廖生智

(湖北醫(yī)藥學(xué)院 馬克思主義學(xué)院,湖北　十堰　442000)

論習(xí)近平總體國(guó)家安全觀的中國(guó)特色

廖生智

(湖北醫(yī)藥學(xué)院 馬克思主義學(xué)院,湖北十堰442000)

[摘要]習(xí)近平總體國(guó)家安全觀，正確運(yùn)用唯物辯證法科學(xué)方法論和底線思維,積極防控安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生和擴(kuò)大。繼承、發(fā)展毛澤東奠基,鄧小平創(chuàng)立,江澤民、胡錦濤加以充實(shí)、完善的中國(guó)特色國(guó)家安全觀的成果,將其推進(jìn)到新階段。以古鑒今,批判地繼承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中治國(guó)安邦的智慧,用之于治國(guó)理政維護(hù)國(guó)家安全實(shí)踐中。超越了冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái),美國(guó)安全觀在安全思維模式、安全目標(biāo)、維護(hù)安全的手段諸方面的利己、排他的局限性,提出了與美國(guó)截然不同的安全觀。

[關(guān)鍵詞]習(xí)近平;新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體;總體國(guó)家安全觀;中國(guó)特色

[DOI]10.16396/j.cnki.sxgxskxb.2015.03.003

2014年4月15日,習(xí)近平在中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議上,全面闡述了總體國(guó)家安全觀,強(qiáng)調(diào)“要準(zhǔn)確把握國(guó)家安全形勢(shì)變化新特點(diǎn)新趨勢(shì),堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀,走出一條中國(guó)特色的國(guó)家安全道路”[1]。講話表明,以習(xí)近平為總書(shū)記的新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，對(duì)“走出一條中國(guó)特色的國(guó)家安全道路”的道路自信,建立在對(duì)總體國(guó)家安全觀的理論自信基礎(chǔ)上。因?yàn)榱?xí)近平總體國(guó)家安全觀本身蘊(yùn)涵著鮮明的中國(guó)特色,對(duì)其中國(guó)特色的準(zhǔn)確把握,有助于為成功“走出一條中國(guó)特色的國(guó)家安全道路”提供正確的行動(dòng)指南。

習(xí)近平總體國(guó)家安全觀的中國(guó)特色體現(xiàn)在很多方面,本文擇要加以分析。

一、正確運(yùn)用唯物辯證法科學(xué)方法論和底線思維,積極防控安全風(fēng)險(xiǎn)

底線思維作為一種戰(zhàn)略思維,是指事先預(yù)見(jiàn)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)情形,從壞處做好準(zhǔn)備,努力爭(zhēng)取好的結(jié)果。新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體將底線思維運(yùn)用于國(guó)家安全決策,是因?yàn)橹袊?guó)已進(jìn)入高風(fēng)險(xiǎn)社會(huì),只有提前防范,才能趨利避害,將損失控制到最低限度。

(一)國(guó)家總體安全觀的提出

總體國(guó)家安全觀的提出,建立在對(duì)當(dāng)前戰(zhàn)略機(jī)遇和挑戰(zhàn)的準(zhǔn)確判斷上。2002年黨的十六大報(bào)告中曾經(jīng)指出,中國(guó)在新世紀(jì)頭二十年,“黃金發(fā)展機(jī)遇期”和“矛盾風(fēng)險(xiǎn)凸現(xiàn)期”并存,機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。十年后,這種總判斷是否有所改變呢?習(xí)近平在2012年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上作出了辯證的回答:“我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的基本判斷沒(méi)有變,但面對(duì)日趨嚴(yán)峻的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù)”,“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵和條件發(fā)生很大變化,但發(fā)展仍然具備難得的機(jī)遇和有利條件”。這表明,在重要戰(zhàn)略機(jī)遇仍然存在的總前提下,具體方面既有向好的發(fā)展,又有趨于嚴(yán)峻的問(wèn)題。就以時(shí)下中國(guó)安全形勢(shì)來(lái)講,即是如此。正如習(xí)近平所指出:“當(dāng)前,我國(guó)面臨對(duì)外維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,對(duì)內(nèi)維護(hù)政治安全和社會(huì)穩(wěn)定的雙重壓力,各種可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增多?！盵1]因此，新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出了總體國(guó)家安全觀。習(xí)近平在中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議上明確指出:“當(dāng)前我國(guó)國(guó)家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富,時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣,內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜?！盵1]

