醫(yī)學(xué)院校研究生資助體系存在的主要問(wèn)題及對(duì)策

盧東兵，方霞

(蚌埠醫(yī)學(xué)院研究生部，安徽 蚌埠 233030)

關(guān)鍵詞：醫(yī)學(xué)院校；研究生資助體系；資助目標(biāo)；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：R-4

基金項(xiàng)目：張家口市科學(xué)技研究與發(fā)展指導(dǎo)計(jì)劃項(xiàng)目(No.13211210)

作者簡(jiǎn)介：李文婕(1979-)，女，主治醫(yī)師，主要從事普通內(nèi)科治療。

通訊作者：王佳旭，電話(huà)：13653233292，郵箱：312461647@qq.com。

從1981年開(kāi)始，我國(guó)正式開(kāi)展實(shí)施研究生教育，經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，成效非常顯著，為社會(huì)輸送了大量的高端人才，成為社會(huì)不同行業(yè)領(lǐng)域的精英力量。為了進(jìn)一步促進(jìn)研究生教育的發(fā)展，我國(guó)加大了對(duì)研究生的招收和培養(yǎng)力度，建成了門(mén)類(lèi)體系比較完備的研究生教育體系。但是，隨著社會(huì)的快速發(fā)展，研究生培養(yǎng)機(jī)制開(kāi)始出現(xiàn)了很多與社會(huì)需求不一致的地方，如研究生資助體系就無(wú)法發(fā)揮其正常功能，尤其是醫(yī)學(xué)院校，迫切需要進(jìn)行改革。

1目前國(guó)內(nèi)研究生資助領(lǐng)域中存在的主要問(wèn)題

1.1　規(guī)章制度建設(shè)不夠完善

健全有效的規(guī)章制度是保證研究生資助體系順利開(kāi)展且發(fā)揮作用的保障。從政府角度來(lái)說(shuō)，至今尚未形成比較規(guī)范的成體系的法律法規(guī)，難以對(duì)研究生資助形成文件性的指導(dǎo)，如何實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確資助對(duì)象、確保資助效果是研究生資助體系所面臨的最大問(wèn)題，一旦其中存在失誤，必然會(huì)影響到整個(gè)體系的公平原則。從學(xué)校層面來(lái)說(shuō)，很多學(xué)校尤其是醫(yī)學(xué)院校的研究生資助體系都是在本科生貧困補(bǔ)助體系上建立起來(lái)的，缺乏足夠的鼓勵(lì)機(jī)制，對(duì)于在校研究生的學(xué)習(xí)積極性培養(yǎng)并沒(méi)有太好的效果，這些制度方面的問(wèn)題是必須要解決的重要問(wèn)題。

1.2　資助功能目標(biāo)較單一

研究生資助體系源于國(guó)外，是對(duì)經(jīng)濟(jì)條件不太好的學(xué)生一種人文主義關(guān)懷與保護(hù)，其本質(zhì)是為了減少物質(zhì)條件方面的限制，培養(yǎng)優(yōu)秀的人才。國(guó)內(nèi)研究生資助體系設(shè)置過(guò)于簡(jiǎn)單，目標(biāo)基本鎖定在經(jīng)濟(jì)條件差的學(xué)生這一群體，未能構(gòu)建起多元化的資助體系，難以實(shí)現(xiàn)資助體系的質(zhì)量提升，尤其是在學(xué)生的創(chuàng)新教育領(lǐng)域，未能提供足夠的支持。筆者對(duì)醫(yī)學(xué)院校研究生進(jìn)行調(diào)研，結(jié)果顯示僅有不到10%的人對(duì)目前研究生資助體系表示認(rèn)可，其余的人則提出了各種意見(jiàn)。

