章瓊

(江蘇開發(fā)大學(xué) 組織部, 江蘇 南京 210042)

高校學(xué)生社團管理模式創(chuàng)新研究

章瓊

(江蘇開發(fā)大學(xué) 組織部, 江蘇 南京 210042)

作為學(xué)校課堂教育的重要補充，高校學(xué)生社團已成為大學(xué)生鍛煉自身綜合能力的最重要平臺之一。為了保障這一平臺的健康發(fā)展，學(xué)生社團的管理也因此成為高校思想政治工作不可忽視的一部分。通過梳理我國高校學(xué)生社團的發(fā)展現(xiàn)狀及問題，并對國內(nèi)社團的管理模式方面提出建議，總結(jié)出“社團自我管理為主，上層監(jiān)督指導(dǎo)為輔”的創(chuàng)新管理模式，希望能對我國高校學(xué)生社團的進(jìn)步有所幫助。

高校；學(xué)生社團；管理模式；創(chuàng)新

社團，又稱“自組織”，是指某些擁有共同愛好或特征的人組成的非政府組織。根據(jù)《中國大百科全書》中的解釋，高校學(xué)生社團指中國高校學(xué)生在自愿基礎(chǔ)上結(jié)成的群眾組織。這些社團可打破年級、系科以及學(xué)校的界限，團結(jié)興趣愛好相近的同學(xué)，發(fā)揮他們在某方面的特長，開展有益于學(xué)生身心健康的活動[1]。為了促進(jìn)大學(xué)教育的發(fā)展，高校學(xué)生社團應(yīng)積極發(fā)揮作為黨和學(xué)校聯(lián)系同學(xué)的橋梁和紐帶作用，表達(dá)和維護(hù)同學(xué)的具體利益；倡導(dǎo)和組織自我服務(wù)、自我管理、自我教育，開展健康有益、豐富多彩的課外活動和社會服務(wù)[3]。因此，學(xué)校須加強社團的管理建設(shè)以促進(jìn)其健康可持續(xù)發(fā)展。

1 我國高校學(xué)生社團管理現(xiàn)狀

我國的高校學(xué)生社團已有上百年的歷史，國內(nèi)最早的大學(xué)生社團是京師大學(xué)堂的抗俄鐵血會，當(dāng)時的學(xué)生通過集會、辦報等方式抗擊日、俄在我國東北發(fā)動的戰(zhàn)爭。五四運動以后，學(xué)生社團數(shù)量日漸增多，但隨著局勢的改變而不斷波動。直至改革開放以后，我國高校學(xué)生社團才有了穩(wěn)定的發(fā)展。

1.1 我國高校社團的基本類型

目前，我國高校學(xué)生社團的數(shù)量眾多，教育專家與學(xué)者按照各自的研究需要對社團進(jìn)行了分類：從社團涉及的領(lǐng)域來看，主要分為政治類、商業(yè)類、軍事類、科技類與藝術(shù)類等；從社團的性質(zhì)來看，可分為服務(wù)型、信仰型、學(xué)術(shù)型、地域型、興趣愛好型和提高素質(zhì)型等[3]。而就管理模式而言，我國的社團主要分為行政部門(如黨委宣傳部、校院團委等)主導(dǎo)管理型、教育和職能部門(如學(xué)生工作處等)主導(dǎo)管理型和社團自我服務(wù)與管理型[4]，部分學(xué)者又將之稱為“官辦”社團和草根社團[5]。面對種類繁多的社團，有關(guān)部門的“因類施管”顯得尤為重要。