(二)國(guó)家總體安全觀的科學(xué)方法

總體國(guó)家安全觀作為頂層戰(zhàn)略設(shè)計(jì),正確運(yùn)用唯物辯證法的兩點(diǎn)論、可能與現(xiàn)實(shí)、質(zhì)量互變等科學(xué)方法論和底線思維,積極防控安全風(fēng)險(xiǎn)的特色非常明顯。例如,在辯證地分析對(duì)待國(guó)家安全形勢(shì)方面,習(xí)近平強(qiáng)調(diào):“我們要堅(jiān)持‘兩點(diǎn)論’一分為二看問(wèn)題,既要看到國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)中有利的一面,也要看到不利的一面,從壞處著想,做最充分的準(zhǔn)備,爭(zhēng)取較好的結(jié)果。”[2]也就是說(shuō),在看待安全形勢(shì)時(shí),應(yīng)既不盲目樂(lè)觀也不悲觀消沉,既適度自信又謹(jǐn)慎防范,保持應(yīng)有的警惕性,趨利避害。實(shí)際上,“從壞處著想,做最充分的準(zhǔn)備”,本身就體現(xiàn)了底線思維,就是把防止各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)即“壞處”的發(fā)生和失控作為維護(hù)國(guó)家安全的底線,提前進(jìn)行預(yù)警,防止壞的可能性向壞的現(xiàn)實(shí)性、壞的量變向壞的質(zhì)變的轉(zhuǎn)變。習(xí)近平在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)的講話,可謂是對(duì)底線思維十分精辟的闡釋?！爸袊?guó)是一個(gè)大國(guó),決不能在根本問(wèn)題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤,一旦出現(xiàn)就無(wú)法挽回、無(wú)法彌補(bǔ)?！盵3]這里,“根本問(wèn)題上”的“顛覆性錯(cuò)誤”,顯然就是最大的“壞處”,是中國(guó)安全上必須嚴(yán)防死守的“底線”。否則,如果一旦突破了“底線”,所產(chǎn)生的任何災(zāi)難和損失都是中國(guó)所不能承受的。

二、在繼承發(fā)展中將中國(guó)特色國(guó)家安全觀推進(jìn)到新階段

改革開(kāi)放以來(lái)形成和發(fā)展起來(lái)的中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系中包涵了豐富的維護(hù)國(guó)家安全的思想,構(gòu)成了內(nèi)容豐富的中國(guó)特色國(guó)家安全觀。從馬克思主義的一脈相承性來(lái)看,中國(guó)特色國(guó)家安全觀實(shí)際上是始于毛澤東的艱辛探索和奠定基石,成于鄧小平的解放思想和大膽求索,發(fā)展于江澤民、胡錦濤時(shí)期。黨的十八大以來(lái),新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體與時(shí)俱進(jìn),繼承了前四代中央領(lǐng)導(dǎo)集體中國(guó)特色國(guó)家安全觀的重要成果,在新的世情、國(guó)情、黨情條件下加以拓展和深化,所提出的總體國(guó)家安全觀，把中國(guó)特色國(guó)家安全觀推進(jìn)到新階段。

(一)繼承發(fā)展了毛澤東國(guó)家安全觀

中國(guó)特色國(guó)家安全觀繼承并發(fā)展了毛澤東高度重視政治安全和警惕西方“和平演變”的國(guó)家安全觀。一是以政治安全作為中國(guó)總體安全的根本。在當(dāng)前國(guó)內(nèi)外環(huán)境更加復(fù)雜的形勢(shì)下,借鑒建國(guó)初期鞏固新生人民政權(quán)的經(jīng)驗(yàn),把保持國(guó)內(nèi)政治穩(wěn)定當(dāng)作頭等大事?！爸袊?guó)是一個(gè)大國(guó),國(guó)情超巨復(fù)雜,處理好國(guó)內(nèi)的政治問(wèn)題是國(guó)家政權(quán)最重大的安全問(wèn)題。如果中國(guó)不能保持政治秩序的正常運(yùn)行和政治穩(wěn)定,一切安全問(wèn)題都將是空談,相反,在政治安全良好狀態(tài)下,其他的安全問(wèn)題相對(duì)容易解決。”[4]二是通過(guò)維護(hù)信息安全抵御新形勢(shì)下以美國(guó)為首的西方國(guó)家對(duì)中國(guó)的“和平演變”。1964年,毛澤東就談到:“帝國(guó)主義對(duì)我們第一代、第二代大概沒(méi)有指望了,但他們寄希望于第三代、第四代和平演變,杜勒斯就是這么公開(kāi)說(shuō)的。因此我們要準(zhǔn)備后事,要培養(yǎng)革命接班人?！盵5]新的領(lǐng)導(dǎo)集體繼承了毛澤東這一重要思想,依托維護(hù)信息安全抵御西方對(duì)中國(guó)“和平演變”的新攻勢(shì)。因?yàn)?，“網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,國(guó)家安全有了新的定義,沒(méi)有互聯(lián)網(wǎng)的安全,所謂國(guó)家安全也就無(wú)從談起。當(dāng)前西方敵對(duì)勢(shì)力已經(jīng)將網(wǎng)絡(luò)作為‘和平演變’中國(guó)的一種新武器。這種沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)讓埃及、烏克蘭等國(guó)家陷入混亂。所以,國(guó)家成立網(wǎng)絡(luò)安全和信息化小組既是國(guó)家安全的需要,更是國(guó)家發(fā)展穩(wěn)定的需要。”[6]

