聶繼紅

(武漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院，湖北武漢430072)

新形勢下加強黨的純潔性建設(shè)的思路探究

聶繼紅

(武漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院，湖北武漢430072)

黨的十八大增加了純潔性建設(shè)的內(nèi)容，強調(diào)“牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的先進性和純潔性這條主線”，從而使黨的建設(shè)主線更加豐富，更有時代性、針對性。新形勢下加強黨的純潔性建設(shè)的主要思路是以思想建設(shè)為根本，以組織建設(shè)為保證，以作風建設(shè)為關(guān)鍵，以制度建設(shè)為保障。加強黨的純潔性建設(shè)要始終貫穿于思想純潔、組織純潔、作風純潔、制度建設(shè)等全方位建設(shè)中，常抓不懈，以永葆我黨的先進性和純潔性。

新形勢;中共十八大;純潔性建設(shè);優(yōu)化路徑

純潔性是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性，對黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力有著根本性影響。黨的十八大將純潔性建設(shè)納入黨的建設(shè)的主線之中，從事關(guān)黨的生死存亡的高度予以重視和強調(diào)。中國共產(chǎn)黨90年的歷史經(jīng)驗表明，黨的純潔性是先進性的前提和基礎(chǔ)。沒有純潔性，黨的先進性就無從談起。“什么時候黨的純潔性保持得好，黨就更加堅強有力，黨的事業(yè)就能健康發(fā)展;什么時候黨的純潔性受到影響和削弱，黨的戰(zhàn)斗力就會下降，黨的事業(yè)就會遭受損失”［1］4，加強黨的純潔性建設(shè)，目的是始終保持中國共產(chǎn)黨的先進性，以不斷增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。黨的純潔性建設(shè)是一個長抓不懈的動態(tài)過程，要貫穿于黨的思想純潔性建設(shè)、組織純潔性建設(shè)、作風純潔性建設(shè)、制度建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的全過程。

一、思想純潔是黨的純潔性建設(shè)的根本

黨的純潔性首先要靠思想的堅定純潔來體現(xiàn)和保障。思想是導(dǎo)向，是靈魂。加強黨的思想純潔性建設(shè)，就是要堅守共產(chǎn)黨人崇尚的精神家園，堅持對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產(chǎn)主義的信念。

1.抓好思想理論建設(shè)這個根本

堅持科學(xué)的思想理論指導(dǎo)是黨保持純潔性的思想基礎(chǔ)。堅持馬克思主義的指導(dǎo)地位不動搖，堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部的頭腦，不斷提高廣大黨員干部的理論覺悟水平，筑牢馬克思主義政黨的思想防線。黨的十八大強調(diào):“要抓好思想理論建設(shè)這個根本，學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，推進學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建，教育引導(dǎo)黨員、干部矢志不渝為中國特色社會主義共同理想而奮斗”［2］50。加強黨的思想理論建設(shè)，要堅持理論學(xué)習(xí)經(jīng)?；?，建立健全和完善黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)制度、健全黨員干部學(xué)習(xí)教育制度、基層黨員輪訓(xùn)制度等等相關(guān)制度，使理論學(xué)習(xí)常態(tài)化有長效機制作保障。不斷推進黨的思想理論創(chuàng)新和實踐運用，使他們做到真學(xué)真懂真信真用，在實踐中不斷提升全體黨員理論修養(yǎng)水平，使黨的科學(xué)理論化為黨員思想和行動的指南，使廣大黨員始終保持理論的清醒和政治的堅定。

2.抓住理想信念這個靈魂

面對新的挑戰(zhàn)和考驗，黨的純潔性建設(shè)要高度重視對全體黨員干部加強理想信念教育，確保全黨有統(tǒng)一行動的思想基礎(chǔ)和信念支撐。習(xí)近平指出:堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。對馬克思主義的信仰，對社會主義和

3.抓好道德建設(shè)這個基礎(chǔ)