1.2 社團管理工作的基本內(nèi)容

一是社團的成立審批。社團的成立需要滿足一定的條件，除了符合《共青團中央教育部關(guān)于加強和改進(jìn)大學(xué)生社團工作的意見》等中央文件的要求外，還需要遵守學(xué)校有關(guān)社團成立審批的相關(guān)規(guī)定。社團管理部門須參照相關(guān)條例對提交的社團成立申請進(jìn)行核實與審批，對于符合規(guī)定的申請予以批準(zhǔn)成立，同時上報學(xué)校備案并宣布社團的合法成立。二是社團的教育引導(dǎo)?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》中指出，學(xué)校應(yīng)幫助學(xué)生社團選聘指導(dǎo)教師，支持引導(dǎo)社團活動的開展以加強學(xué)校對學(xué)生社團的管理。指導(dǎo)教師往往是社團與學(xué)校以及外界聯(lián)系的橋梁，特別是對于新成立或發(fā)展不穩(wěn)定的社團，指導(dǎo)教師的建議與引導(dǎo)對于社團的發(fā)展顯得尤為重要。三是物質(zhì)條件的支持。除了教師的教育引導(dǎo)，學(xué)生社團的發(fā)展還離不開經(jīng)費、場地等物質(zhì)條件的支持。社團的活動經(jīng)費主要源于學(xué)校的專項預(yù)算、社會贊助以及會員會費的收取，3條路徑均需要有關(guān)管理部門的關(guān)注、支持與監(jiān)督。除借用活動場地外，國內(nèi)大部分院校均建立了大學(xué)生活動中心供學(xué)生社團進(jìn)行常規(guī)的學(xué)習(xí)、會議與活動策劃。四是

管理與發(fā)展監(jiān)督。在支持社團發(fā)展的同時，各高校都會運用各自的標(biāo)準(zhǔn)對社團這一大學(xué)生教育的“第二課堂”進(jìn)行考量。許多高校都制定了社團的考核條例與獎懲辦法，旨在及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，并在各社團間形成良好的競爭機制，促進(jìn)社團群體的發(fā)展。與此同時，評估各社團的意義，在必要時甚至可解散部分社團。

2 社團管理存在的問題及發(fā)展趨勢

2.1 傳統(tǒng)管理模式下的問題

一是定位不精準(zhǔn)，功能不明確。一般學(xué)校對于社團的成立申請要求較低，很多社團的成立并沒有經(jīng)過深思熟慮和反復(fù)推敲，只是幾個興趣類似的學(xué)生“腦子一熱”的產(chǎn)物。這樣的社團在眾多社團中很難有一個準(zhǔn)確的定位，最終都漸漸被冷落遺忘，變的名存實亡。二是缺乏領(lǐng)袖人才，活動單一。社團成員的流動率往往較高，多以學(xué)長學(xué)姐“幫帶”的形式循環(huán)發(fā)展。沒有專門的培訓(xùn)和指導(dǎo)，社團領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)展與管理理念多由上一任灌輸，社團每年都重復(fù)著往年的活動，并美其名曰“傳統(tǒng)”，使得社團的發(fā)展最終陷入僵局。三是經(jīng)費不足，關(guān)注支持度低。學(xué)生社團的管理部門多為學(xué)校的行政或教學(xué)部門，繁瑣的職能工作使得能用于指導(dǎo)學(xué)生社團的時間少之又少。且社團數(shù)量巨大、學(xué)校社團工作的專項經(jīng)費有限；社團影響力小、不能吸引社會商業(yè)贊助；會員會費低、遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以支撐社團的正常運行，經(jīng)費不足一直是阻礙社團發(fā)展的老大難問題。

