譚珍媛，梁秋云，洪堅善，莫稅英

（廣西醫(yī)科大學(xué)，廣西　南寧　530021）

關(guān)于高等醫(yī)學(xué)院校成人業(yè)余教育招生工作的思考

譚珍媛，梁秋云，洪堅善，莫稅英

（廣西醫(yī)科大學(xué)，廣西南寧530021）

面對醫(yī)學(xué)院校成人生源逐年減少的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)，醫(yī)學(xué)院校成人業(yè)余教育者應(yīng)積極分析原因、探求對策、不斷創(chuàng)新，努力辦出醫(yī)學(xué)院校成人業(yè)余教育的特色和優(yōu)勢，使成人教育在新形勢下仍能繼續(xù)發(fā)揮其培養(yǎng)人才的作用，為我國高等教育事業(yè)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。

醫(yī)學(xué)院校；成人業(yè)余教育；招生工作

成人高等教育自20世紀(jì)90年代末期開始，經(jīng)過近十年的快速發(fā)展，至2009年達到了頂峰。高等醫(yī)學(xué)院校的成人業(yè)余教育隨著全國普通高等教育的發(fā)展也快速發(fā)展起來。但是，受社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展、成人教育的市場化等因素的影響，我國高等醫(yī)學(xué)院校的成教事業(yè)出現(xiàn)了前所未有的新變化和新格局。筆者就目前高等醫(yī)學(xué)院校成人業(yè)余教育招生現(xiàn)狀及招生工作所面臨的問題進行歸因分析，并積極探討改善生源減少現(xiàn)狀的應(yīng)對策略。

1　高等醫(yī)學(xué)院校成人業(yè)余教育招生現(xiàn)狀

近年來，高等醫(yī)學(xué)院校成人業(yè)余教育招生逐步處于困境。隨著普通高考錄取率的逐年提高，成人業(yè)余教育生源逐漸減少，不僅數(shù)量逐年減少，而且質(zhì)量也有逐年下降的態(tài)勢。特別是從2004年起，衛(wèi)生部要求“今后未取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)護士資格的人員報考臨床醫(yī)學(xué)、口腔醫(yī)學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)、中醫(yī)學(xué)等臨床類專業(yè)和護理學(xué)專業(yè)，醫(yī)學(xué)成人高等教育學(xué)歷文憑將不能作為參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)護士考試的依據(jù)”。各高等醫(yī)學(xué)院校為了生存，普遍采取了降低入學(xué)門檻并擴大招生規(guī)模的措施。有的醫(yī)學(xué)院校為了搶奪生源，不惜違規(guī)違法，利用報名即給回扣的方法將招生工作外包；有的則不顧教學(xué)質(zhì)量，報考時就承諾學(xué)生可以不到校上課，不用集中考試，考試直接發(fā)（寄）試卷讓學(xué)生在家做，以吸引生源，造成了招生工作無序競爭的局面，使原本逐步處于困境的招生工作雪上加霜［1］。

2　產(chǎn)生高等醫(yī)學(xué)院校成人業(yè)余教育招生困境的原因分析

目前，高等醫(yī)學(xué)院校成人業(yè)余教育生源數(shù)量、質(zhì)量呈現(xiàn)逐年下降態(tài)勢［1］，究其原因，主要有以下幾個方面。

2.1高校成人教育自身存在不少問題

高校醫(yī)學(xué)成人業(yè)余教育自身存在的問題隨著成人教育事業(yè)的快速發(fā)展而逐漸顯現(xiàn)出來，集中體現(xiàn)在以下幾方面。

2.1.1自我認(rèn)同存在偏差，影響醫(yī)學(xué)成人業(yè)余教育發(fā)展隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，社會對高素質(zhì)人才的需求不斷增加，伴隨信息化時代的來臨，醫(yī)學(xué)成人業(yè)余教育原有的教學(xué)手段與方式已不能適應(yīng)社會發(fā)展的要求。由于種種原因，通過醫(yī)學(xué)成人業(yè)余教育獲取文憑后的群體，整體素質(zhì)并沒有得到相應(yīng)提升，導(dǎo)致社會對成人業(yè)余教育的認(rèn)同度不斷下降。部分高校領(lǐng)導(dǎo)對醫(yī)學(xué)成人業(yè)余教育的地位、作用以及發(fā)展趨勢認(rèn)識模糊，方向不明確，只將其列為創(chuàng)收的部門而非正規(guī)教學(xué)單位，對醫(yī)學(xué)成人業(yè)余教育學(xué)院的人力、教學(xué)資源配置，科研、項目開發(fā)等方面都不夠重視，導(dǎo)致醫(yī)學(xué)成人業(yè)余教育發(fā)展滯后，從而影響招生。