“人無德不立，國無德不興”。黨員及干部的道德水平高低直接影響甚至決定著黨的純潔性。如果全體黨員的道德修養(yǎng)水平整體提高了，就有利于保持黨的先進性和純潔性。黨員干部要努力以道德的力量去贏得人心、贏得事業(yè)成就。反之，如果黨員干部的道德品質(zhì)在市場經(jīng)濟負面影響下受到?jīng)_擊，就容易使一小部分黨員干部道德淪喪而做出違紀違法的行為，嚴重損害黨的形象。共產(chǎn)黨員及干部要以德修身、以德立人、以德服眾，自覺把社會主義道德要求轉(zhuǎn)化為保持自身先進和純潔的行為規(guī)范與自覺行動。常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心。通過不斷的理論學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)及自我黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，使廣大黨員干部遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，以良好的道德風尚做好群眾身邊的榜樣和表率。

純潔性建設(shè)要把思想的純潔視為最根本的純潔，以全黨的思想純潔做表率，引領(lǐng)全體人民樹立正確的世界觀、價值觀、人生觀，形成全社會思想純潔、風氣清正的良好社會氛圍。

二、組織純潔是黨的純潔性建設(shè)的基礎(chǔ)

組織純潔是我們黨做好各項事業(yè)的重要條件，是和諧黨群關(guān)系的根本前提，是保證黨的整體純潔的重要基礎(chǔ)。

1.嚴把入口、暢通出口

堅持把發(fā)展新黨員的質(zhì)量放在首位，重視思想上入黨，決不能讓動機不純、品行不端的人混入黨內(nèi)。列寧曾經(jīng)強調(diào)“徒有其名的黨員，就是白給，我們也不要?！保?］保持黨的純潔性，必須強化“質(zhì)量強黨”的意識。提高黨員質(zhì)量既要嚴把黨員隊伍“入口”關(guān)，把真正愿為黨的理想奮斗終生的先進分子吸收進來，從源頭上保證黨員隊伍的純潔性，又要暢通出口，把“徒有其名的黨員”和腐敗變質(zhì)分子堅決清除出黨。習(xí)近平指出:“對于黨員和黨的干部中那些屢經(jīng)教育仍不悔悟和改正的人，要按照黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定予以嚴肅處理，對那些無可救藥的蛻化變質(zhì)分子、腐敗分子要堅決從黨的隊伍中清除出去?！保?］6建立有效的黨員及黨員干部能上能下、能進能出機制，建立嚴格科學(xué)的黨員培養(yǎng)、考察、審批制度，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，努力建設(shè)一支規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、紀律嚴明、作風突出的黨員隊伍。

2.提高選人用人水平

選人用人始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)興旺發(fā)達的根本性問題，是保持黨組織純潔、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。建立健全科學(xué)的選人用人制度機制，繼續(xù)推行和完善有利于公平、公正、公開選拔德才兼?zhèn)涞狞h政人才及評價人才和監(jiān)督人才的一系列配套制度，深化黨內(nèi)人才選拔制度改革，吸收德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才加入黨的隊伍，為黨和人民的偉大事業(yè)貢獻他們的智慧和力量。著力培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部。首先要選好領(lǐng)導(dǎo)干部、配好領(lǐng)導(dǎo)班子，堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的方式選拔人才，堅持按照五湖四海、任人唯賢原則和德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰藴蔬x好干部配好班子，努力做到選賢任能、用當其時，知人善任、人盡其才。保持黨的組織純潔，首先在于保持黨員尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部自身的純潔，因為“黨的領(lǐng)導(dǎo)干部既是保持黨的純潔性的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，又是保持黨的純潔性的執(zhí)行者和實踐者”［1］6。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要在服務(wù)人民的實踐中嚴格以黨的純潔性要求不斷提升自身素質(zhì)，以率先垂范的實際行動體現(xiàn)黨的先進性和純潔性。

