鄧　巍，李科生( 1．湖南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院，湖南長沙410205;2．湖南省津市監(jiān)獄，湖南津市415400; ．湖南司法警官職業(yè)學(xué)院，湖南長沙41011)

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基于產(chǎn)教融合的監(jiān)所警察類專業(yè)頂崗實習(xí)基地建設(shè)研究

鄧巍1，2，李科生3
( 1．湖南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院，湖南長沙410205;2．湖南省津市監(jiān)獄，湖南津市415400; 3．湖南司法警官職業(yè)學(xué)院，湖南長沙410131)

摘要:產(chǎn)教融合可以整合學(xué)校與監(jiān)所單位的教學(xué)環(huán)境和資源，更好地培養(yǎng)監(jiān)所警察。建設(shè)監(jiān)所警察類專業(yè)的頂崗實習(xí)基地，要以監(jiān)獄為主導(dǎo)，監(jiān)所單位和學(xué)校聯(lián)合，做好硬件、軟件、制度建設(shè)，爭取政策支持，保障經(jīng)費。在完善管理機制、制定科學(xué)的培養(yǎng)方案、加強日常管理的基礎(chǔ)上，實習(xí)基地能夠保障實踐教學(xué)質(zhì)量。

關(guān)鍵詞:產(chǎn)教融合;監(jiān)所警察;頂崗實習(xí);基地建設(shè)

本文為湖南省“十二五”教育規(guī)劃項目2015年度課題《產(chǎn)教融合下應(yīng)用型人才頂崗實習(xí)“教—考—評”模式研究》( XJK015CZY065)的主要成果。

2014年6月《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代化職業(yè)教育的決定》中提出要加強高等職業(yè)院校的教育質(zhì)量，重視實習(xí)基地建設(shè)，要“教—學(xué)—做”一體化，提高學(xué)生的實踐能力。實習(xí)基地作為實習(xí)教學(xué)實施的場所〔1〕，是產(chǎn)教融合的重要平臺，是學(xué)生獲得實踐能力的重要舞臺，也是用人單位提高基礎(chǔ)業(yè)務(wù)水平，獲得研究與實踐進步的重要平臺。〔2〕應(yīng)用型人才的培養(yǎng)離不開學(xué)校和實習(xí)基地的合作，實習(xí)基地很大程度上決定著實踐教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量。

所謂產(chǎn)教融合，是指充分利用學(xué)校與用人單位多種不同教學(xué)環(huán)境和資源，把原來通過學(xué)校課堂進行傳授的知識，安排到獲取實際經(jīng)驗、實踐能力的實習(xí)基地進行培養(yǎng)，形成一種理論與技能有機結(jié)合的教育形式。〔3〕產(chǎn)教融合對實習(xí)教學(xué)提出了新的要求，需要用人單位和學(xué)校通力合作，建設(shè)能夠保障實習(xí)計劃系統(tǒng)化、科學(xué)化實施的實習(xí)基地。

國外利用實習(xí)基地對人才進行培養(yǎng)已有100多年的歷史〔4〕，德國、澳大利亞、新加坡利用企業(yè)和公共行政部門實地訓(xùn)練、指導(dǎo)并進行考核，強調(diào)現(xiàn)場教學(xué)，對實習(xí)基地的建設(shè)有較高要求。國內(nèi)自本世紀(jì)初開始大規(guī)模實施實習(xí)基地教育〔5〕，主要有讓學(xué)生到企業(yè)進行生產(chǎn)訓(xùn)練、到學(xué)校進行教學(xué)實習(xí)等方式，取得了一定的實踐和理論成果。監(jiān)獄警察由于其職業(yè)特殊性，需要培訓(xùn)特殊科目，鍛煉特殊能力，沿用普通高等院校畢業(yè)生的實習(xí)方式難以較好地契合監(jiān)獄警察類學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)。國內(nèi)學(xué)者楊文明等人〔6〕調(diào)查研究結(jié)果表明，現(xiàn)行的監(jiān)獄警察實踐教學(xué)模式和實習(xí)基地不一定得到學(xué)生及監(jiān)獄的認(rèn)可，滿意度并不高。因此，如何針對監(jiān)獄警察的特殊培養(yǎng)目標(biāo)，進一步提高監(jiān)獄警察類學(xué)生的實習(xí)教學(xué)成效，在產(chǎn)教融合的框架下，建設(shè)針對監(jiān)獄警察這一特殊職業(yè)的合格的實習(xí)基地，是培養(yǎng)監(jiān)獄警察人才必須解決的問題?！?〕