2.1.2辦學(xué)宗旨模糊，過于注重經(jīng)濟效益部分醫(yī)學(xué)院校模糊了成人業(yè)余教育“為適應(yīng)改革開放和社會經(jīng)濟發(fā)展需要，服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)，構(gòu)建全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)型社會，為培養(yǎng)高質(zhì)量、高素質(zhì)的各類人才服務(wù)”的辦學(xué)宗旨，為了追逐經(jīng)濟效益，講求規(guī)模效應(yīng)，不注重教學(xué)質(zhì)量，盲目擴大招生。在本校教育資源投入不足的情況下，仍大規(guī)模擴招學(xué)生，有的甚至連基本的課堂教學(xué)和基本的實踐、實習(xí)環(huán)節(jié)都難以保證，勢必導(dǎo)致學(xué)生因享有的教育資源不足而對成人業(yè)余教育質(zhì)量產(chǎn)生誤解。同時，還會導(dǎo)致同類其他院校因招生不足而逐漸減少對成人業(yè)余教育資源的投入，因而對醫(yī)學(xué)成人業(yè)余教育長期招生造成雙重打擊。這種過于追求經(jīng)濟效益的短視做法，等同于殺雞取卵、飲鴆止渴，必然成為醫(yī)學(xué)成人業(yè)余教育的絆腳石，阻礙成人業(yè)余教育的長遠發(fā)展。

2.1.3教育模式落后，應(yīng)對變化反應(yīng)滯緩目前，我國成人高等教育的培養(yǎng)目標(biāo)大都套用全日制普通高校的德、智、體全面發(fā)展的落后培養(yǎng)模式，不能體現(xiàn)新時代的發(fā)展要求。在社會政治、經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，高校成人教育應(yīng)對變化的反應(yīng)顯得滯后，醫(yī)學(xué)成人教育表現(xiàn)尤為突出，具體表現(xiàn)為教材內(nèi)容陳舊、理論深奧、實用性差，不適合成人學(xué)生自學(xué)；教學(xué)方式單一、教學(xué)方法簡單。加上學(xué)生原來的專業(yè)基礎(chǔ)參差不齊，例如：?？茖W(xué)生中有的是初中或高中畢業(yè)生，有的則是中專畢業(yè)生。本科學(xué)生中有的是從中?？既氤扇舜髮：蟆皩Ｉ尽保瑳]有高中文化基礎(chǔ)；有的則是高中畢業(yè)考入大?；蚋呗毢笤佟皩Ｉ尽?，因而教學(xué)效果差，課堂氣氛不活躍，學(xué)生學(xué)習(xí)沒有主動性，教師教學(xué)也沒有積極性，從而形成了惡性循環(huán)。這些不足讓很多打算到高校接受醫(yī)學(xué)成人業(yè)余教育的人員在具體了解了醫(yī)學(xué)成人業(yè)余教育的現(xiàn)實情況后放棄了計劃。

2.2成人業(yè)余教育入學(xué)需要參加全國統(tǒng)考，入學(xué)門檻相對較高

相對遠程教育和自學(xué)考試來說，成人業(yè)余教育需要參加全國統(tǒng)一考試并達到一定分?jǐn)?shù)后才能被錄取進入高校繼續(xù)學(xué)習(xí)，考試成了阻礙學(xué)生進入高校接受繼續(xù)教育的一道門檻。自1986年起，國家對成人高考實行統(tǒng)考以來，雖然考試的內(nèi)容與考試的形式?jīng)]有太多變化，但考試的難度相對來說卻越來越大，對于離校多年、需要兼顧家庭與工作的在職人員來說，工作任務(wù)、工作壓力、社會責(zé)任也越來越大，要求他們抽出大量時間去溫習(xí)多科目、純理論的專業(yè)知識來應(yīng)對考試是比較困難的，且單純的文化課考試不僅沒能反映他們的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)，反而成為阻礙他們進入高等院校繼續(xù)接受教育的障礙。因此，許多考生選擇了放棄原有的報考計劃。成人高考的門檻致使部分生源流失，從而影響了醫(yī)學(xué)成人（函授）教育的招生。