3.加強教育管理

不斷加強學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，才能造就一支高素質(zhì)的經(jīng)得起各種風浪考驗的黨員干部隊伍，黨才能不斷保持純潔性和先進性。要不斷造就高素質(zhì)黨員干部隊伍，就需要對黨員干部加強日常的教育和管理，以保持黨員的黨性純潔。加強黨內(nèi)民主組織生活，保障黨員權(quán)利，同時要求黨員認真履行義務(wù)。嚴格加強對黨員干部日常教育管理，堅持和遵循黨管干部的原則，嚴明要求黨員及干部嚴格遵守各項紀律，對違反黨紀黨規(guī)者要嚴格按照黨紀黨規(guī)嚴肅處理，及時處置不合格黨員。改進黨員的教育管理工作要因地制宜，不斷創(chuàng)新手段和方法，努力實現(xiàn)黨員教育管理工作的科學(xué)化和制度化。對黨員及干部的教育管理需要建立完善的制度來對其行為進行嚴格規(guī)范。建立黨員黨性定期分析制度，建立科學(xué)評價黨員干部黨性修養(yǎng)成效的評議制度，建立健全黨員獎懲機制、監(jiān)督機制，通過建立完善的制度規(guī)范并予以落實到位，用制度性規(guī)范加強對黨員干部的管理，把黨員、干部隊伍的教育管理常規(guī)工作抓緊抓好。

黨的純潔是增強黨凝聚民心民力、全黨保持高度統(tǒng)一的組織保證。全黨要保持黨的組織純潔，以作風正、能力強的學(xué)習(xí)型、服務(wù)型黨員干部隊伍贏得人民群眾對黨的擁護和支持。

三、作風純潔是黨的純潔性建設(shè)的關(guān)鍵

保持黨的純潔性，作風純潔是關(guān)鍵。“黨的作風，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生命。”［5］作風純潔說到底，就是要密切與人民群眾的血肉聯(lián)系。密切聯(lián)系群眾是黨的最大政治優(yōu)勢，是推進民族復(fù)興偉業(yè)的堅強保證。

1.大力發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風

黨的優(yōu)良作風是黨生存、發(fā)展、壯大的根本保證。新形勢下，廣大黨員干部應(yīng)當堅持發(fā)揚黨的理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評及謙虛謹慎、不驕不躁、勤儉節(jié)約、艱苦奮斗等優(yōu)良作風。堅決克服形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，下大力氣重點治理庸懶散和好人主義等不良風氣?！氨３贮h的作風純潔，核心是密切聯(lián)系群眾，始終與人民群眾同呼吸、共命運，始終代表人民群眾的意志和利益，始終依靠人民群眾來推動歷史前進。這是保證黨永不變色的根本所在?！保?］6廣大黨員干部要在繼續(xù)發(fā)揚黨的優(yōu)良作風中，以好的作風引領(lǐng)和凝聚人民群眾為實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標共同攜手奮進。

2.始終踐行以人為本、執(zhí)政為民理念

實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，是檢驗黨的純潔性建設(shè)工作和成效的試金石。黨員干部要在服務(wù)人民的實踐中始終與人民群眾同甘共苦，始終堅持做到以人為本、忠誠履責、盡心盡責、勇于擔責?！懊恳粋€共產(chǎn)黨員都要把人民放在心中最高位置，尊重人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神，拜人民為師，把政治智慧的增長、執(zhí)政本領(lǐng)的增強深深扎根于人民的創(chuàng)造性實踐之中?！保?］黨員干部要經(jīng)常深入群眾，堅持問政于民、問需于民、問計于民，在服務(wù)群眾、改善民生中轉(zhuǎn)變作風，高度關(guān)注、大力解決群眾反映強烈的住房、就業(yè)、醫(yī)療、上學(xué)、養(yǎng)老、交通、治安、環(huán)保等民生問題。只有把人民群眾的民生問題放在工作的首位，共產(chǎn)黨人一切行動的出發(fā)點和落腳點都是始終為了維護好、實現(xiàn)好人民群眾的利益，在工作實踐中真正履行好以人為本、執(zhí)政為民，以群眾不斷獲得發(fā)展成果實惠的實際成效贏得群眾對黨優(yōu)良作風的認同感。