2.2 高校學(xué)生社團管理的發(fā)展趨勢

第一，自我管理，學(xué)生自主性強。學(xué)生自我管理在國外大學(xué)已較成熟，如：悉尼大學(xué)由學(xué)生會負(fù)責(zé)學(xué)生社團成立的審批以及活動申報的評估，包括悉尼大學(xué)校名、?；帐褂玫臋?quán)利賦予[6]。國內(nèi)大部分高校也都成立了大學(xué)生社團聯(lián)合會，負(fù)責(zé)管理協(xié)調(diào)學(xué)校所有社團的事宜。學(xué)生的自我管理不僅為學(xué)校管理部門節(jié)省了大量的人力資源，還真正保障了學(xué)生“當(dāng)家作主”的權(quán)利。第二，經(jīng)費充足，社會影響力高。對于社團的發(fā)展而言，經(jīng)費是實施社團計劃、實現(xiàn)構(gòu)想的最重要基礎(chǔ)，學(xué)生社團必然會想辦法獲得更多的資金，以美國哈佛大學(xué)為例，其學(xué)生社團的經(jīng)費除了通過我國高校傳統(tǒng)的融資渠道外，還有很大一部分來源于自營項目收入(如開辦舞會收取門票等)、校友會以及社會團體的贊助等[7]。第三，競爭合理，獎懲機制完善。目前仍然存在許多占用資源的無意義活動，為了確保社團的高質(zhì)量發(fā)展，上海交通大學(xué)就制定了較為完善的考核制度，制度規(guī)定對各社團的活動數(shù)量及效果，活動計劃、簡報及總結(jié)，社團階段性成果等多個方面進(jìn)行規(guī)范考核，并予以一定的獎懲，結(jié)果極差的社團予以解散。這一制度很好地促進(jìn)了社團的發(fā)展。第四，文化多元，社團各具特色。吸引人的往往是些特色社團，或?qū)W術(shù)、或文藝、或摩登，總能讓人眼前一亮，樂在其中。利用社團的特點、發(fā)展特色社團文化將成為社團發(fā)展的必經(jīng)之路。

3 創(chuàng)新學(xué)生社團管理模式

根據(jù)我國高校學(xué)生社團的發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢，結(jié)合在寧高校學(xué)生社團管理的實際情況，本文提出“社團自我管理為主，上層監(jiān)督指導(dǎo)為輔”的創(chuàng)新管理模式，促進(jìn)高校社團高效自主發(fā)展。

3.1 保障上層監(jiān)督指導(dǎo)為輔

學(xué)校相關(guān)管理部門長期處于學(xué)生思想政治教育工作的一線，對國家政策的把握和解讀更加及時精準(zhǔn)，對學(xué)生社團的管理也有豐富的經(jīng)驗，因此上層的監(jiān)督指導(dǎo)是社團往正確方向發(fā)展的保障。從管理學(xué)的角度來說，管理機制包括了組織系統(tǒng)、管理體系以及激勵與約束機制[8]，相應(yīng)創(chuàng)新建議如下：一是完善組織系統(tǒng)，準(zhǔn)確把握發(fā)展方向。完善組織系統(tǒng)主要是指優(yōu)化社團及其管理部門等相關(guān)組織關(guān)系的層次結(jié)構(gòu)。首先要明確組織系統(tǒng)內(nèi)的關(guān)系，避免多頭領(lǐng)導(dǎo)或無領(lǐng)導(dǎo)情況出現(xiàn)。其次，要合理安排社團類型、數(shù)量及規(guī)模。最后對現(xiàn)有社團進(jìn)行歸編、整合，并明確各自的目的和發(fā)展方向。二是加強人才培養(yǎng)，合理構(gòu)建管理體系。管理部門應(yīng)構(gòu)建包括社團監(jiān)管、人力資源協(xié)調(diào)等在內(nèi)的社團管理體系，從社團的成立到發(fā)展都有合理的制度體系與之應(yīng)對。就人才培養(yǎng)而言，應(yīng)定向培養(yǎng)優(yōu)秀的社團指導(dǎo)教師和社團學(xué)生領(lǐng)導(dǎo)，以保障有穩(wěn)定的、高水平的團隊對社團進(jìn)行長期的管理與指導(dǎo)，而不是管理部門本身的孤軍奮戰(zhàn)。三是建立公正的考核與激勵、約束機制?？己伺c激勵、約束機制，顧名思義就是對社團的表現(xiàn)進(jìn)行考評和對比排序，對表現(xiàn)好或有較大進(jìn)步的社團予以一定的激勵措施，同時對整個社團予以一定的約束。只要體系建立的公平、公開、公正，社團之間就會形成良好的競爭氛圍，各自為榮譽而努力，同時又在約束機制下活動，保障了行為的規(guī)范得體。因此公正的考核制度和激勵、約束體系顯得尤為重要。