(二)進(jìn)一步明確了國(guó)家利益的范疇界定,更加堅(jiān)定了捍衛(wèi)國(guó)家利益、維護(hù)國(guó)家安全的決心

鄧小平多次表達(dá)了捍衛(wèi)國(guó)家利益的堅(jiān)強(qiáng)決心?！爸袊?guó)人民珍惜同其他國(guó)家和人民的友誼和合作,更加珍惜自己經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期奮斗而得來(lái)的獨(dú)立自主權(quán)利。任何外國(guó)不要指望中國(guó)做他們的附庸,不要指望中國(guó)會(huì)吞下?lián)p害我國(guó)利益的苦果?！盵7]3他認(rèn)為，國(guó)家的主權(quán)和安全要始終放在第一位?！瓣P(guān)于主權(quán)問(wèn)題，中國(guó)在這一問(wèn)題上沒(méi)有回旋余地。坦率地講，主權(quán)問(wèn)題不是一個(gè)可以討論的問(wèn)題?！盵7]12在捍衛(wèi)國(guó)家利益上,習(xí)近平進(jìn)一步強(qiáng)調(diào):“我們要堅(jiān)持走和平發(fā)展道路,但決不能放棄我們的正當(dāng)權(quán)益,決不能犧牲國(guó)家核心利益。任何外國(guó)不要指望我們會(huì)拿自己的核心利益做交易,不要指望我們會(huì)吞下?lián)p害我國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展利益的苦果?！盵8]154“我們黨要鞏固執(zhí)政地位,要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,保證國(guó)家安全是頭等大事?！盵9]習(xí)近平的講話表明,不僅中國(guó)國(guó)家利益范疇的界定更明確,捍衛(wèi)國(guó)家利益的決心更堅(jiān)定;而且保證國(guó)家安全更確切地被定位為處于鞏固黨的執(zhí)政地位,確保奪取中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)勝利的首位。

(三)拓寬了安全主體的范圍,促進(jìn)人民安全和國(guó)家安全二者一致互補(bǔ),并行不悖

總體國(guó)家安全觀進(jìn)一步深化了江澤民、胡錦濤的非傳統(tǒng)安全思想對(duì)人的安全的認(rèn)識(shí),將作為非傳統(tǒng)安全主體的人的安全提高到與傳統(tǒng)安全關(guān)注的國(guó)土安全同等重要的地位,強(qiáng)調(diào)“以人民安全為宗旨,既重視國(guó)土安全,又重視國(guó)民安全,堅(jiān)持以民為本、以人為本,堅(jiān)持國(guó)家安全一切為了人民、一切依靠人民,真正夯實(shí)國(guó)家安全的群眾基礎(chǔ)”[1]。由此可見(jiàn),總體國(guó)家安全觀明確提出了人民安全、國(guó)民安全的新概念,在國(guó)家這個(gè)傳統(tǒng)安全主體之外,增加了人民、國(guó)民這樣的新安全主體,拓寬了安全主體的范圍;從而在傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全的統(tǒng)一中將人民安全和國(guó)家安全相融合,使二者一致和互補(bǔ),并行不悖:國(guó)家安全是國(guó)民安全的基本條件,國(guó)民安全是國(guó)家安全最根本的目的。

(四)構(gòu)建起要素更豐富、領(lǐng)域更寬廣的新的國(guó)家安全體系,維護(hù)國(guó)家安全的任務(wù)更明確

總體國(guó)家安全觀吸納、整合了鄧小平維護(hù)國(guó)家安全所依賴的綜合國(guó)力和胡錦濤綜合安全觀的要素,即經(jīng)濟(jì)安全、科技安全、軍事安全、政治安全、文化安全,將綜合安全觀的環(huán)境安全細(xì)化為生態(tài)安全、資源安全、核安全,新增了國(guó)土安全、社會(huì)安全、信息安全三個(gè)要素。這樣,總體國(guó)家安全觀既豐富了綜合國(guó)力要素,又發(fā)展了綜合安全觀。一方面,在總體國(guó)家安全觀視野中,與保護(hù)生態(tài)安全相關(guān)的生態(tài)力、與保障信息安全相應(yīng)的信息技術(shù)實(shí)際上也是綜合國(guó)力的拓展。另一方面,“總體安全就是綜合安全,但綜合度比綜合安全更高、更深、更全面?！盵4]因此,總體國(guó)家安全觀發(fā)展成為包涵十一個(gè)安全要素,覆蓋十一個(gè)安全領(lǐng)域,要素更豐富、時(shí)空領(lǐng)域更寬廣的國(guó)家安全新體系。這樣,更有利于人民拓寬安全視野,明確維護(hù)國(guó)家安全的任務(wù)。

(五)豐富、發(fā)展了國(guó)際安全戰(zhàn)略,有利于世界各國(guó)的安全互動(dòng)