3.反腐倡廉建設(shè)常抓不懈

要卓有成效地做好黨的純潔性建設(shè)工作，就必須把反腐倡廉建設(shè)作為首要任務(wù)，以懲治腐敗、預(yù)防腐敗的實際成效來大力推進黨的純潔性建設(shè)邁向更高水平。十八大指出:“反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關(guān)注的重大政治問題，這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴?！保?］54堅持把懲治腐敗貫穿于社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)的各個領(lǐng)域，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，通過制度和法律的健全扎實推進，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)。反腐倡廉的核心是制約和監(jiān)督權(quán)力，必須堅持有腐必反、有貪必肅，“老虎”“蒼蠅”一起打。要強化黨內(nèi)的權(quán)力監(jiān)督和權(quán)利保障，加強反腐敗體制創(chuàng)新和制度保障，形成全方位、全覆蓋的權(quán)力監(jiān)督和權(quán)利保障的制度體系，以保障黨員民主權(quán)利，防止以權(quán)謀私，使黨永葆純潔。

加強作風純潔性建設(shè)，目的就是要使黨永葆優(yōu)良的作風，以優(yōu)良黨風凝聚黨心民心，為實現(xiàn)國家繁榮富強、人民幸福安康奠定堅如磐石的黨群基礎(chǔ)。

四、制度建設(shè)是黨的純潔性建設(shè)的根本保障

制度建設(shè)貫穿于黨的純潔性建設(shè)的全過程，是黨的純潔性建設(shè)的重要機制保障。推進黨的純潔性建設(shè)，就是要把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里?！爸贫葐栴}更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。”［7］因此，加強黨的純潔性建設(shè)需要把制度建設(shè)與從嚴治黨結(jié)合起來，不斷推進制度創(chuàng)新，為保持黨的純潔性提供制度硬保障。

1.推進以黨章為根本以民主集中制為核心的黨的制度建設(shè)

制度建設(shè)的內(nèi)容非常廣泛，在黨的純潔性建設(shè)過程中有與之緊密相關(guān)的思想純潔建設(shè)、組織純潔建設(shè)、作風純潔建設(shè)等方面相對應(yīng)的制度規(guī)范。加強以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)，構(gòu)建內(nèi)容科學(xué)、程序嚴密、配套完善、有效管用的保持黨的純潔性制度體系，堅持用制度管權(quán)管事。加強以民主集中制為核心的黨內(nèi)根本制度建設(shè)，健全完善黨代表大會制度、黨內(nèi)選舉制度、各級黨代表大會代表提案制度、黨代表大會代表任期制等重要制度。“要加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制……要加強對一把手的監(jiān)督，認真執(zhí)行民主集中制，健全施政行為公開制度，保證領(lǐng)導(dǎo)干部做到‘位高不擅權(quán)’、‘權(quán)重不謀私’”［8］。完善教育培訓(xùn)機制，引導(dǎo)廣大黨員干部堅定理想信念，保持思想純潔;健全黨組織吐故納新機制，嚴把入口，疏通出口，保持組織純潔;建立健全促進黨員、干部堅持“為民”“務(wù)實”“清廉”的長效機制。完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，強化群眾工作制度，始終密切聯(lián)系群眾，保持作風純潔;加強監(jiān)督和制度約束，做好反腐倡廉工作，保持清正廉潔。大力加強黨風廉政建設(shè)責任制、權(quán)力運行監(jiān)督制度等重大制度建設(shè)，以制度制約權(quán)力。加強對權(quán)力運行的有效監(jiān)督和制度建設(shè)，使黨的純潔性建設(shè)深入人心、取得持久良效。