1.3　過(guò)程手續(xù)繁瑣

雖然國(guó)家從政府層面已經(jīng)對(duì)貸款助學(xué)的申請(qǐng)與發(fā)放進(jìn)行了手續(xù)的簡(jiǎn)化，但是因?yàn)闋可娴劫Y金問(wèn)題，很多銀行依然對(duì)其把關(guān)比較嚴(yán)格，所需要的手續(xù)也比較繁瑣。這些繁瑣的手續(xù)制約了學(xué)生的積極性。而且，在目前的研究生資助體系中，多數(shù)高校都只有一定數(shù)量的名額，在分配過(guò)程中也不是非常透明，很多學(xué)生雖然符合條件，卻難以獲取應(yīng)有的資助支持。另一方面，相比于本科階段的助學(xué)貸款來(lái)說(shuō)，研究生資助貸款的額度并沒(méi)有較大提高，這也是在貸款過(guò)程中所存在的比較突出的問(wèn)題。

1.4　獎(jiǎng)助學(xué)金資助面過(guò)窄

研究生資助體系的主要目的是為了督促?gòu)V大研究生可以把精力更好地集中在學(xué)習(xí)和科研方面，通過(guò)自己的成就來(lái)獲得經(jīng)濟(jì)援助，但在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中并未能達(dá)到理想的效果。我們向醫(yī)學(xué)院校研究生對(duì)設(shè)立獎(jiǎng)助學(xué)金問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查走訪(fǎng)，結(jié)果顯示僅有25%左右的學(xué)生認(rèn)可獎(jiǎng)助學(xué)金的激勵(lì)作用，52%的學(xué)生則認(rèn)為研究生獎(jiǎng)助學(xué)金相關(guān)制度較為合理，但是并不能有明顯的激勵(lì)學(xué)習(xí)的作用，另外23%的學(xué)生則對(duì)獎(jiǎng)助學(xué)金的設(shè)立及發(fā)放制度表達(dá)了一定的疑問(wèn)或者干脆漠不關(guān)心。由于獎(jiǎng)助學(xué)金名額有限，很多家庭經(jīng)濟(jì)條件不好的學(xué)生并不能獲得相應(yīng)的機(jī)會(huì)，調(diào)查顯示僅有30%的貧困生能獲得資助。另外調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，在獎(jiǎng)助學(xué)金的使用上，能夠真正用到與學(xué)習(xí)有關(guān)事項(xiàng)的僅占30%左右，50%左右的費(fèi)用被學(xué)生用于生活費(fèi)，另外的20%則用于與同學(xué)聚餐使用，由此可見(jiàn)，目前的獎(jiǎng)助學(xué)金發(fā)放及使用依然存在很多問(wèn)題，需要進(jìn)一步進(jìn)行引導(dǎo)與改革。

2新形勢(shì)下完善研究生資助體系的建議

針對(duì)這些問(wèn)題，我們認(rèn)為在當(dāng)前研究生教育日益發(fā)展的現(xiàn)狀下，應(yīng)從目標(biāo)改革、規(guī)章制度建設(shè)、簡(jiǎn)化程序等方面對(duì)現(xiàn)有的研究生資助體系進(jìn)行改革，以鼓勵(lì)學(xué)生學(xué)習(xí)和創(chuàng)新、切實(shí)提高學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量作為最終目標(biāo)。

2.1　樹(shù)立多元化資助目標(biāo)

結(jié)合醫(yī)學(xué)院校的具體情況，建立多元化資助體系，我們認(rèn)為，研究生資助體系不僅要實(shí)現(xiàn)“濟(jì)困”的目的，更應(yīng)該扮演“濟(jì)學(xué)”的重要作用。應(yīng)該重點(diǎn)鼓勵(lì)學(xué)生用資助資金積極地參與各種與學(xué)習(xí)有關(guān)的活動(dòng)，包括科研、探索、競(jìng)賽等，將學(xué)生的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，培養(yǎng)其獨(dú)立的創(chuàng)新意識(shí)，為國(guó)家真正培養(yǎng)具備創(chuàng)新能力的專(zhuān)業(yè)高層次人才，也充分發(fā)揮研究生資助體系的作用。

2.2　加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)