一、監(jiān)獄警察實習(xí)基地建設(shè)現(xiàn)狀和問題

司法警官職業(yè)學(xué)院作為專業(yè)性極強的高等職業(yè)院校，高度重視培養(yǎng)學(xué)生在實踐中解決問題的能力，監(jiān)管專業(yè)尤其在實踐教學(xué)上狠下功夫，各司法警官職業(yè)學(xué)院都不惜成本，投入大量人力物力財力，注重和監(jiān)獄的鼎力合作，來合力提高學(xué)生的實踐操作能力。例如，湖南司法警官學(xué)院建設(shè)了一批以監(jiān)獄、縣司法局為代表的穩(wěn)定的頂崗實習(xí)基地，可以滿足刑事警察、司法警務(wù)、涉毒人員矯治等6個專業(yè)學(xué)生的實習(xí)，保障了實習(xí)經(jīng)費。〔8〕

但是，在實際工作中，我們發(fā)現(xiàn):第一，監(jiān)所警察類專業(yè)普遍存在實習(xí)基地建設(shè)滿意度不高的問題。第二，學(xué)校教學(xué)與監(jiān)獄工作實踐差距較大，對監(jiān)管改造所需的核心能力培養(yǎng)不夠，而實習(xí)基地又沒有專業(yè)師資力量，對提高學(xué)生實際能力的幫助有限。第三，監(jiān)獄和學(xué)校的合作限于表面，對深層次的問題，如實習(xí)培養(yǎng)的流程、監(jiān)管改造中的重點難點、監(jiān)獄警察工作所需的核心技能，沒有合作研究，沒有形成相應(yīng)制度。這與國內(nèi)學(xué)者楊文明等人對監(jiān)所警察實習(xí)狀況的調(diào)查結(jié)果基本相同: 75%的在校學(xué)生認(rèn)為實習(xí)收獲有限或沒有收獲，30%的實習(xí)生認(rèn)為實習(xí)時間安排不合理;監(jiān)獄則認(rèn)為警院畢業(yè)生68．4%缺乏突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，68．2%對監(jiān)獄法律法規(guī)與行刑政策的執(zhí)行力一般，90%以上不具備罪犯心理矯正技術(shù)以及個別教育與談話能力。

二、監(jiān)獄警察實習(xí)基地建設(shè)的思路

在監(jiān)獄警察實踐教學(xué)中暴露出來的問題，其本質(zhì)是建立什么樣的實習(xí)基地、怎樣建立實習(xí)基地、怎樣管理運作實習(xí)基地的問題。

(一)實習(xí)基地的建設(shè)目標(biāo)

