)，支持科技資金1 000萬(wàn)元。上海發(fā)布了《上海推進(jìn)文化和科技融合發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》，提出“把基地建設(shè)和文化創(chuàng)意園區(qū)作為文化科技融合的重要載體，把文化科技企業(yè)作為融合發(fā)展的推進(jìn)主體，把培養(yǎng)和集聚各類文化科技人才作為關(guān)鍵”的原則，為文化科技融合發(fā)展提供有力的保障。

3．存在的問(wèn)題。我國(guó)科技與文化融合發(fā)展正處在深入探索階段，存在很多制約因素，需要全社會(huì)的共同努力去克服。在科技與文化融合發(fā)展過(guò)程中一些小城市和偏遠(yuǎn)地區(qū)與示范基地城市還有一定的差距，在發(fā)展過(guò)程中受到許多因素制約。

一是在企業(yè)融資渠道上，文化企業(yè)融資難問(wèn)題還沒有徹底解決。該類企業(yè)多為中小型“輕資產(chǎn)”企業(yè)，可用于抵押的固定資產(chǎn)少，而品牌、專利、技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn)難以估值，因此從銀行等傳統(tǒng)渠道融資的門檻較高，而能夠通過(guò)上市從資本市場(chǎng)融資的企業(yè)也在少數(shù)。雖然我國(guó)投融資環(huán)境在不斷改善，各地也普遍重視解決企業(yè)資金不暢的問(wèn)題，出現(xiàn)了科技金融等創(chuàng)新金融產(chǎn)品及服務(wù)模式，但這些都還處于發(fā)展初期，仍然需要完善相關(guān)機(jī)制，為中小文化企業(yè)創(chuàng)造良好的融資環(huán)境。

二是在核心技術(shù)上，“加強(qiáng)文化領(lǐng)域共性關(guān)鍵技術(shù)研究”是《國(guó)家文化科技創(chuàng)新工程綱要》提出的五大任務(wù)之一，也說(shuō)明我國(guó)文化領(lǐng)域核心技術(shù)和高端系統(tǒng)裝備國(guó)產(chǎn)化不足的現(xiàn)狀亟待解決，否則在技術(shù)上依賴進(jìn)口，短期內(nèi)將會(huì)造成文化產(chǎn)品制作成本昂貴和推廣普及難的問(wèn)題，長(zhǎng)期則會(huì)形成文化產(chǎn)品技術(shù)含量低、文化服務(wù)效率低等問(wèn)題，不利于文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

三是在品牌影響力上，我國(guó)缺少文化產(chǎn)業(yè)自主品牌，文化內(nèi)涵缺乏，技術(shù)應(yīng)用也與國(guó)際市場(chǎng)存在差距。國(guó)內(nèi)大多數(shù)動(dòng)漫制作公司靠拿外國(guó)訂單做加工謀生存，既沒有原創(chuàng)，更談不上出精品。同時(shí)缺乏既通曉高科技又熟諳文化的復(fù)合型人才，科研產(chǎn)出與文化需求無(wú)法對(duì)接，難以創(chuàng)作出民族文化與高科技手段高度融合的文化精品。

三、文化與科技融合走向地方的建議

近年來(lái)，中央在推動(dòng)科技與文化融合方面做了大量工作，并出臺(tái)一系列文件進(jìn)行鼓勵(lì)引導(dǎo)，在示范基地取得了明顯成效。但是科技與文化的融合，從試點(diǎn)推廣到全國(guó)，才能真正體現(xiàn)科技文化產(chǎn)業(yè)給人類帶來(lái)的進(jìn)步。在一些小城市及西部地區(qū)，科技與文化融合的廣度和深度還有待進(jìn)一步拓展。為了改善這種現(xiàn)狀，提出如下建議:

(一)促進(jìn)科技與特色地域文化融合發(fā)展

“百里不同風(fēng)，十里不同俗”，在歷史發(fā)展的長(zhǎng)河中，每個(gè)城市都形成了特有的風(fēng)俗和習(xí)慣，以及千姿百態(tài)的文化特色和歷史遺跡。各地應(yīng)充分利用這些資源優(yōu)勢(shì)走科技支撐文化發(fā)展的道路，促進(jìn)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以煙臺(tái)市為例，2013年，煙臺(tái)成功收獲“國(guó)家歷史文化名城”和“國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建城市”兩張“國(guó)”字號(hào)名片，展現(xiàn)了煙臺(tái)市的文化成績(jī)。同年，煙臺(tái)市政府正式推出“紅色煙臺(tái)”建設(shè)規(guī)劃，提出“打造‘膠東紅色文化’，建經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市”的口號(hào)，將在史料征集、史館建設(shè)、藝術(shù)創(chuàng)作、文化研究等多領(lǐng)域展開活動(dòng)，發(fā)掘漸被淡忘的膠東紅色文化。這有別于當(dāng)前爭(zhēng)搶名人故里但卻漠視名人精神的文化發(fā)展模式，是對(duì)開展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的更高要求。建設(shè)現(xiàn)代旅游景區(qū)、挖掘保護(hù)文化遺產(chǎn)離不開科技管理手段，如建設(shè)環(huán)保、安全、人性化的自然景點(diǎn);史志的數(shù)字化管理;利用現(xiàn)代傳媒技術(shù)和多種表現(xiàn)形式創(chuàng)作富有感染力的紅色文化藝術(shù)精品、建設(shè)全景式的現(xiàn)代化展示場(chǎng)館等。除此之外，各地區(qū)還可以依照國(guó)家設(shè)立“科技與文化融合發(fā)展”項(xiàng)目，設(shè)立專項(xiàng)資金，著重支持文化科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以新興科技文化產(chǎn)業(yè)剛起步為契機(jī)，盡快開展科技與文化融合發(fā)展工作。