2.3醫(yī)學(xué)院校擴招，高等職業(yè)技術(shù)教育迅猛發(fā)展

在普通高中沒有相應(yīng)擴招的情況下，醫(yī)學(xué)院校通過普通高考擴大招生，高中畢業(yè)生上全日制大學(xué)的比例驟增，因而高中落榜生相對越來越少。另外，隨著我國市場經(jīng)濟體系的建立、加入世貿(mào)組織和經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展，社會對人才的需求也日益多樣化、多層次化，特別是對各類高等職業(yè)技術(shù)應(yīng)用型人才的需求尤為迫切。近幾年來，我國高等職業(yè)教育得以空前發(fā)展，招生人數(shù)劇增，這使得一部分潛在成教生源轉(zhuǎn)入高等職業(yè)技術(shù)教育市場，從而使高等醫(yī)學(xué)成人業(yè)余教育面臨生源數(shù)量逐年下降的困境，同時也使高等醫(yī)學(xué)成人業(yè)余教育面臨學(xué)生素質(zhì)逐年下降、辦學(xué)規(guī)?？s小的危機。

2.4遠程教育興起，自學(xué)考試蓬勃發(fā)展

遠程教育和自學(xué)考試除了與通過成人高考后進行的業(yè)余學(xué)習(xí)一樣，均具有方便學(xué)生利用業(yè)余時間進行學(xué)習(xí)的優(yōu)點外，更具有自己的獨特優(yōu)勢，即不用參加全國統(tǒng)一的入學(xué)考試，也沒有規(guī)定的面授時間。這個獨特的優(yōu)勢相對成人教育來說對學(xué)生更具吸引力，部分擔(dān)心不能通過成人高考入學(xué)的考生以及部分擔(dān)心入學(xué)后沒有充足時間參加學(xué)校規(guī)定面授的學(xué)生，最后選擇了自學(xué)考試或遠程教育。這成為醫(yī)學(xué)成人業(yè)余教育招生逐漸走入困境的重要影響因素。

2.5社會因素以及國家政策的影響

成人高等教育對社會的發(fā)展曾做出了巨大的貢獻，既滿足了人們對接受高等教育的渴望，也為社會培育了大批人才，但當(dāng)前社會各界對成人教育的關(guān)注卻遠遠不夠。一是國家對成人高考考務(wù)工作相對重視不夠，二是政府對高校的成人教育投入普遍不足。隨著我國國企改革的深入、經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)軌，致使高校畢業(yè)生就業(yè)更加困難，社會對人才的要求也越來越高，“二甲”以上市級醫(yī)院均要求醫(yī)護人員第一學(xué)歷即為本科以上學(xué)歷，且近年來由于受部分醫(yī)學(xué)院校成人教育重創(chuàng)收輕管理、重招生輕教學(xué)與管理等多重因素的影響，導(dǎo)致醫(yī)學(xué)成人業(yè)余教育質(zhì)量有所下降，醫(yī)學(xué)成人業(yè)余教育文憑逐漸不被社會認(rèn)可。文憑不被認(rèn)可，學(xué)生就業(yè)困難，生源自然減少，從而形成一個惡性循環(huán)。

隨著國家對教育的重視和全民接受教育意識的增強，越來越多的人文化水平日益提高，擁有本、?？茖W(xué)歷和研究生學(xué)歷的人越來越多，需要接受成人教育的人群勢必減少。我國長期以來實行的人口計劃生育政策造成的人口出生率相對下降也是生源數(shù)量減少的原因之一。

此外，近年來受社會不良風(fēng)氣的影響，有的學(xué)生為了混文憑，希望學(xué)校管理越松越好；有的學(xué)生甚至在選擇想要報考的高校前，就會先咨詢學(xué)校面授課時多少、考試要求、考勤情況等，如發(fā)現(xiàn)該學(xué)校面授課時較多、考風(fēng)考紀(jì)嚴(yán)明、上課嚴(yán)格考勤，便直接轉(zhuǎn)報同類其他管理松散的高校。