國(guó)際安全是國(guó)家安全的外部依托,是營(yíng)造國(guó)家良好外部發(fā)展環(huán)境的客觀要求?？傮w國(guó)家安全觀繼承了江澤民互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀,胡錦濤的建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界新理念,使中國(guó)的國(guó)際安全目標(biāo)和維護(hù)安全的手段更加清晰化。在國(guó)際安全目標(biāo)方面,中國(guó)不僅努力謀求和平、合作、共贏,繼續(xù)建設(shè)和諧世界,而且“既重視自身安全,又重視共同安全,打造命運(yùn)共同體,推動(dòng)各方朝著互利互惠、共同安全的目標(biāo)相向而行”[1]。由此顯示了世界各國(guó)一榮俱榮、一損俱損的緊密依存關(guān)系,都應(yīng)樹(shù)立你安全、我安全、大家都安全的共同安全意識(shí),共同建設(shè)和諧世界,打造共生共榮的命運(yùn)共同體。在維護(hù)安全的手段方面,提出共同、綜合、合作、可持續(xù)安全的多元手段并用。這就不僅充實(shí)、完善了綜合安全、合作安全,而且增加了共同安全、可持續(xù)安全。安全手段的多元化有助于拓寬安全思路,避免陷入靈活思維下的安全困境,推動(dòng)世界各國(guó)的安全互動(dòng),提高安全效能。

(六) 進(jìn)一步豐富、深化了鄧小平以安全保發(fā)展、以發(fā)展促安全的思想

鄧小平反復(fù)強(qiáng)調(diào)要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,協(xié)調(diào)安全與發(fā)展的關(guān)系。他認(rèn)為:“現(xiàn)代化建設(shè)的任務(wù)是多方面的,……但是說(shuō)到最后,還是要把經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)作中心。離開(kāi)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,就有喪失物質(zhì)基礎(chǔ)的危險(xiǎn)?！盵10]總體國(guó)家安全觀立足鄧小平的上述思想,闡明了國(guó)家發(fā)展與國(guó)家安全并重的觀點(diǎn)。一方面,安全與發(fā)展互相支撐,缺一不可。“既重視發(fā)展問(wèn)題,又重視安全問(wèn)題,發(fā)展是安全的基礎(chǔ),安全是發(fā)展的條件,富國(guó)才能強(qiáng)兵,強(qiáng)兵才能衛(wèi)國(guó)?！盵1]這表明安全與發(fā)展互為前提,需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。 另一方面,發(fā)展是可持續(xù)的、最大的安全。在2014年5月召開(kāi)的亞信上海峰會(huì)上,習(xí)近平指出:“要發(fā)展和安全并重以實(shí)現(xiàn)持久安全……貧瘠的土地上長(zhǎng)不成和平的大樹(shù),連天的烽火中結(jié)不出發(fā)展的碩果。對(duì)亞洲大多數(shù)國(guó)家來(lái)說(shuō),發(fā)展就是最大安全,也是解決地區(qū)安全問(wèn)題的‘總鑰匙’。”[11]習(xí)近平的講話實(shí)際上更強(qiáng)化了發(fā)展,尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)國(guó)家長(zhǎng)治久安的基礎(chǔ)作用。

三、以古鑒今,將中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的治國(guó)安邦智慧用之于治國(guó)理政維護(hù)國(guó)家安全的實(shí)踐中

中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中,有很多治國(guó)安邦的智慧。新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體繼承了毛澤東對(duì)待優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“古為今用,推陳出新”的思想,并進(jìn)行了進(jìn)一步詮釋。習(xí)近平指出:“中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的豐富哲學(xué)思想、人文精神、教化思想、道德理念等,可以為人們認(rèn)識(shí)和改造世界提供有益啟迪,可以為治國(guó)理政提供有益啟示,也可以為道德建設(shè)提供有益啟發(fā)。要堅(jiān)持古為今用、以古鑒今,善于把弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和發(fā)展現(xiàn)實(shí)文化有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)、緊密結(jié)合起來(lái),在繼承中發(fā)展,在發(fā)展中繼承,堅(jiān)持有鑒別的對(duì)待、有揚(yáng)棄的繼承,努力實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展?！盵12]鑒于此,總體國(guó)家安全觀批判地吸收、借鑒了優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中仍具有時(shí)代價(jià)值的治國(guó)安邦的智慧,用于治國(guó)理政、維護(hù)國(guó)家安全的實(shí)踐中。

(一)居安思危、防患未然

中國(guó)古代先賢主張?jiān)诘溁及l(fā)生前就警惕防范以避免發(fā)生。例如，“危者,安其位者也;亡者,保其存者也;亂者,有其治者也。是故君子安而不忘危,存而不忘亡,治而不忘亂,是以身安而國(guó)家可保也。” 《周易·系辭下》“治之于未亂,備之于未形,為之于未有,防患于未然。” (老子《道德經(jīng)》第六十四章)總體國(guó)家安全觀繼承了先賢們的憂患和危機(jī)意識(shí)。習(xí)近平指出:“增強(qiáng)憂患意識(shí),做到居安思危,是我們治黨治國(guó)必須始終堅(jiān)持的一個(gè)重大原則?！盵1]習(xí)近平的論述深刻表明,在當(dāng)前中國(guó)面臨的各種可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增多的復(fù)雜環(huán)境下,我們要積極地防微杜漸,防范各種風(fēng)險(xiǎn)因素由可能向現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)化,由可控向失控轉(zhuǎn)化,將不利于國(guó)家安全和治理的消極因素可能造成的損失控制在最低的限度內(nèi)。