只有建立起完整的規(guī)章制度體系，才能幫助醫(yī)學(xué)院校在具體的研究生資助過(guò)程中實(shí)現(xiàn)資助工作的公平、有序進(jìn)行。國(guó)家、各級(jí)地方政府和學(xué)校應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)并出臺(tái)相應(yīng)的研究生獎(jiǎng)助管理辦法，盡快出臺(tái)研究生國(guó)家助學(xué)貸款的管理規(guī)定，規(guī)范和保障研究生國(guó)家助學(xué)貸款的有效發(fā)放，明確國(guó)家、銀行、學(xué)校和個(gè)人四者之間的權(quán)利和義務(wù)，促使研究生資助工作有法可依，有章可循。高校也應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的研究生獎(jiǎng)助條例，及時(shí)優(yōu)化研究生資助體系內(nèi)部結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持以國(guó)家助學(xué)貸款為主，以獎(jiǎng)、助學(xué)金為輔，突出資助體系的資助和育人功能；健全相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化研究生資助體系的激勵(lì)功能[3-4]。

2.3　全面推進(jìn)助學(xué)貸款

借鑒國(guó)外的一些做法，嘗試實(shí)行雙軌制助學(xué)貸款，即建立由中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的以地方政府為主、學(xué)校為輔，以政策性貸款為主、商業(yè)性貸款為輔的雙軌制助學(xué)貸款。雙軌制助學(xué)貸款的順利開(kāi)展離不開(kāi)國(guó)家、政府和學(xué)校三者之間的通力協(xié)作，離不開(kāi)相應(yīng)制度的保障和誠(chéng)信系統(tǒng)的建立和發(fā)揮作用。

2.4　擴(kuò)大獎(jiǎng)助學(xué)金覆蓋范疇

應(yīng)對(duì)目前的獎(jiǎng)助學(xué)金發(fā)放范圍進(jìn)行改革，并能夠有效的對(duì)獎(jiǎng)助學(xué)金的使用情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)督，這樣才能真正發(fā)揮獎(jiǎng)助學(xué)金的作用。我們認(rèn)為可以參考?xì)W美等國(guó)家大學(xué)中獎(jiǎng)助學(xué)金的使用和發(fā)放及管理制度，將其與培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行捆綁，每一年度對(duì)學(xué)生進(jìn)行測(cè)評(píng)，而不再單純以研究生入學(xué)成績(jī)作為評(píng)定的主要指標(biāo)。擴(kuò)大資助范疇則是應(yīng)該合理的引入社會(huì)資金，將其為學(xué)校所用，例如引入企業(yè)獎(jiǎng)助學(xué)金。由于學(xué)校的資金來(lái)源畢竟非常有限，而很多有實(shí)力和前瞻性的企業(yè)也希望能夠與學(xué)校就研究生培養(yǎng)問(wèn)題加強(qiáng)合作，培養(yǎng)適合企業(yè)發(fā)展所需要的人才，因此，允許企業(yè)在學(xué)校設(shè)立相關(guān)的獎(jiǎng)助金也是完全可行的，國(guó)內(nèi)目前已經(jīng)有部分高校做了相關(guān)的嘗試，取得的效果較好。一方面可以讓更多的學(xué)生獲得經(jīng)濟(jì)援助，幫助其順利完成學(xué)業(yè)，另一方面企業(yè)也借此提高了自己的知名度，并能夠從中選擇自己所需要的拔尖人才或者創(chuàng)新型人才，增強(qiáng)企業(yè)的人才儲(chǔ)備。目前，清華大學(xué)中來(lái)自企業(yè)的獎(jiǎng)助學(xué)金已經(jīng)高達(dá)百種，這也為國(guó)內(nèi)其它高校樹(shù)立了很好的范例。

研究生培養(yǎng)事關(guān)國(guó)家未來(lái)發(fā)展，需要引起足夠的重視，這不僅僅是學(xué)校和學(xué)生的問(wèn)題，也是國(guó)家和社會(huì)的問(wèn)題。研究生獎(jiǎng)助學(xué)金政策和機(jī)制的改革，關(guān)系到能否真正激發(fā)研究生從事學(xué)習(xí)和科研的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，尤為重要。

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[責(zé)任編輯：李薊龍]