(二)完善政策環(huán)境

完善環(huán)境，支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，盡快制定與中央配套的一系列保障和鼓勵(lì)措施，刺激科技與文化融合，扶持科技文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。有必要盡快出臺(tái)規(guī)劃指導(dǎo)類、專項(xiàng)資助類的實(shí)施細(xì)則，如“文化和科技融合產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金”“文化和科技融合發(fā)展計(jì)劃”“促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策”等與區(qū)域城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文化相適應(yīng)的文件，不搞象征性、不具有針對(duì)性、具體措施欠缺的文件。建議從宏觀層面，抓緊研究制定科技與文化融合總體規(guī)劃;在政策安排上，參照國(guó)家級(jí)科技與文化融合示范基地的相關(guān)政策體系，細(xì)化優(yōu)惠政策條文并落到實(shí)處。

(三)重視產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取進(jìn)入“國(guó)家隊(duì)”

示范園區(qū)是文化科技創(chuàng)新載體。《國(guó)家文化科技創(chuàng)新工程綱要》指出:“加強(qiáng)科技創(chuàng)新載體建設(shè)，探索集群式發(fā)展、創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈互動(dòng)結(jié)合的新模式?！备鞯貐^(qū)應(yīng)以示范基地為借鑒，加快推動(dòng)本地區(qū)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，要在政策、資金、規(guī)模上以區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)為參考，按需求縮小與示范基地存在的差距，在提升園區(qū)質(zhì)量和水平的基礎(chǔ)上，培育產(chǎn)、學(xué)、研、用于一體的創(chuàng)新基地和科技研發(fā)推廣基地，構(gòu)建企業(yè)為技術(shù)創(chuàng)新主體、示范園區(qū)為發(fā)展載體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的文化和科技融合創(chuàng)新體系，爭(zhēng)取早日進(jìn)入“國(guó)家隊(duì)”。

(四)加強(qiáng)文化科技型人才體系建設(shè)

人才是科技文化融合發(fā)展的核心因素，對(duì)促進(jìn)科技文化融合起到關(guān)鍵性、持久性的作用。各地在人才的培養(yǎng)和引進(jìn)上應(yīng)考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足現(xiàn)實(shí)。一是建立長(zhǎng)效的人才培養(yǎng)機(jī)制，培養(yǎng)既通曉高科技又熟諳文化的復(fù)合型人才?？蓮默F(xiàn)有資源入手，整合區(qū)域現(xiàn)有高等院校、科研院所及社會(huì)資源，加強(qiáng)理工學(xué)科與人文、管理學(xué)科的交叉融合。圍繞區(qū)域重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代傳媒、廣播影視、動(dòng)漫創(chuàng)意、文化演藝等文化產(chǎn)業(yè)，支持有實(shí)力的高校、科研院所設(shè)立文化科技交叉學(xué)科，建設(shè)綜合性研究中心，儲(chǔ)備高素質(zhì)的文化產(chǎn)業(yè)科技人才后備隊(duì)伍。二是引進(jìn)高端人才。研究制定文化人才優(yōu)惠政策，本著“不拘一格降人才”的原則，吸引國(guó)內(nèi)外高層次科技人才，尤其是投資、資本運(yùn)作、經(jīng)營(yíng)管理類高層次人才，積極投身區(qū)域文化科技創(chuàng)新。在制度建設(shè)上，要制定適用于文化科技類人才的考評(píng)管理辦法，營(yíng)造有利于發(fā)揮各類人才才智的生存發(fā)展環(huán)境。探索實(shí)施在文化企業(yè)改制中對(duì)科技人才的持股、參股、配股等獎(jiǎng)勵(lì)政策，激發(fā)科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。

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責(zé)任編輯:賈巖

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10．3969/j．issn．1671-3842．2015．03．14

2014-11-24

李娟(1983—)，女，山東煙臺(tái)人，助理研究員，主要從事科技情報(bào)研究工作。