(二)以人民安全為宗旨統(tǒng)領(lǐng)總體國(guó)家安全觀

中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中包涵了“ 以民為本”“仁愛(ài)善良”的價(jià)值取向和思想主張。如《尚書(shū)·五子之歌》中認(rèn)為:“民惟邦本,本固邦寧?！?《孟子·盡心章句下》主張:“民為貴，社稷次之，君為輕?！币粤?xí)近平為總書(shū)記的新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體繼承了上述思想,并揚(yáng)棄了其中的消極方面,以人民安全為宗旨統(tǒng)領(lǐng)總體國(guó)家安全觀。習(xí)近平指出:“要以人民安全為宗旨,既重視國(guó)土安全,又重視國(guó)民安全,堅(jiān)持以民為本、以人為本,堅(jiān)持國(guó)家安全一切為了人民、一切依靠人民,真正夯實(shí)國(guó)家安全的群眾基礎(chǔ)。”[1]“‘以人民安全為宗旨’,是在為當(dāng)代中國(guó)國(guó)家安全立心,是當(dāng)代中國(guó)國(guó)家安全的總綱領(lǐng)。”“國(guó)家安全一切為了人民”的命題,不僅進(jìn)一步表達(dá)了人民安全或國(guó)民安全在國(guó)家安全構(gòu)成要素中的核心性,以及在國(guó)家安全活動(dòng)中的終極目的性,而且更強(qiáng)調(diào)了人民群眾在整個(gè)國(guó)家安全體系中的主體性[13]。可見(jiàn),習(xí)近平的總體國(guó)家安全觀將人的安全和國(guó)家安全相融合,使“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)中的“改善人民生活”提升到保護(hù)民眾平安層面,體現(xiàn)了人民作為安全目的和手段的統(tǒng)一,進(jìn)一步凸顯了以人為本、執(zhí)政為民的新理念。

(三)吸納古代生態(tài)哲學(xué)和倫理思想,保護(hù)生態(tài)安全、資源安全

中國(guó)古代以“天人合一”為中心的生態(tài)哲學(xué)和倫理思想非常豐富。例如,《莊子·齊物論》指出:“天地與我并生,而萬(wàn)物與我為一。”《孟子·告子上》指出:“茍得其養(yǎng),無(wú)物不長(zhǎng);茍失其養(yǎng),無(wú)物不消?！薄秴问洗呵铩ちx嘗》 寫(xiě)道:“竭澤而漁,豈不獲得,而明年無(wú)魚(yú);焚藪而田,豈不獲得,而明年無(wú)獸?！倍叨家庠诰媸廊?要用之有度,節(jié)制對(duì)自然的索取。新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體繼承了中國(guó)古代生態(tài)哲學(xué)和倫理思想,針對(duì)我國(guó)當(dāng)前高消耗、高污染的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí),習(xí)近平指出:“要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,牢固樹(shù)立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念,更加自覺(jué)地推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?！薄拔覀兗纫G水青山,也要金山銀山。寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山?！薄傲己蒙鷳B(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉。”[8]120-123基于以上深刻認(rèn)識(shí),新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體將保護(hù)生態(tài)安全、資源安全作為新的要素納入總體國(guó)家安全觀之中,將二者作為日漸突出的非傳統(tǒng)安全威脅的重要方面予以應(yīng)對(duì)。

(四)汲取中國(guó)傳統(tǒng)價(jià)值觀豐富營(yíng)養(yǎng),提高文化軟實(shí)力,維護(hù)文化安全

中華民族五千年的歷史長(zhǎng)河中流傳下來(lái)的傳統(tǒng)價(jià)值觀,激勵(lì)著歷代華夏子孫雖屢遭天災(zāi)破壞和外族入侵,但始終不屈不撓,奮發(fā)圖強(qiáng),維系著大一統(tǒng)的局面。傳統(tǒng)價(jià)值觀中如主張家國(guó)一體,國(guó)是大家,家是小家,個(gè)人應(yīng)為國(guó)分憂?！睹献印るx婁上》中說(shuō):“人有恒言,皆曰:天下國(guó)家。天下之本在國(guó),國(guó)之本在家,家之本在身?！泵鞒櫻孜湓凇度罩洝ふ肌分泻粲酢疤煜屡d亡,匹夫有責(zé)?！鼻迥┝謩t徐在將啟程赴流放地伊犁時(shí),寫(xiě)下“茍利國(guó)家生死以,豈因禍福避趨之”(林則徐:《赴戍登程口占示家人》)與家人作別。

當(dāng)今世界,以美國(guó)為首的西方資本主義國(guó)家利用文化軟實(shí)力優(yōu)勢(shì),不斷向中國(guó)進(jìn)行文化滲透,灌輸西方的金錢(qián)至上、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義價(jià)值觀,使中國(guó)以馬克思主義為指導(dǎo)的主流價(jià)值觀受到?jīng)_擊,造成一些人理想缺失、道德滑坡。鑒于此,新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視社會(huì)主義核心價(jià)值體系和核心價(jià)值觀建設(shè),提高文化軟實(shí)力,維護(hù)文化安全。習(xí)近平指出:“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,要大力培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系和核心價(jià)值觀,加快構(gòu)建充分反映中國(guó)特色、民族特性、時(shí)代特征的價(jià)值體系。堅(jiān)守我們的價(jià)值體系,堅(jiān)守我們的核心價(jià)值觀,必須發(fā)揮文化的作用?！薄芭嘤秃霌P(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀必須立足中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。牢固的核心價(jià)值觀,都有其固有的根本。拋棄傳統(tǒng)、丟掉根本,就等于割斷了自己的精神命脈。博大精深的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是我們?cè)谑澜缥幕な幹姓痉€(wěn)腳跟的根基。”[14]這表明,新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體注重文化的歷史繼承性,通過(guò)挖掘、繼承和弘揚(yáng)中國(guó)傳統(tǒng)文化中仍然具有時(shí)代價(jià)值的精華,汲取中國(guó)傳統(tǒng)價(jià)值觀豐富營(yíng)養(yǎng),培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀,增強(qiáng)文化軟實(shí)力,維護(hù)中國(guó)的文化安全。