監(jiān)所警察的實習(xí)基地建設(shè)有著特殊的目標(biāo)。國內(nèi)學(xué)者凌云志、何夢婷認(rèn)為，頂崗實習(xí)基地建設(shè)的目標(biāo)主要是完善人才培養(yǎng)模式，提高實踐教學(xué)質(zhì)量，為高校服務(wù)地方提供平臺，促進高校提高教學(xué)水平。結(jié)合監(jiān)所警察類學(xué)生的培養(yǎng)特點，國內(nèi)學(xué)者包楊川〔9〕認(rèn)為，對監(jiān)獄警察專業(yè)人才的培養(yǎng)，應(yīng)該注重培養(yǎng)學(xué)生高尚的情操和獨立的人格，勇于擔(dān)當(dāng)?shù)氖姑?，仁愛的思想和助他的情懷，過硬的綜合素質(zhì)及較強的社會適應(yīng)能力。教學(xué)模式可以采用互動式、拓展訓(xùn)練式及教學(xué)練一體化模式。那么，監(jiān)獄警察實習(xí)基地的建設(shè)目標(biāo)，應(yīng)該從利于培養(yǎng)合格監(jiān)獄警察、利于實習(xí)教學(xué)模式開展、利于高校和監(jiān)獄合作出發(fā)，朝著三個目標(biāo)努力:一是實習(xí)基地的硬件設(shè)施要合格。要利于開展警體訓(xùn)練，防逃防暴、突發(fā)應(yīng)對等特殊科目教學(xué)，建設(shè)相應(yīng)場地，置辦教學(xué)器材。二是實習(xí)基地的軟件建設(shè)要完善。監(jiān)獄要和學(xué)校合作開發(fā)課程，合作培養(yǎng)師資，合作建設(shè)管理制度。三是保障實習(xí)基地規(guī)范運行。監(jiān)獄和學(xué)校應(yīng)共同評估教學(xué)質(zhì)量，總結(jié)合作建設(shè)實習(xí)基地的經(jīng)驗教訓(xùn)，形成科研成果。

(二)實習(xí)基地的建設(shè)途徑

根據(jù)監(jiān)所警察實習(xí)的特殊要求，需要考慮基地的建設(shè)途徑。國內(nèi)學(xué)者羅琴、周克江〔10〕認(rèn)為，頂崗實習(xí)基地的建設(shè)要解決好實習(xí)工作準(zhǔn)備和財務(wù)保障兩大核心問題。張安富認(rèn)為，可以通過用人單位主導(dǎo)模式、學(xué)校主導(dǎo)模式、雙方共建共享模式、創(chuàng)業(yè)孵化模式等途徑加強實習(xí)基地建設(shè)。孫百鳴〔11〕等人也提出類似觀點，另外還增加了政府學(xué)校用人單位合作共建實習(xí)基地、校校聯(lián)合、引進用人單位到學(xué)校中辦實習(xí)基地等幾條途徑。

監(jiān)獄警察的實習(xí)基地由于其職業(yè)特殊性，實習(xí)基地往往是監(jiān)獄、戒毒所、司法局等特殊單位，具有保密性、嚴(yán)肅性、危險性、依法性等特征。在建設(shè)實習(xí)基地時，既要考慮利于教學(xué)，又要考慮實習(xí)風(fēng)險。因此，在監(jiān)獄警察實習(xí)基地的建設(shè)途徑上，第一，政府應(yīng)該予以政策支持，才能利于多方協(xié)同合作，增加多方合作的協(xié)調(diào)性。第二，要有充足的經(jīng)費保障，對實習(xí)過程產(chǎn)生的經(jīng)費，以及實習(xí)指導(dǎo)老師和實習(xí)生的合法收入應(yīng)該予以考慮。第三，由于職業(yè)特殊性，實習(xí)基地建設(shè)應(yīng)該以政府或監(jiān)獄為主導(dǎo)，實習(xí)基地要建設(shè)專門的訓(xùn)練設(shè)施，培養(yǎng)指導(dǎo)老師，制定實習(xí)生接待和管理制度，保持與學(xué)校的緊密聯(lián)系，及時反饋實習(xí)生的考核結(jié)果。學(xué)校應(yīng)積極加大教學(xué)改革力度，制定符合專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的教學(xué)計劃和實習(xí)考核標(biāo)準(zhǔn)，共同打造良好的實習(xí)平臺，提升實習(xí)效果。第四，由于職業(yè)嚴(yán)肅性，實習(xí)生也必須按照正式警察的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該依法辦事，嚴(yán)格履職，因此監(jiān)獄和學(xué)校應(yīng)該聯(lián)合，完善相關(guān)制度規(guī)定，對實習(xí)生嚴(yán)格管理，不允許隨意離崗，嚴(yán)格審查，嚴(yán)格考核。第五，學(xué)校和監(jiān)獄應(yīng)該有效溝通，防止違法違紀(jì)事件，雙方合作研究實習(xí)教學(xué)中的問題，共同提高實習(xí)基地水平。第六，由于工作的風(fēng)險性、難度大，應(yīng)該制定風(fēng)險防控預(yù)案，明確各方責(zé)權(quán)義，對順利完成實習(xí)任務(wù)的老師和學(xué)生予以有效激勵，對突發(fā)事件明確責(zé)任主體。