3　改善生源減少現(xiàn)狀的應(yīng)對策略

面對生源減少的現(xiàn)狀，在歸納總結(jié)原因后，還必須積極探尋應(yīng)對策略，改善生源減少現(xiàn)狀，力求使醫(yī)學(xué)成人業(yè)余教育逐步擺脫無序競爭，走出招生困境。筆者認(rèn)為，可以從如下幾個方面入手。

3.1改變辦學(xué)理念，創(chuàng)新發(fā)展道路

我國的成人高等教育走過了近五十年的曲折歷程，其中很多寶貴的經(jīng)驗仍值得我們繼續(xù)借鑒與運用，但我們應(yīng)當(dāng)正視在發(fā)展過程中出現(xiàn)的許多問題，勇于改革和創(chuàng)新，積極處理問題，創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展空間。成人業(yè)余教育實行全國統(tǒng)一的招生考試即成人高考，成人高考系五大國民教育系列之一，它與其他社會學(xué)歷考試相比更具優(yōu)勢，社會各界人士對其認(rèn)可度更高。我們有理由相信，目前高校在成教招生中所遇到的困難只是暫時的，只要針對現(xiàn)實存在的各種問題，改變辦學(xué)理念，創(chuàng)新發(fā)展道路，借鑒國外先進經(jīng)驗，努力使成人高等教育回歸到人的全面發(fā)展的教育本質(zhì)方向上來，就能實現(xiàn)與國際接軌，不斷發(fā)展與繁榮成人高等教育。當(dāng)下，世界成人教育的發(fā)展正處在一個嶄新的時期——終身教育時代，而我國的醫(yī)學(xué)成人教育模式卻仍停留在掃盲教育、崗位培訓(xùn)等階段。筆者認(rèn)為，我們應(yīng)先改變教學(xué)理念，突破原有的教學(xué)模式，學(xué)習(xí)借鑒國外的遠程教育和多媒體教學(xué)模式，不斷改進教學(xué)方法，緊緊把握黨中央提出的“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的良好機遇，將醫(yī)學(xué)生的招生工作落實到農(nóng)村基層衛(wèi)生組織，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村培養(yǎng)新一代基層衛(wèi)生工作者而積極努力，開拓創(chuàng)新，走出一條適合我國發(fā)展需要的醫(yī)學(xué)成人高等教育之路。

3.2狠抓教學(xué)質(zhì)量，提高管理效能

盡管成人業(yè)余教育在發(fā)展過程中出現(xiàn)了這樣那樣的問題和困難，但為適應(yīng)時代發(fā)展的要求，成人業(yè)余教育管理者應(yīng)力求從內(nèi)部管理入手，狠抓教學(xué)質(zhì)量，提高管理效能，優(yōu)質(zhì)的教學(xué)質(zhì)量才是吸引學(xué)生的根本保證。只有合理制訂教學(xué)大綱、精心挑選配套教材、組建精良的教師隊伍、完善教學(xué)監(jiān)督機制、形成良好考風(fēng)、建立規(guī)范考評制度等，才能有效地提高教學(xué)質(zhì)量，保證教學(xué)效果。另外，還要不斷深化教育教學(xué)改革，提高管理效能，幫助學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。一方面嘗試采用新的教學(xué)模式，一切以學(xué)生為本，既滿足學(xué)生提高學(xué)歷的需求，又實現(xiàn)提高其專業(yè)水平的愿望，不斷改進教學(xué)方法；另一方面狠抓教學(xué)管理，想方設(shè)法提升成人高等教育文憑的含金量，提高社會對成教學(xué)生的認(rèn)可度，吸引學(xué)生就讀。通過良好的管理，培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)的學(xué)生，這是成人業(yè)余教育得以繼續(xù)發(fā)展壯大的重要方法，也將是幫助成人業(yè)余教育走出招生困境的重要方法。