四、超越冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)美國(guó)安全觀的局限,提出與美國(guó)截然不同的國(guó)家安全觀

冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái),從老布什到奧巴馬,美國(guó)的安全觀歷經(jīng)調(diào)整,但都是以新現(xiàn)實(shí)主義國(guó)際關(guān)系理論為支撐的保守主義思想占主導(dǎo)地位,是唯我獨(dú)尊、利益獨(dú)占的冷戰(zhàn)思維的翻版。

總體國(guó)家安全觀立足于維護(hù)國(guó)際安全,提出了與美國(guó)截然不同的安全觀,凸現(xiàn)了世界上最大的發(fā)展中社會(huì)主義國(guó)家在安全觀上區(qū)別于世界上最發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家的鮮明特色。

(一)安全思維模式:非零和、互利共贏VS零和、單贏

新現(xiàn)實(shí)主義起源于古典現(xiàn)實(shí)主義,并被進(jìn)攻性現(xiàn)實(shí)主義推向極致。盡管不同時(shí)期側(cè)重點(diǎn)有所不同,但三者共同之處在于認(rèn)為：國(guó)家的國(guó)際行為追求的目標(biāo)是權(quán)力,以定式化的零和、單贏的安全思維模式思考和研究安全問(wèn)題?！岸粩嘧分饳?quán)力的結(jié)果,則使國(guó)與國(guó)之間交往的過(guò)程中產(chǎn)生相互懷疑和不信任,導(dǎo)致‘安全困境’和‘零和博弈’,其邏輯結(jié)果是國(guó)際沖突?！盵15]所謂的“安全困境”即“你之安全即為我之威脅”;“零和博弈”即“一國(guó)之所得即他國(guó)之所失”。

總體國(guó)家安全觀則完全相反,以非零和、互利多贏的安全思維模式審視國(guó)家安全,超越了現(xiàn)實(shí)主義零和、單贏的冷戰(zhàn)思維模式的禁錮。

總體國(guó)家安全觀首先摒棄了現(xiàn)實(shí)主義的“零和”思維只強(qiáng)調(diào)斗爭(zhēng),而否定包容的片面性,指出“零和”已經(jīng)成為歷史的過(guò)往。因?yàn)椤斑@個(gè)世界,和平、發(fā)展、合作、共贏成為時(shí)代潮流,舊的殖民體系土崩瓦解,冷戰(zhàn)時(shí)期的集團(tuán)對(duì)抗不復(fù)存在,任何國(guó)家或國(guó)家集團(tuán)都再也無(wú)法單獨(dú)主宰世界事務(wù)”[16]。因此, “要跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐,就不能身體已進(jìn)入21世紀(jì),而腦袋還停留在過(guò)去,停留在殖民擴(kuò)張的舊時(shí)代里,停留在冷戰(zhàn)思維、零和博弈老框架內(nèi)?！盵16]“要堅(jiān)持用和平方式解決國(guó)際爭(zhēng)端,反對(duì)動(dòng)輒使用武力或以武力相威脅。要超越你輸我贏、你興我衰的‘零和’思維,堅(jiān)持以合作謀和平、以合作保安全、以合作化干戈,努力尋求和擴(kuò)大各方利益匯合點(diǎn),致力于實(shí)現(xiàn)雙贏和共贏?！盵17]顯然,中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人是以非“零和”思維看待和處理國(guó)際安全,這是安全利益相關(guān)國(guó)家走出“安全困境”的基本前提。

