李迪

摘要：隨著我國(guó)教育制度的不斷改革，高校在過(guò)去十幾年獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展，并有持續(xù)發(fā)展的勢(shì)頭。高校財(cái)務(wù)制度及會(huì)計(jì)制度是保證高校正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保證，同時(shí)也對(duì)高校運(yùn)營(yíng)狀況具有良好反映。目前我國(guó)高校財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度過(guò)于傳統(tǒng)，很多方面都存在弊端，因此必須針對(duì)性進(jìn)行改革，使高校財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度跟上時(shí)代的步伐，促進(jìn)高校更好的發(fā)展。本文就高校財(cái)務(wù)制度及會(huì)計(jì)制度改革進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：高校 財(cái)務(wù)制度 會(huì)計(jì)制度 改革

為更好的促進(jìn)我國(guó)高校教育的展開，國(guó)家對(duì)高校教育進(jìn)行了眾多改革，改革后高校的資金使用狀況發(fā)生了改變，目前高校的資金來(lái)源主要以國(guó)家財(cái)政撥款為主、多種融資渠道為輔。而高校的財(cái)務(wù)制度及會(huì)計(jì)制度仍舊沿用傳統(tǒng)管理方式，結(jié)合多方面影響來(lái)看，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)制度及會(huì)計(jì)制度已經(jīng)難以跟上時(shí)代的步伐，因此必須在原先的基礎(chǔ)上進(jìn)行財(cái)務(wù)制度及會(huì)計(jì)制度改革。

1 目前我國(guó)高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)存在的問(wèn)題

1.1 高校財(cái)務(wù)部門人員專業(yè)素養(yǎng)不足 高校雖然是培養(yǎng)會(huì)計(jì)人才及財(cái)務(wù)管理人才的地方，但其自身的財(cái)務(wù)部門人員水平卻參差不齊。目前高校的財(cái)務(wù)部門高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都是老一輩會(huì)計(jì)人員，他們?cè)谒枷肷下浜笥跁r(shí)代，導(dǎo)致目前高校財(cái)務(wù)制度及會(huì)計(jì)制度過(guò)于落后。這些工作人員在日常工作中能夠依靠積累的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)付日常事務(wù)，但在遇到一些技術(shù)性難題時(shí)就顯得有點(diǎn)能力不足。

高校財(cái)務(wù)制度及會(huì)計(jì)制度已經(jīng)受到相關(guān)部門的重視，但就整體情況而言仍舊處于傳統(tǒng)階段。調(diào)查表明我國(guó)高校會(huì)計(jì)人員目前專業(yè)素質(zhì)普遍較低，大多數(shù)沒有受到專業(yè)的培養(yǎng)和訓(xùn)練，專業(yè)知識(shí)不足。造成這種現(xiàn)象一方面是員工思想沒有跟上時(shí)代的步伐，另一方面學(xué)校是非盈利機(jī)構(gòu)，因此在會(huì)計(jì)人才的要求上有些寬松。工作人員是財(cái)務(wù)制度及會(huì)計(jì)制度的實(shí)施者，為促進(jìn)改革的進(jìn)行首先需要員工具備一定的專業(yè)素養(yǎng)。隨著時(shí)代的發(fā)展，財(cái)務(wù)制度及會(huì)計(jì)制度逐漸發(fā)揮其在高校的獨(dú)特作用，相關(guān)改革刻不容緩。

1.2 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度不健全，執(zhí)行力不強(qiáng) 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度是高校管理良好運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)，只有建立健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度才能保證高校井然有序的展開各項(xiàng)工作。高校非營(yíng)利性組織的性質(zhì)決定了高校未將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理當(dāng)做學(xué)校一項(xiàng)重要模塊，因此大多高校并未建立科學(xué)的財(cái)務(wù)體系，造成財(cái)務(wù)監(jiān)督力度不夠，并造成財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作上的混亂。很多高校將管理重點(diǎn)放到市場(chǎng)開拓以及學(xué)生培養(yǎng)中，對(duì)于財(cái)務(wù)管理則相對(duì)空白，因此造成了高校內(nèi)部很多項(xiàng)目由于資金原因無(wú)法展開，某些無(wú)效項(xiàng)目工程卻長(zhǎng)期占據(jù)高校的資金。一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)于落后甚至影響到高校的形象，很容易導(dǎo)致生源危機(jī)。高校在針對(duì)傳統(tǒng)機(jī)制上，尤其是從事多年的財(cái)務(wù)機(jī)制難以改變?nèi)藗兊乃枷?，?dǎo)致在實(shí)際執(zhí)行時(shí)執(zhí)行力度不夠，無(wú)法達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。尤其是高校內(nèi)部老員工，對(duì)于新事物的排斥力度極大，總是安于現(xiàn)狀，對(duì)于新的機(jī)制只是在引進(jìn)之初做些表面工作，久而久之又回到原先的起點(diǎn)，沒有取得實(shí)際效益。高校在執(zhí)行時(shí)總是畏首畏尾，導(dǎo)致執(zhí)行力低下，很多好的創(chuàng)意及想法都被因?yàn)閳?zhí)行力不夠而當(dāng)做不可行方案最終被否決。