3.3努力改變現(xiàn)狀，爭取社會認(rèn)同

近年來，成人教育在發(fā)展過程中出現(xiàn)了很多的問題［2］，大部分高校只注重創(chuàng)收而忽視了日常管理，社會各界尤其是政府部門對成人教育的支持力度有所減小，整個社會對成人教育缺乏重視，輿論主要集中在普通教育上，甚至部分教育界人士對成人教育還存在誤解，在普通高校的大規(guī)模擴招后，有人提出在21世紀(jì)可以完全取消成人高等教育。這種誤解使人們對成人教育失去信心，對其發(fā)展的研究積極性也大大降低。當(dāng)今成人高等教育教學(xué)質(zhì)量日益下滑，使社會各界對成人高等教育文憑的含金量產(chǎn)生了懷疑。因此，成人高等教育要想在社會中重新樹立威望，吸引生源，必須認(rèn)識到自身不足。成人教育管理者不能失去信心，要合理利用有限的資源，狠抓內(nèi)部管理，努力改變現(xiàn)狀，讓社會各界人士重新認(rèn)識到成人高等教育在我國高等教育中所扮演的是不可忽略的重要角色。隨著終身教育理念的形成［3］，成人高等教育必將成為終身教育的重要組成部分，其潛力將隨著終身教育的實施而大獲發(fā)展。因此，理論界很有必要加強對成人教育的理論研究。

3.4重視招生工作，合理拓寬招生渠道

成人高考和普通高考屬于同一保密等級的考試，但現(xiàn)實生活中人們并沒有像對待普通高考一樣重視成人高考。近幾年，被媒體曝光的北京、黑龍江、江西等地在成人高考中集體舞弊的事件，讓我們深刻認(rèn)識到一些地方教育管理部門自身對成人高考不夠重視。我們不能否認(rèn)成人高考的對象具有廣泛性、政策具有一定的靈活性，但并不能說成人教育的招生考試工作可以隨心所欲。我們應(yīng)該認(rèn)識到成教招生工作涉及考生的實際利益，因此，我們應(yīng)當(dāng)重視招生工作，在招生過程中認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家的成人高等教育招生政策，在確保生源質(zhì)量的前提下，有序地開展招生工作。做好招生工作首先要做好招生宣傳工作，充分利用招生簡章、報紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒介，加大招生宣傳力度；其次是組建招生隊伍，并制訂一系列的激勵措施，拓寬招生渠道；再次構(gòu)建穩(wěn)定的招生網(wǎng)絡(luò)，使生源穩(wěn)定而優(yōu)質(zhì)；最后通過廣泛調(diào)查，尋找生源的新增長點，如對社會上部分文化基礎(chǔ)知識較差卻很想進入大學(xué)繼續(xù)學(xué)習(xí)的生源進行文化輔導(dǎo)，以開通新的招生渠道。堅決杜絕以“只要交錢不用到校上課、考試開卷”等為誘餌吸引生源，嚴(yán)重影響醫(yī)學(xué)成人業(yè)余教育事業(yè)的招生行為。

面對醫(yī)學(xué)院校成人教育生源逐年減少的挑戰(zhàn)，醫(yī)學(xué)院校成人教育者首先必須不斷創(chuàng)新，努力辦出醫(yī)學(xué)成人業(yè)余教育的特色和優(yōu)勢，使通過醫(yī)學(xué)成人業(yè)余教育獲取文憑學(xué)生的實際技能與業(yè)務(wù)水平得到真正提高，讓社會對學(xué)生滿意，從而逐步提高醫(yī)學(xué)成人業(yè)余教育的信譽。其次，爭取國家政策支持，允許學(xué)生帶薪休假按時到學(xué)校上課、參加考試，以提高醫(yī)學(xué)成人業(yè)余教育的質(zhì)量，從根本上為醫(yī)學(xué)成人業(yè)余教育拓展生源渠道。再次，不斷總結(jié)、交流醫(yī)學(xué)成人業(yè)余教育的經(jīng)驗，深入研究醫(yī)學(xué)成人業(yè)余教育的理論，探尋新的發(fā)展空間，使成人業(yè)余教育在新形勢下仍能繼續(xù)發(fā)揮其培養(yǎng)人才的作用，為我國高等教育事業(yè)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。

［1］黃楠.淺談如何做好成人教育招生工作［J］．現(xiàn)代交際，2012（4）：41-43．

［2］楊瑤，王歡.醫(yī)學(xué)成人教育招生現(xiàn)狀及前景探析［J］.科技信息，2013（19）：303．

［3］李游宣．論開放式終身教育管理的基礎(chǔ)［J］．科教文匯，2014（18）：201-202．

G640

A

1671-1246（2015）20-0008-03

廣西醫(yī)科大學(xué)教改課題（2014XJGA03）