總體國(guó)家安全觀還強(qiáng)調(diào)以互利多贏的思維模式發(fā)展新型國(guó)際關(guān)系。這種新模式呈現(xiàn)出兩個(gè)特色。一是體現(xiàn)了中國(guó)對(duì)全球化時(shí)代世界各國(guó)密切地聯(lián)為一體的更深刻認(rèn)識(shí)?！斑@個(gè)世界,各國(guó)相互聯(lián)系、相互依存的程度空前加深,人類生活在同一個(gè)地球村里,生活在歷史和現(xiàn)實(shí)交匯的同一個(gè)時(shí)空里,越來(lái)越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體?！盵16]二是倡導(dǎo)開(kāi)放、包容、共享、多贏的新型國(guó)際關(guān)系,成為中國(guó)參與國(guó)際事務(wù)的堅(jiān)定信念?！啊换í?dú)放不是春,百花齊放春滿園?！澜绺鲊?guó)聯(lián)系緊密、利益交融,要互通有無(wú)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),在追求本國(guó)利益時(shí)兼顧他國(guó)合理關(guān)切,在謀求自身發(fā)展中促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展,不斷擴(kuò)大共同利益匯合點(diǎn)?！盵17]鑒于此,“中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人深信,惟有開(kāi)放、包容、共享、多贏,尊重各地區(qū)和各國(guó)人民的愿望和選擇,中國(guó)人才能在世界上得到各國(guó)人民發(fā)自內(nèi)心的尊重,中國(guó)的全球影響力和領(lǐng)導(dǎo)力才能得到確立,‘中國(guó)夢(mèng)’才能牢固構(gòu)筑,堅(jiān)實(shí)以行。強(qiáng)調(diào)包容共贏、命運(yùn)共同,為全人類作更大貢獻(xiàn),正是‘中國(guó)夢(mèng)’及中國(guó)特色國(guó)家安全觀在國(guó)際上的生命力和號(hào)召力所在?！盵18]

(二)安全目標(biāo):和諧世界和命運(yùn)共同體VS一超獨(dú)大的世界霸權(quán)

冷戰(zhàn)結(jié)束至今,從老布什到奧巴馬,美國(guó)安全觀歷經(jīng)調(diào)整,但是建立一超獨(dú)大的世界霸權(quán)始終是美國(guó)追求的安全目標(biāo),尤其在“九一一”事件后更為昭彰?！熬乓灰弧笔录l(fā)生以后,小布什推出了以進(jìn)攻性現(xiàn)實(shí)主義為藍(lán)本的支配世界戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略突出體現(xiàn)為“布什主義”,即以超強(qiáng)實(shí)力為物質(zhì)基礎(chǔ),以新保守主義為思想基礎(chǔ),包括政權(quán)更迭、先發(fā)制人、單邊主義、美國(guó)至上四大內(nèi)容,其中美國(guó)至上是其核心。奧巴馬上臺(tái)后,“雖表面上高舉多邊主義的大旗,實(shí)際上并未與布什政府最為人詬病的單邊主義和‘先發(fā)制人’戰(zhàn)略完全決裂……奧巴馬所謂的多邊主義,是在美國(guó)主導(dǎo)下的多邊主義,意味著參與國(guó)際體系的各國(guó)要服從美國(guó)的戰(zhàn)略意圖,不要指望得到美國(guó)的平等對(duì)待,這和真正意義上的多邊主義相差甚遠(yuǎn)。如果說(shuō)布什采取的是赤裸裸的單邊主義戰(zhàn)略,新戰(zhàn)略則暗示有可能采取經(jīng)過(guò)包裝的單邊主義戰(zhàn)略。”[19]

總體國(guó)家安全觀超越了美國(guó)追求獨(dú)霸世界的狹隘、自私的安全目標(biāo)局限,以既重視自身安全,又重視共同安全的責(zé)任感提出建設(shè)和諧世界和打造命運(yùn)共同體的安全目標(biāo)。針對(duì)霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治導(dǎo)致世界動(dòng)蕩不安的狀態(tài),習(xí)近平指出:“歷史昭示我們,弱肉強(qiáng)食不是人類共存之道,窮兵黷武無(wú)法帶來(lái)美好世界。世界各國(guó)都要遵循平等互信、包容互鑒、合作共贏的原則,一起來(lái)維護(hù)和弘揚(yáng)國(guó)際公平正義,推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界?！盵20]不僅如此,總體國(guó)家安全觀更進(jìn)一步提出了打造命運(yùn)共同體的世界安全新理念。命運(yùn)共同體從根本上來(lái)說(shuō)是安全共同體,這是對(duì)和諧世界目標(biāo)的新發(fā)展。與美日、美歐同盟的共同體只保護(hù)盟國(guó)的安全所不同,習(xí)近平總體國(guó)家安全觀秉持你安全、我安全、大家都安全的世界整體安全新理念。這種不結(jié)盟性質(zhì)的命運(yùn)共同體有利于國(guó)際關(guān)系的健康發(fā)展和世界安全的實(shí)現(xiàn)。所以，周方銀論述道：“從國(guó)與國(guó)合作的角度,命運(yùn)共同體是一種具有高度政治共識(shí)和穩(wěn)定合作預(yù)期、能夠經(jīng)受一定程度壓力考驗(yàn)的關(guān)系。它在政策層面的一個(gè)重要體現(xiàn),是成員國(guó)不機(jī)會(huì)主義地利用國(guó)際環(huán)境變化過(guò)程中出現(xiàn)的形形色色的機(jī)會(huì),不把通過(guò)向?qū)Ψ绞阂垣@取利益作為優(yōu)先的政策手段。從功能上說(shuō),命運(yùn)共同體具有重要的政治作用,它有助于把相關(guān)國(guó)家更緊密地結(jié)合在一起,使它們?cè)诿媾R經(jīng)濟(jì)危機(jī)、外部安全壓力、全球或地區(qū)層面的共同威脅與挑戰(zhàn)等問(wèn)題時(shí),能夠提供更可靠和更有效的相互支持?！盵21]