(三)實習(xí)基地的管理運行

保障實習(xí)基地運行的內(nèi)容較多，總體來講，不外乎人力物力財力和制度保障。羅琴、周克江〔12〕認(rèn)為，保障實習(xí)基地的運行主要依靠場地和辦學(xué)條件、師資和辦學(xué)水平、合約制度、共同培養(yǎng)、經(jīng)費投入、政策支持、規(guī)劃支持、環(huán)境建設(shè)支持等。

監(jiān)獄警察類學(xué)生的實習(xí)基地建設(shè)，應(yīng)該針對職業(yè)特色，在管理運行上有所側(cè)重。第一，在制度建設(shè)上，應(yīng)該爭取政府的支持。司法警官學(xué)院將實習(xí)培養(yǎng)計劃報給司法廳，爭取得到主管部門的支持，此外，學(xué)校和地方監(jiān)獄可以簽署長期合作辦學(xué)協(xié)議，保障實習(xí)基地的經(jīng)費和建設(shè)。第二，在硬件設(shè)施建設(shè)上，應(yīng)該有針對性地建設(shè)警體訓(xùn)練、擒拿格斗、槍支實彈射擊、聯(lián)合緝捕、戰(zhàn)術(shù)演練、應(yīng)急方案演練、消防演練、堵卡布哨、教育改造、心理咨詢等科目的教學(xué)場地，保障師資隊伍和食宿條件。第三，在軟件建設(shè)上，應(yīng)該增加學(xué)校和實習(xí)基地的合作深度，共同制定符合職業(yè)需要的實習(xí)課程，對重點難點課程聯(lián)合攻關(guān)，對隊前講評、法律文書、帶隊出收工、心理輔導(dǎo)、辦理接見、生病送治、危機干預(yù)、突發(fā)應(yīng)對、防逃防暴等特殊科目加強實踐指導(dǎo)。制定相應(yīng)的教學(xué)和考核標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善教學(xué)計劃，對相應(yīng)實踐教學(xué)過程、操作程序、事例資料進行歸納總結(jié)，提高辦學(xué)質(zhì)量。第四，要建設(shè)完善的制度，確保國家機密、個人責(zé)權(quán)義、執(zhí)法規(guī)范不受損失。建設(shè)實習(xí)基地是一個系統(tǒng)工程，需要合作多方的長期共同努力。

三、產(chǎn)教融合視野下的監(jiān)獄警察實習(xí)基地建設(shè)

按照監(jiān)所類警察“教—學(xué)—練—戰(zhàn)”的要求，在實習(xí)基地建設(shè)的過程當(dāng)中，應(yīng)該實現(xiàn)產(chǎn)教融合。產(chǎn)即是實習(xí)生的培養(yǎng)，教就是實習(xí)實踐教學(xué)，產(chǎn)教融合就是利用實習(xí)基地的條件，將學(xué)校的科目放到實踐中進行教學(xué)。從目前的監(jiān)獄警察實習(xí)基地建設(shè)來看，學(xué)校輸出了具備專業(yè)基礎(chǔ)知識的實習(xí)生，監(jiān)獄提供了實習(xí)的崗位和場地，對實習(xí)生進行了良好的接洽，監(jiān)獄一直堅持在情景中教學(xué)，在實踐中練兵，在工作中戰(zhàn)斗，保證每一名實習(xí)生學(xué)有所成。但是由于實習(xí)基地師資力量有限，培訓(xùn)計劃不夠系統(tǒng)，培訓(xùn)科目安排不夠合理等問題，實習(xí)基地建設(shè)存在很大的提升空間。