1.3 高校對(duì)資產(chǎn)定義不明確 資產(chǎn)的概念比較廣泛，很多人都覺得就是那些能夠看得到摸得著的東西，例如學(xué)校的教學(xué)樓、教學(xué)設(shè)備、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、學(xué)生宿舍、學(xué)校的房地產(chǎn)、流動(dòng)資金等，而高校在進(jìn)行資產(chǎn)定義時(shí)也是僅僅將這些實(shí)際存在的物質(zhì)列為資產(chǎn)的全部范圍。其實(shí)從嚴(yán)格意義上來(lái)說(shuō)，資產(chǎn)不僅包括上述有形資產(chǎn)，還包括一些無(wú)形資產(chǎn)，包括校園教師團(tuán)隊(duì)、專利性教學(xué)方法、具有科技性研究方案方法等，在管理校園資產(chǎn)的過(guò)程中除重視對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的管理外，還需要加強(qiáng)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的管理，如果對(duì)資產(chǎn)定義不夠清晰，將會(huì)導(dǎo)致資產(chǎn)管理過(guò)程中無(wú)形資產(chǎn)的流失，導(dǎo)致學(xué)校教學(xué)質(zhì)量下降，不利于校園建設(shè)。

1.4 高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息失真 高校的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)失真主要由于平常所說(shuō)的教學(xué)年度和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中的計(jì)劃年度不同，例如高校新學(xué)年開始于每年的九月份，此時(shí)是收學(xué)費(fèi)的高峰期，受到某些原因的影響，一些學(xué)生難以支付其學(xué)雜費(fèi)并拖欠至第二年，從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)角度來(lái)看，該部分拖欠學(xué)雜費(fèi)應(yīng)該被當(dāng)做應(yīng)收債權(quán)并在當(dāng)年進(jìn)行確認(rèn)，而在實(shí)際管理中該部分資產(chǎn)并未在當(dāng)年得到確認(rèn)，由此造成資產(chǎn)虛減少，而應(yīng)收賬款或其他應(yīng)收款不計(jì)提減值準(zhǔn)備導(dǎo)致資產(chǎn)虛增。另外一些長(zhǎng)期實(shí)施的項(xiàng)目在建成使用后并未做竣工決算導(dǎo)致其在賬面上由于手續(xù)的缺乏無(wú)法轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)，并以在建中的資產(chǎn)的名義長(zhǎng)期存在在賬面上，高校資產(chǎn)由此顯得并不真實(shí)。部分高校的會(huì)計(jì)報(bào)表信息不夠完全，無(wú)法從中得到全面有效信息。就目前而言，高校的收付工作基本是以流動(dòng)資金的形式進(jìn)行本期賬面資金的確認(rèn)，但很多高校并未編制專門的現(xiàn)金流量表，由此造成難以及時(shí)掌握該學(xué)校的一定時(shí)期的資金流向。另外一些高校出于自身考慮在信息披露上過(guò)于籠統(tǒng)，無(wú)法從其公布的數(shù)據(jù)中找到有效信息，不易于理解。