(三)安全維護(hù)手段:共同、綜合、合作、可持續(xù)安全VS霸權(quán)穩(wěn)定

冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái),霸權(quán)穩(wěn)定論因迎合了追求獨(dú)霸世界的目標(biāo)而在美國(guó)受到青睞,成為美國(guó)維護(hù)國(guó)家安全的主要手段。霸權(quán)穩(wěn)定論包涵四方面基本內(nèi)容,即霸權(quán)帶來(lái)穩(wěn)定說(shuō),霸權(quán)提供公共商品說(shuō),霸權(quán)必衰說(shuō),霸權(quán)衰弱并非不可挽救說(shuō)。該學(xué)說(shuō)表面上有理有據(jù),但是在國(guó)際關(guān)系理論和實(shí)踐上,都受到了質(zhì)疑。其中頗具代表性的一個(gè)觀點(diǎn)認(rèn)為,霸權(quán)體系本身就充滿了矛盾,因而是不穩(wěn)定的。因?yàn)?，“在霸?quán)體系下,由于霸權(quán)國(guó)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)和垂直性國(guó)際結(jié)構(gòu),使霸權(quán)國(guó)容易在各國(guó)的利益關(guān)系尚未得到充分調(diào)整的情況下,便單方面處理問(wèn)題和管理秩序,這在短時(shí)期內(nèi)也許意味著對(duì)國(guó)際體系的高效率管理,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,加劇了體系內(nèi)部的不滿與利益關(guān)系的不協(xié)調(diào),增強(qiáng)體系的內(nèi)部壓力,使穩(wěn)定成為空談?！盵22]

總體國(guó)家安全觀超越了霸權(quán)穩(wěn)定論只重視霸權(quán)國(guó)自己及盟友的絕對(duì)安全而不顧別國(guó)安全的狹隘性,強(qiáng)調(diào)中國(guó)既重視自身安全,又重視共同安全。2014年5月下旬,習(xí)近平在亞信第四次峰會(huì)的講話中,倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全觀,全面、深刻地闡述了中國(guó)維護(hù)外部安全的途徑。“共同,就是要尊重和保障每一個(gè)國(guó)家安全。安全應(yīng)該是普遍的、平等的、包容的。不能一個(gè)國(guó)家安全而其他國(guó)家不安全,一部分國(guó)家安全而另一部分國(guó)家不安全,更不能犧牲別國(guó)安全謀求自身所謂絕對(duì)安全。綜合,就是要統(tǒng)籌維護(hù)傳統(tǒng)領(lǐng)域和非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全,通盤(pán)考慮亞洲安全問(wèn)題的歷史經(jīng)緯和現(xiàn)實(shí)狀況,多管齊下、綜合施策,協(xié)調(diào)推進(jìn)地區(qū)安全治理。合作,就是要通過(guò)對(duì)話合作促進(jìn)各國(guó)和本地區(qū)安全,增進(jìn)戰(zhàn)略互信,以合作謀和平、以合作促安全,以和平方式解決爭(zhēng)端?？沙掷m(xù),就是要發(fā)展和安全并重以實(shí)現(xiàn)持久安全?！盵23]雖然習(xí)近平此次講話是就亞洲安全而言的,但對(duì)維護(hù)世界安全來(lái)講道理是一樣的。

總之,從總體國(guó)家安全觀與冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)美國(guó)安全觀的比較中,總體國(guó)家安全觀相異于美國(guó)安全觀的中國(guó)特色得到了鮮明的彰顯,即反對(duì)霸權(quán)主義、維護(hù)世界和地區(qū)和平、謀求互利共贏、共同安全,推動(dòng)世界各國(guó)和地區(qū)共同繁榮和發(fā)展。

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[收稿日期]2015-01-08

[作者簡(jiǎn)介]廖生智(1966-),男,湖北十堰人,湖北醫(yī)藥學(xué)院講師,法學(xué)博士。研究方向:中國(guó)特色社會(huì)主義。

[中圖分類號(hào)]D61

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1008-6285(2015)03-0011-06

On the Chinese Characteristics of Xi Jinping′s View on
Overall National Security

Liao Shengzhi

(MarxistInstitute,HubeiMedicalCollege,Shiyan442000,China)

[Abstract]Xi Jinping′s view on overall national security correctly adopts the scientific methodology of dialectics and the thinking of bottom line,and advocates the active prevention and control of the happening and expansion of risks in the field of national security.It is therefore the fruit,in terms of inheritance and development,of the concept of national security with Chinese characteristics that was initiated by Mao Zedong,founded by Deng Xiaoping and enriched and improved by Jiang Zemin and Hu Jintao;in a sense,it is upgraded to a new stage,because it inherited in a critical way the wisdom of state governance in the fine traditional culture of the Chinese nation,and is applied to the practice of state control and safeguard.More importantly,it goes far beyond the self-regarding and exclusive limitations of the American concept of national security in respects like thinking mode of security,target of security,and means of safeguarding security,and puts forward a concept of security which is far different from the American one.

[Key words]Xi Jinping;the new central collective leadership;the overall view of national security;Chinese characteristics