2.嚴格執(zhí)行制度是加強純潔性建設(shè)的關(guān)鍵

加強制度建設(shè)，要增強制度建設(shè)的科學(xué)化水平，關(guān)鍵要提高制度的執(zhí)行力，執(zhí)行力也是制度的生命力。對制度執(zhí)行不力的堅決追究責任。用法律和制度制約各個利益群體的行為，讓“不管涉及什么人，不論權(quán)力大小、職位高低，只要觸犯黨紀國法，都要嚴懲不貸”［3］55成為全體黨員干部共識，以實際行動維護法律和制度的權(quán)威。把精力放到抓落實上來，就要硬起手腕執(zhí)行制度，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，堅持黨紀國法面前沒有例外，“老虎”、“蒼蠅”一起打，決不姑息。要始終把嚴格執(zhí)行制度、堅持人人平等的制度權(quán)威貫穿于加強黨的純潔性建設(shè)的各項工作中［9］，始終做到制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外。以執(zhí)行制度的權(quán)威來增強廣大黨員干部對制度的敬畏感，讓權(quán)力在制度的軌道上行使，更好地為人民群眾服務(wù)。用制度約束人、激勵人、教育人，不斷增強制度建設(shè)的科學(xué)性、民主性、嚴密性、權(quán)威性，使制度建設(shè)成為黨不斷保持純潔性的重要保障。

加強黨的純潔性建設(shè)是一項常抓不懈的系統(tǒng)工程，是黨在新形勢下以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的重大戰(zhàn)略任務(wù)，任務(wù)艱巨，意義重大，影響深遠。習(xí)近平指出:“黨的純潔性同黨的先進性一樣，都不是靜態(tài)的，也不可能一勞永逸。其內(nèi)容和要求都是隨著黨和人民事業(yè)的發(fā)展而發(fā)展的。加強黨的自身建設(shè)，保持黨的純潔性，是一篇永無止境、在實踐中常做常新的大文章?！保?］7我們要不斷加深對純潔性建設(shè)重要性的深刻認識，與時俱進地推進黨的純潔性建設(shè)的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，把它貫徹到為實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福的“中國夢”不懈奮斗的歷史進程中。

［1］習(xí)近平．扎實做好保持黨的純潔性各項工作［J］．求是，2012(6)．

［2］胡錦濤．堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告［M］．北京:人民出版社，2012．

［3］習(xí)近平．緊緊圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神——在十八屆中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時的講話［M］．北京:人民出版社，2012:11．

［4］列寧．列寧全集:第37卷［M］．北京:人民出版社，1986:215．

［5］江澤民．江澤民文選:第3卷［M］．北京:人民出版社，2006:291．

［6］胡錦濤．在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的講話［M］．北京:人民出版社，2011:15．

［7］鄧小平．鄧小平文選:第2卷［M］．北京:人民出版社，1994:333．

［8］習(xí)近平．更加科學(xué)有效地防治腐敗堅定不移把反腐倡廉建設(shè)引向深入［N］．人民日報，2013－01－23．

［9］萬峰宇．提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平與黨的建設(shè)科學(xué)化的基本內(nèi)涵［J］．重慶三峽學(xué)院學(xué)報，2012(4)．

［責任編輯:趙秀麗］

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2014－05－25

中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費專項資金資助武漢大學(xué)博士研究生自主科研基金項目“當前領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)的對策研究”(2013118010202)。

聶繼紅，女，武漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生。共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗的精神支柱。形象地說，理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病?！保?］黨員及干部要通過長期開展各種形式的理想信念教育、黨性黨風黨紀教育、群眾路線教育和社會主義核心價值觀教育及自我黨性修養(yǎng)錘煉，始終堅定對黨的忠誠和對中國特色社會主義理論自信、道路自信、制度自信，始終不渝堅守馬克思主義、共產(chǎn)主義信仰。堅持理想信念教育與實踐鍛煉相結(jié)合，使共產(chǎn)黨員堅守共產(chǎn)黨人的崇高精神追求。只有黨員理想信念堅定不移，才能在大是大非面前保持頭腦清醒，經(jīng)受各種風浪考驗，立場堅定地抵制各種誘惑。