2 高校財(cái)務(wù)制度會(huì)計(jì)制度改革策略

2.1 提高高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素養(yǎng) 高?，F(xiàn)有的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員專業(yè)素養(yǎng)較低，導(dǎo)致財(cái)務(wù)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作難以展開，為了提高高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的質(zhì)量，加強(qiáng)高校建設(shè)發(fā)展，必須有專業(yè)人才的指導(dǎo)。學(xué)校內(nèi)部必須具備一到兩名專業(yè)經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)人才并配置相關(guān)輔助人才，制定科學(xué)的審計(jì)方案，明確責(zé)任到個(gè)人，合理分配工作任務(wù)，并協(xié)助工作人員解決實(shí)際難題，保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的有效展開。定期對(duì)審計(jì)工作進(jìn)行評(píng)價(jià)核實(shí)，根據(jù)實(shí)際情況做出改善。并通過(guò)專業(yè)審計(jì)人員的分析指導(dǎo)，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)則，對(duì)其他相關(guān)工作人員進(jìn)行教育訓(xùn)練。從而提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員的整體專業(yè)素質(zhì)，為學(xué)校的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。另外需要改變老員工的傳統(tǒng)思想，讓其認(rèn)識(shí)到時(shí)代發(fā)展的差異，并利用實(shí)際取得的效果改變其思想，減少高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)改革道路上的障礙，獲得全民支持，并由全校工作人員共同執(zhí)行。

2.2 建立完善管理機(jī)制，準(zhǔn)確定義，明確責(zé)任 除提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理人員的專業(yè)素質(zhì)外，還需要結(jié)合實(shí)際情況制定科學(xué)的管理機(jī)制，將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作流程化，便于相關(guān)工作的有效展開。高校的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度需要相關(guān)人員的遵守執(zhí)行，傳統(tǒng)高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理中缺少的就是管理過(guò)程中大家共同遵守的管理規(guī)范。管理機(jī)制中除明確定義管理人員的工作內(nèi)容外，還將工作過(guò)程中存在的各種情況以及應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行詳細(xì)講解。在管理中根據(jù)工作內(nèi)容明確管理人員的責(zé)任，個(gè)人必須對(duì)自己的工作負(fù)責(zé)，為學(xué)校更好地發(fā)展提供良好的平臺(tái)。

由學(xué)校專業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行明確定義，將屬于資產(chǎn)管理范圍的部分納入財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理中。由于實(shí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理，因此必須明確財(cái)務(wù)部門下各機(jī)構(gòu)的職責(zé)以及承擔(dān)的責(zé)任，將財(cái)務(wù)管理的職責(zé)、權(quán)益等分配到各個(gè)機(jī)構(gòu)中，以此推動(dòng)高校的良好發(fā)展。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是對(duì)高校的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行審核確認(rèn)，同時(shí)需要進(jìn)行相關(guān)核算工作，通過(guò)科學(xué)的計(jì)算與分析得出準(zhǔn)確結(jié)果，為高校的發(fā)展進(jìn)行引導(dǎo)。另外對(duì)于高校的監(jiān)管以及問(wèn)題分析提供財(cái)務(wù)依據(jù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題，幫助高校進(jìn)行效益分析。

2.3 提高高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)

督 高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的有效性不僅有助于學(xué)校在發(fā)展過(guò)程中制定一些有效的策略，還能讓人們了解學(xué)校的管理狀況及教學(xué)水平。學(xué)校應(yīng)該制定統(tǒng)一的周期計(jì)劃，將學(xué)年與會(huì)計(jì)季度及年度結(jié)合統(tǒng)一，減少擦邊球現(xiàn)象。并在實(shí)際管理中進(jìn)行明確的季度劃分，將各項(xiàng)資產(chǎn)及債權(quán)進(jìn)行明確定義，及時(shí)有效地完成當(dāng)季度的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表。使得最終得到的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息具有較強(qiáng)的參考性，能準(zhǔn)確反映學(xué)校在一段時(shí)間內(nèi)的運(yùn)營(yíng)狀況。財(cái)務(wù)審計(jì)工作是全體審計(jì)人員的共同責(zé)任，需要全員參與，共同作業(yè)。審計(jì)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都必須執(zhí)行到位，審計(jì)調(diào)查的科學(xué)性、審計(jì)方案的可行性、審計(jì)信息的準(zhǔn)確性、審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化都必須在有效監(jiān)督管理下進(jìn)行，保證審計(jì)工作合理有效。

3 結(jié)束語(yǔ)

高校的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的科學(xué)性能夠有效促進(jìn)高校的建設(shè)發(fā)展，完善高校的管理。在新時(shí)期，必須對(duì)傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行改革，針對(duì)存在的問(wèn)題深入分析，找到符合時(shí)代發(fā)展的解決方法，為高校的發(fā)展奠定基礎(chǔ)，促進(jìn)高校的不斷前進(jìn)。

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