3.2 堅持社團自我管理為主

在社團管理部門把握發(fā)展大方向的前提下，社團的運營應(yīng)堅持自我管理為主。唯有自我管理才能調(diào)動學(xué)生的主觀能動性與積極性，才能實現(xiàn)社團成立的意義。對社團的成員、尤其是領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)做到：一是完善的內(nèi)部制度，章程制定全面化。一個獨立的社團首先要擁有一份完整的內(nèi)部制度與章程，需要記錄社團的歷史、明確社團的發(fā)展目標(biāo)與宗旨、規(guī)范社團成員及干部的權(quán)利與義務(wù)等等。一份完整的內(nèi)部章程使得成員的行為規(guī)范有據(jù)可依，促進(jìn)社團的發(fā)展正規(guī)化。必要時還可以設(shè)立社團內(nèi)部的考核制度對社團成員的行為加以制約與規(guī)范。二是發(fā)揮主觀能動性，自主創(chuàng)新辦活動。社團的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)帶領(lǐng)成員積極探索社團發(fā)展的創(chuàng)新路徑，社團的發(fā)展可以適當(dāng)傳承往屆的模式，但應(yīng)杜絕生搬硬套式的“沿襲”。社團活動應(yīng)力求少而精，應(yīng)制定詳細(xì)而周密的活動計劃，將有限的資源集中于高質(zhì)量的策劃之上，辦出精彩的活動?；顒咏Y(jié)束也應(yīng)不忘總結(jié)與反思，讓參與組織活動的成員獲得真正的學(xué)習(xí)與磨練。三是合理利用新潮流，營造活力新文化。大學(xué)生是走在時尚潮流最前沿的一大群體，高校里總是充滿了青春與活力，因此，各社團應(yīng)充分利用潮流與現(xiàn)代化的平臺幫助社團進(jìn)步。如社團的自我教育可以通過網(wǎng)絡(luò)公開課的學(xué)習(xí)，社團的活動宣傳可以利用微信、微博、人人等自媒體平臺等等。比起張貼大字報、發(fā)放傳單，網(wǎng)絡(luò)平臺往往更為大學(xué)生群體所接受，也更易營造出青春活力的社團文化。四是組織管理與自我管理相結(jié)合?！吧鐖F自我管理為主，上層監(jiān)督指導(dǎo)為輔”的創(chuàng)新管理模式既保障了學(xué)生社團的自主、靈活，又確保了社團發(fā)展方向的明確、中肯；既不用擔(dān)心學(xué)生做主出現(xiàn)雜亂無序的現(xiàn)象，也不用畏懼上層的呆板導(dǎo)致社團發(fā)展官方而僵化。組織管理與自我管理相結(jié)合的發(fā)展模式是符合我國國家階段特征的創(chuàng)新管理模式。

4 結(jié)語

高校學(xué)生社團正隨著我國高校的發(fā)展而發(fā)展，作為高校課堂教育的補充和大學(xué)生思想政治教育的有效平臺，學(xué)生社團的管理顯得日益重要。根據(jù)我國高校學(xué)生社團管理的現(xiàn)狀，本文總結(jié)出了“社團自我管理為主，上層監(jiān)督指導(dǎo)為輔”這符合我國國情的創(chuàng)新管理模式，該模式確保了社團發(fā)展的正確方向與靈活方式。希望通過該模式能促進(jìn)我國高校學(xué)生社團的良好發(fā)展。

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(責(zé)任校對 羅淵)

20140608

章瓊(1974- )，女，江蘇沭陽人，助理研究員，文學(xué)碩士，主要從事大學(xué)生思想政治教育研究。

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1674-5884(2015)02-0111-03