我們認(rèn)為，監(jiān)獄警察實習(xí)基地有著得天獨厚的優(yōu)勢，在產(chǎn)教融合的框架下，只要合理建設(shè)，能夠保障實習(xí)生的培養(yǎng)質(zhì)量。第一，主管部門高度重視監(jiān)所警察的培養(yǎng)。監(jiān)獄合理安排了頂崗實習(xí)崗位，每個實習(xí)生安排了一名經(jīng)驗豐富的警察進行傳幫帶，以師傅帶徒弟的方式進行現(xiàn)場教學(xué)，保障了師資。實習(xí)生與正式警察一同參與日常工作，在現(xiàn)場可以通過觀察、提問，及時獲得實踐知識，擁有良好的教學(xué)環(huán)境。監(jiān)獄還為實習(xí)生發(fā)放實習(xí)工資，提供了一定的經(jīng)費保障。第二，實習(xí)基地相對穩(wěn)定，監(jiān)獄的規(guī)章制度相當(dāng)嚴(yán)格，一般以實習(xí)1年為期，嚴(yán)格考核，中途不允許離崗，保障了實習(xí)教學(xué)時間。監(jiān)獄安排的師資力量，在實踐方面有著豐富的經(jīng)驗，熟悉監(jiān)管業(yè)務(wù)，有多年的刑罰執(zhí)行經(jīng)歷，能讓實習(xí)生迅速掌握執(zhí)法實務(wù)和突發(fā)事件處理技巧，保障了教學(xué)內(nèi)容。第三，制度完善。監(jiān)獄對所有實習(xí)生均有嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，并注重與學(xué)校的聯(lián)系接洽，形成了實習(xí)和用人的激勵機制，能夠保障人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

四、監(jiān)所警察類專業(yè)頂崗實習(xí)基地建設(shè)展望

未來，我們可以努力做好以下幾個方面的工作:一是完善管理機制。加強監(jiān)獄實習(xí)基地設(shè)備管理、財務(wù)管理、文檔管理、應(yīng)急處理。二是制定科學(xué)的培養(yǎng)方案。包括實習(xí)崗位設(shè)計、監(jiān)所特殊技能培訓(xùn)設(shè)計、特殊科目設(shè)計、師資團隊安排、置換機制設(shè)計等。三是加強日常管理。包括實習(xí)生日?？己?、實習(xí)水平評估、日常管理評估、發(fā)展和影響評估等。四是產(chǎn)學(xué)研一體化。監(jiān)獄可以利用學(xué)校師資，設(shè)置課題，總結(jié)經(jīng)驗，攻堅克難，形成一定的科研成果和項目，為以后更好地進行實習(xí)基地建設(shè)提供指導(dǎo)。綜上所述，隨著監(jiān)獄實習(xí)基地建設(shè)的不斷完善，一定能夠為培養(yǎng)合格的監(jiān)獄警察，提高實踐教學(xué)質(zhì)量做出應(yīng)有的貢獻。

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(責(zé)任編輯殷堯)

Studies on the Construction of Internship Base of Prison Police Professional Based on the Integration of Production and Education

DENG Wei1，2，LI Ke－sheng3
( 1．Education Science College，Hunan Normal University，Changsha，Hunan 410205; 2．Jinshi Prison of Hunan Province，Jinshi，Hunan 415400; 3．Hunan Judicial Police Vocational College，Changsha，Hunan 410131)

Abstract:The integration of production and education can better train the prison police by integrate the teaching environment and resources of schools and prisons．Prison police professional internship base construction，need prison for leading，and unite schools，do hardware，software，system construction well，and get policy support，fund guarantee．On the basis of improving the management mechanism，establishing the scientific training plan and strengthening the daily management，practice base can guarantee the quality of practice teaching．

Key words:integration of production and education; prison police; substituted post internship ; base construction

作者簡介:鄧巍( 1986－)，男，湖南石門人，湖南省津市監(jiān)獄教育干事、心理干事，心理健康教育碩士，主要從事循證心理治療研究;李科生( 1982－)，男，湖南漣源人，湖南司法警官職業(yè)學(xué)院講師，心理學(xué)碩士，主要從事警察職業(yè)教育研究。

收稿日期:2015 09 25

中圖分類號:DF87

文獻標(biāo)識碼:A

文章編號:1672－2663( 2015)04－0126－03